Приднестровская Молдавская Республика в современной системе международных отношений
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
ектов и создании совместных предприятий.
Данные вопросы рассматривались, детально изучались в ходе Конференции ОБСЕ в г. Тирасполе 19-21 октября 1999 г., а также Киевской Конференции 20-24 марта 2000 г. В результате были получены рекомендации международных экспертов, позволившие достаточно полно обозначить основополагающие принципы Общего государства.
В понимании Приднестровья Общее государство - это, прежде всего, ликвидация очага напряженности и установление прочного мира для обеспечения общеевропейской безопасности, а также приемлемый путь окончательного урегулирования отношений с Молдовой.
Общее государство может стать жизнеспособным, если оно формируется на основе следующих принципов:
Общее государство создают два равноправных субъекта;
оба субъекта, имеющие в Общем государстве ассоциированное членство, делегируют часть своего суверенитета органам Общего государства;
внутри Общего государства Молдова и Приднестровье обладают собственной государственностью и правосубъектностью.
Равенство субъектов следует не только из существующего формата взаимодействия в переговорном процессе и миротворческой операции, но и из смысла и текста подписанных сторонами документов, в соответствии с которыми можно разработать важнейшие положения о гарантиях. В свою очередь, взаимные гарантии сторон станут основой внешних гарантий не только для Приднестровья, но и для Молдовы. Аналогом, прецедентом Общего государства в мировой практике является союзное государство Беларуси и России.
Результаты работы экспертов, принятие сторонами согласованных принципов общих пространств, разработка всеобъемлющего Соглашения о гарантиях, безусловно, могли бы способствовать полному урегулированию и нормализации отношений между Молдовой и Приднестровьем, достижению и поддержанию в регионе стабильности и безопасности.
Однако в условиях системного политического и экономического кризиса руководство Молдовы постоянно пыталось изменить прежний курс переговорного процесса. Все четче вырисовывалась позиция руководства Молдовы, основывающаяся на подходе к решению приднестровской проблемы с нуля, на игнорировании всех ранее достигнутых соглашений сторон, которые Молдова расценивала как носящие чисто декларативный характер. Кроме того, молдавские эксперты старались уклониться от выработки собственного проекта документа, их предложения ограничивались делегированием и разграничением полномочий лишь в рамках автономии. Несмотря на четко определенные направления взаимодействия сторон, руководство Молдовы старалось всячески затормозить процесс их реализации. Этот факт нашел свое подтверждение в указе от 27 июля 2000 г., которым Президент Молдовы П. Лучинский без предварительных консультаций с приднестровской стороной упразднил Комиссию по координации и обеспечению процесса переговоров и учредил вместо нее Комиссию по координации государственной политики в населенных пунктах левобережья Днестра Республики Молдова, в полномочия которой не входило ведение переговоров с Приднестровьем. Таким образом, отказ от работы по построению общих пространств поставил под сомнение выполнение решений Киевской встречи 1999 г.
Еще хуже складывалась ситуация в повседневных отношениях Молдовы и Приднестровья. Экономические блокады Приднестровья со стороны Молдовы следовали одна за другой. Это касалось и международных банковских платежей, и транзита грузов в адрес ПМР, а иногда и беспричинной задержки и реквизирования приднестровских товаров, особенно горюче-смазочных материалов в периоды сева и уборки урожая, и др.
В это же время высшие круги политической элиты Молдовы готовили план-концепцию по решению приднестровской проблемы. Обнародовать так называемый план поэтапного политического урегулирования Приднестровского конфликта в мае 2000 г. было вновь поручено А. Цэрану, ставшему к этому времени одним из руководителей национал-либеральной партии Молдовы. Тезисно этот план-концепцию можно изложить так:
отказ от основополагающего документа, регламентировавшего отношения Молдовы и Приднестровья, - Московского Меморандума от 8 мая 1997 г. и замена его предложенным планом-концепцией;
признание механизма международного посредничества, действовавшего в диалоге Тирасполя с Кишиневом неэффективным; в дальнейшем использование международного посреднического Комитета друзей Молдовы, действия которого строго соответствовали бы решениям, принятым на Стамбульском саммите ОБСЕ;
продолжение миротворческой миссии в Приднестровье России и Украины не как самостоятельных субъектов, а под эгидой ОБСЕ в рамках вышеназванного комитета;
Приднестровье - милитаризованный остров, процветающий контрабандой, генерирующий криминальные отношения…, обслуживающий международную мафию…, очаг международного терроризма…, центр нелегального производства оружия… и т. п., что обусловливает необходимость обратиться к международному сообществу с предложением подавить этот источник международного сепаратизма…;
обязать руководство ПМР в месячный срок покинуть территорию РМ, не выполнивших это требование привлечь к уголовной ответственности за антиконституционный мятеж, вплоть до преследования по линии Интерпола;
объявление Кишиневом незаконными всех созданных на территории ПМР акционерных обществ, у которых со временем возникнут очень большие проблемы на уровне международного законодательст