Приднестровская Молдавская Республика в современной системе международных отношений
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
на односторонние изменения международных границ.
К сожалению, имеют место исключения на территории бывшей Югославии и бывшего Советского Союза. В итоге некоторые районы - среди них Приднестровье - сочли возможным пойти на отделение от своих постсоветских государств и образовать собственные мини-государства. Если возобладает такая тенденция, то неизбежным станут атомизация карты Восточной Европы и появление нежизнеспособных государственных образований. В итоге может возникнуть серьезная угроза политической дестабилизации и ускоренного экономического упадка.
Миссия пришла к заключению, что предоставление особого статуса Приднестровью является ключом к мирному урегулированию конфликта и тем самым к восстановлению территориальной целостности Молдовы. Наиболее важная причина этого - собственное ощущение приднестровцами своей самобытности и неприятие большинством из них какого-либо управления из центра.
По оценке Миссии, ощущение приднестровцами своей самобытности не носит этнического характера, так как она разделяется не только славянами, но и многими этническими молдаванами. Частично она имеет лингвистические корни.
Присутствует и географический фактор, подкрепленный острым восприятием истории: Приднестровье никогда не было частью Бессарабии…
Миссия убеждена, что интересы приднестровцев не могут быть должным образом учтены в рамках унитарного государства. Она считает, что особый статус, который вводит самоуправление, незаменим как средство убедить приднестровцев, что у них есть будущее в Молдове, побудить их отказаться от претензий на независимость. Предоставление особого статуса Приднестровью, стало быть, отвечает интересам единства Молдовы.
Настоящий доклад не рассматривает предложение ПМР о конфедерации, так как оно предопределяет существование отдельных государств. Доклад не стремится также подыграть тем кругам в Кишиневе, которые рассматривают Приднестровье просто как одну из частей страны и осуждают любую политику наделения ее особым статусом. В нем делается попытка развить центристские идеи о восстановлении территориальной целостности Молдовы путем предоставления приднестровцам ощутимого самоуправления.
В контексте централизованного государства, каким является Молдова, особый статус для региона должен предусматривать предоставление ему автономных прав…
Этот доклад явился базовым концептуальным документом, исходя из которого СБСЕ проводила свою работу по урегулированию путем переговоров. В то же время аргументация в пользу Особого Региона Приднестровье, понимаемого авторами доклада как широкая автономия в рамках централизованного государства Молдова, не имела достаточных оснований с точки зрения международного права. Тезис о нерушимости границ как одном из принципов СБСЕ в случае внутренних процессов, происходящих в государстве, когда на территории одного государства возникают новые, противоречит практике появления последних на европейском континенте. Поэтому речь идет о достаточно субъективном подходе с позиции СБСЕ к тенденции атомизации Европы в данном регионе. Тем не менее это - вариант урегулирования мирными средствами, и в случае принятия его обеими сторонами было бы возможно разрешить конфликт. Положительную роль играл уже сам факт появления этого проекта как основы ведения переговоров.
Однако была необходима и политическая воля руководства Республики Молдова. Такой воли оно никогда не проявляло, не признавало ПМР, напротив, твердо стояло на концепции унитарного государства. 23 июня 1994 г. парламентом была принята Конституция Республики Молдова. В ней шла речь о единой государственной символике, едином государственном языке, единой системе законодательных, исполнительных и судебных органов, единой системе органов культуры, единой финансово-кредитной, налоговой и бюджетной системе, единых вооруженных силах. В то же время в статье 3 указывалось, что населенным пунктам левобережья Днестра, а также некоторым населенным пунктам юга республики могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическими законами. Из текста не ясно, что означает автономия, предполагает ли она существование Приднестровья как государственно-правового образования или речь идет о простом самоуправлении отдельных административно-территориальных единиц.
. Переговорный процесс между ПМР и РМ
После окончания боевых действий почти два года понадобилось для подготовки к реальному переговорному процессу. Он начался весной 1994 г., когда экспертные группы при участии посредников приступили к своим обязанностям.
апреля 1994 г. президенты Молдовы и Приднестровья М. Снегур и И. Смирнов в присутствии главы Миссии СБСЕ в Молдове Р. Сэмуэла и представителя России В. Васева подписали Заявление, в котором говорилось: …исходя из общих взаимных интересов и необходимости справедливого урегулирования конфликта в регионе, подтверждая приверженность целям и принципам ООН, Всеобщей Декларации прав человека и другим международным правовым актам, сознавая ответственность за укрепление стабильности и безопасности и одобряя роль миссии СБСЕ и посредническую деятельность Российской Федерации в урегулировании конфликта, стороны пришли к убеждению, что создалась новая общественно-политическая ситуация, являющаяся серьезной предпосылкой для успешного разрешения кризи