Приднестровская Молдавская Республика в современной системе международных отношений
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
енного всеми республиками бывшего СССР. Руководство ПМР не допустило его разграбления в период распада Советского Союза и во время агрессии со стороны Республики Молдова. Путем свободного волеизъявления на референдуме в марте 1995 г. народ Приднестровья решил оставить на своей земле российские войска и создать все условия для их постоянного пребывания здесь. Поэтому руководство республики сохранило за российскими войсками все военные городки, аэродром, полигон, Дом офицеров, жилые дома и другие объекты. Вооружение и техника бывшей 14-й армии были переданы приднестровской стороной во временное пользование ОГРВ в целях сохранения и рационального использования военного имущества.
В ноябре 1999 г. в Стамбуле состоялся саммит 55 государств - участников ОБСЕ. Одним из главных вопросов было подписание реадаптированного (обновленного) Договора ОБСЕ (Договора об обычных вооружениях в Европе), предыдущий вариант которого, подписанный в 1990 г., определял лимит обычных вооружений для каждого государства - участника ОБСЕ. На заключительном этапе встречи в Декларацию саммита была включена формулировка об обязательстве Российской Федерации завершить вывод российских сил с территории Молдовы к концу 2002 года.
Это положение Декларации шло вразрез с подписанным в 1994 г. Договором, которым закреплялся принцип синхронизации вывода российских войск с урегулированием и нормализацией отношений между Приднестровьем и Молдовой. Принятая в Стамбуле Декларация нарушала и ряд других подписанных документов, и в частности Одесские соглашения 1998 г., в которых оговаривались намерения России и Приднестровья в отношении вывода и утилизации вооружений бывшей 14-й армии.
Поскольку делегация Приднестровья в Стамбульском саммите участия не принимала, хотя обсуждавшиеся проблемы касались и ее интересов, и даже не была ознакомлена с готовящимся проектом Декларации, то ПМР считала себя свободной от выполнения положений данного документа. Российская Федерация проявила стремление претворять в жизнь решения Стамбульского саммита. ПМР не могла лишить Россию возможности выполнять свои обязательства по Договору о сокращении обычных вооружений в Европе. Это касалось почти сотни танков, 300 бронетранспортеров и некоторой другой техники.
В то же время Приднестровская Молдавская Республика неизменно настаивала на том, что основой для принятия решения по вопросу вывода и утилизации излишков вооружения должна быть договоренность между соответствующими структурами России и Приднестровья. Это нашло свое отражение в Протоколе о совместной деятельности при проведении работ по утилизации оружия, военной техники и боеприпасов, подписанном представителями Приднестровской Молдавской Республики, Российской Федерации и Миссии ОБСЕ в Молдове, а также в Протоколе по итогам рабочей встречи делегаций российской и приднестровской сторон от 15 июня 2001 г.
Данными протоколами предусматривались согласованная разработка проекта программы утилизации вооружения, совместное решение вопросов по ее осуществлению и установлению перечня утилизируемых объектов. Принятие и воплощение в жизнь указанных протоколов могло способствовать справедливому разрешению военно-имущественной проблемы с учетом интересов Приднестровья, Российской Федерации и международного сообщества, представленного в регионе Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, которая также подписала данные документы.
На практике действия российской стороны противоречили достигнутым договоренностям, интересы ПМР игнорировались, а вопрос о компенсации Приднестровью за уже выведенное и уничтоженное имущество, несмотря на наличие согласованного и взаимоприемлемого варианта, длительное время не находил своего решения. Имели место попытки разрушить утвержденный механизм взаимодействия между Приднестровьем и Российской Федерацией в урегулировании военно-имущественных вопросов, наблюдался отход от неукоснительного соблюдения регламентирующих порядок утилизации документов, которые не могут быть претворены в жизнь без участия Приднестровья.
Вскоре после подписания вышеуказанных протоколов по распоряжению военного ведомства России командование ОГРВ активизировало процесс уничтожения вооружения бывшей 14-й армии без согласования с приднестровской стороной. Всего было уничтожено 118 единиц боевой техники, 54 комплекта средств связи и другое вооружение на общую сумму 112,5 млн американских долларов. Это вызвало мощные акции протеста населения во всей республике. Угроза дестабилизации положения ОГРВ в Приднестровье вынудила военное руководство России прекратить уничтожение вооружения. В результате переговоров к осени 2001 г. по военно-имущественному вопросу было достигнуто соглашение о прекращении уничтожения военной техники. Пятьдесят процентов стоимости вывозимого в Россию имущества должно было быть возмещено Приднестровской Молдавской Республике в виде зачетов за поставляемый из России газ.
Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 31 октября 2001 г. было разрешено организовать вывоз вооружений и техники, подпадающих под действие Договора Об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), с территории Приднестровья на территорию Российской Федерации на условиях, предусмотренных протоколом рабочей встречи делегаций министерства обороны Российской Федерации и Приднестровья от 26 октября 2001 г.
В 2001 г. комиссия Е. Примакова по контролю над переговорн