Приднестровская Молдавская Республика в современной системе международных отношений
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
ым процессом прекратила свою деятельность. Курировать переговоры между Молдовой и Приднестровьем было поручено первому заместителю министра иностранных дел РФ В.И. Трубникову, возглавлявшему делегацию, которая в октябре 2001 г. посетила Приднестровскую Молдавскую Республику. В ходе встречи изучалось состояние отношений между ПМР и Республикой Молдова, обсуждались перспективы продолжения переговоров, уточнялись позиции сторон и роль гарантов на данном этапе урегулирования.
Российская Федерация являлась главным экономическим партнером Приднестровской Молдавской Республики. Поэтому Приднестровье стремилось к всестороннему расширению и углублению экономических связей с Российской Федерацией; к согласованию с Россией экономической политики; к стимулированию взаимодействия предпринимательских структур России и Приднестровья с целью реинтеграции их экономики на новой, рыночной, основе; к развитию торговли с субъектами Российской Федерации путем укрепления правовой базы двухсторонних отношений.
Плодотворно развивалось сотрудничество с рядом областей России, и прежде всего с крупнейшими экономическими центрами - Москвой и Санкт-Петербургом, создавались совместные предприятия, обеспечивались рынки сбыта и поставки сырья. Приднестровье и Россию связывают общие исторические и духовные корни. Поэтому вполне естественно стремление приднестровцев к поддержанию культурных, экономических и политических связей с народами России.
Для Приднестровья, треть населения которого составляют этнические украинцы, исключительную важность представляют отношения с Украиной, тем более с учетом особенностей исторического развития и в связи с наличием общих границ.
Украина являлась активным участником переговорного процесса между Молдовой и Приднестровьем как в качестве посредника, так и в качестве гаранта выполнения достигнутых договоренностей. Одесская встреча на высшем уровне, проведенная при непосредственном участии Украины 20 марта 1998 г., закрепила положения Меморандума и дала определенный толчок их развитию. 15 июля 1998 г. в Киеве прошла консультативная встреча, на которой обсуждался ход реализации Одесских соглашений, состояние переговорного процесса, формы участия в нем украинских военных наблюдателей и их взаимодействие с Объединенной контрольной комиссией. Киевская встреча президентов Украины, Молдовы и Приднестровья и Председателя Правительства России 16 июля 1999 г., во многом благодаря конструктивной и взвешенной позиции Украины, стала новым импульсом в активизации переговорного процесса. На встрече были намечены взаимоприемлемые принципы построения общих пространств - основы Общего государства.
В марте 2000 г. в Киеве по инициативе Министерства иностранных дел Украины и при содействии ОБСЕ состоялась международная конференция (круглый стол) по проблеме урегулирования взаимоотношений Приднестровья и Молдовы. В ее работе приняли участие руководители экспертных групп, посредники от России, Украины и Миссии ОБСЕ в Молдове, ученые, специалисты по проблемам конфликтологии, государственного строительства и права, а также международного права из Приднестровья, Молдовы, России, Украины и стран - участниц ОБСЕ.
Основной целью встречи являлась выработка предложений по стержневому вопросу приднестровско-молдовских отношений - понятию Общее государство. С учетом разнополярности точек зрения участники встречи были разделены на две группы - русскоязычную, в которую входили представители России и Украины, и англоязычную, состоявшую из представителей Англии, США, Австрии, Португалии, Швейцарии. В обеих группах были представители Молдовы и Приднестровья.
Предложения и рекомендации, выработанные русскоязычной группой, сводились к тому, что целью Общего государства является формирование общего экономического, правового и социального пространства на основе территориальной целостности в границах Молдавской ССР на январь 1990 г. Далее были определены предметы ведения центральных органов Общего государства, являвшиеся практически полномочиями, которыми обладала в тот момент Республика Молдова. В конце устанавливались функции региона Общего государства, которые напоминали функции автономного образования Гагауз-Ери, являющейся составной частью Республики Молдова. Вариант русскоязычной группы приближался к унитарной модели государственности и не учитывал факт существования Приднестровья в течение 10 лет.
Предложения англоязычной группы сводились к следующему: Общее государство следует строить на базе двух субъектов Общего государства - РМ и ПМР. Субъекты Общего государства должны быть государственными образованиями, что соответствовало реальности. Общее государство должно иметь свою конституцию, свои органы государственной власти и управления - законодательной, исполнительной, судебной; свой конституционный суд, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов между субъектами и самим Общим государством; свой центральный банк с соответствующими полномочиями.
К компетенции Общего государства были отнесены оборона, таможенное дело, транспорт, внешняя политика, финансы и бюджет, охрана окружающей среды. Весь перечень компетенций и полномочий не перечислялся. Прочие вопросы должны были оставаться за субъектами этого Общего государства.
Англоязычная группа разработала этапы построения Общего государства:
продолжение гармонизации конституций и конституционных актов сторон, сотруднич?/p>