Правовые вопросы управления социальными рисками в период модернизации российского общества
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ивающих реализацию социальных гарантий и прав граждан на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на получение квалифицированной юридической помощи.
Схема 1.
Социальные риски:
бедность, - инвалидность, - старость, - необходимость получения медицинской помощи, - временная нетрудоспособность, - трудовое увечье и профессиональное заболевание
Предложенная схема (Схема 1) может служить той опорой, которая в общих чертах предлагает то самое решение, на основе которого будет строиться новый кодифицированный акт.
Исследование различных форм и видов кодификации позволило обосновать целесообразность единой отраслевой кодификации законодательства о социальном обеспечении в форме федерального кодекса социального обеспечения, позволяющая совместить оптимальную централизацию правового регулирования с правовой определенностью и прямым действием отраслевых норм. Кодификация в форме основ законодательства о социальном обеспечении менее желательна, главным образом, ввиду слишком высокого уровня нормативных обобщений, присущего этой форме, не позволяющего с достаточной полнотой урегулировать данную область общественных отношений.
В отличие от предлагаемой в науке поэтапной кодификации, обосновываются преимущества единой отраслевой кодификации, в результате которой значительно возрастает шанс принять логически целостный кодекс, избежать несогласованности между разновременно принятыми кодифицированными актами.
Заключение
Рассмотрение социально-правовых вопросов, возникающих в обществе из-за социальных рисков, необходимо и важно для обеспечения государством нормального функционирования социально-правовой базы и защиты малообеспеченных и незащищенных слоев населения.
Я считаю, что помочь на практике выстроить фундаментальную, унифицированную и стандартизированную технологию социальной политики в значительной степени должна наука.
Поэтому, я бы хотела выдвинуть инициативу создания Социального Кодекса РФ, который будет базироваться на Европейской Социальной Хартии, а также на законах и нормативно-правовых актов социально-правовой базы российского законодательства. Я считаю, что данное нововведение позволит кодифицировать все имеющиеся социальные законы и гарантировать тем самым исполнение этих прав, а также соблюсти защиту социально-обделенных слоев населения страны.
Центр внимания моего исследования представляет рассмотрение системы социального обеспечения в РФ применительно к концепции социального государства, процессам распределения материальных благ в современной рыночной экономике России. Анализ социальной защиты населения и социального обеспечения граждан в системе управления социально-экономическими процессами рыночной экономикой государственной публичной властью Российской Федерации. Также способы формализации происходящих процессов в этих явлениях через компетенцию. Изучение этих социальных явлений привели меня к следующим выводам:
Первое. Среди теоретически и практически значимых проблем современного государствоведения особе место занимают закрепленные в Конституции положения о Российской Федерации как социальном государстве, предполагающие создание в стране социально ориентированной экономики, обеспечивающей достижения высокого уровня благосостояния населения. Эта беспрецедентная по масштабам и сложности задача затронет, очевидно, не одно поколение граждан России, а главное - потребует коренной перестройки системы государственной публичной власти, вопросов ее функционирования в рыночной экономике и социальной защите населения.
Глубокое теоретическое осмысление сущности этих явлений приводит к осознанию того, какой должна быть ее структура и движущие силы в ее развитии, мотивизационные механизмы и правовые инструменты ее достаточной эффективности.
Круг вопросов затрагивающих этот феномен весьма широк, причем поражает многогранность рассматриваемых правовых вопросов, социальных явлений. Но как бы не рассматривались их аспекты - социальная защита, социальное обеспечение всегда занимали и занимают одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Они непосредственно зависят от развития экономики и теснейшим образом связаны с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Эти вопросы составляют цели публичной деятельности государственной власти в организации функционирования социально-экономической сферы, институтов общества.
В соответствие с этим всегда будет сохраняться необходимость в обоснованном и четком определении компетенции всех субъектов публичной власти. Речь идет о конституционных и законодательных способах ее установления в рамках единого правового пространства. Они (способы) должны обеспечивать и стимулировать процесс ее целеустремленной и последовательной реализации, поддерживая новации и доступную дистанцию между легальным усмотрением нормой. В связи с этим в Российской законодательстве проявилась компетенционная тенденция при принятии Федеральных законов, нормативных актов субъектов РФ, центральных и региональных ведомств. На этой основе появилась возможность правового сочетания нормативной и модельной компетенции с фактической деятельностью субъек?/p>