Особенности социального управления в КНР
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
тическим управлением КНР, в конце 2008г. по степени внимания опрошенных медицинская проблема заняла первое место среди ряда социальных проблем.
Как показывают итоги обследования, 15,3 процента опрошенных признали, что их больше всего интересует медицинская проблема. Затем следуют общественные нравы (4,3%) и общественный порядок (13,2%). Кроме того, проблемы образования, занятости, коррупции, зарплаты, окружающей среды и жилья также находятся в центре внимания китайского населения. Опрос был проведен среди 101029 городских и сельских семей во всех 31 провинции, автономном районе и городе центрального подчинения страны.
Одним из главных выходов из создавшегося положения является увеличение бюджетного перераспределения (помимо этого, предприятия госсектора сохраняют за собой часть социальной нагрузки). Прирост налоговых доходов в Китае намного превышает темпы экономического роста. В 2004 г. сбор налогов увеличился на 25.7%, в 2005 г. - на 20%. В 2006 г. прирост составил 22%, а в 2007 году 31.4% (!). Вслед за расширением налоговой базы растет и доля ВВП, распределяемого через бюджет. В настоящее время она достигла 23% и существенно превышает аналогичный показатель в России.
Увеличивающиеся доходы бюджета Китая будут в основном направлены на решение социальных проблем. И будут использоваться на поддержку развития деревни, образования, здравоохранения, науки и техники, культуры, развитие системы соцобеспечения, развитие западных регионов страны, возрождение промышленной базы северо-востока КНР.
В целом, на нужды народного благосостояния, имеющего непосредственное отношение к жизни населения, в том числе на образование, медобслуживание и здравоохранение, социальное обеспечение, трудоустройство, обеспечение гарантированным жильем, культуру и т.п., из средств центрального бюджета КНР в 2008г. выделено в общей сложности 560,364 млрд. юаней, прирост составил 29,2 процента. На нужды сельского хозяйства, села и крестьянства ассигнования центрального бюджета составили в целом 595,55 млрд. юаней, увеличившись на 163,7 млрд. юаней или на 37,9 процента. В частности, расходы на сельхозпроизводство достигли 226,01 млрд. юаней; расходы на четыре вида дотаций крестьянам (прямые дотации зернопроизводителям, комплексные дотации на средства сельскохозяйственного производства, дотации на элитные сорта и дотации на приобретение сельхозтехники) составили 103,04 млрд. юаней, увеличившись вдвое по сравнению с предыдущим годом. Расходы на содействие развитию образования, медобслуживания и здравоохранения, социального обеспечения, трудоустройство, обеспечение гарантированным жильем, культуру и другие социальные сферы на селе достигли 207,28 млрд. юаней.
Рассмотрим более подробно приоритетные направления социальной политики КНР.
Образование
Расходы на нужды образования достигли в 2008г. 159,854 млрд. юаней, что на 48,5 процента больше, и составили 102,4 процента предусмотренного бюджетом показателя. Для всестороннего осуществления бесплатного обязательного образования в городе и на селе выделено 61,81 млрд. юаней, что позволило освободить с начала осени городских школьников, получающих обязательное образование, от платы за обучение и разнообразных других поборов, повысить уровень гарантированного финансирования обязательного образования на селе, бесплатно выдать сельским школьникам на этом этапе учебники в рамках соответствующей государственной программы, увеличить ассигнования на отопление в сельских начальных и средних школах на севере страны. 5, 31 млрд. юаней по статье строительных расходов ассигновано на обустройство школьных дворов, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям новой деревни, и строительство зданий средних школ начальной ступени в центральных и западных районах, а также на улучшение там сооружений и условий для обеспечения бытовых нужд в сельских школах. 22,3 млрд. юаней направлено на оказание финансовой поддержки нуждающимся студентам вузов с полной программой обучения, учащимся высших и средних профессиональных учебных заведений.
Учащимся средних профессиональных училищ из нуждающихся городских семей и деревни выданы государственные стипендии - каждому по 1 500 юаней в год, в результате чего помощь получили 90 процентов из них. 100 образцовым высшим профессиональным учебным заведениям государственного значения троекратно оказывалась поддержка в их развитии, повышении уровня педагогического состава и улучшении условий обучения. Из центрального бюджета выделено 43,243 млрд. юаней по статье расходов на высшее образование для повышения его качества и полного введения в действие третьей очереди Программы 211.
Расходы на образование в 2009г. составят 198,062 млрд. юаней, что на 38,208 млрд. юаней или на 23,9 процента больше. Необходимо и дальше повышать уровень гарантированного финансирования обязательного образования на селе, для чего выделяется 66,25 млрд. юаней с приростом в 16,1 процента. На основе реализации политики отмены платы за обучение и побочных сборов, выдачи бесплатных учебников и предоставления нуждающимся сельским учащимся школ-интернатов пособий на бытовые нужды общие расходы на нужды начальных и средних школ в пересчете в среднем на одного учащегося будут соответствовать базисным нормативам Центра, то есть в начальных школах составят 300 юаней, а в средних школах начальной ступени - 500 юаней.
На этапе обязательного образования следует претворить в жизнь программу обеспечения безопасности помещений в сельских начальных и средних школах. Для освобождения н?/p>