Особенности социального управления в КНР
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
Чтобы не допустить утраты российским образованием своих преимуществ и одновременно усилить его инновационность, необходимо повышать и модернизировать требования к образованию. Формулировать современные запросы к образованию способен только рынок труда. Поэтому результативность реформ в образовании следует измерять по показателям его качества, доступности и соответствия потребностям рынка труда.
В жилищной сфере старые методы и подходы, - которые и раньше не решали "квартирный вопрос" для большинства - теперь вообще не работают. Поэтому для основной части работающего населения необходимо обеспечить возможности приобретения жилья на рынке, одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим социального жилья. Поставлена задача создать такие условия, чтобы к 2010 году минимум треть граждан страны могли бы приобрести квартиру, отвечающую современным требованиям, за счет собственных накоплений и с помощью жилищных кредитов.
Началом и стимулом поворота в социальной политике государства вполне могли бы стать "приоритетные национальные проекты" в области образования, здравоохранения, жилищного строительства и сельского хозяйства. Всемирная история знает множество национальных проектов. Даже если оставить в стороне соответствующие грандиозные прецеденты, имевшие место, например, при Петре I и большевиках в России, пуританах-протестантах, создавших США, или, скажем, проекты модернизации Японии в XIX и ХХ веках и нынешний китайский проект, можно утверждать, что не было стран, которые преодолевали тяжелые кризисы и поднимались иначе, как на основе выработки своих особенных национальных проектов. Классический пример - новый курс Рузвельта: реализация этого специфического антикризисного проекта, собственно, и породила современные Соединенные Штаты.
И в целом, и в каждой своей составляющей любой национальный, в том числе антикризисный, проект обязательно объединяет нацию, народ той или иной фундаментальной идеей, выражающей импульс национальной культуры.
История создания и развития приоритетных национальных проектов в России начинается летом 2003 года. В это время была образована рабочая группы с целью подготовки предложений по реализации основных положений ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 г.
Сферами ответственности этой группы являлись в то время удвоение внутреннего валового продукта, борьба с бедностью, модернизация вооруженных сил. Эти направления и были изначально определены руководителями рабочей группы в качестве первых национальных приоритетов. В дальнейшем произошла социализация приоритетов, их поворот к населению, а специфические вопросы обороны и развития экономики были переданы профильным министерствам и ведомствам. Уже к июлю 2003 года были в целом сформулированы основные направления работы по социальному блоку национальных приоритетов, которые впоследствии были развернуты в Национальные проекты. Аппаратную и экспертную работу на предварительном этапе обеспечивал отдел экспертного сопровождения приоритетных национальных программ Экспертного управления Президента Российской Федерации.
Итак, сформулированные задачи для здравоохранения, образования и жилищной сферы носят стратегический характер. Их решение во многом зависит от того, какие темпы будет демонстрировать вся российская экономика в долгосрочной перспективе.
При определении социальных инициатив, которые сегодня называют национальными приоритетными проектами, выбрана тактика конкретных шагов. Поставлены задачи по наиболее острым проблемам образования, здравоохранения, жилищной сферы, сельского хозяйства.
Приоритетные проекты - их можно назвать "ближними целями" - не отменяют определенные ранее стратегические задачи по модернизации здравоохранения и образования, формированию платежеспособного, массового, рынка жилья.
В сентябре 2005 года президент России В.Путин объявил о программе реализации национальных проектов. В программу вошли следующие направления: АПК (аграрно-промышленный комплекс), доступное и комфортное жилье, качественное и доступное образование, а также квалифицированная и доступная медицина. Реализация национальных приоритетных проектов была положена в январе 2006 года, спустя месяц к четырем национальным программам подключили и газификацию. Однако последняя программа не обрела официальный статус нацпроекта. Самый дорогой научный проект России - Нанотехнологии (2007г.) - пока официально не получил статус национального проекта, но по своим целям и масштабам вполне этому статусу соответствует.
Приоритетный национальный проект Доступное и комфортное жилье гражданам России
Приоритетный национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России реализуется с 2006 года. На реализацию проекта в 2006 году израсходовано 35,4 млрд. рублей и предоставлены государственные гарантии в объеме 26,5 млрд. рублей, в 2007 году - 62,5 млрд. рублей и 33,5 млрд. рублей соответственно. В 2008 году направлены средства федерального бюджета в объеме 93,8 млрд. рублей и предоставлены государственные гарантии Российской Федерации в объеме 28,0 млрд. рублей.
Одной из основных задач национального проекта Доступное и комфортное жилье гражданам России является улучшение жилищных условий населения, приведение существующего жилищного фонда в соответствие с современными требованиями к уровню качества и комфортности. Для решения по