Особенности социального управления в КНР
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
ием понимают особый вид социальной деятельности, взаимодействия между субъектом и объектом управления, целью которого является обеспечение единства и согласованности совместных усилий людей для решения социально значимых задач. С другой стороны, понимают - воздействие на социальную сферу, целенаправленное изменение общественного положения и образа жизни социальных групп, а также обеспечение условий жизнедеятельности человека.
Политическое управление (руководство, регулирование) нельзя отделять от государственного управления, ставя его выше последнего. Вместе с тем оно является частным (хотя и наиболее сложным) случаем социального управления.
Законодательная деятельность является важнейшей функцией социального управления, поэтому ее нельзя отрывать от государственного управления, являющегося разновидностью социального управления.
Менеджмент нельзя отождествлять с социальным управлением, поскольку он является частью последнего. Таким образом, социальное управление включает как политическое управление, так и менеджмент.
Наука социального управления не является прикладной составляющей какой-либо науки: юридической, политической, экономической, социологической и т. п. Она базируется на общеметодологических принципах фундаментальных наук, но имеет свой собственный предмет и свою проблематику исследования, является крайне актуальным направлением научного знания, от успехов которого во многом зависят как успех частных управленческих дисциплин, так и темпы развития общества, качество жизни его граждан, их личная безопасность.
Наука социального управления представляется как единая отрасль научного знания, которая изучает целостное освоение окружающего мира под углом зрения системного воздействия на все сферы общественной жизни во имя достижения цели общества - повышения качества жизни его членов. Она исследует общие закономерности, принципы социального воздействия независимо от того, к какой сфере они относятся, а также закономерности и принципы создания самой системы социального управления.
Основным методом исследования социального управления является системный подход, который позволяет объединить всю совокупность средств и методов, помогающих не только изучить свойства и структуру объекта в целом, но и осуществить комплексное воздействие.
Наука социального управления опирается на фундаментальные положения разных отраслей обществоведения, ряд прикладных отраслей, но ее самостоятельным предметом является специфическая управленческая деятельность в единстве с управленческими отношениями, которые складываются в процессе создания самой системы социального управления, ее построения, функционирования и развития.
В настоящее время ни в мире нет адекватной теории социального управления. В условиях отсутствия такой теории руководители государства и организаций различного уровня вынуждены опираться на сложившиеся традиции, интуицию и субъективный опыт управления, которые часто подводят, что нередко приводит к негативным последствиям. Нужны научно обоснованные подходы в сфере социального управления, т.е. подходы, которые базируются на объективных закономерностях социального развития.
В теоретическом отношении анализ базовых понятий может многими рассматриваться как абстрактно-схоластическая, формально-понятийная задача, но необходимо иметь в виду, что все эти базовые понятия инструментально работают в сфере практического управления.
2. Анализ социального управления в КНР: политический уровень и основные направления
.1 Политический уровень социального управления: социальная политика
В узком смысле социальная политика рассматривается в контексте социального администрирования и относится к институциализированному комплексу мер, предоставляемых социальным государством населению в аспектах занятости и социальной защиты, здравоохранения, образования.
В широком смысле социальная политика может рассматриваться как интеграция механизмов и способов, посредством которых исполнительная власть, центральное и региональные правительства, а также органы местной власти влияют на жизнь населения, стремятся способствовать социальному равновесию и стабильности.
Социальная политика есть цель социального управления, лишь вместе они выступают процессом либерализации социальной сферы, совершенствования социальных систем.
В целом социальная деятельность государства заключается в гарантировании обществу, группе, отдельному индивиду определенного объема социальных благ. Социальная политика, как известно, представляет собой наиболее сложное и затратное направление деятельности государства, отражающее сущность политики в целом конкретного государства, поскольку требуется не только найти общественный компромисс, позволяющий сочетать экономическую эффективность с возрастающими социальными потребностям населения, но и задать общий вектор развития государства на перспективу, как в политическом, так и в социально-экономическом плане. Социальная политика должна быть не только и даже не столько направлена на решение насущных и разнообразных социальных проблем, сколько на профилактику таковых, на опережение, следовательно, на создание благоприятных условий для поступательного развития всего общества. В этой связи совершенно верно подмечено, что социальную политику в подлинном смысле этого слова надо понимать как деятельность, напра