Основные направления сотрудничества государств по защите прав и свобод человека
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
сти в подобных ситуациях (принимаемые в настоящее время комитетом из трех судей) будут приниматься одним судьей, которому будут помогать референты, не являющиеся членами судебных органов.
Идея состоит в том, чтобы увеличивать способность фильтрования Суда, иными словами, чтобы сразу отсеивать безнадежные дела.
. Повторные дела: когда дело является одним из целой чреды, следующей из одного и того же структурного недостатка на национальном уровне, предусматривается, что оно будет приемлемым и будет рассматриваться комитетом из трех судей (вместо палаты из семи судей), в рамках упрощенной процедуры.
. Новый критерий приемлемости: с целью большей гибкости судебной системы предусмотрено новое условие приемлемости (помимо существующих условий исчерпания внутренних средств защиты, срока шести месяцев). Согласно этому условию, Суд сможет объявить неприемлемыми дела, в которых истец не подвергся серьезному ущербу, при условии что соблюдение прав человека не обязывает Суд рассмотреть дело по существу, и не может быть отклонено дело, которое не было должным образом рассмотрено внутренним судом.
В соответствии с Протоколом, Комитет министров будет уполномочен, решением большинством в две третьих своих членов, возбудить в Европейском Суде процедуру, против государства, отказывающегося исполнять судебное решение. Комитет министров будет иметь также новое полномочие запрашивать у Суда толкование его решений, чтобы, контролируя их выполнение, определить меры, необходимые для реализации конкретного решения.
Также Протокол предусматривает изменение срока полномочий судей: вместо возобновляемого мандата на срок шесть лет закрепляется не возобновляемый, но на девять лет. Кроме того, в Протокол внесено положение о возможном присоединении Европейского Союза к Конвенции.
Вместе с тем, помимо вышеописанной Конвенции, в рамках настоящего исследования также необходимо рассмотреть еще один нормативно-правовой акт, принятый с цель защиты прав человека в рамках Совета Европы - Европейскую социальную хартию.
Социальная хартия Совета Европы детализирует Европейскую конвенцию по правам человека в социальной сфере. Ее целью является защита основополагающих социальных прав и поддержка в проведении эффективной социальной политики в Европе.
Европейская социальная хартия была подписана в Турине 18 октября 1961 г. и вступила в силу 26 февраля 1965 г. после сдачи на хранение пятой ратификационной грамоты. Таким образом, в рамках Совета Европы сформировалась система, аналогичная системе ООН, где права, предусмотренные во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. были закреплены в двух Пактах 1966 г. Европейская социальная хартия была принята, чтобы дополнить ЕКПЧ, которая закрепляет в основном гражданские и политические права. Эти права были поделены по концептуальным и по политическим основаниям, поскольку личные и политические права носят, как правило, негативный характер, то есть защищают человека от вмешательства государства, а для реализации социально-экономических прав государство должно предпринять определенные усилия и выделить средства, в том числе материальные, что предполагает определенный уровень экономического развития.
Заботясь о том, чтобы Хартия стала главным активным и актуальным европейским инструментом в сфере социальной защиты и социальной политики и предметом для ссылок, через десятилетие Совет Европы начал обновление данного акта, как в плане содержания, так и в плане процедуры.
Обновление содержания связано с эволюцией права на труд и социальной политики после 1961 г. и выразилось во включении в перечень новых прав. Так, Дополнительный протокол от 5 мая 1988 г., вступивший в силу 4 сентября 1992 г., прибавляет к первоначальному каталогу еще четыре права.
Более масштабные изменения были предприняты 3 мая 1996 г., когда была принята Хартия в новой редакции, вступившая в силу 1 июля 1999 г. Пересмотренная Хартия, сводящая в единый акт права, закрепленные в Хартии 1961 г. ив Дополнительном протоколе 1988 г., дополняет их, уделяя внимание праву на достойный труд, праву на защиту от бедности и социального неблагополучия, праву на жилище. Для стран, не ратифицировавших пересмотренную Хартию, она продолжает действовать в старой редакции с учетом Дополнительного протокола.
Хартия состоит из пяти частей (в новой редакции -шесть частей).
Европейская социальная хартия в редакции 1961 г. содержит 19 прав и принципов, среди которых семь основных социальных прав:
право на труд (ст. 1);
право на объединение (ст. 5);
право на заключение коллективных договоров (ст. 6);
право на социальное обеспечение (ст. 12);
право на социальную и медицинскую помощь (ст. 13); право семьи на социальную, правовую и экономическую защиту (ст. 16);
право трудящихся-мигрантов и их семей на защиту и помощь (ст. 19).
Протокол от 5 мая1988 г. предусматривает дополнительно: право на равные возможности и условия в сфере занятости и профессии; право трудящихся на информацию и консультации; право принимать участие в определении и улучшении условий труда и производства; право лиц преклонного возраста на социальную защиту.
Пересмотренная Хартия включает в себя права, закрепленные в старой редакции с учетом Дополнительного протокола и предусматривает еще ряд новых прав, среди которых два основных:
право детей и молодежи на защиту (ст. 7);
право на равные возможности без половой дискриминации (ст. 20).
Но