Основные направления сотрудничества государств по защите прав и свобод человека
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?м, культурным (например, право собственности, право на вступление в брак, право на забастовку и др.).
Что касается трудностей, связанных с международным характером защиты прав и свобод, то они делятся на:
проблемы социального характера;
проблемы юридического характера.
Проблемы социального характера вытекают из неоднородности, постоянного расширения и рудиментарного характера международного сообщества. Современное мировое сообщество состоит из большого числа государств; более того, в последнее время наблюдается тенденция его постоянного расширения. Государства весьма разнообразны, каждое из них имеет особенности: исторические, экономические, культурные и т.п. Вообще, различают следующие виды разнородности:
пространственная (государства различаются по площади территории);
временная (различия между государствами связаны с продолжительностью их существования);
демографическая (различное количество населения государств, различный уровень плотности населения, его урбанизации и т.п.);
экономическая (различный уровень экономического развития государств);
политическая (государства различаются по форме правления, форме государственного устройства, политическому режиму).
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что в этих условиях международному праву, в том числе и нормам, регулирующим права человека и их защиту, становится все труднее быть универсальным. Эти нормы должны развиваться на региональном уровне, поскольку именно при таком развитии можно наиболее полно учитывать особенности различных государств.
Наконец, если сравнивать международное сообщество с государственным механизмом, то нельзя не отметить его рудиментарный характер, что также представляет препятствие для эффективного обеспечения прав человека. Так, на международной арене отсутствует разделение функций на законодательную, исполнительную и судебную. То есть нет четкого представления, кто принимает решения, кто их исполняет, кто осуществляет контроль и кто наказывает за допущенные нарушения. В международном обществе отсутствует законодатель, обязательная судебная юрисдикция (за исключением Европейского Суда по правам человека) и принудительное исполнение государствами решений международных органов.
Наряду с социальными можно выделить несколько трудностей правового характера в осуществлении международной защиты прав человека. Это базовые принципы международного сообщества, характер обязательств государств и особенности системы контроля.
Основными принципами международного сообщества являются:
) принцип суверенитета:
) принцип равенства государств;
) принцип невмешательства во внутренние дела государств;
) принцип юрисдикционного иммунитета от суда другого государства;
) невозможность обязать государство соблюдать договорную норму, которую оно не приняло.
Данные принципы представляют собой, во-первых, трудность для того, чтобы обязать государство соблюдать те или иные международные нормы, а во-вторых, препятствие для единообразного применения международных норм.
Трудности защиты прав человека, вытекающие из характера обязательств государств - это трудности, связанные с такими международно- правовыми явлениями, как ратификация, оговорки, имплементация.
Под ратификацией понимают утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего договор приобретает обязательную для государства силу. В соответствии со ст. 14 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., такое согласие государства дается, если:
ратификация предусмотрена договором;
участвующие государства договорились о необходимости ратификации;
представитель государства подписывает договор год условием ратификации, или это вытекает из полномочий подписавшего лица.
Проблемы заключаются в следующем:
) чтобы международный договор о защите прав человека вступил в силу, требуется определенное количество ратификаций (например, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод вступила в силу после 10 ратификаций, а Международный пакт о гражданских и политических правах - после 35 ратификаций), в связи с этим часто процесс вступления договора в силу занимает не один год;
) ратификация зависит от воли государств, то есть это дискреционный акт. У государства всегда, даже после подписания договора, остается свобода выбора - ратифицировать или нет договор.
Оговорки в международных договорах по правам нарушают принцип равенства государств и их обязательств. Как уже отмечалось, это объясняется желанием международного сообщества привлечь как можно больше участников в тот или иной договор. Неоднороден и порядок представления оговорок для разных международных инструментов.
Важной для единообразного применения международных норм по правам человека является проблема соотношения и взаимодействия международного и внутригосударственного права. Хотя международное право не предписывает, каким образом государство осуществляет реализацию взятого на себя международного обязательства (так как это полностью лежит в сфере государственного суверенитета), тем не менее нельзя сказать, что международное право игнорирует этот вопрос. Механизм согласования и увязки международного и национального права базируется на принципе, согласно которому государство обеспечивает выполнение международного договора всеми находящимися в его распоряжении властн?/p>