Основные направления сотрудничества государств по защите прав и свобод человека
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ской конвенции правом обратиться по данному вопросу в Межамериканский Суд обладают государства-члены ОАГ и органы этой организации. Кроме того, Межамериканский Суд вправе по запросу любого государства-члена ОАГ давать заключение о соответствии любого закона такой страны положениям Конвенции или иных договоров в области прав человека. Невысокое число вынесенных Судом решений и консультативных заключений позволяет сделать вывод, что деятельность контрольных органов в рамках межамериканской системы оказалась малоэффективной.
Безусловно, на такое положение оказывают влияние реалии американских государств. Конвенция составлена в отрыве от реальной жизни и социально-экономических условий.
Одной из причин невысокой эффективности межамериканской системы можно считать то, что при ее создании авторы Конвенции постарались скопировать, механически перенести на американский континент многие элементы Европейской конвенции.
Причиной неэффективности является и отсутствие схожесть политических и правовых систем, исторического опыта, близость уровней социально-экономического развития и общих правовых традиций.
Немаловажным фактором, подрывающим эффективность конвенционной системы является нежелание США присоединиться к Межамериканской конвенции по правам человека.
Кроме того, трудность представляет недостаток финансовых кадровых ресурсов ОАГ.
3.4 Африканская система защиты прав человека
Регулирование основных вопросов обеспечения безопасности сотрудничества и прав человека государств Африки осуществляется в рамках Организации африканского единства - Африканского Союза (с 2001 г.).
Учредительным документом данной региональной организации являлся Устав Организации африканского единства, принятый 25 мая 1963 г. на состоявшейся в Аддис-Абебе первой конференции независимых африканских стран. Число участников организации увеличивалось по мере деколонизации континента. На сегодняшний день ОАЕ/Африканский Союз насчитывает 53 члена.
В Уставе отражены основные интересы и стремления африканских государств:
защитить свою независимость;
помочь другим странам континента освободиться от колониальной зависимости;
осуществить экономическое и социальное развитие.
Вопрос прав человека рассматривался в Уставе через призму права народов на самоопределение и запрета расовой дискриминации, отражая тем самым селективную концепцию прав человека (исключительно антиколониальную).
Ст. 2 Устава указывает, что одной из целей организации является устранение всех форм колониализма в Африке. Колонизация по сути своей является отрицанием прав человека, а право народов на самоопределение провозглашается предварительным условием для обеспечения прав человека. Но после того, как данные условия будут выполнены, необходимо идти дальше и гарантировать путем функционирования межконтинентальной системы защиту прав индивида в африканских государствах. В этом вопросе вклад Устава ОАЕ незначителен: здесь содержится лишь формальная ссылка на права человека - сотрудничество по вопросам их соблюдения (ст. 2, е) не влечет никаких обязанностей для государств, поскольку они обязались скрупулезно соблюдать (ст. 6) только принципы, защищающие национальный суверенитет (суверенное равенство, невмешательство во внутренние дела, территориальная целостность (ст. 3).
Акт о создании Африканского Союза, подписанный 11 июля 2000 г. и вступивший в силу 26 мая 2001 г., среди основных целей организации, в частности, называет поддержку и защиту прав человека и народов. Согласно этому Акту, Африканский Союз базируется на ряде принципов, в числе которых особо следует назвать принципы уважения демократии, прав человека и правового государства, уважения человеческой жизни, непризнания терроризма и отклонения любых неконституционных изменений правительств в государствах.
Основными органами Африканского Союза являются: Ассамблея глав государств и правительств Союза, Исполнительный совет, Панафриканский парламент, Африканский Суд, Комиссия, Комитет постоянных представителей, ЭКОСОС и др.
Говоря об обеспечении прав человека на африканском континенте, необходимо отметить особенности африканской концепции прав человека.
Согласно кенийскому философу Джону Мбити, африканская философия выражается формулой: Я есть, потому что мы есть. Самым важным международным договором континента по правам человека является Африканская Хартия прав человека и народов - первый общеафриканский международный договор по правам человека, принятый в июле 1981 г. и вступивший в силу в 1986 г. На сегодняшний момент участниками Хартии являются все 53 государства-члена Африканского Союза. Еще одно африканское государство - Марокко - не является членом ОАЕ/ Африканского Союза, что делает невозможным его участие в Хартии. Таким образом, Африканская Хартия - наиболее универсальный региональный договор, то есть в рамках своего региона этот документ пользуется почти безоговорочным признанием.
Подобным авторитетом не могут похвастаться ни Европейская конвенция, ни тем более, Межамериканская конвенция.
Этот документ обладает рядом особенностей и уникальных черт. Особенность Африканской Хартии состоит в том, что она отражает политическую реальность континента, а также исторические традиции африканских народов и ценности африканской цивилизации. Она существенно отличается от аналогичных договоров регионального характера,