Geum.ru

Рабочая учебная программа (специалитет) Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Вид материалаРабочая учебная программа

Содержание


Общая часть
3. Перечислите признаки правовых норм уголовно-исполнительного права, и раскройте их содержание.
Подлежит ли удовлетворению просьба Иванова?
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8


Составитель: к.ю.н., доцент Ю.В. Андреев


В В Е Д Е Н И Е


Изучение уголовно-исполнительного права предполагает свободное владение знаниями в области уголовного права и процесса, а так же других отраслей права. Усвоение курса невыполнимо без тщательного изучения действующего законодательства, регулирующего исполнение наказаний. Студенты должны знать положения Постановлений Пленумов Верховных судов СССР, РСФСР и РФ в сфере исполнения (отбывания) наказаний. Следует обращать внимание на соответствие закону подзаконных нормативных правовых актов, прежде всего тех, которые были приняты до вступления в силу УИК РФ, в целях установления их юридической силы.

Система уголовно-исполнительного законодательства достаточно динамична, проведение реформ в сфере исполнения уголовных наказаний обуславливает необходимость принятия новых нормативных актов, внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, что должно учитываться при изучении курса. Студенты должны постоянно следить за изменениями в законодательстве, для чего необходимо обращаться к «Собранию законодательства Российской Федерации», «Бюллетеню нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Бюллетеню Верховного суда Российской Федерации», «Российской газете» и другим источникам официальных публикаций, а также к информационным справочным системам «Консультант», «Гарант» и др. В настоящих Планах семинарских занятий представлены нормативные акты и литература по состоянию на декабрь 2008 г.

Студенты должны использовать учебные пособия по уголовно-исполнительному праву. Кроме того, необходимо знакомиться с дополнительной литературой: монографиями, сборниками научных трудов, публикациями в специализированных изданиях. В частности, следует обращаться к таким изданиям, как: «Государство и право», «Правоведение», «Законность», «Российская юстиция», «Ведомости уголовно-исполнительной системы», «Преступление и наказание», «Журнал российского права», «Вестник Московского университета», «Вестник Челябинского университета» и др.

Отдельные работы будут рекомендованы ниже применительно к конкретным темам.


Нормативные акты (ко всем темам):


1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М., 2002.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 2002.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2002.

8. Закон РФ от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах исполняющих наказания в виде лишения свободы» //Сборник законов Российской Федерации. – М., 2001. - С.55.

9. Федеральный закон от 21 июня 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» //Сборник законов Российской Федерации. – М., 2001. – С.65.

10. Федеральный закон от 29 июля 1998 года «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» //Российская газета. 1998. 29 июля.

11. Федеральный закон от 9 марта 2001 года № 25 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 18 декабря 2001 г.).

12. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 161 ФЗ О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. 2003. 16 декабря.

13. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. – М.: «Спарк», 1998.

14. Защита прав человека. Сборник документов. 1998 – 2000. – М.: Юрид.лит.2001.


Литература (ко всем темам):


1. Комментарий к УИК РФ под ред. А.И.Зубкова.ИНФРА-М – НОРМА. -М., 1997.

2. Комментарий к УИК РФ и минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. – М.: 1997.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами //Сост. А. С. Михлин, В. А. Казакова, Е. Ю. Панкратьева; Под общ.ред. Ю. И. Калинина; научн.ред. А. С. Михлин. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003.

4. Научно-практический комментарий к главе 2-ой Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» /Под ред. К.А.Экштайна – М., 2000.

5. Наказание и исправление преступников /Под ред. Ю.М.Антоняна: Пособие. – М.: НИИ МВД РФ, 1992.

6. Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. – М., 2001.

7. Обеспечение безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях /Под ред. А.Г.Перегудова: Курс лекций. Уфа, 1996.

8. Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в Советской России. – Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997.

9. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. – М., 1997.

10. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца ХIХ - начала ХХI века: Учебник /Под ред. А.И.Зубкова. - 2-е изд., пераб. и доп. – М., 2002.

11. Уголовно-исполнительное право: Учебник /Под. ред. В.И. Селиверстова.- 3-е изд., испр. и доп. – М., 2002.

12. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1990 г. /Под ред. А.С. Михлина. – М., 2001.


^ ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. Понятие и место уголовно-исполнительного права

в правовой системе России

(2 часа)


1. Уголовно-исполнительная политика и её влияние на развитие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

2. Субъекты формирования и реализации уголовно-исполнительной политики России.

3. История наименования и развития предмета отрасли права, регулирующей исполнение уголовных наказаний: тюрьмоведение, пенитенциарное право, исправительно-трудовое право, уголовно-исполнительное право.

4. Признаки уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права: предмет и методы правового регулирования, система нормативных актов.

5. Понятие, виды и общая характеристика принципов уголовно-исполнительного права.

6. Функции уголовно-исполнительного права.

7. Связь уголовно-исполнительного права с другими отраслями права, юридическими и иными науками.

8. Предмет и система курса уголовно-исполнительного права.


З а д а н и я


1. В каких нормативных правовых актах закреплены направления уголовно- исполнительной политики России? Какие цели и задачи стоят перед уголовно-исполнительным правом России?

2. Почему уголовно-исполнительное право следует понимать в «трёх» значениях: как самостоятельную учебную дисциплину (курс), как отрасль законодательства и как отрасль науки? Раскройте их содержание. Что относится к источникам «Уголовно-исполнительного права России» как отрасли законодательства и науки?

^ 3. Перечислите признаки правовых норм уголовно-исполнительного права, и раскройте их содержание.

4. Классифицируйте нормы уголовно-исполнительного права по следующим основаниям:

а) по издающему их органу?

б) по характеру устанавливаемого правила поведения?

в) по субъектам их издающим?

г) по действию во времени?

д) по форме изложения?

е) по правовой природе?


Литература:


1. Аксёнов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России (Организационно-правовой аспект) - Рязань. 1996.

2. Анисимков В.М. Исправительно-трудовая политика и управление органами, исполняющими наказание //Труды Академии МВД РФ. - М.:1991.

3. Артамонов В.П. Наука советского исправительно-трудового права: Учебное пособие. - М., 1974.

4. Астемиров З.А. Субъекты советского исправительно-трудового права. Рязань, 1976.

5. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология. – Домодедово, 1995.

6. Актуальные проблемы советской криминологии и исправительно-трудового права: сб. научных трудов ВЮЗИ. М.: ВЮЗИ, 1982.

7. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. – М.: 1999.

8. Исправительная (пенитенциарная) педагогика: Учебник /Под. ред. А.И. Зубкова и М.П. Стуровой. – Рязань, 1993.

9. Иванов В.Д. Уголовная политика России современного периода // Юридический вестник. 1998. № 3.

10. Коробеев А.И., Усс А.В., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика. Тенденции и перспективы. Красноярск, 1991.

11. Криминология, Исправительно-трудовое право: история юридической науки. - М.:Юрид.лит., 1997. – С. 69-113.

12. Маслихин А.В., Мурзин Д.М., Стручков Н.А. Становление и развитие советского исправительно-трудового права (1917- 1996 гг.) Вып. 2 Ч. 2. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988.

13. Мелентьев М.П. Функции советского исправительно-трудового права. Рязань, 1984.

14. Новиков В.В. О некоторых тенденциях в современной уголовно-исполнительной политике //Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания /Материалы межвузовской научной конференции. - Рязань: Ин-т права и экономики МВД РФ. 1995. С. 96-99.

15. Пинчук В.И. Место исправительно-трудового права в системе советского права //Правоведение. 1972. №1.

16. Перков И.М. Соотношение материальных и процессуальных норм исправительно-трудового права в теории и практике исполнения уголовных наказаний. - М.: 1980.

17. Ременсон А.А. К вопросу о месте советского исправительно-трудового права в системе советского права. Томск, 1976.

18. Севрюгин А.С. Исправительно-трудовые правоотношения: Учебное пособие. – Рязань, 1988.

19. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права. – Рязань. 1994.

20. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: проблемы Общей части. М., 1984.

21. Стручков Н.А. Наука советского исправительно-трудового права. - М.: Академия МВД СССР, 1989.

22. Чаадаев С.Г. Уголовная политика и преступность. М.: Знание, 1991.

23. Шестаков Д.А. Российская уголовно-правовая политика под углом зрения исторической тенденции к смягчению репрессии //Правоведение. 1998. № 4.


Тема 2. Общая характеристика развития законодательства

о уголовных наказаниях и их исполнении в

Древней Руси, дореволюционной и Советской России

(2 часа)


1. Законодательство о наказании и его исполнении в Древней Руси.

2. Эволюция института лишения свободы, порядок и условия его исполнения в законодательстве дореволюционной России.

3. Тюремная реформа 1879 года, её сущность и содержание.

4. Тюремная политика Временного правительства.

5. Правовое регулирование исполнения наказания в виде лишения свободы в России с 1917 по 1990 гг.

6. Учреждения и органы исполняющие уголовное наказание, и уголовно-исполнительное законодательство России в период 1991-1996 годов.


З а д а н и я


1. «Русская Правда» каковы её источники, цели, виды и особенности наказания? Назовите источники правовых актов, цели, виды и особенности наказания Судебников (1497 г. и 1113 г.), Соборного Уложения (1649 г.), Артикула воинского (1715 г.), Тюремной инструкции (1831 г.), Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных (1832 г.), Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.), Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.), Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1885 г.), Уголовного Уложения (1903 г.), Общей тюремной инструкции (1915 г.), Приказов и циркуляров центрального тюремного ведомства Временного правительства (1917 г.).

2. Назовите основные этапы становления и развития исправительно-трудового законодательства и системы исполнения наказания Советского государства. Раскройте содержание каждого этапа.

3. Распад СССР и реформирование уголовно-исполнительной системы Российской Федерации 1991 – 1996 гг. Правовое регулирование реформирования уголовно-исполнительной системы в России. Какие изменения в исправительно-трудовое законодательство России были внесены Законом РФ от 12 июня 1992 года? Какие изменения были внесены в ст. 24 УК РСФСР ( Законом РФ от 17 декабря 1992 г.), определившие новую форму уголовного наказания? Раскройте основные положения Законов РФ от 18 февраля и 6 апреля 1993 года, внесшие существенные изменения в уголовно-исполнительное законодательство. Какие изменения и дополнения были внесены в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации - Федеральным законом от 16 марта 1999 года № 49-ФЗ? Какие изменения и дополнения были внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 9 марта 2001 года № 25-ФЗ?

4. Назовите основные положения Федеральной целевой программы «Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы» //Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2001 года № 636.

5. Раскройте основные положения постановлений губернатора Челябинской области от 1 июня 1998 года № 296 «О создании комиссии по реформированию Уголовно-исполнительной системы Управления внутренних дел Челябинской области» и от 31 декабря 1998 года № 620 «Об оказании помощи уголовно-исполнительной системе по Челябинской области».


Нормативные акты:


1. Положение об Исправительно-трудовых лагерях. /Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. //СЗ СССР 1930. № 22. Ст. 248.

2. Положение об общих местах заключения. /Постановление НКЮ РСФСР от 15 ноября 1920 г. //СУ 1921. № 23–24. Ст.141.

3. Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 т. /Под ред. О.И. Чистякова. – М., Юрид. лит. 1991.

4. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.). /Под ред. И.Т. Голякова. – М.: Госюриздат, 1953.

5. Сборник нормативных актов по советсткому исправительно-трудовому праву (1917-1959 гг.) /Сост. П.М. Лосев и Г.И. Рагулин. – М.: Госюриздат, 1959.

6. Сборник основных приказов, циркуляров и инструкций НКЮ и НКВД РСФСР за 1918 - 1928 гг. – О деятельности мест лишения свободы. – М.: ГУМЗ МВД СССР, 1959.

7. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву /Ткаченко Б.И. – М.:ВЮЗИ, 1976.

8. Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов. М., 1997.


Литература:


1. Андреев В.Н. Содержание под стражей в СССР и России (порядок и условия). – М., 2000.

2. Абрамкин В.Ф. Поиски выхода. Преступность, уголовная политика мест заключения в поссоветском пространстве. – М., 1996.

3. Бердинский В.А. История одного лагеря (Вятлаг). – М., 2001.

4. Гернет М.Н. История царской тюрьмы в 5-и т. – М., 1951.

5. Дорошевич В.М. «ГУЛАГ» царской России. – М., 2002.

6. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. – М., 1994.

7. Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и её реализация в системе исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в период 1917-1930 гг. – М., 1992.

8. Детков М.Г. Содержание карательной политики советского государства и её реализация при исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы в 30-50 гг. Домодедово, 1992.

9. Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России (к 120-летию главного тюремного управления России). – М., 1999.

10. Достоевский Ф.М. Записки из мёртвого дома. – Новосибирск, 1986.

11. Исаев М.М. Основы пенитенциарной политики. М.; Л.; 1927.

12. Кузьмин С.И. Развитие советских исправительно-трудовых учреждений в 60-80 годы. – М., 1990.

13. Куницын В.М. Буржуазные реформы государственного аппарата и развитие права в России в 20-80-е гг. Х1Х в.: Учебное пособие. – М., 1992.

14. Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. – М., 1915.

15. Познышев С.В. Основы пенитенциарной политики. – М., 1923.

16. Росси Ж. Справочник по ГУЛАГу. В 2-х ч. – М., 1991.

17. Свирский А.И. Казённый дом. – М., 2002.

18. Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в Советской России. – Екатеринбург.: УрГЮА, 1997.

19. Смыкалин А.С. Особые лагеря и особые тюрьмы в системе ИТУ Советского государства в 40-50 гг. //Государство и право. 1997. № 4.

20. Стручков Н.А. курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей и Особенной частей. – М., 1984. т.I и II.

21. Ткаченко А.А. Становление и развитие системы исполнения уголовных наказаний в России (военно-пенитенциарные аспекты). – М., 1997.

22. Ткаченко А.А. Из истории военных тюрем в России //Уголовное право. 1999. № 3.

23. Тюрьмы и колонии России /Под ред. Г.Б. Мирзоева. – М., 1998.

24. Тюрьмы и наказания: Инквизиция, тюрьмы, телесные наказания,

казни /Подгот. текста Т.И. Ревяко. – М., 1996.

25. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением – М., 2000.

26. Шмаров И.В. Разработка уголовно-исполнительного законодательства в свете международных соглашений о защите прав человека и документов ООН, определяющих принципы обращения с осужденными //Советское государство и право. 1990. №1.


Тема 3. Уголовно-исполнительное законодательство

Российской Федерации

(4 часа)


1. Понятие и система уголовно-исполнительного законодательства, его основные черты.

2. Закон - основная форма уголовно-исполнительного законодательства. Источники уголовно-исполнительного законодательства.

3. Общая характеристика УИК РФ (1996 г.), Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (1993 г.), Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» (1997 г.).

4. Подзаконные нормативные акты, их общая характеристика.

5. Нормы уголовно-исполнительного законодательства, их виды, структура, и толкование. Действие уголовно-исполнительных норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

6. Уголовно-исполнительные правоотношения.


З а д а н и я


1. На основе анализа действующего Уголовно-исполнительного кодекса

России, перечислите федеральные законы, которые регулируют различные вопросы, связанные с исполнением уголовных наказаний.

2. На основе анализа действующего Уголовно-исполнительного кодекса России, дайте перечень подзаконных, нормативных правовых актов, в том числе и ведомственных, которые принимаются Президентом РФ, Правительством РФ и различными ведомствами, по вопросам исполнения уголовных наказаний.

3. В каких нормативных правовых актах закреплены направления уголовно-исполнительной политики России?

4. К какому виду норм можно отнести нормы, содержащиеся в ст.1 УИК РФ?

5.Проанализируйте структуру норм, содержащихся в ст.9 УИК РФ. Какие элементы нормы включены законодателем в предписания в этой статье?

6. Статья 9 УИК РФ определяет основные средства исправления осужденных. Положение данной статьи основывается на разделении принципов уголовно-исполнительного законодательства.

Какие из указанных в ст. 8 УИК РФ принципы нашли воплощение в предписаниях ст. 8 УИК РФ?

7. Можно ли назвать отсылочной норму, содержащуюся в ч.6 ст.11 УИК РФ?

8. Оцените предписание, содержащееся в ч.3 ст.76 УИК РФ с точки зрения полноты и точности правового регулирования. Почему такие формулировки называют «каучуковыми»?

9. Определите вид санкции, содержащейся в ст.115 УИК РФ?

10. Какой приём законодательной техники используется законодателем при изложении нормы, содержащейся в ч.1 ст.116 УИК РФ?

11. Какие основные международные правовые акты нашли отражение в Уголовно-исполнительном кодексе РФ 1996 г.?

12. Осужденный к смертной казни Иванов, основательно ознакомившись с уголовно-исполнительным кодексом РФ, нашел в нем противоречие. В ч.6 ст.12 УИК РФ предусмотрено право осужденных на охрану здоровья, а в ст. ст. 184, 185, 186 УИК РФ регламентируется исполнение смертной казни. На этом основании он просил кассационную инстанцию назначить ему вместо смертной казни лишение свободы.

^ Подлежит ли удовлетворению просьба Иванова?

13. Какое соотношение между УК РФ (1996 г.) и УИК РФ (1996 г.), между Общей и Особенной частями УИК РФ, между нормами и институтами уголовно-исполнительного права, между разделами и главами УИК РФ?

14. Зубов, осужденный 7 февраля 1996 г. к смертной казни, обратился к президенту Республики Тыва с ходатайством о помиловании. На основании Указа Президента Республики Тыва, осужденному Зубову смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы. Поскольку в Республике Тыва нет исправительных колоний особого режима, предназначенных к пожизненному лишению свободы, Зубов был направлен для отбывания наказания в ИК особого режима Вологодской области. Однако начальник ИК не принял осужденного, заявив, что по Конституции РФ помилование осужденных может осуществлять только Президент РФ.

Правомерны ли действия начальника исправительного учреждения?


Нормативные акты:


1. Конституция Российской Федерации М., 1993.

2. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. (с изменениями и дополнениями на «2003 год).

3. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 16 июня 1995 г. (15 июля 1995 г.).

4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст.5712.

5. Приказ Министра юстиции РФ от 14 июля 1999 г. №217 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» //Российская газета. 1999. 3 августа.


Литература:


1. Зубарев С. и Хуторская Н. Вопросы совершенствования правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы //Преступление и наказание.1999 №9

2. Козаченко И.Я., Николаева З.А. Коллизии уголовного и уголовно-исполнительного законодательства //Государство и право. 1993. №2.

3. Мелентьев М.П. Новое уголовно-исполнительное законодательство России и социальная практика //Юридический вестник. 1998. №1.

4. Мелентьев М. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» и проблемы назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

//Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002.№3, С.26.

5. Михлин А. Внутренний распорядок исправительных учреждений //Российская юстиция. 1999. № 1.

6. Михлин А. УИК:общие положения //Российская юстиция.1997.№4.

7. Михлин А.С., Селивёрстов В.И., Шмаров И.В. Концептуальные проблемы нового УИК РФ //Государство и право.1997. №8.

8. Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. – М., 1902.

9. Селивёрстов В., Шмаров И. УИК: концепция и основные положения //Законность. 1997. №5.

10. Шмаров И., Агамов Г. Европейские правила обращения с заключёнными и УИК России //Законность. 1997. №11.

11. Южанин В. Противоречия и недостатки уголовно-исполнительного кодекса РФ //Преступление и наказание. 1998. №9.