Geum.ru

«Поддержка правосудия в отношении несовершеннолетних»

Вид материалаМетодическое пособие

Содержание


Рассмотрение дел мировым судьей единолично. Избрание судьи среди населения, проживающего в судебном округе. Знание психологии де
Упрошенное судопроизводство, которое сводилось в основном к беседе судьи с подростком при участии его попечителя.
Подобный материал:
1   2   3   4   5
^

Рассмотрение дел мировым судьей единолично.

  • Избрание судьи среди населения, проживающего в судебном округе.

  • Знание психологии детей.

  • Закрытое судебное заседание.

  • Отсутствие формального обвинительного акта

  • Отсутствие формальной судебной процедуры.

  • ^

    Упрошенное судопроизводство, которое сводилось в основном к беседе судьи с подростком при участии его попечителя.

  • В качестве меры воздействия применялся попечительский надзор.

    Главное назначение судов по делам несовершеннолетних состояло в том, что они получали функцию изучения личности несовершеннолетних правонарушителей и причины их правонарушений.


    Не менее важным было влияние вновь созданной ювенальной юстиции на уголовную политику государства в отношении несовершеннолетних. Хотя в законах и были отдельные охранительные нормы в отношении несовершеннолетних, но в целом политика в отношении несовершеннолетних была карательной. Смягчение произошло именно с ювенальной юстицией.

    Необходимость создания ювенальной юстиции в нашей стране обусловлена обязательствами, которые взяла на себя Российская Федерация по исполнению норм международного права в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ. При этом создание специализированной судебной системы для несовершеннолетних было предусмотрено Конвенцией судебной реформы 1991 года.

    Саратовским областным судом, Институтом Открытое Общество (Фонд Сороса) и представительством ПРООН 21 июня 2001 года было подписано соглашение о сотрудничестве. Намечено предпринять необходимые шаги по совершенствованию воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетнего правонарушителя. Одним из них является введение должности социального работника при шести судах города Саратова, г. Энгельса и Энгельсского района

    Соглашением определены основные функции социального работника. Это - оказание содействия судье и следователю при анализе материалов уголовного дела несовершеннолетнего на предмет изучения психологических особенностей личности, социальной и воспитательной среды среди подростка, выявление социальных служб (государственных и негосударственных) по работе с детьми, оказавшимися в сложном положении, укрепление связей с ними и помощь в применении мер воспитательного воздействия, содействие координации усилий всех учреждений и организаций на местном уровне, призванных обеспечивать социальное наблюдение за детьми, находящимися в конфликте с законом в момент совершения предполагаемого преступления, включая период его после осуждения к мерам, не связанным с лишением свободы.

    Цель проекта в условиях отсутствия в России специального закона о ювенальной юстиции, упрощающего судебную процедуру для несовершеннолетних в рамках действующего законодательства познакомить работников судебной системы правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики с механизмом осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в соответствии с международно-правовыми стандартами в этой области и имеющимися международным опытом ювенальной юстиции. Утверждено Положение о социальном работнике. Опыт г. Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова - на Дону по применению социального работника доказал свою высокую эффективность.

    Во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики нашими социальными работниками при судах уже удалось решить некоторые проблемы подростков, оказавшихся в конфликте с законом по продолжению обучения, трудоустройству, разрешению конфликтных ситуаций в семьях, устранению причин преступлений.

    Надо отметить, что первоначальный этап данного проекта, пройденный нашими социальными работниками и судьями, является важным. Связано это с тем, что на должности социальных работников пришли люди с разным жизненным опытом, образованием, взглядами на имеющиеся проблемы. При отсутствии у них опыта работы с подростками попавшими в сферу ювенальной юстиции представляется важным дать социальным работникам не только минимум юридических знаний, но и сформировать понимание каждым правильной профессиональной позиции.

    Каким должен быть социальный работник? На мой взгляд прежде всего это должен быть педагог и психолог с больших опытом работы в этой области. Социальный работник призван оказывать помощь судье, который имеет достаточный опыт работы и достаточные знания законов, чтобы принять правильное решение. Однако, он не наделен достаточными данными психолога и педагога. В этой области ему и должны помочь социальные работники. Социальный работник должен начать свою работы не с того момента, когда дело находится на столе у председателя суда, а гораздо раньше, а именно с момента возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подростка. На практике должен быть поставлен вопрос о том, что при возбуждении уголовного дела следователем, прокурором у председателя суда того района, где совершено преступление, на столе в течение 24 часов должна быть копия постановления о возбуждении уголовного дела. С этого момента социальный работник должен присутствовать на допросах несовершеннолетнего подростка. Знать состав его семьи, что он собой представляет как личность, причины и условия совершения преступления. По новому УПК РФ вопрос об избрании меры пресечения в виде содержание под стражей решает суд. Именно социальный работник должен стать глазами для судьи при избрании этой меры пресечения в отношении подростка. Кроме того, на практике очень редко применяется такая мера пресечения как присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, почему бы при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу с участием социального работника суд не может рекомендовать следователю избрать такую меру пресечения и осуществлять присмотр за несовершеннолетним подростком. Применять такую меру пресечения, как поручительство, где также может быть использован поручителем социальный работник. Ведь в законе нет ограничений на этот счет.

    Статья 425 УПК РФ предусматривает обязательное присутствие при допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего 16 лет, присутствие педагога. Почему им не может быть социальный работник, имеющий педагогическое образование? Ведь по требованию Закона педагогом может быть на следствии и в суде лицо, имеющее педагогическое образование. Привлечение социального работника сократит время следователю и судье в поисках педагога. Кроме того, приглашая педагога со стороны, он не всегда может найти контакт с незнакомым подростком. Приглашая педагога со школы, где учиться подросток, не всегда тоже можно получить желаемый результат, т.к. подросток при своем учителе не всегда решиться рассказать о своих «подвигах». Здесь опять же может оказать действенную помощь социальный работник.

    А социальный работник-психолог - это вообще находка для следователя и суда.

    Социальный работник может быть привлечен и при вызове несовершеннолетнего обвиняемого, свидетеля и потерпевшего к следователю и в суд. Поскольку цель ювенальной юстиции, состоит и в том, чтобы как можно меньше оказывать негативное влияние на подростка и травмировать его.

    При проведении опознания социальный работник, как педагог, а особенно психолог окажет следователю эффективную помощь.

    При поступлении дела в суд, также при вызове обвиняемого, свидетеля, потерпевшего желательно использовать социального работника, а также при допросе и других следственных действиях.

    Статья 426 УПК РФ предусматривает участие законного представителя при допросе несовершеннолетнего обвиняемого, потерпевшего, свидетеля.

    Кого привлекать в качестве законного представителя здесь также окажет помощь социальный работник, который, изучив семью, взаимоотношения подростка с родителями и другими членами семьи, даст рекомендацию кого из родителей или старших в семье привлечь в качестве законного представителя при проведении следственных действий и в суде. Если у подростка плохие отношения в семье или стало известно от социального работника, который изучил его психологию, что подросток будет стесненно чувствовать себя с родителями, бояться их, что затруднит допрос, то желательно привлечь в качестве законного представителя других лиц.

    При решении вопроса, каким должно быть судебное заседание в отношении несовершеннолетнего подсудимого - открытое, закрытое или частично закрытое?. Здесь также окажет помощь социальный работник, который детально изучил личность несовершеннолетнего подростка. Поскольку открытое судебное заседание, тем боле выездное может оказать пагубное влияние на подростка (Пример из практики Ставропольский край)

    Ограничение гласности преследует одну цель защитить несовершеннолетнего от того ущерба, который может быть ему нанесен открытой формой ведения судебного заседания. В такой ситуации поведение подростка может быть непредсказуемо, анализ обстоятельств дела в открытом судебном заседании может отрицательно повлиять на его показание и снизить результат.

    Литература:
    1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М. ООО «ВИТРЭМ» 2002 Г.
    2. Мельникова Э.Б., Ветрова Г.Н. «Российская модель ювенальной юстиции»/ Журнал «Правозащитник», 1996 г. № 1
    3. Слуцкий Е.Г., Скамарцева И.В. «Основы ювенологии» С-Пб., 1999 г.
    4. Миронов О. «Путь демократической законности. Уважение защиты гражданина - правильный путь» /Российская юстиция, 2001 г. № 3.
    5. Ведерников Л.Ю. «Ювенальная юстиция – исторический опыт и перспектива» / Российская юстиция, 2002 г. № 7.
    6. Ткачев В. «В Ростовской области создается региональная модель ювенальной юстиции» / Российская юстиция, 2002 г. № 2.
    7. Галкин А. «Возвращение ювенальной юстиции в Россию» / Российская юстиция, 2002 г. № 7.