«Политехник»

Вид материала

Книга

Подобный материал:

• Место проведения конференции Конференция будет проводиться на базе отдыха Политехник,, 57.5kb.
• Рпк «Политехник», 1218.4kb.
• Учебное пособие рпк «Политехник» Волгоград, 2701.63kb.
• Автотранспортное государственное, 12110.51kb.
• Краткий курс лекций рпк «Политехник» Волгоград, 681.39kb.
• Программа конференции 1 2 июля 2010 г., конференц-зал дк «Политехник», 42.33kb.
• Зипаев Дмитрий Владимирович Регистрационный взнос за участие в конкурс, 62.41kb.
• Учебное пособие рпк «Политехник» Волгоград, 1507.69kb.
• Программа: практического семинара на тему: «Пути повышения эффективности и надёжности, 61.31kb.
• Конкурс сочинений, 34.72kb.

Ресоциализация – это не возвращение правонарушителя в общество таким, каким он был, со всей системой нарушенных связей и искаженных ценностных ориентаций, это восстановление или создание положительных направляющих поведения, новой системы ценностей и социальная адаптация лиц, совершивших преступления, подготовка их к жизни на свободе. Поэтому ресоциализацию следует рассматривать как самостоятельную цель наказания наряду с исправлением осужденных и закрепить ее в законодательстве.

Большинство исследователей склоняются к тому, что понятие «ресоциализация» более широкое и включает в себя «исправление». Как отмечает Н. А Стручков, «обозначение процесса ресоциализации через категории исправления и перевоспитания осужденных подчеркивает сложность, многогранность этого процесса...».¹⁶² Указанная двойственность характерна и для определения ресоциализации осужденных, под которой одни понимают процесс, а другие – результат оказанного на освобожденных воздействия.

А. Н. Сухов понимает под ресоциализацией такое воздействие на осужденных, при котором они включаются в позитивные социальные связи.¹⁶³ В. М. Бочаров определяет социальную реабилитацию освобождаемых из исправительных учреждений как процесс подготовки лиц, у которых заканчивается срок отбывания наказания в исправительных учреждениях, к жизни на свободе, а также оказание им постпенитенциарной помощи.¹⁶⁴ Ю. В. Жулева обозначает ресоциализацию как комплекс (систему) правовых, организационных, педагогических, психологических, воспитательных и иных мер воздействия, который осуществляется на различных этапах реализации уголовной ответственности с целью изменения асоциальных установок, системы ценностных ориентаций, противодействия асоциальной деградации личности, коррекции противоправного поведения, предупреждения преступлений, создания нормальных условий для дальнейшей социализации.¹⁶⁵ М. С. Рыбак трактует ресоциализацию как корректировку свойств личности осужденного в напра-влении придания ей черт, необходимых и достаточных для жизни в определенной положительной или нейтральной, с точки зрения общественной безопасности, социальной группе, определенной микросреде.¹⁶⁶

Каждое из названных определений ресоциализации отражает различные стороны этой сложной категории, не давая цельного представления об этом явлении. Наиболее полным является определение, данное Ю. В. Жулевой, которое все же нуждается в некоторой доработке в смысле определения целей ресоциализации. В частности, ресоциализационные мероприятия должны осуществляться с целью изменения негативных ценностных ориентаций осужденных, устранения отрицательных последствий изоляции осужденных, закрепления результатов исправления, включения их в позитивные социальные связи и оказания им постпенитенциарной помощи.

Таким образом, под ресоциализацией следует понимать совокупность правовых, организационных, педагогических, психологических, воспитательных и иных мер воздействия на осужденных, применяемых с целью изменения их негативных ценностных ориентаций, устранения отрицательных последствий изоляции осужденных, закрепления результатов исправления, включения их в позитивные социальные связи и оказания им постпенитенциарной помощи. Учитывая сложность и двойственность изучаемого явления, ресоциализацию следует понимать и как процесс воздействия на осужденных, и как его закономерный результат, т. к. итогом ресоциализационного воздействия выступает нормализация отношений осужденного с обществом и включение его в положительные социальные связи.

При этом нецелесообразно исключение из перечня целей наказания термина «исправление осужденных» и замена его «ресоциализацией», т. к. исправление осужденных имеет самостоятельное значение и, как считает М. С. Рыбак (такой позиции придерживаемся и мы – И. Е.), исправление является одной из необходимых стадий ресоциализации осужденных.¹⁶⁷ Без достижения исправления осужденных процесс ресоциализации будет безрезультатным и бессмысленным, потому что невозможно принудительно адаптировать к жизни в нормальном обществе лицо, чьи помыслы и интересы направлены против самого общества, несмотря на все примененные к нему меры исправления. Условно-досрочное освобождение оказывает прямое влияние на успешность прохождения процесса ресоциализации лиц, освобожденных условно-досрочно, т. к. применяется только к лицам, не нуждающимся в полном отбывании наказания, т. е. исправившимся.

Таким образом, условно-досрочное освобождение основывается на исправлении осужденных и служит важной предпосылкой успешной ресоциализации лиц, освобожденных условно-досрочно. Условно-досроч-ное освобождение осужденных свидетельствует о том, что наказание – не самоцель и применяется для исправления и предупреждения преступности.

Целесообразность и необходимость условно-досрочного освобождения вызывается именно тем, что в основном цели наказания достигнуты и осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Государство и общество не мстят преступнику за совершенное им преступление. Отбыв определенную законом часть срока наказания в условиях лишения свободы, когда осужденный примерным поведением и добросовестным отношением к труду доказывает свое исправление, когда есть большая доля вероятности, что он не будет более совершать преступления, актуальным становится вопрос об условно-досрочном освобождении такого осужденного.

Несмотря на широкое распространение условно-досрочное освобождение до сих пор вызывает споры. Одни доказывают, что его использование снижает эффективность наказания и не учитывает интересы потерпевших,¹⁶⁸ другие обосновывают необходимость его широкого применения.¹⁶⁹ Условно-досрочное освобождение имеет несколько преимуществ: во-первых, оно смягчает тяжесть длительного срока лишения свободы и позволяет уменьшать сроки наказания; во-вторых, это менее затратный способ исправления преступников, нежели длительная изоляция; в-третьих, оно гораздо безопаснее, чем безусловное освобождение по отбытии срока наказания, т. к. это постепенный переход к жизни в обществе под наблюдением контролирующих органов под угрозой отмены условно-досрочного освобождения.¹⁷⁰ Достоинства условно-досрочного освобождения значительно превосходят его недостатки, поэтому оно имеет право на жизнь. Это серьезное средство укрепления дисциплины и правопорядка в исправительных учреждениях. О необходимости существования условно-досрочного освобождения в законодательстве России высказались 100 % опрошенных сотрудников уголовно-исполнительной системы и судей (см. приложение 1).

Уяснение правовой природы условно-досрочного освобождения требует определения места данного института права в системе других правовых институтов, установления их взаимосвязи, сходства и различия. По правовой природе условно-досрочное освобождение наиболее близко к таким институтам уголовного права, как условное осуждение, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, амнистия и помилование.

Вопрос о том, что представляет собой данный институт уголовного права и какова его юридическая природа, по-прежнему является предметом многочисленных споров. Решение этого вопроса имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От того, считать ли условное осуждение мерой наказания или видом освобождения от него, зависят пределы компетенции кассационной и надзорной инстанций в замене одних мер наказания другими, порядок назначения наказания по совокупности и т. п.

По мнению одних авторов, условное осуждение представляет собой отсрочку приведения приговора в исполнение, с чем нельзя согласиться.¹⁷¹ Применение процессуальных форм отсрочки наказания не связано со степенью опасности личности и преступления, она применяется по объективным показателям, и по истечении определенного срока наказание должно быть применено. При условном осуждении указанных предпосылок и правовых последствий отсрочки наказания нет. М. Д. Шаргородский и Ю. М. Ткачевский склоняются к тому, что условное осуждение представляет собой особый порядок исполнения приговора (отбытия наказания), при котором условно осужденный не отбывает условно назначенной меры наказания.¹⁷² Однако исполнение приговора регулируется процессуальным законодательством, в то время как условное осуждение – материально-правовой институт. Условное осуждение в УК РФ отнесено к главе 10 «Назначение наказания», с чем вряд ли можно согласиться, т. к. оно назначается в обычном порядке, только не приводится в исполнение под определенным условием.

Следующая группа авторов полагает, что условное осуждение есть особый вид освобождения от наказания.¹⁷³ Последняя точка зрения представляется наиболее правильной. Условное осуждение, как и условно-досрочное освобождение, основывается на убеждении суда в нецелесообразности полного отбывания наказания, т. к. осужденный может исправиться без его реального исполнения и при условии несовершения нового преступления, исполнения возложенных на него обязанностей. Однако условное осуждение предоставляет гораздо больший кредит доверия государства преступнику, нежели условно-досрочное освобождение. В последнем случае осужденный все же должен реально отбывать определенную часть срока наказания, после чего к нему может быть применено досрочное освобождение, а может, и нет.

Другой, близкий к условно-досрочному освобождению институт права – замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Замена наказания более мягким видом долгое время употреблялась совместно с условно-досрочным освобождением. Эти институты имели общие осно-вания применения. Такое положение привело к тому, что замена наказания более мягким применялась гораздо реже, нежели условно-досрочное освобождение. Эта ситуация объясняется тем, что условно-досрочное освобождение является гораздо большей льготой, т. к. в первом случае осужденный продолжает отбывать наказание, хотя и более мягкое, чем назначенное по приговору суда, а во втором осужденный вообще освобождается от дальнейшего отбывания наказания, пусть даже и условно. По своей сути замена наказания более мягким – это не освобождение от нака-зания, а лишь изменение условий и правоограничений, применяемых к осужденному, что приводит на практике к невостребованности данной меры и ее низкой эффективности. Так, например, в Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 2000–2001 гг. не поступило ни одного (!) представления о замене лишения свободы более мягким видом наказания. В основе условно-досрочного освобождения лежит отсутствие общественной опасности осужденного, тогда как замена наказания более мягким применяется к виновным, фактически вставшим на путь исправления, т. е. еще не утратившим определенную степень общественной опасности. В отличие от условно-досрочного освобождения замена наказания более мягким применяется к лицам, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и лишения свободы. Основаниями применения замены при отбывании лишения свободы являются отбытие осужденным за преступления небольшой и средней степени тяжести – не менее 1/3, тяжкие – 1/2, особо тяжкие – 2/3 срока наказания и положительное поведение лица, оценку которого закон не связывает ни с какими критериями, а передает на усмотрение суда. Кроме того, замена лишения свободы более мягким видом наказания является безусловной и не зависит от последующего поведения лица, в отличие от условно-досрочного освобождения. Последние изменения оснований применения такого безусловного вида освобождения от отбывания наказания, как замена наказания, возможно будут способствовать более эффективному его применению на практике в будущем.

Рассматривая институты условно-досрочного освобождения, амнистии и помилования, можно заметить их общность в той части, что они предусматривают полное либо частичное освобождение от наказания, смягчение наказания, освобождение от уголовного преследования или от правовых последствий осуждения. При этом хорошо видны отличия акта амнистии от института условно-досрочного освобождения: амнистия носит массовый характер, направлена на неопределенный круг лиц, это нормативный акт, касающийся целых категорий преступлений и групп осужденных, не обозначаемых индивидуально. Помилование на практике обычно связывается с поведением осужденного, с его исправлением. Это роднит данный институт с условно-досрочным освобождением. Но, в отличие от него, помилование и амнистия не зависят от достижения осужденным определенной степени исправления и отбытия им определенной части срока наказания, хотя на практике наблюдается такая зависимость. Кроме того, решение о помиловании принимается Президентом РФ при посредничестве региональных Комиссий по помилованию, не носит нормативного характера, а значит, не может быть применено к другим лицам, отбывающим точно такое наказание и даже совершившим одно и то же преступление.

На основании вышеизложенного можно определить сущность и правовую природу условно-досрочного освобождения.

Сущность условно-досрочного освобождения заключается в том, что оно служит для освобождения от отбывания наказания осужденного до истечения указанного в приговоре срока при достижении целей наказания. Условно-досрочное освобождение является воплощением принципов гуманизма российского права, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления и стимулирования правопослушного поведения осужденных, реализации исправительной (и ресоциализационной) направленности наказания.

Условно-досрочное освобождение – комплексный правовой институт, имеющий сложную юридическую природу. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания носит поощрительный характер и связывается с правомерным поведением осужденного, добросовестным отношением к труду, обучению, проводимым воспитательным мероприятиям и др. Это позволяет прийти к выводу о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбытии наказания. Юридическая природа данного института определяется тем, что цели наказания достигнуты при его реализации, осужденный исправился в условиях отбывания наказания, и поэтому не нуждается в его дальнейшем отбывании.

Таким образом, условно-досрочное освобождение можно охарактеризовать как досрочное освобождение осужденного, отбывшего установленную часть назначенного судом срока наказания от его дальнейшего отбывания при достижении целей наказания с условием несовершения в течение неотбытой части срока наказания нового преступления, исполнения возложенных судом обязанностей, соблюдения общественного порядка.

Условно-досрочное освобождение – важный стимул к исправлению осужденных, который оказывает положительное воспитательное воздействие и способствует их успешной ресоциализации. Применение досрочного освобождения должно согласовываться с достижением целей наказания, а именно с исправлением осужденного. Это обстоятельство необходимо учитывать законодателю при регламентации института условно-досрочного освобождения и формулировании оснований его применения.