Указа Президента Российской Федерации от 01. 09. 2009 №986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Введение должности уполномоченного по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях области: первые шаги.
В 2009 году исполнилось 20 лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о правах ребенка
Информационно-разъяснительная деятельность
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

^ Введение должности уполномоченного по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях области: первые шаги.


Введение выборной должности школьного уполномоченного по правам ребенка является новшеством для системы образования нашей области. Основной целью создания института уполномоченных в образовательных учреждениях является формирование правового пространства, правовой культуры и правового сознания участников образовательного процесса.

На первом этапе введения должности уполномоченного по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях области была создана необходимая нормативная база на областном уровне: принято Постановление Администрации области от 31.12.2008 года № 628 «Об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области». По согласованию с главами муниципальных образований издан приказ по министерству общего и профессионального образования, определен перечень образовательных учреждений, в которых вводится должность школьного уполномоченного в 2009-2010 учебном году.

Цели и задачи уполномоченных по правам ребенка в образовательном учреждении определяются уже названием его должности. Прежде всего, это:
  • защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
  • содействие их восстановлению в случаях, когда права нарушены;
  • правовое просвещение учащихся и их родителей.

На эти же цели направлена деятельность практически всех структур, связанных с детством. А школьный уполномоченный – это дополнительная общественная составляющая в деле защиты прав несовершеннолетних. Школьный уполномоченный взаимодействует со всеми участниками образовательного процесса и службами защиты прав ребенка, что позволяет ему непосредственно влиять на все процессы, происходящие в учреждении.





В течение 2008 года Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области совместно с министерством образования изучали опыт других регионов, в которых уже действуют школьные уполномоченные. Чем ценен этот опыт? Можно отметить несколько моментов:
  • выборность самими учащимися уполномоченных путем тайного голосования, из числа самых авторитетных для них взрослых;
  • уполномоченный строит свою работу, как правило, на неформальной основе путем конфиденциальных процедур;
  • разрешение конфликтов происходит путем взаимодействия с учреждениями системы профилактики;
  • школьный уполномоченный максимально приближен к учащимся.

В эффективности этой работы мы убедились при выезде в регионы: результатом ее стало снижение правонарушений среди несовершеннолетних, повышение правовой грамотности и толерантности в школьной среде.

Для успешной реализации проекта в области по инициативе Уполномоченного были проведены совещания для руководителей учреждений, в которых предстояло выбрать школьных правозащитников. На семинарах были изучены нормативные документы проекта, рассмотрены основные направления работы уполномоченных, выработаны рекомендации для успешного проведения выборов школьных уполномоченных. В течение всего периода подготовки велась информационно-разъяснительная работа и мониторинг деятельности образовательных учреждений, участвующих в первом этапе проекта.

В апреле – мае 2009 года прошли выборы школьных уполномоченных в 246-ти школах в 20-ти сельских территориях и 10-ти городах области. Ребятами были избраны на эту должность: 153 учителя различных дисциплин, 21 родитель, 35 педагогов-психологов, 33 социальных педагогов, 4 библиотекаря. Анализ прошедших выборов показал, что во всех образовательных учреждениях процесс был корректным, гласным и проходил в соответствии с демократическими принципами. Это важно, так как опыт выборной кампании, проводимой в стенах школы, ложится в основу воспитания будущих граждан нашей страны.

Для успешной работы школьных уполномоченных Уполномоченным совместно с областным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования (далее ИПК и ПРО) была разработана программа обучения, которая включала в себя как теоретические основы, так и интерактивные семинары. Целью обучения было:
  • знакомство школьных уполномоченных с нормативно-правовой базой их деятельности и системой работы общеобразовательного учреждения по защите прав и законных интересов ребенка;
  • определение основных направлений деятельности уполномоченных по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области на 2009-2010 учебный год;
  • знакомство школьных уполномоченных с новейшими международными, региональными, российскими документами по правам человека и ребенка;
  • помощь в освоении методов работы по обеспечению прав человека, прав ребенка;
  • оказание методической помощи школьным уполномоченным в обучении интерактивным методам проведения мероприятий по изучению прав ребенка;
  • выработка рекомендаций для работы школьных уполномоченных по правам ребенка по реализации ключевых направлений развития общего образования, определенных Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа».

Программа была успешно реализована и обучение прошли не только избранные уполномоченные, но и работники муниципальных органов управления в сфере образования, которые будут курировать эту работу на местах, а также специалисты органов управления в сфере образования тех территорий, где введение должности предполагается на втором этапе в 2010-2011 учебном году.

Уполномоченным совместно с министерством образования на основании анализа организации работы по выборам школьных уполномоченных в муниципальных территориях области были разработаны дополнительно методические рекомендации и направлены в муниципалитеты. В 2010-2011 учебном году планируется продолжить работу по введению должности уполномоченного по правам ребенка в школах области.

Таким образом, введение в практику работы образовательных учреждений уполномоченных по правам ребенка будет способствовать усилению общественной составляющей их организационно-управленческой деятельности, повышению уровня правовой культуры участников образовательного процесса, своевременному оказанию помощи детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Сегодня еще рано говорить о результатах работы, но уже в этом году многие школьные уполномоченные подготовили своих учащихся к областному конкурсу, посвященному 20-тилетию со дня принятия Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о правах ребенка, который проводился по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области совместно с министерством образования. В посвящение этому событию в области была проведена в декабре декада правовых знаний и школьные уполномоченные активно участвовали в ее проведении. Правовое просвещение всех участников образовательного процесса предполагает систематическую правопросветительскую работу с привлечением учащихся и их родителей, а также учителей школы и на школьных уполномоченных возложена особая роль в этом процессе.

По окончании учебного года школьные уполномоченные представят совету школы, педагогическому совету, муниципальному органу управления в сфере образования и Уполномоченному по правам ребенка в области доклады о своей деятельности. В июне 2010 года мы сможем подвести первые итоги работы школьных уполномоченных, провести анализ их деятельности и при необходимости внести коррективы.

Появляются первые результаты нашей информационно-разъяснительной деятельности и первые отклики от детей по вопросам организации работы школьных уполномоченных. Так, к Уполномоченному обратился учащийся 11-го класса МОУ «СОШ №34» г. Новошахтинска Горбань Артем с просьбой помочь в написании исследовательской работы для участия в олимпиаде по Праву на тему «Институт Уполномоченного по правам ребенка в системе государственной защиты прав и свобод». Выбор темы оказался не случайным, мальчик заинтересовался работой как Уполномоченного по правам ребенка в области, так и появлением института школьных уполномоченных и решил провести собственное исследование в рамках этой темы. Уполномоченным была оказана ему информационная поддержка и составлена рецензия на работу учащегося. Артем попытался самостоятельно исследовать проблему и определить место и роль института Уполномоченного по правам ребенка в едином правовом пространстве реализации и защиты прав несовершеннолетних в РФ и нашем регионе. В ходе работы над проектом им была проведена не только теоретическая работа – изучение нормативной базы, анализ научных статей и публикаций на заданную тему, но и практические шаги: анкетирование учащихся и взрослых жителей города, создание собственного сайта. Важным в этой работе является то, что автор призывает не только получать и накапливать правовые знания, но и активно способствовать их применению и распространению, что будет, в свою очередь, позитивно влиять на формирование единого правового пространства реализации и защиты прав детей в нашей области. Уполномоченный выразил свое одобрение и предложил Артему сотрудничество по отдельным направлениям правового просвещения. Сегодня сайт действует, и статистика посещений его ребятами нашей области показывает, что им это интересно и важно (за месяц работы сайта его посетили более 200-т ребят). Более того, ребята в рамках этого сайта стали создавать различные группы, которые позволяют им общаться по интересующим их правовым вопросам и решать свои проблемы в правовом поле. Адрес сайта и отдельные материалы его страниц размещены на сайте Уполномоченного по правам человека, а также в приложениях доклада.


^ В 2009 году исполнилось 20 лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о правах ребенка


20 лет Конвенции о правах ребенка – значимое событие в жизни всего человечества. Конвенция это универсальный правовой акт, определяющий международные стандарты в области защиты прав детей. В Российском законодательстве в области материнства и детства заложены основные принципы Конвенции. Для того, чтобы Конвенция реализовалась, необходимо изучать этот документ, дети и их родители должны знать о своих правах и обязанностях.

В посвящение этому событию Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области был инициирован и проведен совместно с министерством образования области ряд значимых мероприятий:

Проведено анкетирование учащихся и родителей в общеобразовательных учреждениях, в которых вводилась должность школьного уполномоченного. В анкетировании приняли участие более полутора тысяч родителей и такое же количество учащихся старших классов из разных муниципальных образований области. Родителям была предложена анкета, которая позволила выявить позицию родителя по отношению к проблеме жестокого обращения с детьми, а также применению наказаний в процессе воспитания (подробнее о результатах изложено в главе «О проблеме жестокого обращения с детьми, насилие в семье»).

Детям предложено было определить свой уровень жизни, отношение к семье и семейным ценностям, а также показать свои правовые знания. В этой главе мы рассмотрим результаты анкетирования детей.

Результаты анкетирования учащихся показало: половина опрошенных (48%) знают о своих правах и обязанностях, а остальная половина знают о них приблизительно или, по крайней мере, слышала о них. С этими знаниями большинство подростков (70%) столкнулись впервые в школе, там с правами детей познакомил их учитель (59%).Подавляющее число опрошенных оценивают свой уровень жизни как «средний» (72%).

Большинство опрошенных считают своих родителей (69%) и близких друзей (85%) людьми, которым они могут всецело доверять. Основная часть подростков (71%) не хотят ничего менять в своей семье. В связи с этим более половины ребят (55%) хотели бы, чтобы их будущая семья была похожа на их настоящую семью. Большинство опрошенных (81%) никогда не испытывали насилия в отношении себя со стороны родителей, следовательно наказание, которое они иногда или редко (74%) испытывают на себе, они не считают насилием. Большинство подростков (74%) считают, что воспитание возможно без насилия и 1/3 опрошенных (35%) всегда находит понимание у своих родителей.

60% опрошенных оценивают качество образования как «хорошее»; 27% подростков ничего не хотят менять в школе. Но все же остальные хотели бы изменить систему преподавания (20%), произвести ремонт школы (29%), улучшить техническое оборудование в школе (14%). Вместе с тем, только 14% ребят доверяют учителям как людям, защищающим их интересы, а 43% подростков хотели бы быть членами какой-либо детской организации. 1/3 подростков (36%) призналась, что испытывает на себе в школе завышенные требования к учебе, а около половины опрошенных (46%)- еще и давление, оскорбления со стороны учителей. Поэтому 60% опрошенных считают, что в школе необходим человек, который бы защищал их права и помогал им в разрешении конфликтных ситуаций. Конфликты в школе у опрошенных возникают с разной частотой (с равной долей «редко» - 32%/ «часто» - 25%/ «не часто» - 30%). В 40% случаев это конфликты с учениками, а в 22% случаев с учителями. Половина опрошенных (51%) нигде не бояться высказывать свое мнение, но в семье они чувствуют себя в этом плане более защищенными (25%) по сравнению со школой (15%). В школе: 1/3 не знают своих прав (36%), 1/3 считают, что их права не нарушаются (32%), а остальные называют различные нарушения, из которых самое распространенное касается права на собственное мнение (17%).

Результаты опроса были использованы нами при проведении областной детской конференции в ноябре 2009 года и будут использоваться для дальнейшей работы.

В юбилейном году Уполномоченный по правам ребенка совместно с министерством общего и профессионального образования области провели открытый Конкурс творческих работ на тему «Меня беспокоит…». Конкурс проходил в образовательных учреждениях в двух номинациях: для старшеклассников это творческая письменная работа, а для младших и средних школьников конкурс рисунков «Мои права, мои обязанности». Конкурс проходил в три этапа. Первый этап – школьный, он проходил в сентябре 2009 года в образовательных учреждениях области. Победители этого этапа выдвигались учреждением для участия во втором этапе. Второй этап – муниципальный, на котором выявили работы учащихся победителей для участия в третьем областном этапе. Областной этап конкурса проходил в октябре - ноябре 2009 года, всего на третий этап поступило 47 письменных работ и 59 рисунков, в нем приняли участие 18 сельских территории и 7 городов области.

В своих работах ребята поднимали самые разные темы: это и право детей на семью, и право на образование, право свободного выбора своей профессии и общественного статуса. Многие работы написаны очень эмоционально и поднимают проблемы, которые волнуют ребят сегодня. Например, жизнь ребят в детских домах и проблемы детей - сирот. Ученица 11-го класса Большелогской школы написала об этом в стихах: «Идет тихонечко совсем одна, Ловя пронзительные взгляды и упреки, она не скажет никому о том, как трудно жить на свете сироте, у этой девочки чистейшая душа, остановись и посмотри в ее глаза…».

Есть работы, посвященные отношению к наркотикам, алкоголю и содержат рассуждения о здоровье нации.

Ребят волнуют и права детей инвалидов. Одна из учениц в своей работе написала такой призыв ко всем людям: «Люди! Не бойтесь и не сторонитесь отличных от себя людей. Кто знает, может они принесут в вашу жизнь свет, понимание чего-то нового, что позволит вам стать чище и добрее. И мир засияет новыми красками». В других работах поднимается тема жестокого обращения с детьми. Это очень важно, в какой атмосфере растет человек: в добре и ласке или в скандалах и побоях. В одной из работ читаем: «Когда мои родители ссорятся и громко кричат, мне становится так страшно – будто началась война…». Очень печально, что взрослые, когда выясняют отношения, не задумываются иногда о том, что чувствуют их дети. Еще в одной работе прозвучали такие слова: «Меня волнует отношение общества ко мне. Я не такая как все, я член неформальной субкультуры, но разве можно меня унижать? Ведь субкультура – это часть нашей общей культуры, а я человек как все вы. Учителя откровенно меня унижают, родители не всегда понимают и что же мне делать?». Трудно, когда ребенок не находит понимания, каждый имеет право свободно выражать себя, но вместе с тем, самовыражение должно быть в рамках действующих законов и нравственных принципов общества.

Дети в своих работах поднимают главные проблемы: насколько толерантно наше общество и насколько мы все владеем правовыми знаниями. Они отнеслись очень серьезно к написанию творческих работ, использовали самые разные жанры: эссе, сочинение, рассказ, поэма и другие. Во многих работах были проведены исследования и сделаны серьезные выводы, проведен анализ законодательной базы России и нашей области по ряду проблем. Это говорит о том, что наше молодое поколение неравнодушно к тому, что происходит в обществе, стремится выразить себя и понять других.

Итоги конкурса были подведены на областной детской конференции, которая состоялась 20 ноября 2009 года. В конференции принимали участие родители, педагоги, школьные уполномоченные и все ребята, работы которых были присланы на третий этап конкурса, более пятисот человек. В организации конференции помимо Уполномоченного принимали активное участие ректорат и преподаватели Ростовского государственного университета путей сообщения, министерство общего и профессионального образования области, руководители Благотворительного Фонда «Будущее Отечества им. Виктора Петровича Поляничко» и филиала ОАО Газпромбанка в Ростове-на-Дону. Конференция проходила в доме культуры РГУПС, в холле была развернута выставка рисунков, представленных на третий этап конкурса. На конференции перед ребятами выступили Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области, министр общего и профессионального образования области, председатель комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Ростовской области и другие. Здесь же прошло награждение победителей конкурса, ими стали:
  1. В номинации «Письменная творческая работа»
    • 1-е место – учащиеся МОУ лицея №82 Октябрьского (с) района Золотухина Анастасия и Филатова Ирина с исследовательской работой «Нужен ли правозащитник в школе», руководитель проекта школьный уполномоченный, учитель истории Размологова Ангелина Александровна;
    • 2-е место – учащаяся МОУ Лицея № 58, Советского района г.Ростова-на-Дону Бологова Анна с работой «Что меня волнует в реализации прав ребенка в России и родном городе», руководитель проекта учитель истории Погорелова Елена Юрьевна;
    • 3-е место – учащиеся МОУ гимназии №3 Аксайского района Комогоров Александр и Глушак Владимир с работой «Конвенция о правах ребенка», руководитель проекта специалист межпоселковой библиотеки Ниязян Жанна Владимировна.
  2. В номинации «Рисунок»
  • 1-е место ученица 4-го класса МОУ Александровской СОШ Азовского района Журба Светлана, работа «Мой дом, моя семья»;
  • 2-е место ученица 6 класса из МОУ СОШ № 31 г.Таганрога Вазарик Анна, работа «Защитим права детей – инвалидов»;
  • 3-е место ученица 7-го класса МОУ Красноманычской СОШ Веселовского района Прокопьева Наталья, работа «Нет! Домашнему насилию».

Ребята получили Дипломы победителей, книги с автографом писателя Альберта Лиханова – Председателя Правления Российского детского фонда и ценные подарки. Помимо этого, 12 учащихся получили поощрительные призы от спонсоров конкурса. Каждый участник третьего этапа конкурса получил Диплом лауреата областного конкурса и памятные подарки: календарь, посвященный 20-тилетию Конвенции о правах ребенка с лучшими рисунками ребят, книгу о жизни героя-земляка В.П.Поляничко.

В ходе конференции проведена презентация письменных творческих работ победителей конкурса. В течение всей конференции перед участниками выступали детские и студенческие художественные коллективы В декабре перед началом одного из заседаний Законодательного Собрания Ростовской области для депутатов была организована выставка детского рисунка, посвященная 20-тилетию Конвенции о правах ребенка.

В летний период по инициативе Уполномоченного проведен конкурс рисунков на асфальте «Мои права, мои обязанности» в оздоровительных лагерях, в нем приняли участие более полутора тысяч детей разного возраста.

В посвящение юбилею Конвенции о правах ребенка в ноябре-декабре 2009 года во всех школах области прошли декады правовых знаний, в которых активное участие принимали школьные уполномоченные, преподаватели общественных дисциплин и классные руководители. Главная цель – разъяснить ребятам их права и обязанности, научить их отстаивать свои права, поскольку права и обязанности взаимосвязаны: чтобы соблюдали твои права, ты должен уважать права других людей. Уполномоченный по правам ребенка совместно с министерством образования области направил методические рекомендации по проведению декады правовых знаний в муниципальные образования.


^ Информационно-разъяснительная деятельность

Уполномоченного по правам ребенка

в 2009 году, пропаганда приоритетов детства


Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области является участником (инициатором) мероприятий регионального, всероссийского международного уровней, пропагандирующих приоритеты детства, содействующих формированию политики наилучшего обеспечения прав и интересов ребенка, распространению передового опыта работы в сфере защиты прав ребенка.

Информационно-разъяснительная работа проводится по нескольким направлениям:

1. Непосредственная работа с гражданами:
  • ежедневно осуществляется прием граждан специалистами секретариата, по вторникам - Уполномоченным по правам ребенка. Кроме того, ежедневно проводятся консультации по телефону.
  • Проведено 24 выездных приема граждан: в общественных приемных, в администрациях муниципальных образований и образовательных учреждениях (в городах: Ростове-на-Дону, Шахты, Новошахтинске и районах: Неклиновском, Верхнедонском, Багаевском, Сальском, Аксайском, Ремонтненском, Каменском).
  • Разработаны памятки для учащихся и их родителей по различным направлениям: «Права несовершеннолетних с рождения до совершеннолетия», «Меры социальной поддержки детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа», «Права многодетных семей», «Общайтесь в Интернете безопасно», «Помогайте детям безопасно общаться в Интернете».

2. Уполномоченный и специалисты секретариата принимают участие в различных областных мероприятиях с выступлениями перед детьми и их родителями, специалистами и педагогами, в 2009 году принято участие в более 100 мероприятиях:
    • 5-й Южно-Российский конкурс школьников «Речь в защиту прав человека и прав ребенка» в юридическом лицее при Южном Федеральном университете;
    • видеоконференция с Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав РФ, на которой рассмотрен вопрос «О практике реализации региональных программ (мероприятий) профилактики семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в кровных и замещающих семьях»;
    • «круглый стол» на тему «Семейная политика: законодательный опыт и практика в Ростовской области», организованный министерством труда и социального развития РО;
    • «круглый стол» посвященный Международному дню защиты детей, организованный министерством здравоохранения РО;
    • «круглый стол» по проблемам предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону;
    • международная научно-практическая конференция «Детское движение как социокультурный и педагогический феномен», проведенная в ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет»;
    • заседание коллегии прокуратуры Ростовской области по вопросу: «Об эффективности исполнения органами системы профилактики законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений, а также полноте и своевременности принятия мер по розыску детей, в том числе, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность»;
    • международная конференция «Безопасность детей в Интернете: предупреждение угроз, обучение, взаимодействие», организованная экспертной группой по сотрудничеству в области помощи детям в опасности, в составе Совета государств Балтийского моря в г. Москве;
    • «круглый стол» на тему: «Участие общественных организаций и органов государственной власти Ростовской области в формировании и реализации государственной антинаркотической политики»;
    • торжественный прием многодетных матерей, с вручением 50 многодетным матерям Почетного диплома Главы Администрации «Губернатора» Ростовской области «За заслуги в воспитании детей»;
    • видеоконференция с Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав РФ, на которой рассмотрены вопросы: исполнение решений Правительственной комиссии, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, уголовно - досрочного освобождения несовершеннолетних отбывающих наказание в воспитательных колониях в г. Ростове-на-Дону и др.

3. Уполномоченный в своей деятельности тесно взаимодействует со средствами массовой информации:
  • опубликована 31 статья;
  • принято участие в совещании главных редакторов территориальных СМИ РО в Департаменте печати РО;
  • даны 9 интервью: Об итогах работы Уполномоченного по правам ребенка и взаимодействии с общественными организациями (35 канал); по вопросам деятельности Уполномоченного по правам ребенка в РО и введения должности школьного уполномоченного в общеобразовательных учреждениях (канал «Южный регион»), о прохождении в г. Ростове-на-Дону семинара для омбудсменов; о школьных уполномоченных (радио Дон-ТР); о проведении областной детской конференции, посвященной 20-летию принятия Конвенции о правах ребенка Генеральной Ассамблеей ООН (телеканал Дон-ТР); о шефской помощи детским домам (телеканал Дон-ТР); совместно с председателем комитета по социальной политике ЗС Ростовской области В.Д. Катальниковым проведена пресс - конференция по вопросу реализации областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (редакция газеты «Комсомольская правда»);
  • размещены более 50 заметок, статей, интервью о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области на Интернет страницах и Интернет сайтах.

4. По инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области проведены:
  • обучающие зональные семинары для специалистов по охране прав детства в городах Ростове-на-Дону, Шахты и Сальске по результатам анализа обращений граждан поступивших в 2008 году к Уполномоченному по правам ребенка в РО, при рассмотрении которых выявлены серьезные недостатки в деятельности органов опеки и попечительства, повлекшие за собой нарушения прав несовершеннолетних. В них приняли участие представители Администрации области и министерства общего и профессионального образования.
  • 2 совещания для руководителей муниципальных органов управления в сфере образования и руководителей общеобразовательных учреждений, о введении должности школьных уполномоченных;
  • выборы школьных уполномоченных прошли в 30 территориях области. Избрано 246 школьных уполномоченных, все прошли обучение на базе ИПК и ПРО области с привлечением тренеров общественной правозащитной организации «Международная Амнистия». Школьные уполномоченные обеспечены методическими пособиями для проведения правового просвещения среди участников образовательного процесса и активно включились в эту работу;
  • проверка деятельности органов опеки и попечительства совместно с представителями министерства общего и профессионального образования и прокуратуры РО в гг. Ростове-на-Дону, Шахты, Таганроге, Гуково, Азовском и Семикаракорском районах. Обобщенный материал по результатам проверки с предложениями направлен в территориальные отделы образования для устранения выявленных нарушений.

5. В связи с тем, что 20 ноября 2009 года исполнилось 20-лет с момента принятия Конвенции о правах ребенка Генеральной Ассамблеей ООН, Уполномоченный инициировал и совместно с министерством общего и профессионального образования области организовал проведение ряда мероприятий на областном уровне:
  • областного конкурса творческих письменных работ для старшеклассников на тему: «Меня беспокоит»;
  • конкурса рисунков для средних и младших классов на тему: «Мои права, мои обязанности»;
  • областной детской конференции по подведению итогов конкурса на базе и при участии РГУПС. Участники: школьники, их родители, педагоги. Всего около 500 человек;
  • выставки детского рисунка, посвященной 20-тилетию Конвенции о правах ребенка в Законодательном Собрании Ростовской области;



  • в летний период в оздоровительных учреждениях области конкурса детского рисунка на асфальте «Меня беспокоит», в котором приняли участие около 1,5 тысячи детей;
  • в ноябре-декабре в общеобразовательных учреждениях области декады правовых знаний, посвященной этому же событию;
  • выборочного анкетирования учащихся старших классов на тему: «Меня беспокоит», «Мои права, мои обязанности». Результаты анкетирования планируется обсудить на конференции со школьными уполномоченными с последующим использованием их в работе;

6. В своей деятельности Уполномоченный тесно взаимодействует с общественными организациями, работающими в сфере защиты прав детей. Проводятся совместные семинары, конференции, «круглые столы», совместные посещения детских учреждений и др.

Так, Региональный благотворительный фонд «Будущее отечества» им. В.П. Поляничко принимал активное участие в проведении областной детской конференции в декабре 2009 года, оказал помощь в издании календаря с лучшими детскими рисунками, которые были вручены каждому ребенку участнику конференции; вручили подарки для ребят – победителей детского конкурса и др.

В 2009 году специалисты секретариата принимали участие в следующих мероприятиях проведенных общественными организациями:
    • семинар для приемных родителей в Ростовском региональном отделении Общероссийского Общественного благотворительного фонда «Российский Детский Фонд»;
    • семинар «Риски подросткового поведения: развивающие, опасные, недопустимые. Работаем вместе» организованный РОО Союз «Женщины Дона» в г. Новочеркасске;
    • ток-шоу «Легко ли быть молодым», организованное РОО Союз «Женщины Дона», которое проводилось в городах и районах области (Аксай, Константиновск, Сальск, Волгодонск, Ремонтненский, Сальский, Семикаракорский, Кагальницкий, Тацинский), где поднимались вопросы актуализации проблемы правового нигилизма среди молодежи, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, проводилась презентация педагогической технологии направленной на формирование правовой культуры.
    • моделирующий семинар на тему: «Перспективы и проблемные вопросы использования примирительных процедур и формирования системы пробации в России», организованный на базе ГОУ ВПО «Российской академии правосудия» рабочей группой редакции молодежной юридической газеты «Поколение LEX»;
    • обучающий семинар по образованию в области прав человека «Все различны, все равны», организованный Национальным Советом молодежных и детских объединений России и Донским Союзом молодежи;
    • общественного проекта «АВК ПРЕМЬЕРА» Взаимодействие государственных общественных структур по реализации молодежи группы риска» «Поколение LEX»;
    • моделирующий семинар «Город как креативное пространство» проведен в рамках открытой программы «КомМиссия» в гостях у «Поколения LEX»;
    • фотовыставка «Большая жизнь» в целях привлечения внимания общества к проблемам детей живущих с ВИЧ и снижением стигмы и дискриминации по отношению к ним, организованная Ростовской региональной молодежной благотворительной общественной организацией «Молодые медики Дона» в г. Ростове-на-Дону;
    • торжественный прием для детей-инвалидов и их законных представителей, посвященный Международному дню инвалидов, организованный Ростовским региональным отделением Общероссийского Общественного благотворительного фонда «Российский Детский Фонд» и др.

Уполномоченный планирует дальнейшее сотрудничество с общественными организациями: РОО Союз «Женщины Дона», Молодежное общественное объединение «Поколение LEX», Ростовская городская общественная организация инвалидов «Феникс», Ростовский региональный фонд поддержки выпускников детских домов и школ-интернатов, Благотворительный Фонд «Я без мамы», Национальный центр по предотвращению насилия «АННА», Региональный благотворительный фонд «Будущее отечества» им. В.П. Поляничко и др.