Акт о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Волгоградской области для содействия занятости населения

Вид материалаДокументы

Содержание


Расходование средств субвенций на реализацию мероприятий
Калачевского района
Ольховского района
Калачевского района
Ольховского района
Калачевского района
Ольховского района
Ольховского района
Ольховского района
Калачевского района
Ольховского района
Подобный материал:
1   2   3   4

^ Расходование средств субвенций на реализацию мероприятий

по содействию занятости населения


Средства на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2010 году и в 2011 году поступали в бюджет Волгоградской области на лицевой счет Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области - администратора доходов бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области. Финансирование службы занятости населения, как главного распорядителя средств, осуществлялось Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области. Распределение поступивших средств по получателям - государственным учреждениям центрам занятости населения Волгоградской области производилось службой занятости в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

Организация и обеспечение бюджетного процесса при исполнении бюджета области в 2010 году и за 9 месяцев 2011 года осуществлялась службой занятости в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и плана по доходам областного бюджета, утвержденным приказом Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2008 года № 149.

Направления расходования средств в виде субвенции из федерального бюджета в 2010 году и в 2011 году на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения соответствуют перечню направлений, установленных пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В 2010 году поступило средств в виде субвенций из федерального бюджета на счет службы занятости на общую сумму 1410629,7 тыс. рублей (без учета остатка средств, в виде субвенции из федерального бюджета за 2009 год 14015,8 тыс. рублей).

По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Волгоградской области за 2010 год произведено расходов средств субвенций на общую сумму 1393169,6 тыс. рублей, данные представлены в таблице:


(тыс. рублей)

Наименование

Утверждено

в бюджете Волгоградской

области

Использование

финансовых средств

(кассовые расходы)

на 31.12.2010 г.

Остаток

на

31.12.2010 г.

1

2

3

4

Объем субвенции,

в том числе распределение:

1424645,5


1393169,6


31475,9

на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

21976,2


21938,4


37,8

на осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения

195968,4


195336,2


632,2

на осуществление мероприятий по содействию занятости населения

95657,1


95310.0


347,1

на осуществление социальных выплат безработным гражданам

1110972,7


1080513,9


30458,8

на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности

71,1


71,1


0,0


По состоянию на 31 декабря 2009 года остаток средств, полученных Волгоградской областью в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составил 14015,8 тыс. рублей.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 17 февраля 2010 года № 23 остатки неиспользованных в 2009 году средств в виде субвенций из федерального бюджета в объеме 14015,8 тыс. рублей направлены в качестве дополнительного источника финансового обеспечения расходов федерального бюджета для исполнения субъектом Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения для осуществления мероприятий по содействию занятости населения.

Средства субвенций в размере 14015,8 тыс. рублей были направлены на:

- организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 400,0 тыс. рублей;

- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда - 573,1 тыс. рублей;

- организацию содействия самозанятости безработных граждан - 3793,0 тыс. рублей;

- возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации по выплате и доставке пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно - 9249,7 тыс. рублей.

В 2011 году поступило средств в виде субвенций из федерального бюджета на счет службы занятости населения области на общую сумму 1202445,7 тыс. рублей (без учета остатка средств, в виде субвенции из федерального бюджета за 2010 год 31475,9 тыс. рублей).

По состоянию на 31 декабря 2010 года остаток средств, полученных Волгоградской областью в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составил 31475,0 тыс. рублей.

По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Волгоградской области на 1 октября 2011 год произведено расходов средств субвенций на общую сумму 962942,0 тыс. рублей, данные представлены в таблице:


(тыс. рублей)

Наименование

Утверждено

в бюджете Волгоградской

области

Использование

финансовых средств

(кассовые расходы)

на 01.10.2011 г.


Остаток

на

01.10.2011 г.

1

2

3

4

Объем субвенции,

в том числе распределение:

1233920,7

962942.0

270978,7

на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

23865,5

16922,9

6942,6

на осуществление полномочий государственными учреждениями –

центрами занятости населения

197302,6

142928,4

54374,2

на осуществление мероприятий по содействию занятости населения

103360,8

81846,2

21514,6

на осуществление социальных выплат безработным гражданам

909306,3

721170,0

188136,3

на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности

85,5

74,5

11,0


По состоянию на 1 октября 2011 года остаток средств, полученных Волгоградской областью в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составил 270978,7 тыс. рублей.

В ходе осуществления контрольных мероприятий была проведена:

а) проверка расходования средств субвенции на реализацию мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест по следующим договорам (государственным контрактам), заключенными центрами занятости населения:

города Волгограда:

с МУ «Социум» от 12 апреля 2010 года на сумму 97,0 тыс. рублей, с ООО РПК «Новый Рим» от 5 марта 2011 года на сумму 81,5 тыс. рублей, с МУ «Социум» от 9 июня 2011 года на сумму 100,0 тыс. рублей;

^ Калачевского района:

с МУУ «Редакция газеты «Борьба» Калачевского муниципального района по договору от 9 июня 2010 г. на сумму 5,0 тыс. рублей, с МУУ «Редакция газеты «Борьба» Калачевского муниципального района по договору от 8 июня 2011 г. на сумму 5,0 тыс. рублей;

города Волжского:

с АНО «Телекомпания Ахтуба» от 7 мая 2010 года на сумму 2,1 тыс. рублей, от 12 июля 2010 года на сумму 2,4 тыс. рублей, с АНО «Телекомпания Ахтуба» от 14 марта 2011 года на сумму 1,4 тыс. рублей, от 16 мая 2011 года на сумму 3,6 тыс. рублей, от 23 августа 2011 года на сумму 5,8 тыс. рублей;

^ Ольховского района:

с Автономной некоммерческой организацией «Международный центр подготовки кадров» от 28 июня 2011 года на сумму 5,0 тыс. рублей.

По вышеуказанным договорам в наличии сметы, акты приемки оказанных услуг. Нарушений расходования средств субвенций не установлено.

Вместе с тем, в ходе проверки представленных документов выявлены следующие недостатки, допущенные при их оформлении, на общую сумму 0,5 тыс. рублей, в том числе:

- по договору от 22 июня 2010 года в сметах, которые являются неотъемлемой частью договоров, нет расшифровки статьи «прочие расходы», на сумму 0,5 тыс. рублей (ГКУ ЦЗН Ольховского района).

б) проверка расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по содействию самозанятости населения в части оказания финансовой помощи безработным гражданам следующими центрами занятости населения:

города Волгограда:

в 2010 году: О. А.Ю. на сумму 0,7 тыс. рублей, М.Н.А. на сумму 1,9 тыс. рублей, Д.Е.Ф. на сумму 2,3 тыс. рублей, Л.А.О. на сумму 2,7 тыс. рублей, Ю.Е.В. на сумму 1,9 тыс. рублей, Р.Ю.В. на сумму 0,8 тыс. рублей, М.И.А. на сумму 0,9 тыс. рублей;

в 2011 году: Х.Л.В. на сумму 1,8 тыс. рублей, К.А.С. на сумму 0,8 тыс. рублей, М.Е.В. на сумму 0,8 тыс. рублей, Н.В.Н. на сумму 1,8 тыс. рублей, Л.Е.С. на сумму 1,6 тыс. рублей, П.В.Н. на сумму 2,3 тыс. рублей;

^ Калачевского района:

в 2010 году: П.А.В. на сумму 0,8 тыс. рублей, С.Н.Н. на сумму 0,8 тыс. рублей, К.А.Ю. на сумму 1,35 тыс. рублей, В.В.А. на сумму 1,9 тыс. рублей;

в 2011 году: П.В.И. на сумму 0,8 тыс. рублей, Е.В.Н. на сумму 0,8 тыс. рублей, У.А.Ю. на сумму 0,8 тыс.рублей, Д.А.П. на сумму 0,8 тыс.рублей;

города Волжского:

в 2010 году: А.И.А. на сумму 0,8 тыс. рублей, Б.С.В. на сумму 0,8 тыс. рублей, Г.В.С. на сумму 3,0 тыс. рублей, Д. Ю.А. на сумму 0,9 тыс. рублей, З.Т.И. на сумму 0,9 тыс. рублей, К.К.А. на сумму 0,9 тыс. рублей;

в 2011 году: А.В.А. на сумму 3,0 тыс. рублей, В.Е.Л. на сумму 0,8 тыс. рублей, Д.Л.И. на сумму 3,0 тыс. рублей, К.О.П. на сумму 0,8 тыс. рублей, Н.С.В. на сумму 0,8 тыс. рублей, П.О.А. на сумму 1,45 тыс. рублей, У.Н.А. на сумму 1,8 тыс. рублей;

^ Ольховского района:

в 2010 году М.Д.И. на сумму 1,2 тыс. рублей, К. М.В. на сумму 1,25 тыс. рублей, О.А.В. на сумму 0,8 тыс. рублей, К.Е.С. на сумму 1,25 тыс. рублей, С.Ю.А. на сумму 0,8 тыс. рублей, Б.Ю.С. на сумму 0,4 тыс. рублей, М.Л.Н. на сумму 1,2 тыс. рублей, Ф.Л.Е. на сумму 1,3 тыс. рублей;

в 2011 году: П.Н.В. на сумму 1,3 тыс. рублей, С.С.А. на сумму 1,3 тыс. рублей, Р.Н.Б. на сумму 0,4 тыс. рублей, Х. С.В. на сумму 0,92 тыс. рублей, С. В.Н. на сумму 1,3 тыс. рублей, К.В.Г. на сумму 1,3 тыс. рублей, Ш. Н.Н. на сумму 1,3 тыс. рублей, Г.Е.Н. на сумму 1,3 тыс. рублей.

Оказание финансовой помощи вышеуказанным безработным гражданам произведено в установленные сроки при наличии документов подтверждающих расходы. Нарушений при оказании финансовой помощи безработным гражданам не установлено.

в) проверка расходования средств субвенции на профессиональное обучение безработных граждан по следующим договорам (государственным контрактам), заключенными центрами занятости населения:

города Волгограда:

- с ОАО «Учебно-производственный комбинат профессионального образования в сфере быта и услуг» от 16 февраля 2010 года на сумму 100,0 тыс. рублей по обучению 10 безработных граждан по профессии «Парикмахер»;

- с ГОУ НПО «Профессиональное училище» от 25 мая 2010 года на сумму 50,0 тыс. рублей по обучению 10 безработных граждан по профессии «Продавец продовольственных товаров»;

- с НОУ ЦКО «Логос Плюс» от 14 марта 2011 года на сумму 473,9 тыс. рублей по обучению 70 безработных граждан по программе «Торговый и складской учет на персональном компьютере»;

- с НОУ ЦКО « Логос Плюс» от 21 сентября 2011 года на сумму 102,4 тыс. рублей по обучению 10 безработных граждан по профессии «Трехмерное моделирование и дизайн интерьера на персональном компьютере».

^ Калачевского района:

- с ФГОУ СПО «Волгоградский технологический колледж» от 24 февраля 2010 года на сумму 48,0 тыс. рублей по оказанию услуг по профессиональному обучению 4 безработных граждан по профессии «Парикмахер»;

с НОУ «Центр Гард-А» от 1 апреля 2010 года на сумму 12,6 тыс. рублей по по оказанию услуг по профессиональному обучению 3 безработных граждан по специальности «Охранник»;

- с НОУ «Центр Гард-А» от 1 апреля 2010 года на сумму 12,6 тыс. рублей по по оказанию услуг по профессиональному обучению 3 безработных граждан по специальности «Охранник»;

- с ООО «Волгоградский центр профессиональной подготовки «Партнер» от 14 июля 2010 года на сумму 16,7 тыс. рублей по оказанию услуг по профессиональному обучению 1 безработной гражданки по специальности «Маникюрша»;

- с Калачевским филиалом ОАО «Донречфлот» от 14 марта 2011 года на сумму 130,0 тыс. рублей по оказанию услуг по профессиональному обучению 25 безработных граждан по специальности «Моторист трюмный»;

- с НОУ ДПО «Волгоградская морская школа РО ДОСААФ России Волгоградской области» от 11 апреля 2011 года на сумму 15,0 тыс. рублей по оказанию услуг по профессиональному обучению 1 безработного гражданина по специальности «Водолаз»;

- с ООО «Волгоградский центр профессиональной подготовки «Партнер» от 12 апреля 2011 года на сумму 8,1 тыс. рублей по оказанию услуг по профессиональному обучению 1 безработного гражданина по специальности «Массажист».

города Волжского:

- с Автономной некоммерческой организацией «Учебно-деловой центр Волжской ТПП» от 20 апреля 2010 года на сумму 50,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 10 безработных граждан по профессии «Повар»;

- с Автономной некоммерческой организацией «Учебно-деловой центр Волжской ТПП» от 17 мая 2010 года на сумму 120,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 25 безработных граждан по профессии «Менеджер по персоналу»;

- с Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3» от 1 июля 2010 года на сумму 10,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 1 безработного гражданина по профессии «Мастер отделочных строительных работ»;

- с Автономной некоммерческой организацией «Учебно-деловой центр Волжской ТПП» от 1 марта 2011 года на сумму 30,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 10 безработных граждан по профессии «Бухгалтер».

^ Ольховского района:

- с НОУ «Ольховский УСТК РОСТО (ДОСААФ) России» Волгоградской области от 9 марта 2010 года на сумму 160,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 20 безработных граждан по профессии «Водители категории «В,С»;

- с ГОАУ ВО «Волгоградский государственный Учебно-курсовой комбинат» Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области от 15 марта 2010 года на сумму 25,5 тыс. рублей по обучению 5 безработных граждан по профессии «Электрогазосварщик-газорезчик»;

- с НОУ «Ольховский УСТК РОСТО (ДОСААФ) России» Волгоградской области от 29 июля 2010 года на сумму 20,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 4 безработных граждан по профессии «Оператор ПЭВМ»;

- с НОУ «Ольховский УСТК РОСТО (ДОСААФ) России» Волгоградской области от 21 февраля 2011 года на сумму 90,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 10 безработных граждан по профессии «Водители категории «В,С»;

- с ООО «Центр Ногтевой Косметологии» от 4 апреля 2011 года на сумму 25,0 тыс. рублей по обучению 1 безработного гражданина по программе «Маникюрша»;

- с ГОАУ ВО «Волгоградский государственный Учебно-курсовой комбинат» Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области от 6 июля 2011 года на сумму 5,6 тыс. рублей по обучению 1 безработного гражданина по профессии «Машинист крана автомобильного».

По вышеуказанным договорам в наличии: копии приказов о зачислении безработных граждан, направленных на обучение, и об окончании ими обучения; копии выданных документов о профессиональном обучении; табеля посещаемости; справки об успеваемости; сметы расходов на проведение профессионального обучения. Оплата услуг учебным заведениям произведена платежными поручениями на основании актов выполненных работ (услуг) по обучению безработных граждан фактически завершивших полный курс обучения.

Нарушений расходования средств субвенций не установлено.

Вместе с тем, в ходе проверки представленных документов выявлены следующие недостатки, допущенные при их оформлении, на общую сумму 54,4 тыс. рублей, в центрах занятости населения:

города Волгограда:

- в договоре с ГОАУ ВО «Волгоградский Государственный УКК « Комитета СиЖКХ Администрации Волгоградской области» от 16 февраля 2010 года на сумму 33,4 тыс. рублей по профессиональному обучению 12 безработных граждан по профессии «Лифтер» в расчете стоимости затрат на обучение отсутствует расшифровка статьи затрат «накладные расходы» на общую сумму 14,5 тыс. рублей;

- в договоре с ФГОУ СПО «Волгоградский государственный колледж профессиональных технологий, экономики и права» от 30 марта 2010 года на сумму 130,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 20 безработных граждан по профессии «Нормировщик-сметчик» в расчет стоимости затрат на обучение включены «непредвиденные расходы» на общую сумму 6,1 тыс. рублей;

- в договоре с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 36» от 10 августа 2011 года на сумму 35,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 5 безработных граждан по программе «Продавец продовольственных товаров» в расчете стоимости затрат на обучение отсутствует расшифровка статьи затрат «накладные расходы» на общую сумму 2,8 тыс. рублей;

города Волжского:

- в государственном контракте с НОУ ДПО (повышения квалификации специалистов) Центр «Гард-А» от 13 апреля 2010 года на сумму 26,9 тыс. рублей на профессиональное обучение безработных граждан по профессии «Охранник» не указано количество безработных граждан направляемых для обучения, кроме того в расчете стоимости затрат на обучение отсутствует расшифровка пунктов «б» и «в» статьи затрат «накладные расходы, относимые на стоимость образовательной услуги» на общую сумму 0,9 тыс. рублей;

- в государственном контракте с ГОАУ Волгоградской области «Волгоградский государственный учебно-курсовой комбинат» Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2010 года на сумму 51,1 тыс. рублей на профессиональное обучение безработных граждан по профессии «Электрогазосварщик» не указано количество безработных граждан направляемых для обучения, кроме того в расчете стоимости затрат на обучение отсутствует расшифровка пунктов «б» и «в» статьи затрат «накладные расходы, относимые на стоимость образовательной услуги» на общую сумму 26,2 тыс. рублей;

- в государственном контракте с Некомерческое партнерство «Волжский учебный центр» от 16 августа 2010 года на сумму 120,0 тыс. рублей на профессиональное обучение безработных граждан по профессии «Слесарь по ремонту автомобилей» не указано количество безработных граждан направляемых для обучения;

^ Ольховского района:

- в договоре с ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от 11 февраля 2011 года на сумму 6,7 тыс. рублей по профессиональному обучению 1 безработного гражданина по программе «1С: Бухгалтерия» в расчете стоимости обучения отсутствует расшифровка предметной статьи «накладные расходы» на общую сумму 1,8 тыс. рублей;

- в договоре с ГОАУ ВО «Волгоградский государственный учебно-курсовой комбинат» Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области от 1 апреля 2011 года на сумму 5,0 тыс. рублей по профессиональному обучению 1 безработного гражданина по профессии «Слесарь по контрольно-измерительным приборам» в расчете стоимости затрат на обучение отсутствует расшифровка статьи «накладные расходы» на общую сумму 2,1 тыс. рублей.

г) проверка расходования средств субвенции на реализацию мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда по следующим договорам (государственным контрактам), заключенными центрами занятости населения:

города Волгограда:

с ООО «ГК «Абак-2000» от 17 июня 2010 года на сумму 60,0 тыс. рублей, с ООО «Формат-Опт» от 14 июня 2011 года на сумму 28,6 тыс. рублей;

города Волжского:

с ООО «Сервисный центр «АИР» от 13 июля 2010 года на сумму 32,5 тыс. рублей, с ООО «Сервисный центр «АИР» от 24 марта 2011 года на сумму 20,0 тыс. рублей;

^ Ольховского района:

с ООО «Компринт-С» договор от 18 апреля 2011 года на сумму 10,0 тыс. рублей.

Расходы по данному направлению в 2010 и в 2011 годах в ГКУ ЦЗН Калачевского района не производились.

Проверкой расходования средств субвенции на реализацию мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, по вышеуказанным договорам, нарушений не установлено.

д) проверка расходования средств субвенции на реализацию мероприятий по психологической поддержке безработных граждан по следующим договорам (государственным контрактам), заключенными центрами занятости населения:

города Волгограда:

с НОУ ВПО «Волгоградский институт экономики, социологии и права» от 22 апреля 2010 года на сумму 80,0 тыс. рублей, от 13 сентября 2010 года на сумму 70,7 тыс. рублей, с «Волгоградская торгово-промышленная палата» от 6 мая 2011 года на сумму 100,0 тыс. рублей, с Автономной некоммерческой организацией «Международный центр подготовки кадров» от 8 августа 2011 года на сумму 188,2 тыс. рублей;

^ Калачевского района:

с Волгоградской ТПП по договору от 12 августа 2010 г. на сумму 28,0 тыс. рублей, с АНО «Международный центр подготовки кадров» по договору на сумму 75,5 тыс. рублей.

города Волжского:

с Автономной некоммерческой организацией «Учебно-деловой центр Волжской ТПП» от 26 марта 2010 года на сумму 98,6 тыс. рублей, с Автономной некоммерческой организацией «Учебно-деловой центр Волжской ТПП» от 28 апреля 2010 года на сумму 98,6 тыс. рублей, с Автономной некоммерческой организацией «Учебно-деловой центр Волжской ТПП» от 20 июля 2010 года на сумму 78,6 тыс. рублей;

^ Ольховского района:

с МУ «Редакция газеты «Ольховские вести» от 18 апреля 2011 года на сумму 10,0 тыс. рублей, с ООО «Компринт-С» договор от 18 апреля 2011 года на сумму 10,0 тыс. рублей, с МУ «Редакция газеты «Ольховские вести» от 11 марта 2011 года на сумму 7,0 тыс. рублей.

Нарушений расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по психологической поддержке не установлено.