Введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
^ Начальное профессиональное образование
Система начального профессионального образования в 2004 году претерпела значительные изменения в связи с передачей большей части образовательных учреждений в ведение субъектов федерации. На 1 января 2005 года в ведение Ивановской области принято 30 профессиональных училищ и лицеев, три учреждения остаются в федеральном ведении. В ведение Минюста России переданы три учреждения начального профессионального образования, функционирующие в системе исполнения наказаний (обучение заключенных).
Учебные заведения НПО областного подчинения расположены в 14 городах и районах (в том числе в областном центре – 10 (33%). В 2004 году по 58 профессиям в них обучалось 14503 человека.
Оптимизация системы начального профессионального образования потребовала реорганизации трех образовательных учреждений. В связи с резким сокращением контингента обучающихся ПУ № 26 п. Лух было преобразовано в филиал ПУ № 20 д. Михайлово, Юрьевецкого района. В целях преодоления дублирования подготовки рабочих кадров по профессиям строительного профиля объединены профессиональные училища № 37 и № 38 г. Кинешмы.
Востребованность выпускников учреждений НПО подтверждается мониторингом их трудоустройства. Большинство выпускников (72%) трудоустраиваются по полученной специальности. Однако отсутствие устойчивых связей учебных заведений с бывшими базовыми предприятиями, отсутствие прогноза потребности экономики области в рабочих кадрах не позволяют образовательным учреждениям оперативно реагировать на изменения конъюнктуры регионального рынка труда. Для решения этой задачи при областной администрации создана Координационная комиссия по развитию трудовых ресурсов для экономики и социальной сферы области. Заключено соглашение управления образования Ивановской области с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения о совместной работе по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования и мониторингу потребностей рынка труда.
^ Дошкольный присмотр и образование детей
В прошедшем году продолжалась работа по сохранению и оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений. По оперативным данным райгороно к концу 2004 года в 474 образовательных учреждениях (392 детских сада, 29 ОУ «Начальная школа- детский сад», 53 общеобразовательные школы) воспитывалось более 37 тыс. детей. Охват детей соответствующего возраста дошкольными образовательными учреждениями увеличился и составил 75 % (1-6 лет) , а по городской местности -81,5 %.
Принимались меры по регулированию родительской платы за содержание ребенка в детском саду в пределах до 20 % от фактической стоимости: от 170 руб. до 570 руб. в месяц, дополнительному открытию групп для детей раннего возраста. В области работают 13 групп кратковременного пребывания детей, обеспечивающие реализацию стандарта дошкольного образования и доступность дошкольного образования для детей из низкодоходных семей.
Сложившаяся сеть дошкольных учреждений продолжает становиться более вариативной и ориентированной на удовлетворение различных запросов населения, развитие интересов и способностей каждого ребенка, коррекцию отклонений в его развитии, сохранение и укрепление психического и физического здоровья.
Педагогические коллективы совместно с медицинскими работниками уделяют большое внимание физическому развитию и оздоровлению детей. Совместно с родителями обеспечивают создание условий для физического развития ребенка: помогают в оборудовании спортивных залов, приобретении инвентаря, ремонте дошкольных учреждений. В детских садах осуществляется комплекс профилактических, оздоровительных и физкультурных мероприятий. В области около 40 ДОУ, в которых физическое развитие является приоритетным направлением и реализуется на уровне, превышающем образовательный стандарт. В 11 ДОУ приоритетным направлением является оздоровление детей. В детских садах введено валеологическое образование, воспитанникам даются первоначальные представления о своем организме, педагоги приучают детей заботиться о своем организме.
Отделы образования в 2004г продолжали работу по улучшению детского питания, выделению в этих целях бюджетных средств и привлечению средств родителей. В о всех районах и городах вопросы питания детей в дошкольных учреждениях взяты на контроль: систематически анализируется выполнение натуральных и денежных норм питания.
В 2004 году 233 ребенка-инвалида бесплатно посещали дошкольные образовательные учреждения области.
Вместе с тем, в системе дошкольного образования области еще существуют проблемы, связанные с обеспечением доступности дошкольного образования, детским питанием, материальным обеспечением, с сохранением педагогических кадров. В основном, они обусловлены недостаточным финансовым обеспечением деятельности дошкольных образовательных учреждений определенной части родителей.
^ Доступность учреждений дополнительного образования
В 2004 году в области имелось 67 учреждений дополнительного образования с охватом 76193 детей и подростков, занимающихся в 5456 объединениях (из них платных лишь 28). Кроме того, 10000 учащихся занимаются в 665 кружках разного профиля, организованных в школах и за счет средств школы. В прошедшем году организована работа областного учреждения развития дополнительного образования из 3-х профильных объединений.
^ Информация о положении дел в сфере опекунства и усыновления
Процесс передачи детей на воспитание в семьи граждан
непосредственно связан с развитием семейных форм устройства. Традиционно самой востребованной из них является опека (попечительство). В настоящее время в нашей области насчитывается 3135 детей и подростков, в отношении которых учреждены опека (попечительство). В 2003 году данная группа составляла 3105 чел.; в 2002 г. - 3064 чел.; в 2001 г.- 2887 чел. Однако если в 90-х гг. до 78 % детей, лишенных родительского попечения, передавалось под опеку, то в 2004 г. –лишь 47%. Основная причина уменьшения числа детей, передаваемых под опеку, заключается в снижении возможности граждан материально содержать детей. В 2004 году средний размер опекунского пособия составлял 1,2 тысячи рублей, что в два раза ниже прожиточного минимума. С 01.01.2005. сумма опекунского пособия в Ивановской области увеличена до 2 тыс.рублей, но это увеличение не может компенсировать роста уровня инфляции.
В связи с внесенными в действующее законодательство изменениями, полномочия по социальной поддержке опекунов (попечителей) в настоящее время относятся к ведению субъектов РФ. В городах и районах области (но не повсеместно) проводятся следующие мероприятия:
-предоставляется бесплатный проезд на городском и районном транспорте;
- предоставляются путевки в летние загородные оздоровительные лагеря.
Очевидно, что обеспечение более расширенного пакета социальных льгот и гарантий для опекунов (попечителей) является одной из важнейших задач, формирующих социальную политику на уровне региона.
Особое внимание органами опеки и попечительства уделяется усыновлению. Отрадно, что в последнее время количество усыновленных детей имеет тенденцию к возрастанию. Так, в 2004 году было усыновлено 219 детей
( для сравнения: в 2003 г. – 175 детей). Вместе с тем, доля российского усыновления продолжает сокращаться: в 2004 году она составила 39,7 %; в 2003 г.- 44,6%.
Снижение числа усыновлений, осуществляемых российскими гражданами, обусловлено в первую очередь известными социально-экономическими причинами:
-нестабильной социально-экономической ситуацией в стране, низким уровнем жизни большинства граждан;
-отсутствием действенной системы социальных льгот и установленных государством социальных гарантий поддержки семьи, принимающей на воспитание ребенка.
Вторая причина снижения темпов российского усыновления обусловлена факторами социально-психологическими, а именно, избирательностью выбора российских усыновителей. Так, официальная статистика свидетельствует о том, что российские граждане усыновляют главным образом детей младше одного года (в 2003 году - 4,8 тыс. детей, т.е. 65,3% от общего числа усыновленных), в то время как большая часть детей, усыновленных иностранными гражданами – дети более старшего возраста. Аналогично по Ивановской области:
* усыновлено детей в возрасте до 1 года в 2003 году в 2004 году
- российскими гражданами – 80% 75%
- иностранными гражданами – 11% 17%
* усыновлено детей в возрасте старше трех лет в 2003 году в 2004 году
- российскими усыновителями - 9,2% 8,4%
-иностранными усыновителями - 41,5% 53%
Будущее в развитии усыновления, как формы семейного устройства детей-сирот, зависит от того, насколько эффективными окажутся изменения, внесенные в Семейный кодекс РФ.
Основной проблемой, сдерживающей процесс развития семейных форм устройства детей-сирот, является слабое кадровое обеспечение органов опеки и попечительства. Эти вопросы, в соответствии с действующим законодательством, должны решаться на уровне глав муниципальных образований. В этой связи полагаем целесообразным рекомендовать главам муниципальных образований реализовать комплекс мероприятий по укреплению штатной численности специалистов по охране прав детей, созданию соответствующих условий работы, в том числе компьютеризации их труда, обеспечения транспортом, отдельным кабинетом, служебными удостоверениями.
^ Информация о детских домах и школах-интернатах, находящихся под патронажем управления образования
| № п/п | Наименование образовательного учреждения | На какое количество мест рассчитано учрежде-ние | Общее количе-ство воспитан-ников | Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
^ Детские дома | ||||
| 1. | МОУ Детский дом № 1 | 72 | 75 | 75 |
| 2. | МОУ Детский дом № 2 | 59 | 63 | 63 |
| 3. | МОУ Детский дом № 3 | 89 | 70 | 70 |
| 4. | МОУ Детский дом № 5 | 35 | 35 | 35 |
| 5. | ГОУ Ивановский детский дом | 30 | 37 | 37 |
| 6. | ГОУ Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии | 50 | 50 | 23 |
| 7. | ГОУ Шуйский детский дом-школа | 120 | 146 | 146 |
| 8. | МОУ Детский дом г. Шуи | 45 | 38 | 38 |
| 9. | МОУ Фурмановский детский дом | 52 | 80 | 80 |
| 10. | МОУ Васильевский детский дом | 55 | 53 | 53 |
| 11. | МОУ Кинешемский детский дом | 90 | 69 | 69 |
| 12. | МОУ Петровский детский дом | 30 | 31 | 31 |
| 13. | ГОУ Холуйский детский дом для детей с отклонениями в развитии | 55 | 58 | 58 |
| 14. | МОУ Комсомольский детский дом | 24 | 30 | 30 |
^ Специальные (коррекционные) школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья | ||||
| 1. | МОУ Ивановская специальная (коррекционная) школа-интернат №5 IV вида | 200 | 210 | 10 |
| 2. | ГОУ Вичугская специальная (коррекционная) школа-интернат V вида | 240 | 174 | 66 |
| 3. | ГОУ Кохомская специальная (коррекционная) школа-интернат VI вида | 130 | 99 | 23 |
| 4. | МОУ Ивановская специальная (коррекционная) школа-интернат №8 VIII вида | 180 | 135 | 13 |
| 5. | МОУ Ивановская специальная (коррекционная) школа-интернат №45 VIII вида | 80 | 74 | 65 |
| 6. | ГОУ Комсомольская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 130 | 120 | 120 |
| 7. | ГОУ Чернцкая специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 107 | 107 | 107 |
| 8. | МОУ Кинешемская специальная (коррекционная) школа-интернат № 1 VIII вида | 54 | 85 | 1 |
| 9. | МОУ Кинешемская специальная (коррекционная) школа-интернат № 3 VIII вида | 170 | 209 | 10 |
| 10. | МОУ Шуйская специальная (коррекционная) школа-интернат № 5 VIII вида | 150 | 141 | 19 |
| 11. | МОУ Решемская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 120 | 108 | 22 |
| 12. | МОУ Фурмановская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 230 | 165 | 19 |
| 13. | МОУ Приволжская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 180 | 169 | 14 |
| 14. | МОУ Юрьевецкая специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 180 | 100 | 41 |
| 15. | МОУ Пучежская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 180 | 120 | 13 |
| 16. | МОУ Родниковская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 300 | 184 | 17 |
| 17. | МОУ Тейковская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 160 | 196 | 39 |
| 18. | ГОУ Шуйская специальная (коррекционная) школа-интернат I вида | 100 | 71 | 2 |
| 19. | ГОУ Ивановская (коррекционная) школа-интернат II вида | 120 | 92 | - |
| 20. | МОУ Кохомская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 103 | 109 | 10 |
| 21. | МОУ Старовичугская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 128 | 109 | 4 |
^ Школы-интернаты общего образования | ||||
| 1. | МОУ Кинешемская школа-интернат среднего (полного) общего образования №1 | 360 | 343 | 20 |
| 2. | Ивановская санаторная школа-интернат | 180 | 189 | 20 |