Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Прокурору Ивановской области Свобода мирных собраний и создания объединений Свобода передвижения внутри страны, выезда за рубеж и возвращения на родину

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

^

Прокурору Ивановской области,

государственному советнику

юстиции 3-го класса

М.А. Кабалоеву


Уважаемый Мурат Азраилович!


Как мне стало известно, в настоящее время со стороны главы администрации города Кохмы В.В. Кашина предпринимаются меры, направленные на воспрепятствование совершению богослужения (областного конгресса Свидетелей Иеговы «Послушание Богу»), намеченного на 22 – 24 июля 2005 г.

Указанный конгресс организует и проводит Религиозная организация «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» (свидетельство Министерства юстиции РФ о государственной регистрации от 29.04.1999 г. № 8). На данный момент некоторые из 40 запланированных на текущий год конгрессов Свидетелей Иеговы уже состоялись. К примеру, были проведены конгрессы в Ледовом Дворце в г. Санкт-Петербурге (24 – 26 июня, присутствовало более 12 000 человек), а также в Москве, где Свидетели Иеговы собрались на стадионе «Лужники», одном из лучших открытых стадионов страны (15 – 17 июля, присутствовало более 20 000 человек).

На основании действующего законодательства РФ богослужения беспрепятственно совершаются в местах, предоставленных для этих целей религиозным организациям (ст. 28 Конституции РФ, ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Для проведения конгресса Религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» предоставлен стадион «Рекорд» на основании договора с МОУ «Центр внешкольной работы г. Кохмы» от 24.05.2005 г.

Беспрепятственность осуществления богослужения означает, что не требуется разрешений на его проведение со стороны светских властей. Следовательно, воспрепятствование проведению богослужебного конгресса Свидетелей Иеговы носит неправомерный характер.

Принимая во внимание, что срыв данного массового богослужебного мероприятия нарушит конституционное право граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедывать свою религию совместно с другими соверующими, прошу применить меры прокурорского реагирования к администрации города Кохмы и не допустить нарушение конституционных прав граждан, исповедующих, в данном случае, религию Свидетелей Иеговы.»

Попытки сорвать богослужение продолжались и в день конгресса перед его началом. Глава г.Кохмы Кашин явился со своим замом и сотрудниками на стадион и требовал его освободить и т.п., не смотря на подписанный договор уже выполненный «Свидетелями Иеговы» по ремонту стадиона до проведения конгресса и т.п. После дискуссии с прибывшим туда депутатом С.В.Вальковым и юристами «Свидетелей Иеговы», увидев, что стадион заполнен людьми, Кашин в конце концов уступил. Интересно, что на данное письмо прокуратура ответила после конгресса, что поскольку конгресс состоялся, и представитель «СИ» сказал им, что все прошло нормально, то прокуратура не находит оснований для прокурорского реагирования.


Между МВД и Московским Патриархатом заключен договор о совместной деятельности (почему только с одной конфессией?), и аналогичный договор заключен между Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархией и Ивановским областным УВД. Несколько лет назад было сообщено в СМИ, что священнослужители епархии будут духовно окормлять сотрудников УВД, исповедовать их и т.п. Интересно, как это согласуется с секретностью работы УВД и взаимоотношениями церковников с преступной средой?

Иногда отмечается агрессивное отношение православных по отношению к светской власти, которая встает на сторону закона, а не желаний верующих данной конфессии, а также жажда мести и реванша по отношению к советскому прошлому, и стремление верхушки церкви ивановского масштаба, любыми правдами и неправдами, вернуть господствующее положение церкви из века Х1Х в наше время, в век ХХ1, под лозунгами возрождения русской (православной) культуры и восстановления исторических национальных ценностей. Подобные действия вызывают негативную реакцию у инакомыслящих, по отношению к Ивановской епархии Московского патриархата (ортодоксального христианства), и даже у значительной части ее прихожан.

Не первый год звучат попытки представителей Московской патриархии РПЦ ревизовать сами права человека, отнести их на второй план, под предлогом «греховности человека», а приоритет отдать правам духовно передовых объединений граждан (как говорит митрополит Кирилл священник – представитель бога на Земле). По сути дела, это попытка возврата к тоталитаризму только теперь теократическому. Господство нации и государства было у Гитлера и Муссолини, господство рабочего класса, партии и государства было при Сталине. Кровавые уроки Октябрьской революции, Второй мировой войны кое-кто не может или не хочет отнести к себе. Теперь предлагается господство Московской патриархии РПЦ и государства над человеком, что прямо противоречит Конституции РФ и международным документам по правам человека.


В) ^ Свобода мирных собраний и создания объединений:


Не первый год наблюдаются случаи препятствия созданию и работе независимых профсоюзов, не входящих в систему ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России).

С принятием Трудового кодекса РФ резко сократились возможности профсоюзов влиять на положение трудящихся на предприятии, весьма мало возможностей защищать отдельных работников. Особенно негативна норма кодекса ведущая к тому, что на предприятиях реально действовать может только один самый большой по численности профсоюз, мнение остальных не имеет значения. Это ведет к фактическому уничтожению почти всех свободных профсоюзов.

Тем не менее, и действующие профсоюзы ФНПР тоже ведут работу в сложных условиях, не редки случаи увольнения профоргов, председателей профкомов, даже во время ведения ими переговоров с дирекцией.

Особые препятствия нарастают из года в год в создании, работе и просто существовании общественных объединений, некоммерческих, неправительственных организаций. Конечно, препятствия возникают не сами по себе, а появляются со стороны властей, прежде всего федеральных. Во-первых, если лет десять назад достаточно было раз в квартал отнести по фондам получателям налоговых платежей одну бумажку о том, что организация не занимается какой-либо экономической деятельностью, не имеет оплачиваемых работников, а раз в год принести баланс, и никому не приходило в голову требовать налоги на имущество с общественных объединений. Действительно, люди помогают ближним, обычно малоимущим, бесплатно, и хорошо, если имеют подаренные каким-нибудь спонсором компьютер и ксерокс. Кому нормальному придет в голову требовать с них денег в виде налогов на эти компьютер и ксерокс?! Однако, пришло! С 2004 года все платят налог с имущества! Где хотите берите деньги и платите, при том, что зарабатывать организации нельзя, а воровать, естественно, тем более??

Правда в Ивановской области есть одна некоммерческая, религиозная общественная организация, занимающаяся и торговлей, и оказанием платных услуг и другими коммерческими делами, но налоги не платящая. См. выше.

Особой заботой о ближних, нуждающихся в помощи и поддержке, являются периодические новинки в федеральном нормотворчестве, все больше препятствующие любой благотворительности, что тоже противоречит положениям Конституции РФ о социальном государстве и т.п. С 2004 года практически никто не может оказывать благотворительную помощь с прибыли предприятий, как это было раньше. Можно только из фонда зарплаты – совершенно чудовищная норма.

Теперь фонды ежеквартально требуют с общественных объединений отчетность на двух дискетах для компьютера (в электронном виде), плюс набранные и распечатанные на компьютере и принтере в бумажном виде отчеты порядка 100 страниц. Да еще баланс. Все это при том, что если организация не ведет экономической деятельности (а это в большинстве организаций), то все эти отчеты с пустыми нулевыми графами. Несколько лет назад стали требовать регистрации НПО в двух органах, а сейчас уже принят закон о поправках в законы о НПО еще более ужесточающих условия их существования.

Возникают вопросы к проводимой государством политике. Почему никто не жалеет силы, время и деньги людей, которые еще имеют в себе желание бескорыстно помогать ближнему, служить обществу, сглаживать последствия ошибок или преступлений государства, или отдельных его представителей??! Почему никто не жалеет ресурсы, лес, энергию, которые тратятся на работу оборудования, персонала, на производство и переработку картриджей, дискет, бумаги для всей этой заведомо пустой и никому не нужной отчетности?!

Весной 2005 года произошло нападение в подъезде на депутата Законодательного Собрания, руководителя областного отделения партии «Родина» С.Н.Репяхова, его избили и отобрали папку с документами, в которой были списки членов областной «Родины» и заявление с подписями депутатов о внесении в повестку дня ближайшего заседания Законодательного Собрания вопроса об отставке В.С.Гришина с должности председателя Законодательного Собрания Ивановской области. Благодаря активности С.Н.Репяхова удалось быстро организовать розыскные мероприятия и найти нападавших и заказчика (скорее посредника). Нападавшие: три десантника из подмосковной дивизии признали, что получили деньги и задание от Головкина, помощника В.Н.Васильева (тогда директора Ивавтодора и одного из руководителей областной Единой России, ныне депутата, председателя комитета по экономике Ивановской областной Думы, руководителя фракции «Единая Россия» в областной думе и руководителя Ивановской областной организации партии «Единая Россия»), избить Репяхова и забрать его папку с документами. Следствие шло с пробелами, в основном проверяло деятельность С.Н.Репяхова. Во время суда (обвиняемые находились под подпиской о невыезде) судью избили так же в подъезде, как и Репяхова (только никого не поймали). В конце концов, исполнителям дали от 1,5 до 2-х лет (условно), а Головкина пожурили за самоуправство.

В газете «Рабочий край» 30 декабря 2005 года опубликовано интервью начальника Ивановского областного управления ФСБ Валерия Викторовича Пронина, в котором он говорит: «Оранжевые революции»…привели к коренным изменениям в прилегающих к России странам (Грузия, Украина). …Нельзя отрицать, что активное участие в этих «революциях» принимали различные организации, финансируемые из-за рубежа. Вероятность развития событий по аналогичным сценариям на территории России ничтожна. Российские органы безопасности достаточно плотно контролируют ситуацию в стране с целью не допустить подобных событий.»…«Кстати, именно ФСБ России явилась одним из основных инициаторов разработки законопроекта о неправительственных организациях, о которых я говорил чуть выше. Важные его положения сводятся к прозрачности финансовых потоков, поступающих из-за границы, и усилению контроля. Это никак не затрагивает прав и свобод граждан, чего, явно лукавя, «опасаются» некоторые правозащитники.»

Действительно, В.В.Пронин прав - смешно опасаться оранжевой революции в России, она в ней состоялась в 1991 и 1993 годах. Но именно поэтому и понятно, что закон о поправках, в законы о некоммерческих и общественных объединениях, направлен просто против этих общественных организаций, для расширения возможностей преследования и ликвидации этих организаций по первому желанию чиновника – начальника. Это особенно ярко было видно по первоначально внесенному тексту законопроекта. Лишь усилиями гражданского общества удалось его относительно цивилизовать.

Вообще такое впечатление, что идеалом, а значит и целью деятельности некоторых правоохранителей является кладбищенский порядок: все лежат тихо, неподвижно, ровными рядами. Понимают ли они последствия реализации своего идеала, хотя бы для них самих?

Отметим, что федеральный закон о политических партиях направлен на жесткое ограничение количества политических партий в стране, что противоречит принципам демократии, Конституции РФ и нарушает права и свободы человека и гражданина. Политическая практика направлена на исключение из политики партий, не демонстрирующих полную поддержку любым шагам представителей партии «Единая Россия», как на федеральном, так и на областном уровне. Также все делается для устранения из политической деятельности независимых политиков. Примерам несть числа и в законодательстве, и в СМИ, и в местной практике.

Весьма показательно отношение вновь избранных органов государственной власти Ивановской области и местного самоуправления города Иваново к взаимодействию с общественными объединениями, с общественностью. С 1995 года при Ивановской городской Думе существовал общественный совет. В него входили представители общественных объединений, зарегистрированных в областном управлении юстиции и направивших своих представителей для работы в совете. Совет ежемесячно заседал, достигал тридцати участников, активно заслушивал и обсуждал вопросы жизнедеятельности города, постоянно поднимал самые актуальные текущие вопросы, обращался в прокуратуру. Часто прокуратура по обращениям совета опротестовывала какие-то нормативные документы главы города и т.п. Сами представители городской администрации признавали, что общественный совет дисциплинировал их, и зачастую помогал в работе. При Законодательном Собрании Ивановской области с 1996 года, по аналогии был создан общественный консультативный совет, который заседал раз в два месяца, раз в квартал, иногда чаще, обсуждал вопросы в том числе и областного уровня. Данные общественные органы выполняли целый ряд функций, но самая очевидная это обеспечение обратной связи.

Так вот согласно «поправленному» положению о консультативном совете он прекратил свое существование вместе с прекращением полномочий Законодательного Собрания в декабре 2005 года. По общественному совету при Ивановской городской Думе интересней, единороссовская Дума одним из первых своих решений в декабре 2005 года ликвидировала общественный совет! Глава города Иваново единоросс А.Г.Фомин отказался создать общественный совет при главе города (кстати даже не ответив на письменные предложения по этому поводу), но решил создать при себе консультативный совет из тех организаций, кого он сам пригласит и утвердит. Там представители нескольких партий, обкома профсоюза, одной инвалидской и одной женской организаций. Такая вот демократия по единороссовски.


Г) ^ Свобода передвижения внутри страны, выезда за рубеж и возвращения на родину:


В Москве - столице правовой России - свобода передвижения ограничивается требованием регистрации даже на несколько дней (за деньги!). Это ведет, как правило, к вымогательству взяток милиционерами у приезжих и проезжих через Москву. Более того, под этим предлогом совершают задержания и с более тяжкими последствиями, например, чтобы девушек, приезжающих на учебу или работу в Москву, сдать в подпольные публичные дома (по данным московской организации «Сёстры»).

В Ивановской области граждане России в общем-то беспрепятственно могут выезжать за границу и возвращаться, если у них есть заграничный паспорт.

Проблемы возникают у тех, кто живет на снимаемой квартире, желает работать, жить честно, но не имеет так называемой «регистрации» в местных органах внутренних дел. На официальную работу не берут без регистрации. А без работы у вас нет денег ни на квартиру, ни на честную жизнь. Государство создает замкнутый круг, как будто специально для стимуляции преступности и теневой экономики. Ясно, что на этом цветет коррупция. Есть жалобы, что регистрацию продают сотрудники РОВД.

Вот одно письмо жителя г.Иваново, обнажающее тоже проблему коррупциогенности законодательства в РФ.