Кведению Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды относятся вопросы закон
Вид материала | Закон |
СодержаниеВолгоградская область |
- Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды на тему:, 117.25kb.
- Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комиссии, 62.35kb.
- Программа II международная конференция Экологическая безопасность в газовой промышленности, 412.26kb.
- Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Комитет Государственной, 185.63kb.
- Международная научно-практическая конференция «Питьевые подземные воды. Изучение, использование, 217.79kb.
- Международная научно-практическая конференция «Питьевые подземные воды. Изучение, использование, 218.23kb.
- Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, 1750.08kb.
- Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, 637.81kb.
- Доклад к совещанию работников лесного хозяйства по подведению итогов работы в 2010, 468.41kb.
- Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
Волгоградская область
1. Закон Волгоградской области от 30.03.2011 № 2165-ОД "Об экологической экспертизе на территории Волгоградской области".
(Обеспечение экономических задач и сохранение естественного природного потенциала в русле обеспечения экологических и социальных интересов общества требуют современного регионального законодательства, в том числе в области экологической экспертизы. Волгоградская область относится к промышленно развитым регионам с крупными предприятиями топливно-энергетического, металлургического, нефтехимического и химического, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятий производства строительных материалов. В связи с этим особую важность приобретает экспертиза возможных изменений экологических систем под влиянием естественных и антропогенных факторов, их оценка, разработка и реализация мероприятий, направленных на снижение или полное исключение загрязнения окружающей среды, оздоровление окружающей среды. Государственная экологическая экспертиза Волгоградской области является основным инструментом установления соответствия намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости воздействия такой деятельности на окружающую природную среду на территории Волгоградской области. Целесообразность принятия Закона "Об экологической экспертизе на территории Волгоградской области" обусловлена необходимостью урегулирование отношений в этой сфере на региональном уровне).
2. Закон Волгоградской области от 09.02.2011 № 2152-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 7 декабря 2001 г. № 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области".
(Принятие закона обусловлено необходимостью приведения Закона Волгоградской области "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области" в соответствие с федеральным законодательством. В соответствии с внесенными изменениями базовый закон теперь не регулирует правоотношения между органами государственной власти Волгоградской области, юридическими лицами и гражданами по вопросам создания зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области, так как эти вопросы относятся к вопросам местного значения.
Исключены положения о том, что все зеленые насаждения, расположенные в населенных пунктах Волгоградской области, независимо от форм собственности на земельные участки подлежат защите, и о том, что проектная документация на организацию строительной и иной хозяйственной деятельности должна содержать сведения о состоянии зеленых насаждений и оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
Из полномочий Волгоградской областной Думы исключены организация и осуществление государственного контроля за состоянием, использованием и охраной зеленых насаждений. Областная Дума в настоящее время обладает полномочиями по разработке и изданию нормативных правовых актов в сфере охраны зеленых насаждений).
3. Закон Волгоградской области от 15.07.2010 № 2078-ОД "О внесении изменения в статью 5 Закона Волгоградской области от 7 апреля 2008 г. № 1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградской области".
(Настоящий закона разработан в связи с протестом прокурора Волгоградской области на пункты 1, 2 статьи 5 Закона Волгоградской области "Об использовании лесов на территории Волгоградской области". Данные нормы сужают понятие "охотничье хозяйство", связывая его исключительно с деятельностью по оказанию услуг лицам, осуществляющим охоту и, тем самым ограничивают лиц, осуществляющих деятельность по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты, на получение в аренду лесных участков для ведения охотничьего хозяйства.
После принятия вышеуказанного закона в соответствии с одобренными поправками установлено, что лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотохозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков).
4. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в ряд областных законов о природных парках Волгоградской области:
- Закон Волгоградской области от 01.03.2011 № 2158-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 7 мая 2002 г. №703-ОД "О создании природного парка "Нижнехоперский";
- Закон Волгоградской области от 01.03.2011 № 2157-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 17 апреля 1998 г. № 167-ОД "Об охране окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы";
- Закон Волгоградской области от 01.03.2011 № 2156-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 13 июня 2001 г. № 549-ОД "О создании природного парка "Донской";
- Закон Волгоградской области от 01.03.2011 № 2155-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 февраля 2000 г. № 379-ОД "Об охране озера Эльтон".
(В соответствии с внесенными изменениями предусматривается, что территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения, а сам парк - природоохранным, рекреационным государственным учреждением.
Территория природного парка располагается на землях, предоставленных ему в бессрочное (постоянное) пользование, на землях иных пользователей, а также собственников, без изъятия таких земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов. Земельные участки используются правообладателями с соблюдением особого правового режима природного парка.
Особенности, зонирование и режим природного парка определяются положением об этом парке, утверждаемым главой администрации Волгоградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления).
5. Постановление Администрации Волгоградской обл. от 08.11.2010 № 535-п "О полномочиях по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Волгоградской области" (вместе с "Перечнем должностных лиц Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания").
(В перечень должностных лиц Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, включены начальник Управления, его заместитель, заведующие отделами, консультанты и специалисты секторов.
Утверждены формы акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, предписания об устранении нарушений в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания).
6. Постановление Администрации Волгоградской обл. от 11.10.2010 № 486-п "Об утверждении Порядка предоставления средств из областного бюджета на проведение воспроизводственных мероприятий в государственных охотничьих заказниках Волгоградской области".
(Воспроизводственные мероприятия в государственных охотничьих заказниках Волгоградской области включают в себя заготовку, хранение, доставку и выкладку зернофуража и минеральной подкормки.
Средства на их проведение предусматриваются в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области" на 2009-2012 годы.
На Управление охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области возложено определение потребности в финансировании воспроизводственных мероприятий и осуществление контроля за их выполнением, также в его функции вменено размещение заказов на выполнение работ и заключение государственного контракта).
7. Постановление Администрации Волгоградской обл. от 28.02.2011 № 101-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. № 358-п "О долгосрочной областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010 - 2013 годы".
(Общий объем финансирования Программы увеличен с 2573,966 млн. рублей до 2755,777 млн. рублей за счет дополнительных поступлений из федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных районов и внебюджетных источников.
Перераспределены объемы финансирования по подпрограммам).
8. Постановление Администрации Волгоградской обл. от 13.09.2010 № 430-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. № 358-п "О долгосрочной областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010 - 2012 годы".
(Период действия Программы продлен до 2013 г.
Расширен перечень целевых индикаторов и показателей Программы, уточнены ожидаемые конечные результаты реализации Программы, перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы.
Общий объем финансирования Программы увеличен с 1732,655 млн. рублей до 2573,966 млн. рублей.
Финансирование по подпрограммам распределено следующим образом:
12,395 млн. рублей - на охрану и воспроизводство биологических ресурсов;
19,985 млн. рублей - на экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий;
170,741 млн. рублей - на развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов;
1164,782 млн. рублей - на рациональное использование водных ресурсов;
1083,113 млн. рублей - на государственное регулирование в сфере обращения с отходами;
74,905 млн. рублей - на организацию и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области;
48,045 млн. рублей - на обеспечение радиационной безопасности).
Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области:
Постановление Администрации Волгоградской области от 11.05.2010 № 200-п "Об утверждении Положения о порядке осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцам и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, на территории Волгоградской области"
(На основании ст.19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" устанавливает на территории Волгоградской области порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения).
Постановление Администрации Волгоградской области от 13.09.2010 № 430-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28.09 2009 № 358-п "О долгосрочной областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010 – 2012 годы"
(С целью корректировки сроков планируемых мероприятий по охране окружающей среды, финансовых средств, необходимых для достижения результатов программы).
Постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 № 535-п "О полномочиях по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Волгоградской области"
(Определен перечень должностных лиц Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 03.06.2010 № 838 "Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области государственной функции по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование"
(На основании п. 10 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 № 917 "Об утверждении Положения о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма"
(Волго-Ахтубинская пойма представляет собой часть территории Волгоградской области, ограниченной правым берегом реки Волги, левым берегом рукава "Ахтуба" и административной границей между Волгоградской и Астраханской областями, на которой обитают и произрастают животные и растения, занесенные в Красную книгу РФ и Красну книгу Волгоградской области. Приоритет сохранения природной ценности территории Волго-Ахтубинской поймы, ее биосферной значимости, необходимость сохранения и усиления экологического правопорядка обусловило принятие настоящего нормативного правового акта),
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.07.2010 № 1201 "Об утверждении Положения о природном парке "Нижнехоперский"
(Территория, на которой расположен природный парк "Нижнехоперский" отличается высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых в существующих условиях видов растений и животных, ландшафтов, а также благоприятных условий для развития экологического туризма).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 07.10.2010 № 1616 "О памятнике природы регионального значения "Белогорский Свято-Троицкий Каменнобродский монастырь" в границах Ольховского муниципального района Волгоградской области"
(Памятник природы представляет собой уникальный ландшафт с большим разнообразием видов меловой флоры, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и остатков дубравы с деревьями 300 - 400-летнего возраста в границах Ольховского муниципального района Волгоградской области).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 09.11.2010 № 1743 "Об образовании территории, представляющей особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, "Зеленое кольцо" г. Волгограда"
(Территория, в границах Городищенского муниципального района Волгоградской области, представляет особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24.11.2010 № 1819 "Об образовании территории, представляющей особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, "Тетеревятский"
(Территория в границах Жирновского муниципального района Волгоградской области представляет особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29.11.2010 № 1828 "Об образовании территории, представляющей особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, "Синяя гора"
(Территория в границах Жирновского муниципального района Волгоградской области представляет особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29.11.2010 № 1829 "Об образовании территории, представляющей особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, "Пион тонколистный"
(Территория в границах Руднянского муниципального района Волгоградской области, представляет особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 № 1965 "О памятнике природы регионального значения "Большой каменный овраг" в границах Жирновского муниципального района Волгоградской области"
(С целью сохранения уникального для территории Приволжской возвышенности геологического разреза пород каменноугольного, верхнемелового периодов в границах Жирновского муниципального района Волгоградской области).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.01.2011 № 8 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. № 1329 "О Порядке выдачи разрешений на добычу объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением водных биологических ресурсов"
(В связи с тем, что Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" в части определения объектов государственной экологической экспертизы частично вступает в коллизию с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174 – ФЗ "Об экологической экспертизе", в связи с чем, в пункт 7 Порядка выдачи разрешений на добычу объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области" внесено изменение в части исключения положения, предусматривающего необходимость прилагать к заявлению на выдачу разрешения положительное заключение государственной экологической экспертизы).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.01.2011 № 17 "Об экологической паспортизации территории Волгоградской области"
(В целях учета объектов охраны окружающей среды на территории Волгоградской области и учета воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.03.2011 № 159 "О Порядке выплаты поощрительного и государственного денежного вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых"
(Постановление издано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах". Статьей 34 названного закона регламентировано, что Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений устанавливаются Правительством Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в связи с чем названным постановлением утвержден Порядок выплаты поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых).
Приказ Облкомприроды от 19.07.2010 № 456/01 "Об организации регионального информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Волгоградской области
(С целью обеспечения функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Волгоградской области, информационного обеспечения федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти Волгоградской области для принятия управленческих решений в интересах радиационной безопасности населения).
Приказ Облкомприроды от 09.11.2010 № 723/01 "Об утверждении Положения о региональном генетическом банке редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также включенных в перечень видов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области"
(С целью создания регионального генетического банка для сохранения видового и генетического разнообразия растений Волгоградской области, путем создания резерва генетического материала природных популяций редких видов.).
Приказ Облкомприроды от 14.12.2010 № 824/01 "Об утверждении перечней видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и перечней видов животных, растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области"
(Утверждены перечни видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, виды растений, исчезнувших на территории Волгоградской области, а также виды животных, растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области).
Приказ Облкомприроды от 02.02.2011 № 32/01 "Об одобрении Сведений о водоохранных зонах водных объектов Волгоградской области"
(В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон, информирования населения, систематизации и упорядочения сведений о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории Волгоградской области, одобрены сведения о водоохранных зонах водных объектов, протекающих по территории Волгоградской области, которые рекомендовано применять в качестве информационного источника для природопользователей).