Методическое пособие для обучения начинающих нотариусов по теме: «Организация и финансирование офиса нотариуса»

Вид материала

Содержание

Наименование затрат
П. затраты на организацию деятельности нотариуса
Лицензионный сбор
2.2. Регистрация в налоговом органе
2.4.Регистрация в территориальном управлении юстиции, нотариальной палате
2.5.Расчетный счет в банке
2.6. Организация делопроизводства нотариуса, изготовление печатей, штампов и т.п.
В) Бумага, канцтовары, бланочная продукция.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Кроме того, следует учесть, что законодатель пунктом 2 статьи 15 этого же Закона наделил частного Нотариуса самостоятельными дополнительными правами, а именно:

Иметь в любом банке расчетный и другие счета, в т.ч. валютный;
Нанимать и увольнять работников согласно трудовому законодательству;
Распоряжаться доходом, полученным от совершения нотариальных действий;
Выступать в судах от своего имени;
Должен быть членом нотариальной палаты;
Обязан иметь помещение, пригодное для беспрепятственного доступа граждан и представителей юридических лиц, соблюдения тайны совершения нотариальных действий;
Обеспечить сохранность нотариального делопроизводства;
Совершать другие действия, в соответствии с законодательством РК.

Наряду с предоставленными правами нотариусам в статье 19 ЗРК «О нотариате» предусмотрены и ограничения деятельности нотариуса, которые заключаются в следующем:

а) Запрещено заниматься иной предпринимательской деятельностью, кроме совершения

нотариальных действий;

б) Не вправе оказывать посреднические услуги при заключении, изменении и расторжении

договоров;

в) Не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от

имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

г) Исполнять обязанности нотариуса в случае избрания депутатом представительного органа;

д) Не вправе состоять в трудовых отношениях в качестве наемного работника.

Прежде чем перейти к практическому анализу существующей практики планирования бюджета нотариусов необходимо отметить, что составляющие затрат нотариуса производимые при осуществления своей деятельности делятся на единовременные и постоянные, а именно:

^ Наименование затрат	Периодичность платежей
А) затраты на организацию деятельности нотариуса (лицензионный сбор, вступительные членские взносы, регистрация в налоговых органах ,страхование и т.п. )	единовременно
Б) Затраты на офис	единовременно
В) Затраты на техническое оснащение	единовременно
Г) Организация делопроизводства	единовременно, Постоянно
Д) Коммунальные платежи	Постоянно
Е) Обеспечение безопасности и сохранности документов	единовременно
Ж) Налоговые платежи и сборы	Постоянно
З) Содержание штата	Постоянно
И) Информационное обеспечение	Постоянно

Теперь рассмотрим каждый раздел более детально.

^ П. ЗАТРАТЫ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА

2.1.Лицензирование нотариальной деятельности и его затраты

В соответствии со ст.10 Закона Республики Казахстан « О лицензировании» (№ 2200 от 17 апреля 1995 года) и ст.8 Закона РК «О нотариате» деятельность нотариусов подлежит лицензированию и относится к виду деятельности, связанной с обслуживанием граждан и юридических лиц.

Лицензия на право заниматься нотариальной деятельностью (лицензия нотариуса) выданная Министерством юстиции Республики Казахстан по итогам аттестации, уполномочивает частного нотариуса на совершение нотариальных действий.

а) Аттестация

В соответствии с законом РК «О нотариате» и «Правилами прохождения аттестации лицами, претендующими на право занятия адвокатской либо нотариальной деятельностью» № 1235, утвержденном Постановлением Правительства РК 25.09.2001 года, разработан следующий порядок прохождения аттестации лицами претендующими на право занятия нотариальной деятельностью:

Лица, претендующие на право занятия нотариальной деятельностью, проходят аттестацию в Аттестационной комиссии юстиции, создаваемой Министерством юстиции и формируемой из представителей органов юстиции РК, Республиканской нотариальной палаты, депутатов обеих палат Парламента РК и ученых – юристов.

Лицо, претендующее на право занятия нотариальной деятельностью, направляет заявление в Комиссию о допуске его к аттестации через канцелярию Министерства Юстиции Республики Казахстан. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

личный листок с фотографией;
характеристика с последнего места работы, содержащая оценку профессиональных знаний претендента, его деловых и нравственных качеств;

4) нотариально засвидетельствованная копия диплома о высшем юридическом образовании;

5) нотариально засвидетельствованная копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности;

6) автобиография, написанная собственноручно претендентом;

7) ксерокопия удостоверения личности или паспорта гражданина РК;

8) медицинские справки из наркологического и психиатрического диспансеров;

9) справка об отсутствии судимости, выданная по месту жительства претендента на право занятия нотариальной деятельностью с указанием сведений по всей республике.

Поступившие в Комиссию документы рассматриваются не позднее месячного срока со дня их поступления. Претенденту, допущенному к аттестации, направляется письменное уведомление о допуске к аттестации. О месте, дате и времени проведения аттестации претендент уведомляется не позднее, чем за 10 календарных дней до ее проведения. Аттестация проводится Комиссией ежемесячно.

В ходе тестирования используются тесты на знание действующего законодательства Республики Казахстан. Тестирование проводится с использованием компьютерной техники. Претендент считается прошедшим тестирование, если количество правильных ответов составляет 65 и более процентов от общего числа предложенных вопросов. Претендент считается не прошедшим тестирование, если количество правильных ответов составляет менее 65 процентов от общего числа предложенных вопросов. Если количество правильных ответов составляет от 60 до 65 процентов, Комиссия вправе по желанию претендента задать дополнительные вопросы по числу недостающих до 65 и дополнительных двух вопросов.

По результатам тестирования Комиссия выносит мотивированное решение об аттестации либо о не аттестации не позднее, чем на следующий день после проведения аттестации. Лицо, не прошедшее тестирование, вправе повторно обратиться в Комиссию с заявлением о допуске к аттестации не ранее чем через три месяца.

В среднем затраты на подготовку вышеперечисленных документов и передачу их на рассмотрение комиссии исходя из существующей практики ( изготовление фото, ксерокопирование документов, нотариальное удостоверение, оплата сборов за получение справок и т.п.) составляют в среднем от одной до трех тысяч тенге плюс командировочные затраты на проезд (в случае персональной передачи документов на рассмотрение).

б) Стажировка

После успешной сдачи экзаменов кандидату необходимо пройти стажировку. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев, сроки которого устанавливаются «Положением о стажерах нотариусов», утвержденном Приказом Министерства юстиции Республики Казахстан №3 от 8 января 1998 года (измен. № 78 от 04.10.00 г.).

Лица, изъявившие желание стать нотариусами, обязаны пройти стажировку у государственного или частного нотариуса после сдачи квалификационного экзамена в Квалификационной коллегии юстиции. Заявления о желании пройти стажировку подаются начальнику территориального управления юстиции – в случае, если лицо пожелало пройти стажировку у государственного нотариуса и в территориальную нотариальную палату – в случае, если лицо пожелало пройти стажировку у частного нотариуса.

Стажировка у нотариуса осуществляется на основании решения территориальной нотариальной палаты, договора о стажировке с палатой, с указанием места сроков и условий ее прохождения и уплатой той суммы, которая установлена решением общего собрания территориальной нотариальной палатой (при этом не может быть менее трехкратного расчетного показателя за каждый месяц стажировки).

За время стажировки стажер должен изучить законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также акты Министерства юстиции Республики Казахстан, регулирующие деятельность нотариата, нормы профессиональных, служебных и этических взаимоотношений нотариуса в коллективе и с клиентами.

По окончании стажировки руководитель стажера составляет заключение, в котором отражаются степень общей подготовки стажера, полученные им в ходе стажировки профессиональные знания и практические навыки. Заключение подписывается руководителем стажера и визируется председателем территориальной нотариальной палаты и регистрируется в соответствующем журнале. Затем заключение о результатах стажировки предоставляется стажером в Комиссию.

В среднем затраты на прохождение стажировки в зависимости от установленных размеров территориальным органом, нотариальной палаты примерно могут варьироваться от 3 до 93 МРП ( от (823 тг.мрп х 3 ) = 2469 тенге до 76539 тенге ).

г) ^ Лицензионный сбор

Постановлением Кабинета Министров РК №1127 от 16 .08.1995 года «Утверждено положение о порядке уплаты лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности», в котором указано, что размер лицензионного сбора устанавливается Правительством Республики Казахстан. Лицензионный сбор за выдачу лицензий осуществляется в разовом порядке на момент выдачи лицензий.

После успешной сдачи экзаменов, нотариус уплачивает лицензионный сбор на право занятия нотариальной деятельностью, в размере установленном в соответствии с законодательством РК.

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 12 июня 2001 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», Законом Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О лицензировании» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 января 2002 года за №100 «Об утверждении ставок лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности», утверждены нормы лицензирования на нотариальную деятельность в размере шести месячных расчетных показателей.

Таким образом затраты на получение лицензии на право занятия нотариальной деятельностью составляет шесть месячных расчетных показателей ( 823 тг.МРП х 6 = 4938 тенге).

^ 2.2. Регистрация в налоговом органе

В соответствии с Законом «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», Инструкцией о порядке учета налогоплательщиков, утвержденной Министерством государственных доходов, постановке на учет в налоговых органах подлежат: налогоплательщики - организации (юридическое лицо) и налогоплательщики - физические лица (индивидуальный предприниматель, адвокаты, нотариусы).

При постановке на учет в налоговом комитете сведения о каждом налогоплательщике автоматизировано обрабатываются и ему в установленном порядке присваивается регистрационный номер налогоплательщика (РНН), являющийся единым учетным номером в налоговых органах на всей территории Республики Казахстан.

Основанием для постановки на учет в налоговом комитете нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой, является его письменное заявление установленной формы с приложением нотариально заверенных копий удостоверения личности нотариуса, лицензии, приказа территориального органа юстиции о территориальном закреплении, двух фотографий и оплаты сбора за выдачу свидетельства индивидуального предпринимателя (равного ___________МРП).

Затраты на вышеперечисленные действия в среднем составляют от трех до шести тысяч тенге, а именно приобретение бланочной продукции изготовление фотографий, свидетельства о регистрации и т.п.).

2.3.Страхование

Нотариус, занимающийся частной практикой в соответствии с п.1 ст. 15 Закона «О нотариате», Законом «О страховании в Республике Казахстан», «Правилами об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов», утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан № 718 от 29 июля 1998 года», обязан до вступления в территориальную нотариальную палату застраховать свою гражданско - правовую ответственность» (далее ГПО) и заключить с одной из страховых компаний Республики Казахстан Договор гражданско-правовой ответственности нотариуса (в которой страховая сумма не должна быть менее 500 ( пятьсот) месячных расчетных показателей) и оплатить страховой платеж в размере (примерно) от 14000 до 16000 тенге за предстоящий год.

Образец Типового договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности частного нотариуса, в котором предусмотрена сфера страхового покрытия ГПО ЧН в результате совершения нотариальных действий, минимальные размеры страховых сумм, оплачиваемых страховыми компаниями и страховых премий – оплачиваемых нотариусами, страхующими свою деятельность - прилагается.

В среднем затраты на страхование гражданско-правовой ответственности на страховом рынке Республики Казахстан примерно составляют от четырнадцати до шестнадцати тысяч тенге.

^ 2.4.Регистрация в территориальном управлении юстиции, нотариальной палате

Лицо, получившее лицензию и пожелавшее заняться частной нотариальной деятельностью, проходит учетную регистрацию в территориальном органе юстиции (в соответствии с Положением о порядке учетной регистрации частных нотариусов) и вступает в члены нотариальной палаты.

Учетная регистрация частных нотариусов осуществляется в целях определения территории их деятельности в нотариальном округе и формирования банка данных о частных нотариусах. Учетная регистрация носит явочный характер и заключается в постановке частных нотариусов на учет в территориальном органе юстиции.

Территориальный орган юстиции ведет учет частных нотариусов, действующих только в соответствующем нотариальном округе. Территория деятельности частного нотариуса, прошедшего учетную регистрацию, определяется решением территориального органа юстиции с учетом предложения территориальной нотариальной палаты (далее - ТНП).

После прохождения стажировки, нотариус вступает в члены территориальной нотариальной палаты, уплачивает вступительный и ежемесячный членский взнос, ставки которого определены общим решением собрания территориальной нотариальной палаты, и предоставляет необходимый перечень документов согласно действующему законодательству Республики Казахстан.

Документы, предоставленные в территориальную нотариальную палату, хранятся в личном деле нотариуса. В связи с членством в ТНП нотариус обязан исполнять обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате по уплате ежемесячных членских взносов и других платежей, по участию в решении обще профессиональных вопросов, иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, в том числе личные объяснения, включая вопросы соблюдения либо несоблюдения профессиональной этики.

Частный нотариус, прошедший учетную регистрацию и приступивший к совершению нотариальных действий на определенной территории, должен в течение 30 дней со дня начала профессиональной деятельности, сообщить в территориальный орган юстиции адрес, где им будут совершаться нотариальные действия, и представить оттиск своей печати.

В среднем затраты на регистрацию в территориальном управлении юстиции и вступительный взнос в территориальную нотариальную палату (в зависимости от размеров принятых Решением общего собранием ТНП), варьируются примерно от 70 до 953 МРП (70 х 823) = 57610 до (953 х 823) = 784319 тенге).

^ 2.5.Расчетный счет в банке

В соответствии с п.2 ст.15 закона « О нотариате» и другого действующего законодательства, нотариус вправе открыть свой расчетный счет в банке. Открытие расчетного счета в банковских учреждениях удобно для расчетов с бюджетом по налогам, по коммунальным платежам, перечислениям по кредитным отношениям, взносу наличных денег на расчетный счет и т.п.

Практика показывает: прежде чем открыть счет в банке, нотариусу необходимо сделать правильный выбор того или иного банка, через ознакомление в центральной периодической газете («Казахстанская правда») с финансово-экономическими результатами (балансом) банка, ознакомление с информацией о деятельности банка в других отраслях экономики, изучением кредитной политики проводимой банком для клиентов и взимаемых процентных ставок, перечнем рекламируемых услуг на телевидении, радио. На первоначальном этапе своей нотариальной деятельности выбранный вами банк поможет вам в приобретении технического оснащения, мебели для офиса, ремонта помещения и др.

Затраты на открытие счетов в банке может колебаться в зависимости от количества и видов открываемых счетов в тенге, валюте и т.п. от статуса выбранного Банка от 500 до 2000 тенге.

^ 2.6. Организация делопроизводства нотариуса, изготовление печатей, штампов и т.п.

Для организации нотариального делопроизводства, нотариус обязан в первую очередь изготовить печати, штампы с удостоверительными надписями, согласовать с территориальными рекламными органами и изготовить вывески и указатели, приобрести канцелярские принадлежности: утвержденную ТНП и Госархивом номенклатуру, журналы (реестры) регистрации нотариальных действий, алфавитные книги, наследственные книги, книги регистрации завещаний (прошитые, пронумерованные, заверенных печатью ТНП), книги входящей и исходящей корреспонденции, и др. книги нотариуса, бумагу, канцтовары, бланочную продукцию Республиканской нотариальной палаты и министерства юстиции РК (бланки доверенностей на управление и продажу автотранспортных средств), юридическую литературу (нормативные акты, инструкции), бланки и книги по ведению бухгалтерского учета, подписаться на периодические издания (газеты «Казахстанская правда», «Юридическая газета», журналы «Бюллетень нотариуса», «Бюллетень бухгалтера» и другие).

Печати, штампы с удостоверительными надписями, вывески и указатели должны быть изготовлены как на государственном казахском языке, так и на русском языке.

а) Реестры, алфавитные книги, наследственные книги, книги запрещений, книга регистрации завещаний, книги входящей и исходящей корреспонденции

Реестры, алфавитные книги, наследственные книги, книги запрещений, книга регистрации завещаний, книги по входящей и исходящей корреспонденции ведутся строго по установленному образцу. Эти книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены печатью территориальной нотариальной палаты.

Реестр регистрации нотариальных действий ведется по нумерации и дате совершения нотариального действия. По окончании ведения реестра, начинается новый реестр с сохранением нумерации нотариальных действий, которая заканчивается только в конце года. В реестре производится запись о виде нотариального действия, фамилия, имя, отчество посетителя, его данные по удостоверению личности (номер удостоверения, дата его выдачи), взысканная нотариусом сумма за оказанную услугу, подпись в получении нотариально заверенного документа. В среднем в год нотариусом, в зависимости от количества нотариальных действий, используется около 7-12 реестров примерно по 260 тенге каждая.

Итого: затраты на приобретение вышеуказанных журналов в год выходят на сумму 1820-3120 тенге.

Алфавитная книга учета наследственных дел и книга учета наследственных дел ведутся по мере поступления заявлений на выдачу свидетельств о праве на наследство по закону или по завещанию от наследников. В случае неполного использования данных книг в течение года, они могут быть продлены на следующий год. В алфавитной книге указывается фамилия, имя, отчество умершего, дата смерти, номер и дата выдачи наследственного дела. В книге учета наследственных дел производится запись даты подачи и номер заявления, номер наследственного дела, фамилия, имя, отчество умершего, дата смерти, фамилия, имя, отчество наследников. В среднем в год нотариусом используется 2 книги, в среднем на сумму около 600 тенге.

Алфавитная книга учета завещаний ведется по мере выдачи завещаний. В данной книге указывается дата заверения завещания, фамилия, имя, отчество завещателя, номер регистрации завещания по реестру нотариальных действий. Алфавитная книга учета завещаний продлевается из года в год, поэтому используется 1 книга, в среднем на сумму около 300 тенге.

Книги по учету входящей и исходящей корреспонденции ведутся в соответствии с инструкцией по делопроизводству и каждый год используются новые книги. В год используется 2 книги в среднем на сумму 500 тенге.

^ В) Бумага, канцтовары, бланочная продукция.

Бумага, канцтовары (ручки, карандаши, ластики, скрепки, степлеры, файлы, скоросшиватели, папки для бумаг, регистры, ножницы ленты для сшивания нескольких документов и др.) закупаются по мере необходимости, используются постоянно в работе нотариуса. В том случае, если приобретен лазерный принтер, то используется специальная бумага для ксероксов и принтеров, в среднем цена колеблется в пределах за 1 упаковку от 600-700 тенге. Если же нотариус приобрел струйный принтер, то бумага может быть использована менее плотная и по цене гораздо ниже в пределах 400-500 тенге. Практика показала, что при использовании пишущей машинки, бумага может быть использована по цене доступной каждому, в среднем в пределах от 200-300 тенге.

В среднем в месяц, как показывает практика, расход писчей бумаги приблизительно равен 5 пачкам, что в затратах составит: от1000 до 3500 тенге.

Бланочная продукция также закупается по мере необходимости. В настоящее время используются специальные бланки ХОЗУ Министерства юстиции РК на управление и снятие с учета автомашин (стоимость одного комплекта 150 тенге), бланки Республиканской нотариальной палаты РК на все виды нотариальных действий (стоимость одного бланка 30 тенге).

Как показывает практика ( в зависимости от места расположения офиса нотариуса, т.е. отдаленность от авторынка) в среднем расход бланков может составлять от 20 до 50 штук в месяц при этом затраты составят на приобретение бланочной продукции МЮ РК составят от 3000 до 7500 тенге: 150тенге х 20, 50 шт.= 3000, 7500.

Расход бланков РНП на прочие виды действий в среднем для начинающего нотариуса может составить от 100 до 500 штук в месяц т.о. расход может составить от 3000 до 15000 тенге.

Канцелярские принадлежности используемые нотариусом в процессе своей деятельности, зависимости от нанимаемого штата может варьироваться от 3000 до 10000 тысяч тенге и более.

Blog

Методическое пособие для обучения начинающих нотариусов по теме: «Организация и финансирование офиса нотариуса»

Содержание