Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 6. региональное правозащитное движение

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

Житель г. Твери Виталий Москвин долгое время работал учителем истории средней школы № 41. В результате конфликтной ситуации, 20 мая 2004 г. Москвин был уволен по ст.56 пп. 2,3 Трудового кодекса РФ с формулировкой в приказе директора школы: «за неоднократное применение методов воспитания, связанных с психическим насилием над личностью обучаемых». В отношении Виталия Москвина Пролетарским РОВД г. Твери было возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ «невыполнение служебных обязанностей»

Позже, уже в июне 2005 г. районный суд Пролетарского района г. Твери восстановил Виталия Москвина на работе, так как руководство школы не представило в суд убедительных фактов, которые свидетельствовали бы о вине школьного учителя. Сам Москвин категорически отвергает обвинения в свой адрес, признавая лишь, что был строг к нерадивым ученикам. И полагает, что именно родители этих учеников инициировали дело против него.

Районный суд также постановил выплатить Москвину денежную компенсацию в размере 60 тысяч рублей. (Денег Москвин до настоящего времени так не получил).

Меж тем после увольнения в отношении Виталия Москвина Пролетарским РОВД г. Твери было возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ «невыполнение служебных обязанностей». По оценке юристов, это самая «неработающая» статья УК. И само по себе возбуждение дела по такой статье в регионе стало прецедентным. Стало оно таковым еще и потому, что в июле 2004 г. судья суда Пролетарского района г. Твери Хорьков, на основе материалов следствия, проводимым следователем Пролетарского РОВД Семеновым, принял решение о проведении психиатрической экспертизы обвиняемого Виталия Москвина.

Тогда Москвин добровольно явился в психоневрологический диспансер г. Твери и прошел там соответствующее обследование, которое установило, что Москвин никаким психиатрическим заболеванием не страдает.

Это подтвердила и экспертиза, проведенная «Независимой психиатрической ассоциацией России» в г. Москве. Заключение этой экспертизы от 21 сентября 2004 г. гласило:

« По результатам клинико-психологического и развернутого экспериментально-психологического исследования психических расстройств у В.В. Москвина не обнаружено. Хорошо понимает сложившуюся ситуацию, достаточно критичен. Понимает значение своих действий и может руководить ими. В проведении стационарной судебно-психиатрической экспертизе не нуждается. Может защищать свои интересы в суде».

Меж тем следствие продолжалось, оно выявило уже шесть случаев противоправных действий Москвина по отношению к ученикам школы № 41. На ход следствия не повлияло и то, что родители и ученики, которые якобы пострадали от действий Виталия Москвина, 9 ноября 2004 г. принесли следователю Семенову заявлением о том, что они не имеют никаких претензий к своему учителю. Но Прокурор Пролетарского района г. Твери Бронислав Королев отказался закрыть дело в отношении Москвина в виду «примирения сторон».

Тогда же в ноябре Виталий Москвин был объявлен в федеральный розыск. Чем была вызвана такая мера – неизвестно. Москвин продолжал оставаться в Твери и намерения скрыться не выказывал.

Тем не менее, к нападкам на Москвина присоединилось и одно из печатных изданий региона – газета «Местное время», которая опубликовала статью под издевательским заголовком и фотографию Москвина. ⁵¹ В статье также не было приведено убедительных фактов «издевательств» над детьми.

Меж тем следствие по делу продолжалось еще девять месяцев. И только

13 октября 2005 г. судья суда Пролетарского района г. Твери Хорьков вынес постановление о производстве обыска в квартире Москвина «с целью его обнаружения» для проведения судебно-психиатрической экспертизы.

21 октября в квартиру Москвина ворвался наряд милиции. Не смотря на присутствие свидетелей, сотрудники милиции избили Москвина и заковали его в наручники. И только после этого предъявили задержанному постановление суда, а затем препроводили в Областную психиатрическую больницу № 1 им. Литвинова. Находился Москвин в этой больнице с 21 октября по 17 ноября. И обжаловать в 10-дневный срок постановление суда никак не мог.

По истечении срока проведения экспертизы, Москвину в устной форме было заявлено, что члены судебно-экспертной комиссии скоре всего согласятся с выводами экспертизы ««Независимой психиатрической ассоциацией России. В просьбе Москвина предоставить письменно заключение, было отказано.

В настоящее время Виталий Москвин продолжает отстаивать свои права.⁵²
^

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Правозащитного движения в регионе не претерпело за последние два-три года существенного изменения, и общее количество организаций, занимающихся защитой прав человека в 2005 году не увеличилось.

Организации, институциональной деятельностью которой является правозащитная деятельность - Тверское региональное отделение Российского общества «Мемориал», а также Тверское региональное отделение Общероссийского движения «За права человека» (исполнительный директор – Галина Юрьевна Буслаева).

Что касается оценки эффективности работы этих организаций, то, не ссылаясь на объективные трудности, работу надо признать не достаточно эффективной.

Так ТРО «Мемориал» не удалось наладить взаимодействие с этими структурами как УВД и прокуратура. Представители правозащитных организаций так и не смогли попасть в ИВС по жалобам подследственных. Органы прокуратуры региона также взаимодействуют с правозащитными организациями в редких случаях.

А представители УВД и прокуратура Тверской области отказались участвовать в «круглом столе» «Правоохранительные органы и права человека».

Что касается учреждений системы исполнения наказания, то хотя, деятельность ФСИН по Тверской области более открыта, разрешение на посещение СИЗО и ИК можно получить далеко не всегда. Нет понимания необходимости гражданского контроля и у прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ региона.

Самим правозащитным организациям не хватает ресурсов, в том числе, и профессиональных, чтобы помочь каждому человеку, обратившемуся за помощью.


Государственной структуры, занимающейся защитой прав заключенных, не существует. Как уже сообщалось, в регионе до сих пор не принят закон «Об уполномоченном по правам человека в Тверской области». В силу этого пост омбудсмена в регионе не учрежден. Прокуратура по надзору за исполнением законов в ИУ, в силу сложившейся практики, считаться такой структурой не может. Собственно все структуры, создаваемые властью, не предназначались для эффективной работы.

В 2004 году в Тверской области была создана новая структура такого рода - Общественная приемная по правам человека при губернаторе Тверской области. Руководителем этой приемной назначена Алябышева Наталья Михайловна. (Н.М. Алябышева - бывший депутат ЗС Тверской области, руководитель регионального отделения Народной партии и общественной организации «Родители против наркомании»). Примечательно, что деятельность Общественной приемной администрацией Тверской области не финансируется, не предусмотрено и юридическое консультирование граждан.

Обращения и жалобы поступают в Общественную приемную в основном по почте и телефону. И хотя информация о комиссии распространена во всех военкоматах и пенитенциарных учреждениях, поступивших обращений и жалоб за период работы не так много. Судя по всему, полномочиями для предотвращения произвола руководитель Общественной приемной по правам человека при губернаторе Тверской области не наделен.

Общественная комиссия по правам человека при губернаторе Тверской области готова сотрудничать с правозащитными организациями. Так в сентябре 2005 г. Достигнуто соглашение о совместной работе с жалобами между представителем Тверского «Мемориал» и руководителем Общественной приемной Н.М. Алябышевой. Намечены также мероприятия для инициирования принятия закона «Об уполномоченном в Тверской области»


Общественный Совет при УФСИН МЮ по Тверской области создан в декабре 2003 г. В этот совет входят представители ТРО «Мемориал» и ТРОООД «За права человека».

К сожалению, Общественный совет при ФСИН Тверской области практически не работает, так как созыв Совета прерогатива начальника ФСИН по Тверской области. Инициативы правозащитников, входящих в Совет зачастую не поддерживаются. К тому же основной состав Совета не инициативен и индифферентен. Собственно, подбор кандидатур в состав Совета и велся по принципу лояльности к руководству службы исполнения наказания, а правозащитников пригласили для создания некоего декорума. Инициативы правозащитников входящих в Совет зачастую не поддерживаются.

Никаких мер по улучшению условий содержания заключенных Советом не предпринималось. 98 % членов Совета на заседаниях Совета никакого интереса к вопросам условий содержания заключенных не проявляют. Такие вопросы пытаются ставить лишь представители «Мемориала» и движения «За права человека». Но на одну из таких просьб правозащитников созвать Совет для обсуждения проблем заключенных, руководство Тверского ФСИН отреагировало своеобразно: «Если у вас есть проблемы, приходите, обсудим».


26 октября в Твери было проведено собрание общественных объединений области по избранию делегатов на такое же собрание ЦФО, где определялся состав участников федеральной Общественной палаты. Подготовку к собранию вела администрация области, полностью игнорируя Общественную палату Тверской области, существующую с 2003 года, сотрудничать с которой исполнительная власть не желает. Скорее всего, это вызвано тем, что Общественная палата в регионе была создана самими общественными организациями. И хотя палата так и не заработала в полную силу, само ее существование вызывает у власти настороженность.

Приглашение участвовать в собрании 26 октября получило и ТРО Российского общества "Мемориал". Однако, в соответствии с позицией Российского "Мемориала" и ряда других известных правозащитных организаций по отношению к т.н. Общественной палате РФ, Тверской «Мемориал» отказался участвовать в этом мероприятии.