Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 2. соблюдение основных гражданских свобод Свобода убеждений, совести и религии В 1988 году в ССР были сняты все ограничения на деятельность Свобода мирных собраний и создания объединений Раздел 3. соблюдение основных политических свобод Причины? Первая причина, и основная: мы просто не успели за 2 недели все подготовить нормально и главное проверить последнюю тыс Против всех – 8,20 Право на организацию местного самоуправления Права политической оппозиции Запрет на пропаганду войны, на подстрекательство к дискриминации и насилию Язык мой... Проблема этнической и религиозной нетерпимости в российских СМИ» (

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

^

РАЗДЕЛ 2. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД

Свобода слова и доступа к информации

В 2005 году в Твери вышел в свет сборник не публиковавшихся прежде документов, извлеченных из так называемых фильтрационных дел, хранящихся в Тверском центре документации новейшей истории (ТЦДНИ) «Судьба военнопленных – уроженцев Тверской области в годы второй мировой войны». Сборник был выпущен под редакцией доктора исторических наук, профессора Тверского госуниверситета Татьяны Славко.

Судя по всему, опубликование бывших ранее секретными документов вызвало недовольство у тверских «чекистов» и намерение вернуть около фонд фильтрационных дел (около 20 тысяч) в архив Управления ФСБ, откуда они были перемещены в ТЦДНИ согласно Указу Президента РФ Бориса Ельцина, подписанному в августе 1991 года. Аргументация сводится к тому, что в этих делах хранятся доносы с фамилиями доносчиков (в упомянутом сборнике фамилий доносчиков нет).

В связи с этими обстоятельствами, ТРО Российского общества «Мемориал» 21 сентября с.г. обратилось с письмом к заместителю губернатора Тверской области Ирине Блохиной, с протестом против возможного изъятия архивных документов, представляющих большой общественный и научный интерес из ТЦДНИ, где имеется свободный доступ к ним, в закрытый ведомственный архив. Ответа до сего дня не получено.

В начале октября 2005 г. стало известно о том, что Управление ФСБ по Тверской области намерено затребовать фильтрационные дела, хранящиеся в Тверском центре документации новейшей истории ТЦДНИ, и вернуть их в свой ведомственный архив. Это намерение аргументировалось тем, что в этих делах имеется конфиденциальная информация о доносчиках, которую они склонны были трактовать как государственную тайну. С другой стороны, ТЦДНИ, испытывая острую нужду в помещениях для хранения документов, в принципе не возражал против такой передачи.

Тверской «Мемориал», сознавая, что такая передача приведет к выводу значительного пласта исторических документов из сферы доступности научной общественности, обратился с письмом на имя заместителя губернатора Тверской области Ирине Блохиной, в котором содержался протест против такой передачи. В письме указывалось на то, что сокрытие от широкой общественности документов, касающихся политических репрессий, может рассматриваться как отступление от демократических достижений, одним из которых был известный Указ президента РФ об архивах КГБ.

Не получив никакого официального ответа на свое письмо, Тверской «Мемориал» 27 октября провел пресс-конференцию, на которой представителям прессы вновь была представлена позиция общества по этому вопросу. Сразу же после соответствующих публикаций и информации в электронной прессе стало известно, что Управление ФСБ отказалось от своего намерения затребовать документы.

Это можно было бы считать победой демократической общественности. Однако 9 ноября на имя директора ТЦДНИ В.А.Феоктистова поступило письмо, подписанное заместителем начальника Архивного отдела Тверской области Ольгой Леонтьевой, в котором рекомендовалось не выдавать пользователям документы фонда бывшего Управления КГБ СССР по Калининской области. Рекомендация обосновывалась тем, что документы фонда (55676 ед. хр.) поступили на хранение без соответствующего научно-справочного аппарата и не прошли научно-технической обработки. Почему в течение 14 лет пользователи к этому фонду допускались (на его основе, в частности, были подготовлены и вышли в печать два тома Книги памяти жертв политических репрессий), а теперь вдруг это стало невозможно, автор письма никак не объясняет.

Директор ТЦДНИ, следуя рекомендациям архивного отдела администрации Тверской области, издал приказ, запрещающий доступ к фонду как фильтрационных дел, так уголовно-следственных дел репрессированных Тверской области.

В июне 2005 года при строительных работах по расширению фундамента действующей церкви в районе бывшего Волынского кладбища в Твери были обнаружены останки нескольких десятков человек с пулевыми отверстиями в черепах. Предположительная давность захоронения – 60-70 лет. В связи с этим фактом прокуратурой Тверской области возбуждено уголовное дело, однако никаких следственных действий по существу не ведется, экспертизы не проводятся, и никаких выводов по происхождению останков не делается.

Факт наличия в районе Волынского кладбища захоронения репрессированных в 1937-38 гг. установлен Тверским «Мемориалом» еще в 1989 году. Позднее он был признан и Калининским (Тверским) Управлением КГБ. Однако точно место захоронения установлено тогда не было.

В июле 2005 года «Мемориал» опубликовал заявление, в котором содержался призыв к прокуратуре максимально тщательно изучить все обстоятельства, связанные с обнаруженным захоронением. В сентябре уже Тверское епархиальное управление обратилось в администрацию области с просьбой взять под контроль эту проблему. Вскоре после этих обращений прокуратура засекретила данные, полученные в ходе расследования по делу об обнаружении останков на Волынском кладбище.

Тверские журналисты обеспокоены проблемой доступа к информации. После смены руководства областью они, журналисты надеялись на перемены и «рассчитывали, что переменится пренебрежительное отношение к региональной прессе, прекратится бессмысленный пиар и мифотворчество новой губернаторской команды. После того как в редакции СМИ рассылается перечень мероприятий, из пресслужбы обладминистрации следуют продолжительные нравоучения о том, кто и как должен себя вести…» ¹⁶

Журналистов все чаще и чаще не допускают на официальные мероприятия.

«…А в последнее время вообще пошла мода: перед началом какого-нибудь мероприятия запустить на него группу журналистов, а после, как только будут произнесены приветственные речи, тут же предлагают покинуть помещение… И не дай Бог, если там окажется кто-то, кого работницы пресс-службы не внесли в свой список. Тут начинается такая суета, такое беспокойство! Ну, прямо, как в Кремле.

Видимо там считают, что гораздо лучше, если делать ставку именно на центральные СМИ…Наверное, новые руководители полагают, что туземное население, сделав свой выбор в декабре 2003 года, свободно…А значит, его мнение о действиях областной власти можно не принимать в расчет. Главное – понравиться центральной власти». ¹⁷

7 апреля в Твери побывала съемочная группа 2 телевидения Германии (2 DF) в том числе Бригитта Хильперт, глава московского представительства этой телекомпании.

Немецкие телевизионщики намеревались в Твери снять сюжет для своего фильма под условным названием «Победа», где сами бы школьники рассказывали о том, что они знают о цене победы. Съемки планировалось провести в школе № 37 г. Твери.

Но накануне и.о. директора школы отказалась пускать немецких документалистов на территорию школы. Официальная мотивация отказа: для съемок в детских учреждениях нужно специальное разрешение. Неофициально отказ мотивировался тем, школа может произвести на гостей негативное впечатление, так ее помещения давно не ремонтировались. Была и еще одна «неофициальная» причина для того, отказать немцам: «наши школьники практически ничего не знают о войне и мало ли что могут сказать на камеру».

Как отмечают коллеги и.о. директора школы № 37 причиной отказа явилось и то, что съемки проводили немецкие тележурналисты.

Съемки сюжета для фильма 2 DF прошли в музее им. Лизы Чайкиной. Руководство музея также поставило условие: никакого негатива о Великой Отечественной войне. И сходу забраковало название мероприятия «Две правды о войне». Учителю истории школы № 37 пришлось обозначить тему дискуссии нейтрально: «30-40 гг. в истории нашей страны». Съемки прошли успешно, тем более что дети приняли участие в дискуссии живейшим образом. В мероприятии принял участие и представитель Тверского «Мемориала».

Тем не менее, на вопрос немецкой журналистки Бригитты Хильперт: «Почему руководство школы побоялось проводить такие съемки в классе?» представители российской стороны со всей откровенностью ответить не смогли.


^

Свобода убеждений, совести и религии

Региональная власть по-прежнему оказывает наибольшую поддержку одной конфессии Русской православной церкви. О том, что это не совсем корректно по отношению к другим конфессиям стали замечать не только правозащитники, но и люди далекие от какой бы то ни было идеологии. Об этом свидетельствует одна из публикаций, дающих представление о положении РПЦ в регионе. Речь в заметке шла о научно-общественной конференции, посвященной 70-летию Пакта Рериха и 40-летию Тверского отделения ВООПИК. На конференции шел разговор о проблемах охраны природы, культурной среды и человека. Затрагивались и другие проблемы.

«Еще 9 сентября на заседании общественной комиссии по охране историко-культурного и природного наследия возникла дискуссия о том, может ли эта комиссия поддерживать рериховские организации? Своими сомнениями поделилась Татьяна Пушай, председатель Тверского отделения Российского фонда культуры. Действительно, Архиерейский собор Русской православной церкви (РПЦ) в определении «О псевдохристианских сектах, неоязычестве и оккультизме» отнес к еретикам последователей учения этики, а организации причислил к сектам. Но позволительно ли одной общественной организации третировать другую? Таким вопросом задался Игорь Черных, председательствовавший на заседании комиссии. РПЦ - не государственное учреждение, а общественное: приходы издревле называются церковными общинами. - Но в Тверской области бюджетные деньги, предназначенные для воссоздания и реставрации всех памятников историко-культурного наследия, почти целиком расходуются на восстановление церковных комплексов, - отметил Черных. На взгляд Игоря Николаевича, это не совсем справедливо по отношению к людям других вероисповеданий, также традиционных для России. Более того, российское законодательство позволяет РПЦ создавать фонды на самых льготных условиях. И не секрет, что у РПЦ имеется немало богатых и влиятельных спонсоров. Да, светское государство с развитым гражданским обществом, вероятно, не обязано обслуживать только одну-единственную конфессию. Однако в данном случае истина не лежит посередине. Она, наверное, заключается в том, что бюджетные деньги, расходуемые на памятники, должны распределяться прямо пропорционально числу граждан, принадлежащих к разным конфессиям и вообще к ним не принадлежащих (то есть атеистам). Кто-то обращается к Иисусу, а кто-то - к Евгении Блаватской: Бог наделил людей божественным правом свободного выбора, и не государству отнимать у граждан это священное право. В итоге общественная комиссия решила не препятствовать рериховцам».18 В Время от времени в тверских СМИ появляются публикации, направленные на религиозную рознь. Статья руководителя Центра духовной реабилитации жертв тоталитарных сект, священника Олега Стеняева, опубликованная в тверской газете, полна нападок на эту одну из религиозных организацию: «… «Свидетели Иеговы» – непримиримые противники самой идеи преобразования мира людьми на основе равенства и справедливости. Секта противопоставляет себя светским государствам (к ним относится и Россия), иеговисты выступают против всего прогрессивного, в том числе и против борьбы за мир». И далее: «^ В 1988 году в ССР были сняты все ограничения на деятельность «Свидетелей Иеговы» и они благодаря обильной денежной помощи из Соединенных Штатов Америки развернули в нашей стране широкую пропаганду своих взглядов, зачастую противоречащих Святому Писанию. В мае 1992 года в Петербурге была зарегистрирована секта «Свидетелей Иеговы», она насчитывает свыше 500 членов и является одной из самых влиятельных. Ею опекается и ржевская секта. И хоть в Ржеве насчитывается около ста иеговистов, секта до сих пор не имеет регистрации. Некоторое время иеговисты Ржева собирались в обществе глухонемых, сейчас противозаконно используют частные квартиры для своих сборищ, на которых присутствуют 20-40 человек. Иеговистская улыбчивость странно уживается с крайней ненавистью ко всякой общественной организации, к православной церкви, что, естественно, не может не вызывать озабоченности как у православных христиан, так и общественных организаций». 19 При этом автор статьи не приводит сколько-нибудь достоверных фактов о противозаконной деятельности, как и случаях проявления ненависти «Свидетелей Иеговы» в отношении общественных организаций (собственно, чем вызвана такая забота об общественных организациях?). Вместе с тем стоит отметить тот отрадный факт, что впервые в этом году представитель администрации Тверской области присутствовал на рождественском богослужении в католическом соборе.

^

Свобода мирных собраний и создания объединений

2005 г. в регионе был годом активного социального протеста. Первые митинги протеста начались в начале года против «монетизации» льгот.

Случаев отказа в разрешении проведения собраний, митингов, пикетирования в регионе не выявлено. В течение 2005 года в Твери такие гражданские акции проводились практически беспрепятственно. Отдел административных органов администрации г. Твери, выдавая разрешение на проведение того или иного массового мероприятия, просит представителей оппозиции не демонстрировать антиправительственных, антипрезидентских плакатов и лозунгов. Но, судя по всему, меры превентивного характера власть все же применяет.

Так пикетирование тверским отделением «Яблока» 29 января 2005 г. офиса партии «Единой России» было свернуто по просьбе милиции ввиду того, что плакаты «яблочников», протестовавших против монетизации льгот, на взгляд милицейского начальства, были явно радикального толка:

«Позор ЕР!», «Позор губернатору!», «Позор Путину!»

Так же не смогли «яблочники» в феврале 2005 передать обращение к руководству ГТРК «Тверь», которое сводилось к требованию «Хватит лжи на госканалах!» Подходы к телерадиокомпании были перекрыты.

Не смотря на меры предосторожности власти митинги, как оппозиции, так и других общественных сил, в том числе и профсоюзов, проходят с требованиями и лозунгами той или иной степени радикализма.

Так на демонстрации, посвященной Дню 1 Мая, представители «Яблока» и Мемориала» благополучно пронесли по центральной улице полотнище, на котором было написано: «Хватит Путина!» Милиция в ходе этих мероприятий вела себя достаточно корректно.

Стоит отметить, что особую активность в деле защиты социальных прав граждан, проявили левые организации. Так Тверской СКМ нередко выступал в авангарде мероприятий, проводимых коммунистами, а также проводил собственные массовые акции. Так в Твери они провели достаточно многочисленный левый марш «Антикапитализм 2005».

В 2005 г. активисты молодежных левых организаций регионе проявили активность в протестах против «монетизации» льгот, а к концу года обратились к проблемам реформы ЖКХ. Это дало свои результаты. Так бывший вожак-комсомолец, а ныне секретарь по идеологии Тверского отделения КПРФ Андрей Истомин стал депутатом Законодательного собрания региона по списку своей партии на выборах 19 декабря 2005 г. Как проявит себя левый радикал в законотворческой работе, покажет время.

Характерно, что День прав человека 10 декабря в Твери отметили левые радикалы. В этот день состоялся митинг протеста недалеко от здания Законодательного Собрания, организованный лево-патриотическими организациями. В числе этих организаций стоит отметить Тверской Союз Советских Офицеров.

В последнее время организации ветеранов-военнослужащих, которые вошли в этот Союз все более и более радикализируются. На митинге члены этого Союза раздавали листовки, направленные против «Единой России», а также с призывом голосовать за коммунистов.


^

РАЗДЕЛ 3. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СВОБОД

Право на периодическую смену власти через выборы

Основным органом представительной власти в регионе является Законодательное собрание Тверской области, в составе которого 33 депутата. Орган исполнительной власти – областная администрация во главе с губернатором Тверской области. На выборах 7 (21) декабря 2003 г. главой региона избран Дмитрий Зеленин, кандидат от партии «Единая Россия».

В целом региональное избирательное законодательство Тверской области соответствует нормам федерального законодательства и международного права. Право на периодическую смену власти закреплено в Избирательном кодексе Тверской, и выборы органов законодательной и исполнительной власти проходят в установленные законом сроки.

Тем не менее, и парламентские выборы и выборы губернатора на территории Тверской области трудно назвать справедливыми и равными для всех кандидатов. Как и на выборах в Госдуму 2003, президентских выборах 2004,²⁰ имелись нарушения избирательных прав граждан.

Отмечены такие нарушения и на региональных выборах разного уровня, прошедшие в Тверской области в 2005 г.


Так 22 мая прошли выборы по 1, 3, 5, 7, 25 и 31 округам в Тверскую городскую Думу. Но уже в ходе досрочного голосования по 31 избирательному округу были выявлены нарушения, такие как подкуп избирателей. Так на избирательном участке 1200, который располагается в помещении кооперативного техникума, были отмечены очереди Журналист газеты «Вече Твери», выехавший на участок по звонку читателя, отмечает:

«Но люди в очереди своим внешним обликом довольно резко отличались от чисто одетых, чуть ли не нарядных горожан, которые по воскресеньям традиционно ходят на выборы. Какие-то сомнительные личности шатались по коридору первого этажа…Какой-то подгулявший парень, размахивая пивной банкой, громко рекомендовал: «Мужики, идите голосовать – за это 150 рублей дают».²¹

Но представители какого из 5 кандидатов по этому округу, платили бомжам за голосование, так и осталось невыясненным.


19 декабря 2005 года в Тверской области прошли еще одни выборы, на этот раз в Законодательное собрание.

Одна из особенностей будущих выборов то, что они будут проводиться по двум законам – Избирательный кодекс Тверской области и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав», а также то, что жители региона впервые голосовали по открытым партийным спискам.

Практически все партии, претендующие на место в региональный парламент, были зарегистрированы: КПРФ, ЛДПР, «Единая Россия», «Родина», «Народная воля», СПС.

И только одна из них, партия «Союз правых сил» собирала подписи в поддержку своих кандидатов, остальные партии не стали рисковать и внесли залог.

Региональное отделение партии «Яблоко» досрочно проиграло выборы в Законодательное собрание Тверской области.

Облизбирком забраковал партии списки, не удалось и выдвижение лидера тверского «Яблока» Антона Стамплевского по Ржевскому одномандатному округу.

Вот чем объяснил эту партийную неудачу сам Стамплевский:

« ^ Причины? Первая причина, и основная: мы просто не успели за 2 недели все подготовить нормально и главное проверить последнюю тысячу подписей

Вторая причина: провокация и подстава: у меня в период подписной компании сложно шли подписи, и пришлось привлечь помимо партийцев и активистов еще и наемников-сборщиков. Первый товарищ был явно засланный. Он взялся собрать 7 тысяч подписей и за 3 дня до сдачи пропал.

А несколько других сборщиков предоставили просто подделки. Мы естественно вычищали, но все не успели. Просто нам нужен был еще хотя бы один день на проверку всех подписей. Но закон есть закон. В Ржеве я зарегистрироваться тоже не успел, т.к. по дороге в комиссию попал в аварию: не знаю, провокация ли
это? но фура, которая, вылетев на встречную полосу, не
остановилась, и мы чудом остались живы. Вот такая грустная
история. Мы не сработали чисто технически. Не хватило сил и времени. Кроме
СПС, ведь все пошли залогами. Я был бы тоже не прочь так поступить, но
откуда такие деньги?»²²

В борьбе за голоса, избирательные объединения и на этот раз прибегли к испытанной уловке: партийный список возглавляли лица, которым заведомо был не нужен мандат регионального парламента. Список «Единой России» возглавили губернатор Дмитрий Зеленин и депутат Госдумы Владимир Васильев. Список партии «Родина» депутат Госдумы Михаил Маркелов и сын лидера партии Алексей Рагозин. Список тверского отделения ЛДПР на выборах возглавил Алексей Митрофанов, а список объединения «народная воля» Сергей Бабурин и мэр Твери Олег Лебедев. Отстранение от должности не помешало главе Твери Олегу Лебедеву участвовать в выборах ЗС области.


В преддверие выборов в Законодательное Собрание Тверской области был комитет «За чистые выборы». Комитет проработал ровно месяц. В его составе были представители все партий, участвующих в выборах, за исключением «Народной Воли». Однако реально работали в нем технический персонал этого комитета. Несмотря на договоренность, ни одна из вошедших в комитет «За чистые выборы» партий не выделила на его деятельность ни единого рубля из своих избирательных фондов.

Собственно, сам фонд располагался в одном из помещений областной администрации. Тем не менее, секретариату комитета удалось наладить работу общественной приемной, которая состояла, главным образом, в фиксировании звонков избирателей, сообщавших о всевозможных нарушениях этики и закона во время кампании по выборам в ЗС. Всего поступило более ста звонков.

Некоторые из звонивших заявляли о своем нежелании участвовать в выборах, которые с каждым годом становятся все более «грязными». Наибольшее распространение получила технология подкупа избирателей под видом «договора об оказании услуг». За «услугу» в виде голосования за «нужного» кандидата предлагают от 100 до 200 рублей. В некоторых округах подкуп идет от имени неких общественных организаций.


Судя по сигналам избирателей, к подкупу чаще других прибегают представители «Родины», «Единой России» и «Народной Воли».

Виды подкупа – это от пресловутого «договора об оказании услуг» до открытых предложений заплатить за обязательство проголосовать нужным покупателю образом.

В этом отношении «отличились» кандидат А.Андреев («Единая Россия»), А.Платонов («Народная Воля») и некоторые другие. В ходу были и скрытые уловки, вроде дегустации алкогольных напитков (кандидат в депутаты по Кашинскому округу В.Перин), массового чаепития (О.Кудряшов, «Народная Воля»), выдачи бесплатных билетов в театр (О.Лебедев, «Народная Воля») и т.п. Владислав Ларин («Единая Россия») раздавал талоны, дававшие право на скидку в 1 рубль при покупке продуктов, врач В.Лошкарев («Единая Россия») предлагал бесплатный укол в мягкое место.

Свою беспомощность в пресечении подобных нарушений проявляют и представители правоохранительных органов. Приглашенный на заседание комитета «За чистые выборы» начальник отдела обеспечения общественной безопасности администрации области Александр Толоко смог сослаться только на кодекс административных нарушений, согласно которому, как выяснилось, снять кандидата с выборов вообще невозможно – можно лишь оштрафовать его представителей, да и то, если удастся поймать их за руку в момент нарушения.

В день голосования в Твери также отмечены случаи незаконной агитации и подкупа избирателей. По данным УВД Тверской области из пятнадцати, нашли подтверждение одиннадцать жалоб.

Стоит отметить, что поименные данные о нарушителях так в прессу и не попали.


Итоги выборов в региональный парламент таковы:

Явка избирателей была около 34 %. Ниже приведены данные выборов (%) по партийным спискам, в скобках число депутатских мандатов.

«Единая Россия» - 33,23 (7)

КПРФ - 14,69 (3)

«Родина» – 8,95 (2)

^

Против всех – 8,20

«Народная Воля» - 7,75 (2)

ЛДПР – 7,41 (2)

Аграрная партия – 5,17 (1)


Партия «Союз правых сил» в регионе потерпел поражение (3,17), как и партия «Жизнь» (3,65).

В одномандатных округах депутатские мандаты распределились так:

«Единая Россия» - 8

КПРФ – 2

«Родина» - 1

Независимые депутаты – 5

Стоит отметить и тот факт, что количество недействительных бюллетеней на выборов по партийным спискам было небывалым – 30 тысяч, что составило 7,8 % от числа проголосовавших.

Партия «Единая Россия» на тверских выборах завоевала 15 депутатских мандатов. По мнению наблюдателей, получить этот результат «единороссам» помогло имя губернатора.

«Подавляющее большинство, голосовавших за «ЕР» фактически голосовали не за почти им неизвестную областную парторганизацию и не за ее список, в котором явное большинство фамилий им было неизвестно абсолютно. Они голосовали за областную власть. И даже если верить в истинность официальных процентов, то и тогда повода для радости нет. Чему уж тут радоваться, если властью нашего региона довольна лишь треть населения».²³

Несмотря на то, что в результате этих выборов от партии власти завоевала всего 15 депутатов, с остальными были проведены «интенсивные консультации», что дало свои результаты.

29 декабря, состоялось первое заседание Законодательного собрания Тверской области четвертого созыва. Председателем регионального парламента, как и планировалось, избран член партии "Единой России" Андрей Епишин. Его кандидатуру поддержали 22 депутата из 33 тверских парламентариев. Сложил ли Епишин с себя полномочия депутата Московской областной Думы на момент написания доклада, - неизвестно.

И хотя в регионе, судя по итогам выборов, был избран многопартийный парламент, он, по мнению аналитиков, будет менее оппозиционен, чем предыдущий, так председателем ЗС стал ставленник губернатора.

Меж тем политологи предсказывают, что в недалеком будущем в регионе могут быть назначены новые выборы. На этот раз, возможно это будут перевыборы главы города Твери.


^

Право на организацию местного самоуправления

Право на организацию местного самоуправления по новому 131 ФЗ жители Тверского области получили одними из первых в РФ. Региональные власти еще до введение в действие Федерального Закона «О местном самоуправлении» решили провести т.н. выборы «первого уровня». 2 октября 2005 г. такие выборы состоялись.

Выборы признаны состоявшимися. Средняя явка избирателей по области составила 34,5 %.

Наименьший интерес к выборам проявили жители Калининского района, а самой высокой была явка избирателей в Осташковском, Конаковском районах, где борьба шла за контроль над земельные ресурсами. Незамещенными остались только 12 из 3209 депутатских мандатов. Такое положение отмечено в округах, где число голосов «против всех» превысила голосование за того или иного кандидата, как это было в Бежецком и Оленинском районах.

Амбициозные планы регионального отделения партии «Единая Россия» завоевать больше половины депутатских мандатов в представительные органы местного самоуправления в полном объеме не осуществились. Из числа избранных депутатов выдвиженцев «ЕР» только 40 %. Наблюдатели полагают, что «ЕР» на этих выборах неудачно.

Председатель облизбиркома Михаил Титов признал, что в ходе выборов отмечены факты подкупа избирателей. В качестве примера Титов привел такой случай: «Я сам видел, как одна из бабушек пришла голосовать на участок, имея на руках уже готовый бланк… К сожалению, много претензий к правоохранительным органам, которые не всегда пресекали нарушения законодательства»²⁴

Более подробно о нарушениях на выборах рассказала одна из тверских газет:

«Настораживают и проявившиеся тенденции. Например, массовая раздача избирателям денег по схеме, опробованной на выборах депутатов Тверской городской Думы – подкупаемые избиратели якобы нанимаются депутатов агитаторы. В Осташковском районе цены доходили до 500 рублей за голос, в Конаковском расценки ниже – за голос платили от 150 до 300 рублей

Очевидцы потрясены и организацией работы участковых избирательных комиссий. Часто случалось, что отпечатанные бюллетени хранились…на дому у председателя. В какой-то осташковской средней школе досрочное голосование шло прямо во время урока в истории – в отгороженной в классе кабинке.

… А в одном месте была применена совсем новая избирательная технология. Один влиятельный бизнесмен настрогал на своей лесопилке новые помосты для полоскания белья и установил их на местной речке. Бабы, не помнящие такого счастья со времен исторического материализма, строем шли голосовать за предлагаемых им кандидатов. И мужей своих повели. В общем-то, опыт полезный: выборы приходят и уходят, а полоскалки остаются с человеком»²⁵

Следует отметить, в течение избирательной кампании в органы власти первого уровня факты нарушения избирательного законодательства установлены и по ним возбуждено 11 уголовных дел


^

Права политической оппозиции

Права политической оппозиции ущемлены тем, что ей на региональном уровне нет доступа к аудитории электронных СМИ. Никакого диалога с оппозицией власть региона не ведет, делая вид, что таких организаций не существует. Так многочисленные акции протеста, прошедшие в 2005 году в регионе или совсем не освещались электронными СМИ, или информация об этих мероприятиях подавалась у урезанном виде.

Акции радикальных молодежных организаций строго пресекаются. В 2005 г. в Твери отмечено появление на стенах домов антипутинских надписей. Как правило, такие граффити закрашиваются оперативно.

12 июня в День России на площади Капошвара в Твери на одном из домов появилась растяжка размером 10 на 3 метра с антиправительственным лозунгом. Предположительно, это была акция НБП.

Однако «анафема» действующей власти провисела недолго, всего несколько минут и тут же была снята сотрудниками правоохранительных органов.

В условиях, когда и многие политические партии, и общественные организации испытывают финансовые трудности в обеспечении своей институциональной деятельности, вызывает беспокойство тот факт, что, как и федеральная, так и региональная власть расходует большие финансовые ресурсы для создания подконтрольных ей организаций, таких как различные молодежные движения, таких как «Идущие вместе» и «Наши». Вносят свою лепту в формирование нужных власти молодежных общественных организаций и власти региона.

Именно в Тверской области в июне на озере Селигер действовал тренировочный лагерь этого движения. Более трех тысяч молодых людей из разных регионов России были собраны вместе на две недели. Эти тренировки были названы «идеологической подготовкой».²⁶ А о специфике этой подготовки говорит состав «тренеров», побывавших в лагере «Наших».

С молодыми активистами специальные провели известные политологи и журналисты. На этих семинарах разрабатывалась годовая стратегия подготовки национально ориентированных управленцев и выработать планы по подготовки кадровой революции в России. Проводились занятия по практической психологии, социологии и технике организации массовых мероприятий. С лекциями перед активистами «наших» выступили такие персоны как Глеб Павловский и священник Андрей Кураев. В лагере на Селигере побывали Владимир Соловьев и Леонид Парфенов. Нанес визит в тренировочный лагерь и сам Владислав Сурков.

14 июля на лагере побывал и губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин. Его называют «шефом» движения «Наши».²⁷ Все мероприятия «нашистов» широко освещалось, как федеральными, так и региональными СМИ.

Тверская общественность задается вопросам, а на какие средства содержатся такие «тренировочные» лагеря? Судя по всему, не малую часть расходов несет принимающая сторона. Но на то ли и на тех ли тратятся деньги налогоплательщиков?

Вот мнение о новом молодежном движении Антона Стамплевского, руководителя тверского отделения партии «Яблоко»:

«Я знаю некоторых тверских «нашистов» из старших ребят. Это люди еще со студенческих лет начали работать на выборах и «выдоили» не одну партию. Никаких идейных убеждений там нет. Правда, эти парни немного смущаются своего участия в этом движении. Но, как истинные халявщики уже вошли во вкус, и не откажутся от бесплатных поездок, а тем более выпивки. А этого добра у «Наших» навалом, ящиками. Ну, и потом, в члены движения вербуют совсем молодых людей, в основном молоденьких 16 –летних девчонок, и это для 23-летних парней, как мои знакомые, дополнительных стимул участия в таких тусовках.

Думаю, что движение долго не протянет, так как создано под выборы 2007 года, чтоб обеспечить победу «Единой России». Возможно, оно будет задействовано и на выборах 2008 года. Превратят ли «тусовщиков» в «штурмовиков»? Сложный вопрос. Но, думаю, идейных там мало. Хотя чем черт не шутит! Может и у нас кому-то хочется повторить то, что было в Германии в 1934 г...Ну, а пока это новообразование вполне антилибирально»²⁸

О том, чему обучают молодых «нашистов» можно судить по высказываниям их «учителей». Журналист Борис Антропьев, присутствовавший на одной такой лекции, приводит одно более чем любопытное высказывание кремлевского политолога Павловского:

«Есть люди, которые готовятся к беспорядкам в России к 2007 году. И эти беспорядки будут уже осенью этого года, когда начнутся выборы в Мосгордуму. Провокаторы будут кидать пробные шары, тренировать свой актив. Будут прямые попытки массовых беспорядков. Но они проиграют. Плох тот президент, который боится революций. Путин революций не боится: у него есть средства, он – верховный главнокомандующий».²⁹
^

Запрет на пропаганду войны, на подстрекательство к дискриминации
и насилию

В те дни, когда весь мир скорбел о кончине главы католической церкви, в Твери был осквернена территория костела. В ночь на 8 апреля на кирпичном заборе вокруг костела появились антисемитские надписи («Жиды -мразь»), изображения свастики, а также креста и звезды Давида. Между этими двумя символами фашиствующие молодчики поставили знак равенства. Таким образом, оскорбление нанесено не только евреям, католикам, но и православным. По стилистике это напоминало граффити и надписи на храме Михаила Тверского (10 августа 2004 г.). Но тогда осквернение православного храма вызвало возмущение общественности, реакции на нынешний акт вандализма была весьма слабой.

28 июня в районе поселка Мигалово в Пролетарском районе г. Твери осквернен обелиск воинам, погибшим в годы войны. Вандалы осквернили мемориал одного из крупнейших братских могил в городе. Здесь покоятся около 600 останков, имена 150 из которых неизвестны до сих пор. Здесь похоронен и летчик, Герой Советского Союза Евгений Пичугин, который таранил немецкий самолет в небе над Калининым.

Еще 22 июня к подножию памятника в виде красной звезды были возложены цветы и были отданы почести павшим солдатам. А уже спустя несколько дней памятник был облит горючей жидкостью и подожжен. Сгорели не только венки, горели даже ветви стоящих вблизи деревьев, а красная бетонная звезда почернела от копоти.

В одной из тверских газет приводится мнение заместителя главы Пролетарского района Михаила Нагорнова:


«Я не думаю, что это варварство – дело рук малолетних хулиганов. Памятник не просто облили бензином и подожгли – такое количество горючего нужно было привезти в машине и старательно разлить. Мне кажется, что этот бесчеловечный поступок – чисто политическая акция, попытка испортить горожанам День города и поиздеваться над самым святым – памятью»³⁰


9 июня 2005 г. в Чечне погибли семь сотрудников сотрудникам милиции из Тверской области.

Похороны милиционеров прошли скромно, на них присутствовали родственники погибших и сослуживцы. Комментарии электронных СМИ были сдержаны. В откликах на эту трагедию в прессе отмечены, кроме всего прочего, не только инвективы в адрес власти, но и предлагались рецепты, как решить «чеченский вопрос»:

«Проблема давно вышла на системный, государственный уровень. Как ее решить? Об этом знал один генерал Ермолов, который, кстати, не был садистом. Просто он понимал, с кем имеет дело».³¹

В июле 2005 г. в Твери разгорелся скандал по поводу выход в свет антисемитской книги Владимира Юдина «С чего начинается Родина…». Скандальность этому издание придает не только антисемитская направленность, и, прежде всего то, что спонсировало его администрация области. На этот раз тверская пресса была единодушна в оценке «труда» профессора, доктора филологических наук, депутата ЗС Юдина.³²

Так газета «Вече Твери» подробно разбирается содержание сборника известного в Твери юдофоба. В статье в частности говорится:

«На последней странице автор благодарит заместителя губернатора Ольгу Пищулину и начальника областного комитета по культуре Николая Волокитина. Видимо, не без помощи этих высокопоставленных чиновников издавался «труд» Юдина, да и издан он, сомнений нет, на средства местного бюджета. И это произошло в год 60-летия Победы!… В дни, когда не хватает денег на поиск останков воинов, погибших в борьбе с фашизмом…».³³

Еженедельник «Караван + Я» по поводу издания книги Юдина пишет:

«Самое интересное, что на издание данной книги было выделено около 200 тысяч рублей не какой-то коммерческой структурой, а … администрацией Тверской области. Почему-то только после выхода книги в ней были замечены явные выражения антисемитского содержания. Тираж был арестован, а по рукам сейчас ходит лишь несколько экземпляров этой книги…».³⁴

Скандал вокруг книги вышел действительно не шуточным. Журналист обнародовал информацию о том, что ряд преподавателей Тверского госуниверситета готовит заявление в прокуратуру и обвиняет депутата Юдина в разжигании межнациональной розни.

Но, как полагает журналист, в результате скандала пострадал не Юдин, а заместитель губернатора Ольга Ивановна Пищулина, которую в прессе сейчас представляют в роли пособницы антисемитов. И далее:

«На самом деле Ольга Ивановна никакая не пособница, она, скорее всего, и в глаза не видела эту юдинскую книгу. В общем, она не антисемитка, а просто…доверчивая женщина, которая страдает из-за происков таких личностей, которая страдает из-за происков таких личностей, как депутат Юдин. Главное – чтобы это стало ясно большинству лиц, принимающих решения. А то некоторые уже начинают поговаривать о невозможности пребывания Ольги Пищулиной в областной администрации. Вместо этого Ольгу Ивановну пожалеть надо. Хотя, конечно, безобразие, что, скажем, на покупку подарочных книг, формирующих современный имидж региона, что недавно выпустило издательство «Тверское княжество», денег нет, а на оплату странных опусов они имеется в изобилии».³⁵

Тем не мене, не смотря на скандал, а, может быть, и благодаря ему Владимир Юдин был повторно избран депутатом Законодательного Собрания по Центральному округу г. Твери


Так что вряд ли стоит удивляться тому, что в Твери время от времени стали все чаще появляться антисемитские надписи. Если раньше пафос ксенофобских надписей был направлен в основном против кавказцев, в том числе чеченцев, то теперь большая часть таких надписей направлена против еврейской общины.

Чаще всего ксенофобские надписи малюют на стенах зданий учебных заведений, где обучаются большинство студентов Твери, - это Тверской государственный университет, Тверская государственная медицинская академия, Тверской государственный технический университет.


В ночь на 6 августа в регионе был учинен еще один акт вандализма. Тогда были осквернены многие памятники еврейской части Дмитрово-Черкасского кладбища. Были повалены памятники на могилах заслуженных людей, внесших большой вклад в культурное и экономическое развитие области. Так пострадали надгробья участника войны, главного хирурга Тверского военного госпиталя в 50-60-е годы Михаила Гольдина и его сына, тоже хирурга, хорошо известного певца Тверской областной филармонии Григория Збарского - инвалида войны, который потерял ноги в горящем танке под Кенигсбергом в 1944 году, ветерана ВОВ, орденоносца Семена Флигельмана и многих других, известных в области людей.

Фашистская свастика была нанесена на надгробья несмываемой краской. Здесь же были вывешены антисемитские листовки, основным требованием которых было «Смерть евреям!» Листовки, судя по всему, были отпечатаны типографским способом. По мнению компетентных лиц, именно эти заранее подготовленные листовки и инструмент, с помощью которого ломали надгробья, свидетельствует о том, что это была заранее спланированная акция.

Еврейская община направили обращение к губернатору Дмитрию Зеленину и федеральному инспектору Юрию Цеберганову, в котором осудили беспредел, учиненный неизвестными злоумышленниками, и потребовали от соответствующих органов найти и наказать преступников.

Как и в случае с выходом антисемитского сборника Юдина, большая часть тверской общественности осудила новую выходку антисемитов, о чем говорят ряд публикаций³⁶


В этой связи стоит отметить и то, что ксенофобские надписи различного характера по распоряжению властей регулярно убираются со стен домов областного центра.
Многие здания в Твери пестрят квадратами закрашенных или затертых участков.

Что касается печатных изданий региона, то в газетах редко встретишь антисемитские высказывания, как правило, это удел маргинальных изданий, таких газета «Тверской Собор», позиционирующая себя как религиозно-политическое издание. Тем не менее, время от времени «язык вражды» в той или иной мере используют практически все СМИ региона.

Если следовать классификации «языка вражды», предложенной таким научным исследованием, как «^ Язык мой... Проблема этнической и религиозной нетерпимости в российских СМИ» (М.: РОО “Центр “Панорама”, 2002.), то в тверской прессе время от времени появляются такие его виды:


-завуалированные призывы к насилию и дискриминации (пропаганда «позитивных», исторических или современных, примеров насилия или дискриминации; выражения типа «хорошо бы сделать с теми-то то-то и то-то», «давно пора …» и т.п.);


- создание негативного образа этнической или религиозной группы (сопряжено не с конкретными обвинениями, а скорее передано тоном текста);


- оправдание исторических случаев насилия и дискриминации (выражения типа «после всего, что творили чеченцы, естественно, что…»);


- упоминание названия этнической или религиозной группы в уничижительном контексте (как правило, встречается в заголовках);


Чаще всего это «язык вражды» в регионе используется по отношению к цыганам. Одна из центральных тем большинства таких публикаций в тверских газетах является тема «цыгане и улица Трехсвятская». Допускают ксенофобские высказывания и газета вполне либерально толка «Вече Твери».

Автор заметки, опубликованной в этой газете вскользь коснувшись коммунальных проблем, большую часть посвятил собственно «проблеме цыган» и даже привел один из способов «окончательного решения» цыганского вопроса:

«…Мечтали после реконструкции Трехсвятской навсегда освободить ее от цыган и борцов против чистоты города. Ударные темпы взятые, перед праздником Твери, резко сошли на нет. Вчера поутру на реконструкции вяло шевелил лопатой один иностранный рабочий из Средней Азии. Зато цыган было в 15 раз больше, и приставала они к прохожим еще сильнее, чем было до обновления улицы…

Они даже из раскопа будут покупать золото, сотовые телефоны и еще что-то, запрещенное законом. Злые языки говорят, что улицу специально курочат, чтобы исчезли цыгане, но вот не получается…Как всегда чего-то не хватает: либо средств, либо стройматериалов, либо людей среднеазиатской национальности – специалистов по твердому уличному покрытию. Спецы-мусульмане трудятся, где ни попадя, даже на реконструкции синагоги. А еще говорят, что где-то существует вражда религий. Нет такого в Твери и быть не может!

Азиаты в отличие от тверских цыган делают полезное дело: красят фасады и мостят скверы, площади и улицы…Так разумеет обыватель, облепленный на главной улице цыганами, как мухами. Может, оттого и дорожные работы движутся вяло, что силен цыганский напор?

Бывший вор-рецидивист, а ныне писатель и поэт, торгующий своими книгами на Трехсвятской, выдвинул идею освобождения улицы от цыган. Она проста: надо об этом попросить местных бандитов. Они если за что берутся, то свои слова подтверждают практикой на сто процентов».³⁷

А в одном из тверских еженедельников в рубрике «Вести с улицы» опубликована такая короткая заметка без подписи:

«В Твери благоустраивается улица Трехсвятская. Этот факт в целом радует горожан. Выложенная тротуарной плиткой, как бы сделавшаяся более широкой, обновленная пешеходная городская артерия радует глаз горожанина, даже, несмотря на испортившуюся по-осеннему погоду. В городе это единственная улица, на которой нет надоевших автомобилей, где человек чувствует себя хозяином пространства.

Единственный пока недостаток одной из древнейших улиц – все еще сохраняющееся большое число беспардонных цыган, полужульническая коммерция которых, их нерусский вид и громкие, иногда слишком громкие скандалы портят хорошее впечатление от уютной улочки. Даже прозвище горожане в сердцах ей дают: Многоцыганская. Обидно, не так ли?»³⁸


Не отстают и телевизионщики. В репортаже по случаю празднования Дня улицы Трехсвятской репортер одной из программ новостей сказал буквально следующее: «Хорошо, что в этот день убрали цыган…жаль только, что ненадолго»³⁹


И более того, в преддверие выборов в Законодательное Собрания губернатор Дмитрий Зеленин выступил в новостной программе ГТРК «Тверь» со специальным заявлением. Он высказался в том духе, что пора милиции решить проблему цыган, которые обосновались в центре Твери на улице Трехсвятской, что эта проблема не решается долгое время, а жители города спрашивают, когда же будет наведен порядок?…

Это заявление высокого должностного лица вполне корректное по форме произвело странное впечатление. Чем собственно вызваны такие публичные распоряжения руководителя региона по столь деликатному вопросу?

Действительно, по данным УВД, на центральной улице Твери группы цыган занимаются незаконной скупкой золота, сотовых телефонов и пр., занимаются этим годами. Но почему распоряжение о пресечении этой деятельности дается руководителем региона в телевизионном эфире? Это только подогревает антицыганские настроения у обывателя, о чем высокопоставленный чиновник не может не знать.