Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Организация деятельности Службы судебных приставов (федеральный уровень, уровень субъектов рф). Финансирование деятельности Службу судебных приставов лекция

Вид материала

Лекция

Содержание Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов 2. Участие переводчика в исполнительном производстве 3. Участие понятых в исполнительном производстве Обя­занности понятого Права понятого 4. Участие органов внутренних дел в исполнительном производстве 5. Участие хранителей арестованного имущества Права хранителя имущества заключаются в следующем 6. Участие специализированных организаций Правовой статус специализированных организаций Обязанности специализированных организаций Права специализированной организации 7. Участие специалиста в исполнительном производстве

Подобный материал:

• 11 года была направлена на исполнение задач, возложенных на Службу судебных приставов,, 321.45kb.
• Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов, 1215.84kb.
• Конкурс студенческих работ, посвященных истории образования, развития института судебных, 89.33kb.
• Конкурс студенческих работ, посвященных истории образования, развития института судебных, 26.48kb.
• Указ президента российской федерации вопросы федеральной службы судебных приставов, 118.26kb.
• Доклад о результатах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2010 году, 59.78kb.
• Федеральная служба судебных приставов управление федеральной службы судебных приставов, 466.26kb.
• Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов, действующие в Уральском, 29.68kb.
• 11 году в суды было предъявлено 13 исков, вытекающих из деятельности Управления Федеральной, 931.5kb.
• Конкурс студенческих работ, посвященных истории образования, развития института судебных, 62.29kb.

^ Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов

и актов иных органов

1. Виды лиц, содействующих процессу исполнения

К числу лиц, содействующих процессу исполнения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», отно­сятся переводчики, понятые, сотрудники органов внутренних дел, хранители имущества, специалисты, специализированные организа­ции. Правовой статус лиц, содействующих процессу исполнения, ха­рактеризуется необходимостью выполнения определенных обязанно­стей в исполнительном производстве - осуществление полного и до­стоверного перевода (для переводчиков), свидетельствование фактов при совершении конкретного исполнительного действия (для свиде­телей), оказание «силовой» помощи при совершении конкретных ис­полнительных действий (для работников милиции), принятие мер к сохранности арестованного имущества (для лиц, назначенных храни­телями арестованного имущества), применение своих специальных познаний для оценки имущества, определения его потребительских качеств при продаже (для специалистов) и т.д. Какими-либо суще­ственными правами лица, содействующие исполнительному произ­водству, не наделены.

^ 2. Участие переводчика в исполнительном производстве

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве» при совершении исполнительных действий сторо­ны могут пригласить переводчика. Лицу, которому необходимы услу­ги переводчика, предоставляется срок для его приглашения. В случае, если указанное лицо не обеспечит участие переводчика в установлен­ный судебным приставом-исполнителем срок, переводчик может быть назначен постановлением судебного пристава-исполнителя.

Закон не устанавливает специальных квалификационных требова­ний к переводчику (наличие специального образования, сертификата подтверждения либо лицензии). Необходимо только достижение18-летнего возраста и владение соответствующим языком на уровне, обеспечивающем точный и достоверный перевод при совершении

исполнительных действий. Поэтому когда приглашение переводчика осуществляется по инициативе стороны, то она вправе выбрать в этом качестве любое лицо, способное обеспечить перевод. В случае назна­чения переводчика на основании постановления судебного пристава­ исполнителя полагаем, что такой отбор должен производиться пре­имущественно из лиц, имеющих специальное образование и уча­ствовавших ранее в качестве переводчика в исполнительном производстве.

Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную ра­боту. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по со­вершению исполнительных действий. Поэтому в соответствии сост. 82-84 Федерального закона «Об исполнительном производстве» необходимо предварительное авансирование соответствующих расхо­дов взыскателем с последующим возмещением аванса из внебюджет­ного фонда развития исполнительного производства как разновидно­сти расходов по совершению исполнительных действий.

В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет от­ветственность, установленную федеральным законом, о чем он пред­упреждается судебным приставом-исполнителем. Однако в ст. 307 УК установлена уголовная ответственность за заведомо неправильный пе­ревод в суде либо при производстве предварительного расследования. Поскольку исполнительное производство в настоящее время не явля­ется частью судебного процесса, то уголовная ответственность в от­ношении переводчика может применяться только при совершении таких исполнительных действий, которые связаны с деятельностью суда, например при разрешении судом вопроса об отсрочке или рас­срочке исполнения. Если же заведомо неправильный перевод имел место при совершении других исполнительных действий, например описи имущества, то в этом случае по смыслу ст. 307 УК уголовная ответственность не наступает.

Неурегулированным в законодательстве является вопрос об оценке достоверности перевода, связанный с уровнем квалификации пере­водчика. В таком случае недостоверность перевода, выявленная в ходе или после исполнительных действий, должна быть основанием для отказа от услуг данного переводчика в будущем. Споры, связанные с правомерностью совершенных исполнительных действий, когда одна из сторон утверждает о недостоверности перевода, должны разрешаться судом. Суд в подобном случае будет оценивать влияние недостоверно­сти перевода на характер и содержание совершенных исполнитель­ных действий, наступившие правовые последствия.

^ 3. Участие понятых в исполнительном производстве

Цель участия понятых как в исполнительном производстве, так и в ходе судопроизводства единая - обеспечить беспристрастность и

подконтрольность соответствующих должностных лиц при соверше­нии определенных юридических действий. Понятые выступают в ка­честве свидетелей, удостоверяющих правильность соблюдения закон­ных процедур и сам факт совершения действий, зафиксированных в юридических документах.

Такова же цель участия понятых и в исполнительном производ­стве. Понятые сопровождают судебного пристава-исполнителя при совершении ряда важных и затрагивающих имущественные права сто­рон исполнительных действий. Впоследствии при возникновении спора относительно правомерности действий судебного пристава-исполни­теля понятые могут подтвердить или опровергнуть соответствующие фактические данные и их показания в качестве свидетелей будут учи­тываться при разрешении спора.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве» участие понятых в исполнительном производстве является либо обязательным, либо факультативным. Случаи обяза­тельного участия понятых перечислены в П.l ст. 39 Федерального за­кона «Об исполнительном производстве». Это - совершение испол­нительных действий, связанных:

1) с вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам,

2) с осмотром,

3) с арестом,

4) с изъятием и передачей имущества должника.

Кроме того, с обязательным участием понятых также произво­дится выселение (п. 4 ст. 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), в случае воспрепятствования должником исполне­нию исполнительного документа о вселении взыскателя такие дей­ствия также производятся с обязательным участием понятых (п. 2 СТ. 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Во всех остальных случаях участие понятых является факультатив­ным и определяется усмотрением судебного пристава-исполнителя. В том случае, если сторона исполнительного производства заинтересо­вана в участии понятых с целью более высокой удостоверительной силы соответствующего документа, составляемого при совершении исполнительного действия, она вправе ходатайствовать об этом перед судебным приставом-исполнителем. По смыслу закона судебный при­став-исполнитель в случае отказа в привлечении понятых для совер­шения соответствующего исполнительного действия должен вынести мотивированное постановление.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном про­изводстве» минимальные требования к лицу, которое привлекается к

участию в совершении исполнительных действий в качестве понято­го, заключаются в следующем. Понятой должен быть:

1) полностью дееспособным гражданином,

2) достигшим 18-летнего возраста,

3) не заинтересованным в результатах совершения исполнительного дей­ствия,

4) не состоящим в родстве, подчиненности или подконтрольности с другим понятым или с участниками исполнительного производства.

Кроме того, общее количество понятых при совершении испол­нительного действия должно быть не менее двух.

Согласно ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» понятые не указаны в числе лиц, которым может быть заяв­лен отвод, однако установление той либо иной степени их заинтере­сованности в совершении исполнительного действия является осно­ванием для их устранения из числа понятых. По смыслу закона заинтересованная сторона исполнительного производства должна за­явить о том, что ей известно о такой заинтересованности, фактах родства, подчиненности или подконтрольности до совершения со­ответствующего исполнительного действия. По смыслу п. 3 ст. 39 Феде­рального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в качестве понятых не могут выступать сотрудники службы судебных приставов, в том числе и технический персонал. Поэтому лицо, при­влекаемое в качестве понятого, но имеющее к этому «противопоказа­ния», например вследствие родственных отношений с взыскателем, должно сразу поставить об этом в известность судебного пристава-ис­полнителя. В противном случае, при выявленной впоследствии заинте­ресованности понятого в совершении исполнительных действий либо наличии иных противопоказаний к привлечению лица в качестве по­нятого, само исполнительное действие может быть оспоримо в суде.

Согласно СТ. 40 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» права и обязанности понятых заключаются в следующем. ^ Обя­занности понятого сводятся к следующему:

1) понятой участвует в совершении соответствующего исполнительно­го действия с момента его начала до его окончания;

2) понятой обязан удостоверить своей подписью в акте соответствую­щего исполнительного действия факт, содержание и результаты ис­полнительных действий, при совершении которых он присутствовал.

^ Права понятого заключаются в следующем. Понятой в праве знать, для совершения каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются. Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют по­нятые, судебный при став-исполнитель разъясняет им их права и обя­занности, соответственно, понятые вправе требовать совершения данного действия. Понятой вправе делать замечания по поводу совер­шенных действий. При этом замечания понятого подлежат занесе­нию в акт соответствующего исполнительного действия. По жела­нию понятого указанные замечания могут им заноситься собственно­ручно. Понятые имеют право на компенсацию расходов, понесенных ими в связи с исполнением обязанностей понятых. Указанные расхо­ды относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

^ 4. Участие органов внутренних дел в исполнительном производстве

Согласно ст. 42 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» работники милиции в пределах предоставленных им феде­ральным законом прав оказывают содействие судебным приставам­ исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей в слу­чаях, если судебным приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью.

В ряде других статей Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержатся положения об обязательном либо факуль­тативном участии работников органов внутренних дел:

• обязательном - при проведении розыска должника-гражданина и розыска ребенка (п. 1 ст. 28);
  
• факультативном - при выселении должника (п. 4 ст. 75) и при вселе­нии взыскателя (п. 2 ст. 76).
  

Кроме того, во всех других случаях, когда имеются препятствия к совершению исполнительных действий или угроза жизни и здоровью судебных приставов-исполнителей, судебный при став-исполнитель вправе обратиться за содействием к органам милиции в соответствии с установленным порядком организационного взаимодействия дан­ных подразделений органов Министерства юстиции Российской Фе­дерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Сами полномочия и порядок деятельности органов милиции от­ражены в Законе РСФСР «О милиции», в рамках которого органы милиции осуществляют свои полномочия и при обеспечении совер­шения конкретных исполнительных действий.

^ 5. Участие хранителей арестованного имущества

в исполнительном производстве

После наложения ареста на имущество, в том случае если не про­изводится его немедленная реализация, оно передается в соответ­ствии со ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производ­стве» на хранение. Функции хранителей имущества могут выполнять самые разные лица.

Во-первых, должник, которому имущество передано на хранение.

Во-вторых, лица, специально назначенные судебным приставом­ исполнителем в акте описи и ареста имущества должника. Храните­лем имущества могут выступать как физические, так и юридические лица. Хранение некоторых видов имущества может требовать специ­ального оборудования, специальной подготовки либо специальной лицензии. Так, согласно п. 7 Порядка наложения ареста на ценные бумаги, утвержденного постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 12 августа 1998 г. № 934, хранение бездокументарных ценных бумаг осуществляет депозитарий. То же самое касается, на­пример, драгоценных металлов в слитках, шлихе, самородках, полу­фабрикатах, а также драгоценных камней, которые изымаются у дол­жника и в тот же день передаются на хранение в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных кам­ней при Министерстве финансов Российской Федерации, а при от­сутствии подразделений этого учреждения в данном регионе - в банк или специализированное хранилище, имеющие соответствующую ли­цензию (п. 8 Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденного постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 7 июля 1998 г. № 723) .

Хранение в рамках исполнительного производства представляет собой разновидность отношений хранения, возникающих на основа­нии закона. Согласно ст. 906 ГК правила гл. 47 ГК «Хранение» приме­няются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила. Кроме Федерального закона

«Об исполнительном производстве» и гл. 47 ГК отношения хранения при принудительном исполнении регулируются также упоминавшимся постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723.

Правовое положение хранителя имущества характеризуется сле­дующим. Обязанности хранителя имущества заключаются, во-первых, в обеспечении сохранности имущества, переданного ему на хране­ние, во-вторых, хранитель не имеет права пользоваться указанным имуществом, если по свойствам имущества пользование им приведет к уничтожению этого имущества или уменьшению его стоимости, например, использовать жилое либо нежилое помещение, технологи­ческое оборудование и т. д. В-третьих, хранитель обязан принимать меры, обеспечивающие сохранение свойств, признаков и стоимости данного имущества, а также отличительных знаков, проставленных на нем судебным приставом-исполнителем.

Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судеб­ным приставом-исполнителем (далее - хранитель). Такой порядок соответствует правилам ст. 887 ГК, согласно которой договор хранения заключается в письменной форме. При этом простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей сохранной расписки, кви­танции, свидетельства или иного документа, подписанного храните­лем. Поэтому расписка хранителя на акте ареста имущества должника свидетельствует о принятии им указанного в акте имущества на хра­нение.

^ Права хранителя имущества заключаются в следующем.

Во-первых, хранитель, если таковым не является должник или член его семьи (для должника-организации - ее работник), получает за хранение имущества вознаграждение.

Во-вторых, хранителю возмещаются понесенные им необходи­мые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полу­ченной выгоды от использования этого имущества.

В-третьих, хранитель вправе пользоваться имуществом, передан­ным ему на хранение, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности.

В-четвертых, арестованное имущество может быть оставлено на месте ареста вне зависимости от желания его собственника, должни­ка или третьих лиц при наличии у судебного пристава-исполнителя оснований полагать, что перемещение имущества может привести к его повреждению, уменьшению стоимости, а также при отсутствии у судебного пристава-исполнителя или хранителя в силу объективных причин возможности переместить это имущество. В этом случае хра­нитель имеет право осуществлять любые законные действия, необхо­димые для обеспечения сохранности арестованного имущества. При этом судебный пристав-исполнитель выдает собственнику арестован­ного имущества, должнику или третьим лицам постановление об ус­тановлении режима беспрепятственного доступа хранителя к аресто­ванному и переданному ему на хранение имуществу, в котором уста­навливаются основные условия такого режима.

В случае нарушения собственником арестованного имущества, должником или третьими лицами требований постановления судеб­ного пристава-исполнителя они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для учета арестованно­го и изъятого имущества в каждом подразделении судебных приста­вов ведется журнал арестованного и изъятого имущества. Форма указанного журнала и порядок его ведения, а также формы акта об аресте имущества, постановления об установлении режима беспре­пятственного доступа хранителя к арестованному и переданному ему на хранение имуществу, размер вознаграждения за хранение имущества устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

В целях обеспечения сохранности арестованного и изъятого иму­щества, возмещения убытков в случае его утраты (гибели), недостачи или повреждения могут быть заключены договоры хранения и иму­щественного страхования арестованного и изъятого имущества в по­рядке, установленном законодательством Российской Федерации.

^ 6. Участие специализированных организаций

в исполнительном производстве

Правовое положение специализированных организаций в испол­нительном производстве определяется необходимостью разграниче­ния решения вопросов права и организационной деятельности, тре­бующей специальных познаний, специально обученных работников и т. д. Главная задача судебного пристава-исполнителя – надлежащая организация процесса принудительного исполнения, обеспечение защиты прав и исполнения обязанностей субъектами исполнительного производства, достижение результатов, указанных в находящемся в его производстве исполнительном документе. С целью лучшей орга­низации исполнительного производства допускается привлечение раз­личных специализированных организаций в определенных сферах де­ятельности, которые выполняют под контролем судебного пристава ­исполнителя определенные виды юридически значимых действий.

^ Правовой статус специализированных организаций прямо не урегулирован в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», имеется только ряд упоминаний в отдельных статьях закона (напри­мер, ст. 53 и 54) и нормативных актах Правительства Российской Фе­дерации.

Специализированные организации привлекаются для разрешения различных вопросов.

Во-первых, для продажи имущества должника согласно ст. 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ранее в соот­ветствии со ст. 400-405 ГПК продажа жилых строений с торгов осу­ществлялась судебным исполнителем, достаточно активным было его участие в реализации арестованного имущества путем продажи на комиссионных началах (ст. 398 ГПК). В Федеральном законе «Об ис­полнительном производстве» содержится иная модель организации реализации имущества - она осуществляется только специализиро­ванными организациями и производится без оперативного вмеша­тельства в реализацию судебного пристава-исполнителя.

Во-вторых, для страхования арестованного имущества. В частно­сти, согласно п. 9 Порядка наложения ареста на ценные бумаги и в целях обеспечения сохранности арестованных ценных бумаг, пере­данных на хранение, возмещения убытков в случае их утраты или

могут быть заключены договоры имущественного страхо­вания в порядке, установленном законодательством Российской Фе­дерации. Перечень страховых организаций, с которыми могут быть заключены договоры имущественного страхования, определяется Министерством юстиции Российской Федерации. Аналогичная по характеру норма содержится в п. 6 Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества относительно привле­чения страховых организаций к страхованию имущества, переданно­го на хранение.

В-третьих, специализированные организации могут осуществлять функции оценки имущества, а также иные полномочия, необходи­мые для обеспечения деятельности судебного пристава-исполнителя.

Взаимоотношения специализированных организаций строятся на основе договоров с органами юстиции субъектов Российской Феде­рации либо в настоящее время с Федеральным долговым центром при Правительстве Российской Федерации.

Правовой статус специализированной организации зависит от характера вопроса, разрешаемого ею в исполнительном производстве. Разберем данное положение на примере специализированных орга­низаций, привлекаемых для продажи имущества должников.

^ Обязанности специализированных организаций сводятся в основ­ном к следующему.

Во-первых, это предпродажная подготовка имущества к реализа­ции (в том числе транспортировка, погрузка, разгрузка), хранение имущества, организация процесса реализации в форме проведения публичных торгов, путем комиссионной или на иных договорных на­чалах продажи. .

Во- вторых, получение максимально возможной выручки для удов­летворения требований взыскателя.

В-третьих, на специализированной организации в зависимости от вида реализуемого имущества может лежать риск случайной гибе­ли имущества до перехода на него права собственности.

^ Права специализированной организации заключаются, во-первых, в праве получить вознаграждение за выполненную ею работу, размер которого определяется в договоре с нею, во-вторых, в определении порядка организации реализации имущества с учетом рамок, уста­новленных законом (например, в ст. 447-449 ГК) и договором.

^ 7. Участие специалиста в исполнительном производстве

Согласно ст. 41 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» для разъяснения возникающих при совершении исполни­тельных действий вопросов, требующих специальных знаний, су­дебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалис­та, а при необходимости - нескольких специалистов. Участие специ­алистов является одной из форм использования специальных позна­ний, используемых в рамках правовых процедур.

Наряду со специалистами в юридической практике в качестве фор­мы использования специальных познаний используются заключение эксперта и органов исполнительной власти и местного самоуправле­ния. Все указанные формы использования специальных познаний раз­личны, поскольку заключение эксперта представляет собой, как пра­вило, более технологически сложную форму получения необходи­мой информации. Поэтому Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает привлечение эксперта в исполни­тельное производство, хотя различие между специалистом и экспер­том достаточно условное и во многом оценочное.

Специалисты позволяют принять судебному приставу-исполни­телю правильное решение при разрешении определенных фактичес­ких вопросов, например для установления стоимости, и характерис­тик описываемого имущества (можно ли отнести имеющиеся у долж­ника цветные камни к драгоценным, представляет ли описываемая картина про изведение художественной ценности). Так, согласно ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка иму­щества должника производится при определенных условиях специа­листом.

В ряде случаев участие одного специалиста или группы специали­стов необходимо для оценки в целом результатов исполнения судеб­ного акта и соответствия достигнутых результатов предписаниям ре­золютивной части судебного акта. Например, в соответствии с п. 4 ст. 87 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей при­родной среды» возможен следующий вариант возмещения вреда, при­чиненного экологическим право нарушением: с согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восстановле­нию окружающей природной среды за счет его сил и средств. Испол­нение такого решения будет осуществляться путем совершения цело­го ряда технологических действий должником и может потребовать достаточно сложного сопровождения для того, чтобы оценить реаль­ность исполнения решения суда, включая привлечение специалистов для проведения соответствующих исследований (например, замеры качества воды в водоеме, устранения загрязнений почвы, воздуха в связи с прекращением вредных выбросов и т. д.).

В качестве специалиста может быть назначено лицо, обладающее необходимыми знаниями. Специалист в соответствии с п. 1 ст. 41 Фе­дерального закона «Об исполнительном производстве» назначается постановлением судебного пристава-исполнителя. Привлечение спе­циалиста возможно как по просьбе сторон, так и по инициативе су­дебного пристава-исполнителя. В случае необходимости возможно при­влечение нескольких специалистов, например при оценке имущества разнородного по своему составу (автомобили, художественные цен­ности, ювелирные изделия) либо для проведения в натуре раздела значительного по размеру земельного участка.

Для лица, которое привлекается в качестве специалиста, не уста­навливаются специальные квалификационные требования. Можно го­ворить о наличии двух требований к специалисту: объективного и субъективного характера. Требование объективного характера - соот­ветствующее лицо должно иметь необходимые специальные позна­ния, что может подтверждаться наличием образования, занимаемой должностью, опытом работы, другими обстоятельствами, подтверж­дающими квалификацию специалиста. Из смысла комментируемой статьи вытекает, что в качестве специалиста привлекается гражданин. Однако в качестве специалистов может привлекаться организация, например бюро судебно-технической экспертизы, организации, вы­полняющие функции профессиональных оценщиков.

Требование субъективного характера заключается в отсутствии ос­нований для отвода специалиста, указанных в п. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Специалист должен сам заявить себе самоотвод при наличии обстоятельств, которые дают ос­нование заявить ему отводы.

Заключение специалиста должно быть дано в письменной форме, что обеспечивает возможность его фиксации, последующую провер­ку в случае оспаривания самого заключения либо действий судебного пристава - исполнителя.

Обязанности специалиста сводятся к следующим. Специалист обя­зан явиться по вызову судебного пристава, дать объективное заклю­чение по поставленным вопросам, давать пояснения по поводу вы­полняемых им действий.

Права специалиста сводятся к следующему. Специалист вправе получить доступ к необходимым для заключения материалам, а также получить вознаграждение за выполненную работу, проводимую в связи с совершением исполнительных действий. Указанное вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

Согласно п. 4 ст. 41 Федерального закона «Об исполнительном про­изводстве» за отказ или уклонение от дачи заключения либо дачу за­ведомо ложного заключения специалист несет ответственность, пре­дусмотренную федеральным законом, о чем он должен быть предуп­режден судебным приставом-исполнителем. Однако в ст. 307 УК Установлена ответственность только за заведомо ложное заключение эксперта, но никак не специалиста. Поэтому уголовной ответствен­ности за перечисленные в п. 4 ст. 41 Федерального закона «Об испол­нительном производстве» правонарушения в настоящее время факти­чески не установлено. Речь может идти только о привлечении к ответ­ственности специалиста в соответствии с п. 1 ст. 87 Федерального закона «Об Исполнительном производстве» за невыполнение законных тре­бований судебного при става-исполнителя, например, если лицо, на­значенное специалистом, отказывается исполнять указанные обязан­ности.

Для отдельных категорий специалистов установлена и иная от­ветственность. Так, оценщики в соответствии с Федеральным зако­ном «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» несут имущественную ответственность за неправильную оценку.