Geum.ru

Программа учебной дисциплины история россии 050401 История, история с дополнительной специальностью

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   66
Тема 86. Политика «Военного коммунизма»: причины, содержание, последствия.

  1. Причины и содержание политики «военного коммунизма».
  2. Социально-экономические и политические последствия «военного коммунизма».
  3. Политическая система и «военно-политическая» идеология.



Экономическая и социальная политика большевиков в разгар гражданской войны. Решения VI съезда Советов о слиянии комбедов с Советами. Введение продовольственной разверстки и механизм ее осуществления. Рост антибольшевистских настроений в деревне. VIII съезд РКП(б) и провозглашение политики союза со средним крестьянством. Милитаризация труда в 1919 г. Рост хлебозаготовок в 1918–1919гг. Финансы. Промышленное производство и темпы национализации промышленности. Главкизм. Пик политики «военного коммунизма» в 1920 – начале 1921 г. и рост оппозиции. Крестьянские восстания периода гражданской войны. Политика «военного коммунизма», ее значение и итоги.

Гражданская война потребовала от советской власти создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а это, в свою очередь, потребовало еще большей централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности общества. Экономическая политика Советского государства периода иностранной интервенции и Гражданской войны вошла в историю под названием «военный коммунизм». Этот термин впервые В.И. Ленин применил в апреле 1921 г., то есть после отказа от этой политики в статье «О продовольственном налоге». Сложность и противоречивость военного времени определили своеобразие, особенности экономической политики, которые нашли свое выражение в экономических взаимоотношениях с крестьянством (продразверстка), в методах и темпах социалистических преобразований (ускоренная национализация средней и мелкой промышленности, запрещение частной торговли), в формах и методах материального обеспечения трудящихся (уравнительность распределения, натурализация заработной платы), организации хозяйства (милитаризация и централизация управления им в форме главков (главкизм)) и мобилизации трудовых ресурсов (всеобщая трудовая повинность, создание трудовых армий).

«Военный коммунизм» относится к наиболее дискуссионным, спорным проблемам истории советского общества, которые до сих пор неоднозначно оцениваются историками и экономистами. Советская историография в целом трактовала «военный коммунизм» как ряд вынужденных войной мер, главным образом экономических, они носили временный характер и после окончания войны быстро и легко перешли к новой экономической политике.

Н.И. Бухарин в работе «Экономика переходного периода» увлеченно отстаивал «военно-коммунистическую» идеологию, заявляя, что в переходный период все старые понятия политэкономии «моментально отказываются служить», поэтому товарно-денежные отношения отменяются, а внеэкономическое принуждение усиливается. Л. Троцкий в ряде выступлений после перехода к нэпу заявил, что предшествующая экономическая политика являлась лишь мерами осажденной крепости, а не социалистического хозяйства. Г. Кржижановский, Е. Ярославский, Бубнов в 1920-е годы указывали на то, что «военный коммунизм» это не только «меры осажденной крепости», но и первый опыт перехода к социализму. С меньшевистских позиций к оценке политики «военного коммунизма» подходил в 1920-е годы экономист Л. Крицман. Он утверждал, что в период до нэпа Советская республика переживала «анархию пролетарско-натурального хозяйства», это, по его мнению, определялось экономической неподготовленностью России к социализму. Все же преобладающим в литературе 20-30-х годов был взгляд на «военный коммунизм» как на попытку ускоренного перехода к «коммунистическому производству и распределению». Не случаен тот факт, что новую экономическую политику многие большевики встретили в штыки, расценивая ее и относясь к ней как к буржуазной, временной, вынужденной и т.д.

С выходом в свет в 1938 г. «Истории ВКП(б). Краткий курс» утвердилась на два десятилетия упрощенная трактовка «военного коммунизма». Она следовала из известной оценки этой политики И.В. Сталиным – не будь военной обстановки и интервенции, не было бы и «военного коммунизма». Он стал рассматриваться только с точки зрения его военно-мобилизационной роли. Он не связывался с продолжавшимися процессами социалистического строительства, которые протекали и в годы Гражданской войны. В 1940-1960-е годы много внимания данной проблеме уделила Э.Б. Генкина. Она показала, что «военный коммунизм» как система чрезвычайных мер, складывался постепенно, по мере расширения и углубления Гражданской войны, подчеркивала его временный характер.

В литературе 60 – начала 80-х годов (многотомной Истории КПСС, в VII т. «История СССР с древнейших времен», в монографии Е.Г. Гимпельсона и другие) отмечалось, что некоторые проявления политики «военного коммунизма» «по форме чисто внешне напоминали коммунистические начала». Дана оценка этой политики: она позволила не только отстоять великие завоевания Октябрьской революции, но и значительно расширить и укрепить социалистический сектор народного хозяйства.

Разногласия по проблемам политики «военного коммунизма» обусловлены тем, что исследователи берут за основу различные признаки военно-коммунистической системы. Поэтому не было единого мнения и в советской историографии по вопросам о причинах такой политики, о соотношении объективных и субъективных факторов, приведших к складыванию «военно-коммунистической» системы в хозяйстве, об отношении В.И. Ленина, его партии к так называемой «военно-коммунистической» идеологии и другим. Разногласия имелись и по хронологическим рамкам этой политики. Так, первый историк-марксист М.Н. Покровский относил ее к 1920 году, когда, по его выражению, экономика «должна была плясать под дудку политики». Другие связывали ее начало с введением 11 января 1919 г. продразверстки. Наиболее распространенная дата ее начала среди отечественных историков – это май 1918 г. – провозглашение продовольственной диктатуры и начало крупномасштабной Гражданской войны. Историк – меньшевик Суханов считал, что «военный коммунизм» был провозглашен сразу после Февральской революции, с введением государственной хлебной монополии. Однако Временное правительство оказалось неспособным возвысить национальный интерес над интересами отдельных классов и держателей хлеба. Для проведения объективно назревших социально-экономических мероприятий история выдвинула новую политическую силу, не связанную, по выражению Ленина, «уважением к священной частной собственности».

Наиболее полно и всесторонне данная проблема рассмотрена в монографии Е.Г. Гимпельсона «Военный коммунизм: политика, практика идеология» (1973 г.). Автор проследил основные этапы становления и развития этой политики: с лета 1918 г. и до начала 1919 г. – начальный этап, появились первые элементы «военного коммунизма»; 1919 г. – складывание «военно-коммунистической » системы; 1920 г. – расцвет «военного коммунизма».

Современных исследователей данная тема привлекает тем, что ее изучение дает ценный материал к пониманию основ всего последующего периода советской истории. Политикой «военного коммунизма», как считают историки В.П. Булдаков, В.В. Кабанов, В.П. Дмитренко и другие, были заложены основы командно-административной системы. Многие исследователи обращают внимание на схожесть отдельных черт политики «военного коммунизма» с мерами, проводимыми другими участниками мировой войны, особенно, Германией. Это подчеркивает ее вынужденный, временный и универсальный характер. В определенном смысле «военный коммунизм» был «западничеством», как система экономических отношений он был аналогичен немецкому госкапитализму (первым эту точку зрения высказал теоретический соперник Ленина А. Богданов). Разница была в том, что в Германии власть установила компромисс с буржуазией, юнкерством, рабочими, а в Советской России большевики проводили эту политику железом и кровью, более масштабно, плотно окутав пеленой коммунистической идеологии, пытаясь использовать ее как инструмент перехода к новому общественному строю.

Главной причиной проведения данной политики являлась Гражданская война и иностранная военная интервенция, с одной стороны, а с другой – и тот экономический кризис, который уже привел к двум революциям 1917 г. и его проблемы не могли быть разрешены быстро новой властью, а некоторые проблемы еще более обострились, например, продовольственная. Поэтому майско-июньское законодательство 1918 г. перенесло центр тяжести классовой борьбы из города в деревню и решительно продвинуло общество в сторону «военного коммунизма».

В мае 1918 г. споры по вопросу об организации промышленной политики прекратились, причем без решающей победы какой бы то ни было из сторон (ни Ленина, ни «левых» коммунистов). Введение чрезвычайных мер в аграрном секторе потребовало адекватных решений и в других сферах экономики. Первым шагом на пути создания новой «социалистической экономики» стали решения I Всероссийского съезда советов народного хозяйства 26 мая 1918 г. Отвергнув и госкапитализм, и рабочий контроль, съезд взял курс на национализацию всех отраслей промышленности. 28 июня был выпущен декрет о национализации всех важных отраслей промышленности и уже к августу 1918 г. было национализировано 2050 крупных предприятий. Цели этого декрета, как было заявлено в его краткой преамбуле, сводились к борьбе с хозяйственной и продовольственной разрухой и упрочению диктатуры рабочего класса и деревенской бедноты. Тем самым проводилась определенная параллель между декретом о национализации и учреждением комбедов. Функции управления национализированными предприятиями передавались ВСНХ и его секциям. Позже появятся 50 главков и такое явление как «главкизм», то есть централизация и бюрократизация управления промышленностью – не экономическими, а административными методами.

С введением комбедов накалялась обстановка и в деревне. Во многих районах комбеды вступали в конфликты с местными советами, стремясь узурпировать власть. Комбеды вели борьбу с кулаками, но при этом выходили за пределы декрета от 11 июня. В деревне создавалось двоевластие. Крестьянство по-прежнему саботировало государственные заготовки, и основная масса хлеба проникала в город через «мешочников», с которыми не могли справиться заградительные отряды. Статистика свидетельствует, что доля вольного рынка в ежедневном потреблении хлеба жителями Москвы в июле-сентябре 1918 г. равнялась 91%, а в октябре-декабре – 71%. Та власть и сила, которую государству могла дать концентрация запасов хлеба растекалась в тысячах мешках частных торговцев. Поэтому 21 ноября декретом были закрыты частные торговые организации. После национализации банков, промышленных предприятий и введения продовольственной диктатуры, декрет от 21 ноября, по сути, завершил в основе законодательное оформление военно-коммунистического здания, несмотря на то, что вплоть до 1921 г. это здание продолжало достраиваться и совершенствоваться. Для 1918 г. еще рано говорить о системе «военного коммунизма», пока это была только политика «военного коммунизма», сумма государственных заявок на всеобъемлющую монополию. По существу продовольственная политика 1918-1919 гг. являлась не политикой государственного снабжения, а политикой ограничения свободной торговли, «возрождающей капитализм», которая ослаблялась в критические моменты обострения социальной напряженности. Таким отступлением осенью 1918 г. было разрешение ввозить в Петроград и Москву 1,5 пуда хлеба на члена семьи. 2 декабря 1918 г. был обнародован декрет о роспуске комбедов. Это решение имело не только политическую, но и экономическую подоплеку, комбеды не справились с заготовками хлеба, а цена хлеба, который удалось получить в результате «вооруженного похода в деревню», оказалась высокой – повсеместное возмущение крестьян, крестьянские восстания – горючий материал для гражданской войны. После провала «подворного учета» 11 января 1919 г. появился декрет «О разверстке хлеба и фуража».

Государство объявляло теперь точную цифру своих потребностей в зерне, которая затем разверстывалась по губерниям и уездам. Новым обстоятельством теперь было то, что крестьянам заранее сообщались потребности государства. Однако продразверстка исходила не из возможностей крестьянских хозяйств, а спускалась сверху, определяясь весьма условными «государственными потребностями». В идеале продразверстка была мягче продовольственной диктатуры, которая забирала у крестьян практически все; в новых условиях крестьяне могли рассчитывать свои потребности, возможности своего хозяйства и заранее объявленные объемы продразверстки. Это должно было примирить власть со средним крестьянством, об этом было записано в резолюции VIII съезда РКП(б), и крепить этот союз предполагалось не только методами идеологического воздействия, но и определенными экономическими уступками. Однако, несмотря на подобные заверения, VII Всероссийский съезд Советов принял резолюцию, рекомендующую продолжить политику реквизиций и распространить продразверстку и на другие продукты сельского хозяйства.

В марте же 1919 г. был выпущен декрет Совнаркома «О всеобщей мобилизации», а следом за ним Ленин составляет «Тезисы в связи с положением Восточного фронта», в которых содержался призыв ко всем партийным и профсоюзным организациям страны об оказании помощи в деле мобилизации. Декрет и тезисы ЦК официально касались только призыва на военную службу. Однако вскоре призыв был распространен и на трудовую мобилизацию, окончательно оформленную декретом о всеобщей трудовой повинности (январь 1920 г.). Суть его заключалась в отказе от рынка рабочей силы и «капиталистических» методов найма и управления рабочими. Причем, подобно другим политическим решениям этого периода, трудовая повинность объяснялась официальной пропагандой не только как требование, вызванное гражданской войной, но и как шаг в деле установления социалистических порядков.

Введение трудовой повинности повлияло на решение проблемы заработной платы. Первые эксперименты советской власти в этой области перечеркнула безудержная инфляция. Цены росли невиданными темпами. Уже осенью 1917 г. бумажный рубль был девальвирован в 15 раз по сравнению с 1913 г.; к концу 1920 г. речь шла уже о девальвации в 20 тысяч раз: на свою номинальную заработную плату рабочие не могли купить уже ничего, несмотря на ее увеличение, покупательная способность сократилась в 50 раз. Чтобы обеспечить существование рабочего, государство пыталось компенсировать зарплату «натурой» (продуктовый паек и питание в столовой) и предоставлением услуг по твердым низким ценам, а затем бесплатно. Причем доля «натуры» в зарплате постоянно росла: в 1918 г. она составляла меньше половины, в 1919 г. – 80%, в 1920 г. – 90%. Государство, мобилизуя рабочего, почти полностью брало на себя его содержание (так же, как солдат в армии). К этому и стремилось государство. Как говорил Л. Троцкий, если солдат труда не выполнит задания, то его можно считать дезертиром, которого карают.

Подобная экономическая политика вела к фактическому упразднению товарно-денежных отношений, начало которому было положено весной 1918 г. запрещением торговли хлебом. Затем торговое вето распространилось и на другие товары широкого потребления, которые распределялись государством в качестве натурализированной заработной платы. Однако, несмотря на все запреты, нелегальная рыночная торговля продолжала существовать. По некоторым подсчетам, государство распределяло лишь 30-45% реального потребления. Все остальное приобреталось на «черных рынках», обменивалось и перепродавалось. «Мешочник» стал символичной фигурой, олицетворяющей экономическую политику советской власти времен Гражданской войны.

Таким образом, общей тенденцией экономической политики советской власти в первые ее годы был переход от мер общедемократического содержания в интересах широких трудящихся масс, в том числе и мер, которые по тем или иным причинам не были реализованы Временным правительством, к политике, которая стала расходиться с интересами части трудящихся, но преследующая цель сохранить власть большевиков. При этом целесообразность этого поворота обосновывалась теорией марксизма. Данная политика впоследствии получила название «военного коммунизма». Развернувшийся в публицистике и исторической литературе спор о причинах введения этой политики – была ли она вызвана объективными условиями гражданской войны и являлась вынужденной и временной, либо это последовательная, заранее запланированная реализация теории бестоварного социализма К. Маркса – не учитывает важное обстоятельство. Политику «военного коммунизма» сторонники и первой, и второй доктрины отождествляют с системой строго продуманных мер. Однако представляется, что эта политика была одновременно и вынужденной, и преднамеренной. Главной целью большевиков было удержать власть, защитить идеалы Октября, победить в гражданской войне. Для этого можно было пойти на уступки капитализму и использовать его систему управления экономикой, а когда понадобилось – ввели чрезвычайные, административные методы, которые в чем-то напоминали учение К. Маркса и их можно было задним числом идеологически обосновать как метод строительства социализма. Власть большевикам, Ленину нужна была не для удовлетворения личных амбиций, а чтобы претворить в жизнь великую Идею о всеобщем счастье на земле. Проводя политику «военного коммунизма», большевики импровизировали под нажимом тех или иных обстоятельств. Главным ускорителем чрезвычайных мер была Гражданская война.

Проводилась милитаризация экономики. Чтобы подчинить ее нуждам фронта был создан чрезвычайный, не предусмотренный Конституцией орган – Совет труда и обороны, его возглавил В.И. Ленин. Транспорт и ряд отраслей промышленности перевели на военное положение. Постепенно к чрезвычайным мерам в экономике некоторые деятели стали привыкать. Кто-то, в том числе и Ленин, видели в политике «военного коммунизма» средство выстоять в условиях войны, а «левые» коммунисты видели в нем цель.

«Военно-коммунистическая идеология» проникла в партийные ряды и отразилась во второй Программе партии, принятой на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. В ней говорилось об ускоренном обобществлении экономики, об отмене товарно-денежных отношений, о потребительских коммунах и прочем. То, что вводилось временно стало трактоваться как постоянное, а вынужденное – как закономерное. Ленин не расценивал «военный коммунизм» как ошибку политики. Ошибочными он считал «военно-коммунистические увлечения». Ошибочными были чрезмерная национализация (декрет о национализации мелкой и кустарной промышленности появился уже после ликвидации последнего фронта 29 ноября 1920 г.) и придание чрезвычайных экономических функций государству и партии. Впоследствии он писал: «Создать новые формы общественной дисциплины – это дело десятилетий, ускорять искусственно процесс – величайший вред».

В основе политики «военного коммунизма» лежала идеология «забегания вперед», характерная для всякой революции – так называемое революционное нетерпение, желание во что бы то ни стало быстро достигнуть цели – коммунизма. А также идея «мировой революции», которую в 1918-1919 гг. подкрепляла общеевропейская революционная ситуация. Это объясняет стремление большевиков продержаться до мировой революции с помощью чрезвычайных мер в стране с гигантским преобладанием мелкобуржуазного населения. С помощью этой политики не только боролись за выживание, но и строили социализм. Идея «штурма и натиска» овладела многими умами.

Над экономическим базисом «военного коммунизма» выстраивалась соответствующая политическая надстройка. Изменялась и природа Советского государства. Началось сращивание партийного аппарата с государственным. На вопрос кто правил страной: Советы или партия? Ответ – больше партия, точнее – партийный аппарат. Именно на местный партийный аппарат опирались центральные органы власти. ЦК РКП(б) превратился фактически в орган высшего государственного управления. Преобразуется и сам ЦК. С начала 1919 г. появляется Политбюро и Оргбюро ЦК. В.И. Ленин в работе «Детская болезнь «левизны» в коммунизме» назвал эти органы и форму их правления – самая настоящая «олигархия». В 1919 – 1920 гг. «децисты» (сторонники принципа демократического централизма) критиковали Ленина и ЦК за то, что образовался разрыв между массой партийных функционеров и высшим руководством. Существенно менялся и состав партии – рабочих в ней становилось все меньше. К началу 1920 г. в партии насчитывалось около 600 тысяч коммунистов (иногда приводятся и другие цифры) из них рабочих было 180 тысяч, то есть около 30%. Придя к власти, большевики с помощью государственного аппарата пытались достигнуть своих политических целей, но и государство, в свою очередь, овладело ими – они были вынуждены выражать помимо прочих еще и особенные государственные интересы, которые нередко расходились с интересами рабочих и крестьян. «Военно-коммунистическая» политика укрепления государственного централизма возрождала черты старой бюрократии. Происходила абсолютизация государственного насилия. И стало уже трудно понять, где кончаются идеи освобождения от частнособственнической эксплуатации, и начинается эксплуатация государственная. Не случайно, что именно в 1920 г. с особой силой обострились противоречия между государством и рабочим классом и крестьянством. Поднялась волна рабочих забастовок. Крестьяне резко сократили посевные площади и поголовье скота. Во второй половине 1920 г. сибирские крестьяне уходят в партизаны (а в 1919 г. ждали красных и записывались в партию). Крестьяне центральных губерний в массовом масштабе отказывались помогать фронту. В августе вспыхнуло восстание в Тамбовской губернии – «антоновщина». Усиливается движение по всем регионам страны.

Гражданская война и «военный коммунизм» повлияли на общественное сознание, придали ему еще большую ожесточенность, веру во всемогущество насилия и военных методов управления. В «военно-коммунистическом» сознании уживалась вера в светлые идеалы, революционный романтизм с пренебрежением к человеческой жизни, к страданиям миллионов людей. К началу 1921 г. для многих станет ясно, что политика «военного коммунизма» зашла в тупик, к социализму, светлому будущему она не приведет и от нее следует отказаться.


Тема 87. Причины перехода к новой экономической политике. Ленинская концепция НЭПа. Историография

  1. Политический и экономический кризис после окончания Гражданской войны.
  2. Ленинская концепция нэпа: ее зарождение, развитие и основные противоречия.
  3. X съезд. РКП(б) и его решения по хозяйственным вопросам.
  4. Советская, современная русская и зарубежная историография НЭПа и его исторической перспективы.


Политический и экономический кризис после окончания Гражданской войны. Ленинская концепция нэпа: ее зарождение, развитие и основные противоречия. X съезд. РКП(б) и его решения по хозяйственным вопросам. Начало и развитие реформ в экономике. Введение продналога, разрешение наемного труда. Перестройка отношений промышленности и сельского хозяйства, расширение торговли. Денационализация промышленности. Тресты и хозрасчет. Советская, современная русская и зарубежная историография НЭПа и его исторической перспективы.