Geum.ru

Программа учебной дисциплины история россии 050401 История, история с дополнительной специальностью

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   66
Тема 103. Коренной перелом и завершающий этап военных действий в Европе.

  1. Планирование и начало контрнаступления под Сталинградом. Окончание Сталинградского сражения.
  2. Власть и тыл в 1942г. Военный потенциал и промышленное производство.
  3. Кампания 1943 г. на советско-германском фронте. Переход стратегической инициативы к советскому командованию.
  4. Партизанское движение в оккупированных районах. Размах и роль партизанского движения в войне.
  5. Военно-стратегические планы СССР и его союзников на 1944 г. и их реализация.
  6. Стратегическая обстановка в Европе к 1945 г.
  7. Капитуляция Германии. Историческое значение победы.



Планирование и начало контрнаступления под Сталинградом. Окончание Сталинградского сражения. Власть и тыл в 1942г. Военный потенциал и промышленное производство.

Кампания 1943 г. на советско-германском фронте. Деблокада Ленинграда. Стратегические планы сторон и соотношение сил перед летней кампанией. Сражение на Курской дуге и его значение. Переход стратегической инициативы к советскому командованию. Освобождение левобережной Украины. Бои за Днепр. Вступление в Белоруссию.

Партизанское движение в оккупированных районах. Размах и роль партизанского движения в войне.

Военно-стратегические планы Германии на 1944г.

Планы союзников по антигитлеровской коалиции. Соотношение сил. Наступление советских войск под Ленинградом. Вступление в Прибалтику. Освобождение Правобережной Украины и Крыма.

Летняя кампания на Восточном фронте. Операция «Багратион». Выход в Польшу. Ясско-Кишиневская операция. Капитуляция Румынии, Финляндии. Заключение перемирия с Болгарией. Вступление в Венгрию. Боевые операции Красной Армии в Югославии.

Стратегическая обстановка в Европе к 1945 г. Висло-Одерская операция. Берлинская операция. Подавление сопротивления в Чехословакии. Капитуляция Германии. Историческое значение победы.


Тема 104. Внешняя политика СССР в годы Великой Отечественной войны.

  1. Складывание антигитлеровской коалиции.
  2. Организация экономической помощи Советскому Союзу: ленд-лиз и его значение. Позиции союзников по вопросу об открытии второго фронта в Европе.
  3. Антигитлеровская коалиция в 1943 г. Тегеранская конференция и разногласия по вопросам послевоенного устройства мира.
  4. Операция «Оверлорд».
  5. Конференция союзников в Крыму, ее решения.
  6. Международные отношения после окончания Второй мировой войны. Нюрнбергский процесс. Обострение противоречий между бывшими союзниками.


Складывание антигитлеровской коалиции. Советско-британское соглашение 12 июля 1941 г. Позиция США по вопросу о сотрудничестве с СССР. Московская конференция 1941 г. и ее результаты. Первая Вашингтонская конференция. Организация экономической помощи Советскому Союзу: ленд-лиз и его значение. Позиции союзников по вопросу об открытии второго фронта в Европе.

Антигитлеровская коалиция в 1943 г. Общее изменение в ходе боевых действий на фронтах второй мировой войны и планы союзников. Тегеранская конференция и разногласия по вопросам послевоенного устройства мира. Операция «Оверлорд». Высадка союзников на юге Франции, причины успеха союзников. Конференция союзников в Крыму, ее решения. Международные отношения после окончания второй мировой войны. Сан-Францисская конференция Объединенных Наций. Учреждение ООН. Нюрнбергский процесс. Обострение противоречий между бывшими союзниками.


Тема 105. Роль советского тыла. Историческое значение и цена Победы.

  1. Перестройка советской экономики на военный лад.
  2. Государственная и рыночная торговля.
  3. Положение сельского населения.
  4. Идеологическая и массово-политическая работа в советском тылу.
  5. Вклад советской науки в решение задач военного времени.
  6. Художественная культура в годы войны.


Перестройка советской экономики на военный лад. Масштабы эвакуации и усиление промышленного потенциала на Востоке страны. Бюджет и финансовая политика государства. Заработная плата, система снабжения населения городов. Государственная и рыночная торговля. Положение сельского населения. Военный быт. Настроение в обществе. Внутренняя политика государства. Рост патриотизма. Возвышение роли Русской Православной церкви. Восстановление Патриаршества. Роспуск Коминтерна. Идеологическая и массово-политическая работа в советском тылу. Вклад советской науки в решение задач военного времени. Советские конструкторы С. Лавочкин, А. Туполев, А. Яковлев, А. Микоян, С. Ильюшин, В. Дегтярев, Г. Шпагин, С. Симонов, М. Кошкин, А. Морозов, Н. Кучеренко, Ж. Котин. А. Судаев, Ф. Токарев. Начало работ по созданию атомного оружия. И. Курчатов. Советские врачи и разработка проблем лечения боевых травм: Общественные науки в годы войны. Литература военных лет. Музыка в годы войны. Драматический театр. Изобразительное искусство.


Тема 106. Советский союз после окончания Второй мировой войны

  1. Цена Победы в освещении современной историографии
  2. Общественная атмосфера и государственные задачи.
  3. Формирование биполярной системы, ядерная проблема.


Советский Союз в ходе войны подвергся колоссальным разрушениям. Так, было разрушено 1710 городов и более 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. (31850) промышленных предприятий и 6 млн. зданий. Лишились крова более 25 млн. человек. В аграрном секторе была уничтожена материальная база 98 тыс. колхозов и почти 2 тыс. совхозов и 3 тыс. МТС. Особый урон был нанесен по культурным ценностям страны. Немцами было разграблено и разрушено 427 музеев из 992 имевшихся до войны. В музеях с многовековой историей немцы устраивали гаражи, склады боеприпасов в лучшем случае, а в худшем взрывали памятники архитектуры. В частности до основания был разрушен Новоиерусалимский монастырь, основанный еще в 1954 г. Бесценные рукописи и книги использовались немцами для отапливания помещений.

В целом только прямой ущерб СССР в этой войне оценивался в 680 млрд. рублей (в государственных ценах 1941 г.), а общая сумма издержек, понесенных во Второй Мировой войне, составляла для СССР – 485 млрд. долларов или 2 трлн. 569 млрд. рублей (в ценах, действовавших до 1961 г.).

Национальный доход уже в 1941 г. по сравнению с 1940 г. снизился на 1/3, и хотя в 1944 г. наблюдался заметный его рост к окончанию войны он так и не достиг довоенных показателей.

Во всех базовых отраслях промышленности наблюдалось абсолютное падение производства. В 1945 г. чугуна выплавлялось 59%, а добыча нефти составляла лишь 62% по сравнению с 1940 г. Тракторов, комбайнов, автомобилей изготавливалось в 2-5 раз меньше, чем накануне войны.

Особый урон война нанесла деревне, так как именно крестьяне составляли основную часть пехоты, которую называли «пушечным мясом». Как следствие число трудоспособных колхозников уменьшилось почти в 2 раза.


Тема 107. Послевоенное восстановление хозяйства страны.

  1. Принятие 4-го пятилетнего плана и процесс восстановления промышленности.
  2. Аграрная политика Советского государства во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг.
  3. Особенности социальной политики.


Прежде чем начать восстановление народного хозяйства, необходимо было определить источники для этого процесса. Как и в годы индустриализации одним из источников восстановления экономического потенциала страны стали поступления материальных средств от населения. Их удельный вес в бюджете возрос с 51% в 1940 г. до 13% в 1945 г.

В годы войны 60% бюджета было направлено на оборону, теперь часть этих средств можно было направить на восстановление народного хозяйства. Немаловажным источником стали и репарации с Германии в размере 4,3 млрд. долларов. Главным же источником являлся союзный бюджет.

Наряду с поиском финансовых средств, второй стабильной проблемой была нехватка рабочих рук. Удельный вес работающих немцев к окончанию войны составлял 56% от всех занятых в народном хозяйстве.

Специфика положения СССР заключалась в том, что, как и в 20–30-е гг., так и теперь он мог воспользоваться финансовой поддержкой Запада. Отличие заключалось лишь в том, что в годы индустриализации Советская Россия находилась в капиталистическом окружении, а в данном случае Сталин сам отказался от помощи, так как, получив займы, СССР вынужден бы был пойти на политические уступки в ряде европейских проблем.

За годы войны денежная масса, находившаяся в обращении, увеличилась почти в 4 раза.

Доходная часть государственного бюджета в 1946 г. составила 325 млрд. руб., а в 1950 г. – уже 422. Соответственно налоги и сборы с населения с 23 млрд. рублей в 1946 г. увеличились до 36 млрд. руб. в 1950 г.

В 1946 г. по-прежнему основные расходы госбюджета шли на оборону – 24%, 22% – вкладывалось в восстановление промышленности и лишь 4% шли на сельское хозяйство. С целью увеличения производительности труда в годы 4-й пятилетки активно внедрялось социалистическое соревнование, в котором участвовало до 90% рабочих и служащих. В отличие от 30-х гг. в стахановском движении участвовали целые коллективы – бригады, участки и цехи. Инициатором социалистического соревнования были закройщик московской обувной фабрики «Парижская коммуна» – В. Матросов.

Инициатором движения скоростников был токарь Ленинградского станкостроительного завода Г. Борткевич, который увеличил дневную норму в 4 раза.

По некоторым данным предполагают, что с помощью социалистического соревнования удалось увеличить выпуск промышленной продукции на 25%, а передовикам производства вручались Сталинские премии.

Особую роль в восстановлении народного хозяйства играла наука, расходы на которую за 1946 – 1951 гг. увеличились в 2 раза и составили 47 млрд. рублей. В результате число научных учреждений с 2360 выросло до 3450, а численность научных работников увеличилась на 64 тыс. человек.

Особое внимание уделялось решению атомной проблемы, которую пытались решить Курчатов, А.П. Александров, В.С. Фурсов и другие. И уже в декабре 1946 г. в Москве заработал первый на европейском континенте атомный реактор.

Процесс восстановления разрушенной экономики протекал в рамках первого послевоенного пятилетнего плана. Уже в марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял «план реконструкции». По нему по сравнению с 1940 г. предполагалось увеличить объем сельскохозяйственной продукции на 27%, промышленной – на 38%, а производительность труда – на 36% и национальный доход – на 38%. Однако усиление международной конфронтации заставило советское руководство отказаться от сбалансированной модели развития. И уже в 1948 г. произошел возврат к форсированным темпам. Изначально предполагалось по плану достигнуть довоенного уровня уже в 1948 г., а к концу пятилетки превысить на 48%. Для достижения этой цели началась реконструкция промышленности на более рациональных началах, а именно максимальное приближение промышленных предприятий к источникам сырья и потребителю.

В первую очередь шло развитие тяжелой промышленности. По сталинским установкам выплавка чугуна и стали должна была увеличиться втрое по сравнению с довоенным уровнем, а нефти – в 2 раза.

Сложность выполнения плана по тяжелой промышленности заключалась в том, что началась конверсия военной промышленности, в результате чего в 1946 г. объемы производства упали на 17% по сравнению с 1945 г.

Как уже отмечалось с 1948 г. стала использоваться практика увеличения плановых показателей, причем особое внимание уделялось крупным предприятиям и приоритетным отраслям. Поэтому некоторые отрасли и прежде всего легкая промышленность и сельское хозяйство финансировались по остаточному принципу. Увеличивался дефицит товаров, не хватало рабочих рук.

Хотя в целом, темпы развития экономики были весьма высоки. Так, уже в 1948 г. объем промышленного производства превзошел довоенный уровень. В 1950 г. довоенные показатели были уже превышены на 73%, а полное восстановление ряда отраслей завершилось к 1953 г.

Особое внимание в этот период отводилось внедрению и использованию достижений технического прогресса, прежде всего в целях противостояния с западом. Основные усилия были направлены на развитие ядерной физики, биохимии, ракетной и вычислительной техники, электроники и радиоэлектроники.

Особой концентрации потребовала работа над «атомным проектом», которая началась в 1943 г. Осенью 1945 г. был создан специальный комитет во главе с Л. Берия. Также в него вошли физики И. В. Курчатов, П. Л. Капица и др. Результатом работы десятков ученых стал запуск летом 1948 г. под Челябинском 1-го ядерного реактора и ввод в эксплуатацию завода по производству плутония. Это позволило провести успешные испытания советской атомной бомбы на полигоне под Семипалатинском 29 августа 1949 г.

Переход к «холодной войне» приостановил конверсию военного производства и уже в 1948 – 1950 гг. в результате модернизации было создано 99 новых типов самолетов, причем половина из них были реактивными.

В это же время была создана принципиально новая система радиолокации. Таким образом, в первую очередь в конце 40-х гг. развивался военно-промышленный комплекс. Уже в октябре 1947 г. на полигоне Капустин Яр в Астраханской области была испытана советская ракета среднего радиуса действия А-4, в разработке которой участвовал С. П. Королев.

Параллельно наблюдался быстрый рост валовой продукции военного назначения. Так, в начале 50-х гг. только прямые военные расходы поглощали ¼ годового бюджета страны.

Чтобы определить темпы восстановления экономики страны достаточно сравнить этот процесс с другими государствами. Если в СССР довоенный уровень тяжелой промышленности был достигнут в 1948 г., то в ФРГ лишь в 1950 г. (несмотря на помощь Запада), в Англии в 1947 г., во Франции также в 1948 г.

В ходе восстановления экономики жесткий курс управления ею, который использовался в годы войны, был несколько смягчен. Некоторые партийные и хозяйственные руководители даже предлагали использовать элементы рыночных отношений, в том числе существование сектора в сфере обслуживания и мелкого производства. Развитие кустарной промышленности на местах восполняло недостаток предметов народного потребления.

Совмином РСФСР и руководством Ленинградской области проводилась политика по установлению самостоятельных экономических связей, минуя центр. Подобные настроения повлияли и на возглавлявшего Госплан Вознесенского, который заложил в план 1945 – 1950 гг. не форсированные показатели, а достаточно реальные цифры и предоставил предприятиям некоторую самостоятельность.

Однако Сталин выдвинул тезис о том, что товарно-денежные отношения между городом и деревней должны заменяться прямым продуктообменом между государственной промышленностью и колхозами, что является одним из условий перехода к коммунизму. Тем самым, Сталин давал понять, что ни о каких принципах хозрасчета не может быть и речи. Однако несмотря на подобную позицию отдельные граждане пытались убедить ЦК в необходимости более рациональных подходов на производстве. Так, бухгалтер одного из подмосковных заводов С. А. Александров направил свои рекомендации в ЦК на имя Маленкова. Уже в это время предлагались такие принципы, как преобразование государственных предприятий в акционерные, полная самостоятельность и ответственность за хозяйственную деятельность предприятия. Колхозники предлагали отменить обязательные государственные заготовки разрешить колхозам свободно реализовать свою продукцию по рыночным ценам и т.д.

Однако все эти предложения не были преданы огласке и были отправлены в архив.

Таким образом, как и в конце 20-х гг. Сталин встал на путь развития тяжелой промышленности за счет других отраслей – легкой и сельского хозяйства.

Сельское хозяйство в после войны находилось в тяжелейшем состоянии, так как в годы войны промышленность практически прекратила поставки сельскохозяйственной техники, погибло огромное количество лошадей, а число трудоспособных колхозников сократилось почти на 7 млн. человек. Таким образом, была практически уничтожена материальная база колхозно-совхозного строя. Сельское население на оккупированных территориях выжило лишь за счет личного подсобного хозяйства и привыкло к самостоятельности. Поэтому в некоторых областях с 1947 по 1948 г. число единоличных хозяйств выросло на 70%. Наблюдались даже случаи сдачи колхозных дворов в аренду.

Однако уже с 1945 г. государство начало процесс «восстановления колхозного строя». Иными словами началась вторая коллективизация. 19 сентября 1946 г. была создана специальная комиссия по делам колхозов, которую возглавил А. Андреев (1943 – 1946 гг. – нарком земледелия). Она должна была принять все меры «к ликвидации нарушений колхозного устава».

Уже в 1946 г. 4,7 млн. га земель были возвращены в колхозный фонд. С 1947 по 1949 г. этот фонд пополнился еще 5,9 млн. га, которые «незаконно были присвоены колхозниками».

Эта комиссия также осуществляла руководство принудительной коллективизацией в Прибалтике, на Западной Украине и в Молдавии, где к 1950 г. в колхозы загнали 30% населения. Параллельно шло раскулачивание. Так, только в Прибалтике в 1945 – 1949 гг. на спецпоселение было отправлено около 143 тысяч человек.

Поставленные под политический контроль колхозы должны были нанести удар по личному подсобному хозяйству.

Сложность послевоенного развития деревне заключалась в том, что еще в 1940 г. был введен погектарный принцип сдачи обязательных поставок государству. Крестьяне после войны из-за отсутствия рабочих рук, сельскохозяйственной техники, семян могли засеять лишь половину угодий, а сдать государству нужно было из расчета всей записанной за колхозом пашни. Кроме того, обязательные поставки проводились по фиксированным ценам, которые были ниже себестоимости сельскохозяйственной продукции. Так, в 1950 г. себестоимость зерна в 6 раз превышала его цену по государственным поставкам. Именно таким образом сельское хозяйство становилось донором для военно-промышленного комплекса.

Вторым способом выкачивания средств из сельского хозяйства стала налоговая политика. Для колхозников доход по трудодням составлял лишь 20% совокупного дохода колхозника, основу которого составляло личное подсобное хозяйство. Но и с него (личного подсобного хозяйства) взимались огромные налоги. Каждое хозяйство обязано было сдать около 40 кг мяса, 50 – 100 шт. яиц, около 300 л молока. Причем мясо закупалось в 79 раз меньше розничной цены, а молоко – в 11 раз. Кроме натурального с крестьянского хозяйства взимались и денежные налоги. Но вопреки всему личное хозяйство успешно конкурировало с совхозами. Так, приусадебные хозяйства давали 51% всего валового производства сельскохозяйственной продукции. Урожайность в личном подсобном хозяйстве была в 2 – 4 раза выше, а продуктивность скота в 2 – 3 раза. Таким образом, можно было говорить о кризисе колхозного строя, в котором производительность труда была значительно ниже.

На этом фоне новой панацеей в конце 50-х гг. стало административное укрупнение колхозов с целью усиления политического и экономического контроля. Уже за 1950 – 1952 гг. число колхозов сократилось в 2,6 раза (с 252 до 94 тыс.). Многие деревни были объявлены неперспективными. В итоге этих псевдореформ и грабительской политики в 1951 г. производство зерна составило лишь 82%, льна 55% и картофеля – 77% от уровня 1940 г. Более того, в 1946 г. зерна было собрано на 2,5 млн. тонн меньше, чем в 1945 г. В условиях голода 1946 г. хлеб шел в Европу по льготным ценам, а Украина и Молдавия голодали.

Новое наступление государства на деревню началось в 1948 г., когда «колхозникам» было рекомендовано продать государству мелкий скот и домашнюю живность (в результате было забито 2 млн. голов).

Кроме того, весной 1950 г. во время сева по инициативе Хрущева была проведена еще одна псевдореформа, когда волевым порядком были ликвидированы звенья, как первичная, производственная ячейка в колхозе, так как они основаны на семейных отношениях и ведут к семейному индивидуализму, а основной ячейкой становилась бригада.

Все перечисленные меры вызывали недовольство в крестьянской среде, особенно на Западных окраинах. Поэтому государство, предвидя подобные настроения, решило предпринять упреждающие шаги и наряду с экономическими предпринимает административные рычаги воздействия на сельских тружеников. Так, 21 февраля 1948 г. Президиум Верховного Совета издал секретный указ «О выселении из УССР лиц уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве».

Торговать на рынке разрешалось лишь тем, кто полностью рассчитался с государством. Председателям колхозов предоставлялось право выслать любого жителя. Только в 1948 г. было выслано 23 тысячи крестьян.

В результате проводимой государственной политики в деревне сельскохозяйственное производство к концу 40-х гг. сократилось по сравнению с 1940 г. на 20-30%.

В 1948 – 1949 гг. во многих колхозах центра России люди голодали, в результате чего началась миграция из села, и в 1950 – 1951 гг. численность сельского населения страны сократилась на 645 тысяч человек, а ежегодный прирост городского населения составлял 2 млн. человек.

Таким образом, политику, проводимую в сельском хозяйстве во второй половине 40-х – начале 50-х гг. можно охарактеризовать как диктатуру партии в деревне или вторую коллективизацию.

Решение социальных проблем в стране началось сразу же после окончания Второй Мировой войны. Так, 4 сентября 1945 г. Было отменено чрезвычайное положение, возобновлялись отпуска и восстанавливался восьмичасовой рабочий день.

Однако в 1945 – 1946 гг. продовольствие и товары первой необходимости около 58% населения получали по карточкам. В 1946 – 1947 гг. этот процент понизился до 41%. На этот момент благодаря карточной системе в городах было легче выжить, и многие сельские жители всеми средствами стремились перебраться в города. Однако государство при помощи паспортной системы (при которой у крестьян на руках не было паспортов) старалось ограничить этот процесс.

Продукты продавались по «пайковым» ценам, которые из-за неурожая 1946 г. повысились в 2,5 раза. Но в целом государство стремилось повышать уровень жизни населения и прежде всего горожан. С этой целью в 1946 г. начали сближаться цены в государственных и коммерческих магазинах. С. 1947 г. государство начало систематическое снижение цен, которые и в 1948 г. были в три раза выше, чем в 1940 г. В целом за весь период снижения они уменьшились в 2,2 раза. Государство отчасти компенсировало это системой ежегодных займов, при которой население «добровольно-принудительно» покупало облигации госзайма на сумму примерно месячного оклада.

Большую роль в стабилизации финансовой системы и улучшения материального положения сыграли денежная реформа и отмена карточек в декабре 1947 г. Хотя многие исследователи этих реформ склоняются к выводу, что одной из целей денежной реформы являлось аннулирование денежной массы у лиц, нажившихся в годы войны.

Подготовка денежной реформы началась еще в начале 1946 г. и необходимость ее проведения была обусловлена тем, что за годы войны государством количество выпущенных денег увеличилось с 18,4 до 74 млрд. рублей. На руках у населения после войны находилось около 66 млрд. рублей.

В ходе реформы Госбанк СССР провел обмен старых денег на новые из соотношения 10:1. Не подлежали переоценке вклады населения до 3 тысяч рублей (таковых вкладов было 80%); до 10 тысяч рублей – переоценка 3:2; свыше 10 тысяч рублей – из соотношения 2:1. Обмен денег проводился с 16 по 29 декабря 1947 г. и в его ходе было обменено старых денег 37,2 млрд. рублей. Часть денег погибла в ходе войны, еще часть не была представлена, чтобы не привлекать к себе внимание соответствующих органов. В результате обмена количество денег, находящихся у населения, значительно уменьшилось и составило 16 млрд. рублей.

Проведение реформы позволило перейти к отмене карточной системы 4 декабря 1947 г., пороками которой стали черный рынок, спекуляция и торговля из-под полы. Кроме того, в сознании людей карточная система была неразрывно связана с войной, поэтому отказ от нее для многих было символом перехода к новой жизни.

После отмены карточек товары стали продаваться в порядке открытой торговли по единым государственным розничным ценам, которые были чуть выше пайковых, но в три раза меньше коммерческих. Хлеб стал стоить около 3 рублей за 1 кг, мясо – 30 рублей, водка
(0,5) 60 рублей. Для сравнения колхозники получали 16,5 рублей в месяц (5,5 кг хлеба), а рабочие – около 65 рублей. Одновременно с отменой карточек вводились нормы отпуска товаров в одни руки, так как товарные фонды были незначительными. Хотя в городах витрины изобиловали – севрюга, икра, которая стоила 400 рублей (запредельная цена).

Цены на промтовары в селе были выше, чем в городе. Так, женское шерстяное платье стоило 510 рублей в городе и 560 на селе.

В целом данные реформы были преподнесены с большой помпой. В частности отмена карточной системы связывалась с «небывалыми успехами колхозного строя».

Однако финансисты американского посольства произвели собственные расчеты и выяснили, что жить в Москве намного дороже, чем в Вашингтоне.

Это осознавало и руководство СССР и поэтому стало проводить политику по снижению цен на продукты массового потребления. Механизм снижения основывался на том, что государство за счет обязательных поставок с колхозов и личных хозяйств изымало сельскохозяйственную продукцию по низким ценам, а продавало ее по относительно высоким. За счет этой нехитрой операции деньги шли в пользу промышленности, а крестьяне, чтобы как-то прокормиться должны были постоянно работать. Причем крестьянин вынужден был работать не только в колхозе, так как денежная оплата по трудодням практически не производилась, поэтому продукты, выращенные на личном участке и продаваемые на рынке были единственным источником получения денег, большая часть которых шла на оплату налогов и займов.

Логическим продолжением реформ 1947 г. стало введение «Золотого» рубля. Уже с марта 1950 г. было прекращено определение курса рубля по отношению к иностранным выплатам на базе доллара (с 1937 г.) и рубль был переведен на золотую основу (1 рубль – 0, 222168 г чистого золота). Эта реформа была вызвана двумя обстоятельствами: 1) СССР являлся добывающей золото страной и экспортирующей его, а золотой запас страны в 1948 г. составлял 1,5 тысяч тонн; 2) в условиях назревавшей холодной войны между США и СССР было опасно находиться в зависимости от валюты противника.

Одной из важнейших проблем в социальной сфере было восстановление системы образования и здравоохранения. За годы войны было уничтожено 40 тысяч больниц, 84 тысяч школ, техникумов и вузов, 43 тысячи библиотек. В этой связи по четвертому пятилетнему плану на восстановление этой сферы выделялось средств в 3 раза больше. Чем пошло в сельское хозяйство. И к 1950 г. сеть школьных учебных заведений уже превышала довоенный уровень.

В целом грандиозные проекты предполагали все же прежде всего улучшение положения именно городских жителей. К концу четвертой пятилетки было введено в строй 100 млн. кв. м. жилья.

В рамках строящегося индустриального общества крестьянство оставалось не удел, исполняя лишь роль тяглой силы. Поэтому к концу 40-х гг. наметилось увеличение форм социального протеста и прежде всего в крестьянской среде. Так, крестьяне уклонялись от выполнения обязательных повинностей: не выполняли минимум трудодней, не выходили на лесозаготовки; за уклонение от натуральных поставок применялась конфискация и уголовное преследование:

- покушение крестьян на колхозную собственность (кражи);

- нарастание общественной апатии;

- жалобы (1947 - 1950) в Совет по делам колхозов при правительстве СССР – около 93 тысяч жалоб и заявлений.

Наиболее приемлемой возможностью избавиться от тяжкого бремени для крестьян был уход в город на рабочие специальности. Этому способствовала и сама государственная политика. Так, было воссоздано Министерство трудовых резервов, которое проводило оргнаборы из сельских жителей. Как следствие в 1950 г. 36% рабочих в строительстве было завербовано по оргнабору. Причем условия их труда мало чем отличались от военного времени. За опоздание и прогул люди привлекались к уголовной ответственности, работать приходилось под открытым небом, жили в палатках и временниках.

Кроме того, было извращено социалистическое соревнование. Перевыполнение плана вело к снижению расценок. Поэтому передовики вызывали ненависть своих товарищей.

Таким образом, социальная политика конца 40-х была весьма противоречивой, что было обусловлено условиями послевоенного времени, спецификой политического режима и рядом других факторов.


Тема 108. Эволюция политического режима в 1945–1953 гг.

  1. Высшие государственные и партийные органы, их реорганизация и изменение в составе.
  2. Репрессивная политика: причины и последствия.


В послевоенные годы роль и количественный состав партийно-хозяйственной номенклатуры постоянно возрастали. В 1946 г. была введена новая номенклатура должностей и к началу 1950-х гг. номенклатурные должности включали руководителей и директоров всех организаций, вплоть до цирков. Партийный аппарат в 1952 г. насчитывал 200 – 220 тысяч человек. Его положение было достаточно стабильным. Так, 61% делегатов XIX съезда ВКП(б) (1952 г.) были участниками предыдущего довоенного съезда партии (1939 г.).

Стабильность и устойчивость аппарата во многом была обусловлена его высоким уровнем жизни. Так, для высшего и среднего звена продолжала действовать введенная в 1930-е годы практика «пакетов» – денежных выплат дополнительно к основному заработку, не проходившим по ведомостям. Также для номенклатуры работала система «распределителей» – спецателье, медицинское обслуживание.

В целом, реальные доходы партийно-хозяйственной номенклатуры почти в 10 раз превышали доходы рабочих.

По численности номенклатура составляла 2% населения страны.

Одной из главных задач, поставленных Сталиным еще в годы войны, была попытка реставрировать чиновническое сословие, превратив его в некую касту. Так, с 1943 г. по 1954 г. была введена форма и знаки отличия более чем для 20 министерств. В армии и в советском аппарате в 1947 г. были введены суды чести для «воспитания работников государственных органов в духе советского патриотизма и преданности интересам государства».

Важным шагом в трансформации высших государственных органов страны стало преобразование 15 марта 1946 г. Совнаркома и наркоматов в Совет министров и министерства (Председателем Совмина и министром вооруженных сил был избран Сталин). Официально было объявлено, что старые названия уже не соответствуют объему компетенции и ответственности, которые возложены на центральные органы. Кроме того, имперские амбиции Сталина уже не могли ему позволить представить себе комиссара в Совбезе ООН.

Одной из основных тенденций в высших эшелонах власти в этот период было сращивание партийного и государственного аппарата.

Еще до войны в результате репрессий в государственные органы пришло новое поколение руководителей, которое отличалось большим прагматизмом стремлением к материальному достатку и карьерному росту.

О сращивании партийных с государственными органами и о возвышении роли последних свидетельствует тот факт, что ведущую роль в политической системе стал играть Совнарком – Совет Министров, который с февраля 1947 г. был разбит на восемь бюро, каждое из которых координировало родственные министерства и ведомства. Председателями бюро стали Маленков, Вознесенский, Сабуров, Берия, Микоян, Каганович, Косыгин и Ворошилов. Почти все совмещали высшие партийные и государственные посты.

Существенные изменения произошли и в структуре аппарата ЦК партии, где осталось только два управления: кадров, агитации и пропаганды, а также два отдела – оргинструкторский и внешней политики, а отраслевые отделы были ликвидированы.

Руководящая роль партии сводилась в основном к администрированию и политическому контролю. Политбюро перестало играть ключевую роль в выработке политического курса. Так, с 1946 г. по 1952 г. состоялось лишь два заседания с протоколами. А вся политика теперь осуществлялась сложившимся внутри Политбюро узким кругом приближенных к Сталину лиц («пятерка», «семерка», «девятка»).

Так, с марта 1946 г. состав «семерки» был следующим: Сталин, Молотов, Берия, Микоян, Маленков, Жданов, Вознесенский.

Именно они решали вопросы внешней политики и внешней торговли, государственной безопасности, вооружения и т.д., то есть вопросы чисто государственного управления. Сам Сталин возглавлял Совет Министров СССР, а в официальных случаях именовался «Глава Советского государства».

Таким образом, на лицо совмещение в одних и тех же руках функции партийных и государственных органов.

Специфика работы номенклатуры в этот период заключалась в том, что приходилось исполнять свои обязанности в условиях чрезвычайщины. Пик деловой активности приходился на вечернее время и продолжался до 2-3-х часов ночи. Ночью работал Сталин, который мог лично позвонить и срочно потребовать справку или отчет, поэтому все союзные министерства и ведомства работали в том же режиме.

Более серьезной проблемой являлось использование административно-нажимных методов управления. Попытка либерализации директивного планирования, предпринятая вознесенским при утверждении четвертого пятилетнего плана, потерпела фиаско.

В условиях первого послевоенного года, когда народ надеялся еще на начало процесса демократизации, 10 февраля 1946 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР второго созыва. Но как и до войны, в каждый бюллетень была внесена всего одна фамилия согласованного во всех инстанциях народного избранника. Но с другой стороны после открытия в марте 1946 г. первой сессии Верховного Совета заметно активизировалась деятельность местных Советов. В 1949 г. возобновили свою работу съезды профсоюзов и комсомола – соответственно через 17 и 13 лет после предыдущих.

Но по мере усиления активности местного аппарата власти, роль которого за годы войны сильно выросла, центр начал борьбу за восстановление своих позиций. Так, на местную власть стали сваливать ответственность за тяжелое социально-экономическое положение. Показателем отношений центра с местным руководством стал разгром Московской партийной организации осенью 1949 г. По одной из жалоб на МГК ВКП(б) с проверкой приехали Маленков, Берия и другие и вынесли резолюцию о стремлении МГК «подмять министров и командовать министерствами». В итоге к 1950 г. партийная карьера всех московских руководителей военного времени.

Еще одним способом смещения независимых низовых руководителей были отчетно-перевыборные собрания в первичных организациях, прошедшие перед XIX партийным съездом летом-осенью 1952 г.

Подчистив аппарат на местах, Сталин занялся чисткой ближайшего окружения и эта чистка сопровождалась радикальным реформированием структуры высших партийных органов и существенным их обновлением. На XIX съезде партии (5 – 14 октября 1952 г.) вместо Политбюро был образован Президиум ЦК, расширенный с 9 членов и 2 кандидатов до 25 членов и 11 кандидатов. В состав Президиума вошло большое число совершенно новых для аппарата руководителей местных партийных организаций: А.Б. Аристов, В.В. Кузнецов, М.А. Суслов, Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин и другие. При этом в Президиуме как и ранее было образовано более узкое по составу Бюро в составе: Сталин, Берия, Булганин, Ворошилов, Каганович, Маленков, Сабуров, Первухин и Хрущев.

Таким образом, существенное обновление ослабило позиции лиц, приблизившихся к Сталину в годы и после войны.

Процесс организационных перестроек замкнуло переименование партии из ВКП(б) в КПСС. Слово «большевиков» исключалось, так как отсутствие партии меньшевиков привело к тому, что слово «большевизм» оказалось неактуальным.

В целом итог послевоенного реформирования государственного и партийного аппарата подводился на XIX съезде партии. На съезде выступавший вместо Сталина Маленков предлагал идеи сменяемости кадров (ограничение двумя-тремя сроками работы на выборных должностях) не вызывали возражений в партийных низах, но были в итоге похоронены верхними эшелонами власти. Также в 1952 г. снова проявилась тенденция смещения власти от партийных органов к государственным, но с другой стороны параллельно шел процесс их сращивания.

Таким образом, все реорганизации носили формальный характер и были подчинены лишь одной цели – удержанию власти Сталиными его окружением.

Сразу же после окончания войны Сталин одной из главных задач для себя определил отстранение от власти наиболее популярных маршалов и генералов.

Война с одной стороны усилила роль армии в жизни общества и с другой ослабила влияние партийного руководства.

Сталин вновь как и в 1937 – 1938 гг. выдвинул лозунг борьбы со шпионами, которых запад интенсивно вербует в СССР. НКВД и его приемники – МГБ и МВД вели слежку за всеми крупными военачальниками. За С. М. Буденным слежка была установлена еще в 1925 г. За маршалом К. Е. Ворошиловым велось непрерывное наблюдение. Особое внимание уделялось маршалу К. Г. Жукову. В 1939 г. была разработана специальная операция «Агентурное дело «Узел»» и в ходе нее подслушивающими устройствами были снабжены и квартира и дача маршала.

Уже во второй половине 1945 г. военная контрразведка СМЕРШ, руководимая генерал-полковником В. С. Абакумовым начала сбор компромата против представителей высшего командного состава. Но для расправы с Жуковым требовалась более основательная подготовка.

Следователи СМЕРША разрабатывали три главные линии: первая – сбор компромата на Жукова; вторая – выявление «вредителей» в военной авиации и военной промышленности; третья – выявление связи между военными и политическими деятелями.

Первый тяжелый удар был нанесен по авиаторам. Этот процесс получил название «дело авиаторов». В ходе расследования были арестованы главнокомандующий ВВС Главный маршал авиации А.А. Новиков и командующий 12-й воздушной армией маршал авиации С. А. Худяков. Последнего сломали уже в феврале 1946 г. и он сознался в шпионской связи с англичанами и чуть ли не в причастности к расстрелу 26 бакинских комиссаров. В начале апреля 1946 г. он дал показания против большой группы генералов ВВС и деятелей авиационной промышленности.

Худяков показал, что главнокомандующий ВВС А. А. Новиков и главный инженер ВВС А. К. Репин вели преступную линию приема от авиационной промышленности некоторых типов самолетов и моторов, имевших крупные производственные дефекты. Он указал на недостатки у знаменитых Яков, Ил-2, Ла-7, Пе-2. На основании этих показаний возникла возможность обвинить во вредительстве крупнейших авиаконструкторов – А. С. Яковлева, А. Н. Туполева, С. В. Ильюшина, С. А. Лавочкина.

О том, что это дело было сфабриковано свидетельствует то, что все обвинительные показания были получены в результате самооговоров арестованных.

10 – 11 мая 1946 г. Военная коллегия Верховного Суда СССР рассмотрела обвинения по «процессу авиаторов» и записала в приговоре, что «подсудимые протаскивали на вооружение ВВС заведомо бракованные самолеты по прямому сговору между собой». В результате были осуждены на различные сроки заключения Шухарин, Репин, Новиков и другие.

«Дело авиаторов» использовали и для сбора компромата против Жукова. Новиков на допросах заявлял, что Жуков пытался умалить руководящую роль в войне Верховного Главнокомандования.

На основании этих и других показаний Сталин, Булганин и Василевский подготовили Приказ министра Вооруженных сил СССР от 9 июня 1946 г. под грифом «Совершенно секретно», в котором отмечалось, что Жуков приписывает себе проведение всех основных операций Великой Отечественной войны и противопоставляет себя правительству и Верховному главнокомандованию.

В итоге Совет министров СССР по представлению Военного Совета в июне 1946 г. освободил Жукова от должностей главнокомандующего Сухопутными войсками и заместителя министра Вооруженных сил СССР, а назначен командующим Одесским военным округом.

Следом начались аресты генералов, связанных по службе с Жуковым. В январе 1947 г. был арестован генерал-полковник В. Н. Гордов, генерал-майоры Г. И. Кулик и Ф. Т. Рыбальченко.

На Пленуме ЦК ВКП(б) в феврале 1947 г. Жуков был выведен из числа кандидатов в члены ЦК ВКП(б), а в январе 1948 г. он был переведен из Одессы в меньший округ. По логике следующим шагом должен был быть арест и у Жукова случился инфаркт. Но травля продолжалась, его обвиняли в грабеже и мародерстве на территории Германии. Но в конце 1948 г. несмотря на аресты многих генералов, дело Жукова было приостановлено, так как его услали командовать на Урал. Кроме того, авторитет Жукова работал и на авторитет Сталина и, в-третьих, в условиях обострения советско-американских отношений необходимо было использовать военные таланты Жукова.

Проведя чистку в армии, Сталин начал эту работу в партийном и государственном аппарате. Одним из самых громких стал разгром Ленинградской «антипартийной группы» (Ленинградское дело).

В марте 1948 г. Сталин назвал своими преемниками Вознесенского и Маленкова. Между ними и началась борьба за влияние. К Вознесенскому был близок А. А. Кузнецов (секретарь ЦК).

Маленков на Политбюро ЦК ВКП(б) поднял вопрос «Об антипартийных действиях члена ЦК т. Кузнецова и кандидатов в члены ЦК Родионова М. И. (Председатель Совмина РСФСР) и Попкова П. С. (первый секретарь Ленинградского обкома и горкома)». Также Политбюро в принятом постановлении 15 февраля 1949 г. отмечало, что у руководства Ленинграда тесные связи с Кузнецов и Вознесенским.

В Ленинграде начались аресты, и туда отправился сам Маленков. Второй секретарь Ленинградского горкома Я.Ф. Капустин признал, что он «английский шпион». Бывший председатель облисполкома Н. В. Соловьев был объявлен «махровым великодержавным шовинистом» за предложение создать Бюро ЦК по РСФСР и образовать Компартию РСФСР.

13 августа 1949 г. без санкции были арестованы А. А. Кузнецов, П. С. Попков, М. И. Родионов и другие. Параллельно Н. А. Вознесенскому предъявили обвинения в умышленном занижении государственных планов, в искажении статистической отчетности, в утрате секретности документов в аппарате Госплана.

27 октября 1949 г. Вознесенский был арестован. Главным пунктом обвинения против Вознесенского было то, что он утратил секретные документы. По закону ему грозило заключение в ИТЛ на срок от 10 до 15 лет.

Но для расправы над обвиняемыми был изменен закон. Так как смертная казнь не применялась, то специальным указом вновь вводилась в начале 1950 г. для шпионов и изменников Родины. 1 октября 1950 г. Вознесенский, Кузнецов, Родионов, Попков и другие были расстреляны. По этому делу из Ленинградской области было выселено около 1500 человек с семьями.

Еще одним громким процессом стала кампания против космополитизма, которая вылилась в государственный антисемитизм.

Первые аресты членов европейских организаций начались в конце 1947 г. Тогда были арестованы И. И. Гольдштейн и З. Г. Гринберг, которые под пытками дали показания против руководства Европейского антифашистского комитета.

На заседании Секретариата ЦК 3 февраля 1948 г. было принято постановление «О роспуске объединений еврейских писателей и о закрытии альманахов на еврейском языке».

По личному указанию Сталина было подготовлено убийство руководителя Еврейского антифашистского комитета СССР, актера С. М. Михоэлса. Он был убит, а труп подброшен под грузовую машину.

В конце 1948 г. был распущен ЕАК за проведение антисоветской деятельности.

В январе 1949 г. были арестованы С. А. Лозовский, поэты Л. Квитко, академик Л. Штерн.

Антисемитская кампания коснулась и Еврейской автономной области – были репрессированы ее руководители. Эта кампания стала причиной преследования «космополитов - антипатриотов». Издательство «Советский писатель» было обвинено в публикации книг И. Ильфа и Е. Петрова «Двенадцать стульев» и «золотой теленок», в которых якобы содержались издевки по отношению к учителям марксизма и советским учреждениям.

К делу о еврейском антифашистском комитете была привлечена и обвинена жена В. М. Молотова – П. С. Жемчужина.

Антисемитизм Сталина исключал возможность дальнейшего участия в борьбе за власть Л. М. Кагановича. Также росло подозрение Сталина к женатым на еврейках Ворошилову и Молотову.

Репрессии не обошли стороной и главный репрессивный орган – МГБ. Имело оно во главе с В. С. Абакумовым осуществляло политический контроль в стране.

Полномочия МГБ постоянно возрастали. Так, вначале 1946 г. из НКВД в НКГБ был передан отдел спецзаданий (диверсии, терроризм и т.д.). Осенью 1949 г. из МВД в МГБ были переданы пограничные войска и милиция.

Но уже в 1951 г. Сталин начал расправу с МГБ. По его заданию на ул. Матросская Тишина, 18 была создана специальная тюрьма на 30 – 40 заключенных. Здесь находились обвиняемые по «ленинградскому делу» и другим, а 12 июня 1951 г. в особую тюрьму был заключен руководитель МГБ Абакумов, а на следующий день сотрудники следственного отдела МГБ А. Г. Леонов, М. Т. Лихачев и Л. Л. Шварцман (как и И. Грозный расправился с опричниками).

Абакумова обвинили в том, что он тормозил расследование дела «о еврейском националисте» враче Я. Г. Этингере, проходившему по делу врачей.

11 июля 1951 г. было принято постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О неблагополучном положении в МГБ СССР», а через 2 дня (13 июля) партийным организациям страны было разослано закрытое письмо ЦК ВКП(б), ставшее по сути первым обвинительным заключением против Абакумова.

Вместе с тем было арестовано большинство руководителей МГБ (заместитель министра С. И. Огольцов и Е. П. Питовранов, начальник следственной части А. Г. Леонов и его заместитель и другие). С августа 1951 г. МГБ возглавил С. Д. Игнатьев.

Параллельно с разгромом МГБ велось дело о «шпионской и террористической деятельности врачей-вредителей», которое имело антисемистскую окраску и продолжило политические процессы конца 1940-х гг.

23 июля 1952 г. заместитель министра госбезопасности С. И. Огольцов подал в Политбюро ЦК ВКП(б) записку «о законспирированной группе врачей - вредителей».

Допросы враче, лечивших долгие годы верхушку власти СССР, позволило превратить «дело кремлевских врачей» в «кремлевское дело», в процессы против их пациентов. Так, через врача Юдина, главного хирурга института Склифосовского, лечившего маршала Воронова, следователи пытались сфальсифицировать показания по обвинению маршала в военном заговоре.

Но в ходе следствия обвинительных фактов не хватало, но в целом врачи Лечебного управления Кремля были обвинены в смерти Жданова, Щербакова (Щербаков умер в мае 1945 г. от болезни сердца), Калинина.

По факту смерти Щербакова были арестованы заместитель директора санатория «Барвиха» Рыжиков, начальник Лечебного управления Кремля Бусалов, а лечившие Щербакова Ланг и Этингер умерли под следствием. Их обвинили в том, что они неправильно применяли морфий. Арестованы были все врачи, лечившие Жданова (профессора Егоров, Виноградов и другие). Все арестованные под пытками дали показания в том, что они враждебно относятся к Советской власти, а руководитель их террористической группы профессор П. И. Егоров действовал по указаниям врага народа А. А. Кузнецова.

После XIX съезда (1952 г.) партии прошли новые аресты, но уже в ближайшем окружении Сталина. Среди арестованных были А. Н. Поскребышев (секретарь Сталина), генерал-майор С. Ф. Кузьмичев, служивший в личной охране Сталина и т.д.

В январе 1953 г. было арестовано 5 человек из ближайшего окружения Сталина по обвинению в шпионаже. 13 января 1953 г. в «Правде» было опубликовано сообщение ТАСС о раскрытии террористической группы врачей, ставившей целью путем вредительского лечения сократить жизнь активным деятелям СССР. Лишь смерть Сталина помешала довести это дело до судебного процесса.

Но наименее изученным процессом является «менгрельское дело». 4 февраля 1953 г. С. Д. Игнатьев направил Сталину протоколы допросов арестованного министра госбезопасности Грузии Н. М. Рухадзе.

Материалы допросов свидетельствовали об острейшем соперничестве в Грузии, о смене нескольких секретарей ЦК КП Грузии, обвиненных в национализме, о широких масштабах сбора компромата на руководителей республики о том, что компрометирующие материалы разыскивали на самого Берию. Исследователи считают, что «менгрельское дело» - это заказ самого Сталина против Берии.