«москва третий рим»

Вид материала

Литература

Содержание Проекты петра первого Ситуация формирования проекта Начало собственного проекта Продолжение начинаний Петра Первого

Подобный материал:

• Литература панарин Игорь. "Информационная война и Третий Рим. Доклады", 4243.24kb.
• Два города: рим + неаполь, 25.53kb.
• Идея «Москва третий Рим» в русской общественной мысли конца XV начала XVII вв.: отечественная, 367.43kb.
• Связаться с нашими менеджерами для получения подробной информации можно, 67.44kb.
• Введение Теория "Москва Третий Рим", 20.07kb.
• Закон меча в делах условных / Полуулыбкой губ бескровных/ Она встречала Третий Рим, 248.19kb.
• Третий Рим Девелопмент, 4.93kb.
• Трансформация концепции «москва третий рим» в русском православном старообрядчестве, 372.17kb.
• План: Введение-3 Суть концепции «Москва Третий Рим»-4-5 Превращение концепции в идеологическую, 146.79kb.
• Программа тура, 45.46kb.

^

ПРОЕКТЫ ПЕТРА ПЕРВОГО

“Европа нам нужна лет на сто, а потом мы повернемся к ней задом”. Петр I (2)


Многие историки называют время правления Петра Первого (конец XVII – начало XVIII века) «той гранью, которая отделяет старую Русь от преобразованной России»(6). Временной масштаб преобразований Петра Первого намного превосходит срок его жизни. При этом нельзя говорить о достигнутом конечном результате его реформ. Основную часть реализации петровских начинаний историки приписывают правлению Екатерины Великой. В послепетровской истории России XVIII века реформы Петра прослеживаются четкой линией, которой то следуют, то от неё отклоняются. Петровские реформы, внешняя политика и ведение войн, построение Российской Империи и прочие преобразования настолько кардинальны и растянуты по времени, что здесь нужно говорить о полноценном проекте Петра относительно России.

Для нас подобный опыт важен, поскольку он является хорошей (хотя далеко не единственной) исторической иллюстрацией реализации схемы проектности1). К таким сверхпроектам России историки часто относят Московское Царство Ивана IV Грозного, проект «Москва – Третий Рим»2), построение СССР; преобразования начала 1990-х годов, проведенные по стандартам МВФ и Мирового Банка, – прежде всего, приватизация, либерализация, демократизация и пакет других реформ, – во многом тоже имеют характер проектности. Но в данной главе мы сконцентрируемся на проекте Петра.

И здесь мы сразу же должны сделать оговорку, действительно ли мы имеем дело с проектами Петра? Ведь многие преобразования были фактически навязаны России извне, европейскими влияниями, столь сильными в тот период. Это важная оговорка, поскольку иллюстрирует работу схем проектности и освоения, которые запускаются, если обратить на это внимание в нашей истории, с некоторого толчка извне, вызова, угрозы (часто этим является позорное поражение русских в войне). И проект Петра – не исключение. К такого рода проектам нельзя относиться упрощенно и предполагать, будто есть задумка и она реализуется. По сути, такие сверхпроекты есть сложная композиция из влияния на Россию извне, особенностей текущего устройства страны, столкновения и противоборства многих общественных и политических сил внутри России. И даже у «автора» проекта, если такую фигуру можно условно выделить, время от времени задумка меняется и трансформируется. Так было и с петровским проектом. Рассмотрим ситуацию его формирования.


^ Ситуация формирования проекта

В ситуации начала формирования проекта Петра есть несколько одновременно важных обстоятельств. Во-первых, это исторические тенденции освоения южных территорий России, продолжавшиеся начиная с XVI века. В процессе этого освоения преградой должны были стать пределы Черного и Азовского морей(6). Столкновения с Турцией происходили при Алексее Михайловиче, повторялись и в правление Софьи. В 1695 г. Петр начинает свое фактическое правление с Азовского похода. «Предшествовавшая история оставила царствованию Петра вопрос с Крымом нерешенным»(5).

Во-вторых, это внешняя политика европейских государств, которые пользовались слабостью России и манипулировали ею в собственных интересах. Европа регулярно втравливала Россию в разорительные войны со своими противниками, прежде всего, с Турцией и Крымским Ханством. От этого Россия сильно теряла, часто терпела поражения, но даже и в случае удачи, зачастую, не имела выгоды от таких побед.

В-третьих, но далеко не в последней очереди для первого этапа формирования проекта Петра, это влияние основных идей той эпохи, меркантилизма. Рассмотрим это подробнее.

Меркантилизм господствовал в Европе с XVII в. до 2-й пол. XVIII в. качестве экономического учения и практической экономической системы. Согласно меркантилизму, величие и богатство страны во многом достигается за счет внешней торговли. «Исходя из общераспространенного мнения, что экономическая политика Петра I отличалась определенной систематичностью и последовательностью, историки весьма широко обсуждали возможность влияния на нее меркантилистских доктрин, господствовавших в тогдашней Европе. При этом исследователи, отвечавшие на этот вопрос положительно, доказывали свою правоту, опираясь на соответствие экономической политики Петра и теории меркантилизма в совершенно различных областях. Если некоторые авторы выдвигали на первый план в качестве типично меркантилистских фискальные аспекты петровских преобразований, то другие указывали на чрезвычайно активную промышленную политику царя, а третьи — на его типично монетаристские мероприятия, на интерес, который Петр проявлял к внешней торговле, и на его стремление добиться положительного сальдо внешнеторгового баланса»(1).

Петр I, желавший видеть Россию богатой и великой, на манер Голландии и других европейских стран, и подверженный меркантилизму, понимал, что внешняя торговля для России закрыта, пока она не имеет выходов к морям. На Балтике господствовала Швеция, на Черном и Азовских морях – крымские татары, т.е. Турция. Соответственно, Петр поставил задачу – взять турецкую крепость Азов у устья Дона, которая «запирала» выход к Азовскому и Черному морям.

Азовские походы не были чем-то новым для России, ее вовлекли в противостояние с Турцией задолго до начала правления Петра Первого. В 1684 г. была создана коалиция, носившая название «Священная лига», в которую вошли Австрийская империя, Речь Посполитая, Венецианская республика и Мальтийский рыцарский орден. Участники этой коалиции стремились вовлечь в борьбу с Турцией и Россию, чтобы переложить на нее тяготы ведения войны. Западноевропейские страны всячески стремились привлечь русских к войне не столько с Турцией, сколько с ее союзником – Крымским ханством, так как австрийцы и поляки больше опасались не регулярной турецкой армии, а стремительных набегов татарской конницы. По замыслу Европы, крымцев должны были отвлечь на себя русские войска. В 1687 г. стотысячное русское войско, руководимое князем Голицыным, выступило в поход на Крым. Поход закончился неудачей. Последовавший за ним второй поход на Крым в 1688 г. тоже провалился.

России приходилось вступать в войну, не имея никаких гарантий на приобретение земель на Балканском полуострове в случае победы. Россия была связана обязательствами договора 1686 г., по которому она примкнула к «Священной лиге», получив в обмен обещание ее участия в войне с Польшей и Киев в бессрочное владение3).

Здесь мы видим, что Петр первые действия в период своего царствования совершал в рамках уже существовавших тенденций. Ситуация состояла в том, что до Петра у Европы уже был сформирован проект относительно России. План был нехитрый – использовать русских в своих интересах в войнах на южных территориях и не позволить России усилиться настолько, чтобы она могла вести независимую внешнюю политику. Петр был привержен всему западному, и в обмен на передачу «европейской культуры» Европа требовала выполнения своих условий. Тем самым Петр был включен в «европейский проект» относительно России. С началом его правления, этот проект лишь немного трансформировался (изменились способы влияния, но общий смысл остался).

Поворотной точкой стала неудача под Азовом. Во многом именно с этого этапа Россия начинает формировать собственный проект. Спровоцированный извне, первый Азовский поход оказался неудачным. Русские не смогли оказать сопротивление турецкому флоту, доставлявшему продовольствие и боеприпасы в осажденную крепость.

«Стремясь войти в Азовское, Черное и Средиземное моря, Петр I предпринял попытку завладеть устьями Дона и Днепра. С этой целью ранней весной 1695 г. армия боярина Б.П. Шереметьева с казаками двинулась на юг с целью овладеть турецкой крепостью Азов. Блокированная со стороны суши, крепость получала все необходимое со стороны моря. Наличие флота позволяло туркам выдерживать довольно долгую осаду. Стало ясно: первый поход оказался безрезультатным. Без наличия флота крепость не взять4)». Эта неудача была своего рода столкновением с суровой реальностью. В этот момент произошло понимание несостоятельности России как страны, способной конкурировать с мировыми державами. После первого похода на Азов идея создания действующего флота подкрепилась острой необходимостью.

Проблема была ясна: недееспособная армия и отсутствие флота. Европейские государства с охотой помогали советами. Всю зиму Петр провел в Воронеже за строительством флота и подготовкой второго похода. В 1696 г. вместе с русскими в поход на Азов выступили украинские и донские казаки, а также калмыцкая конница. Многие историки пишут, что успех второго штурма Азова был обеспечен не вновь построенными крупными кораблями, а небольшими маневренными лодками донских казаков. После двух месяцев осады турки на условиях почетной капитуляции покинули Азов.

В октябре 1698 г. в местечке Карловцы в Славонии состоялся Карловицкий конгресс, собравшийся для заключения мира между государствами, входившими в «Священную лигу» (Австрия, Венеция, Польша, Россия), и Османской империей (Турцией). Серьезные противоречия между членами «Священной лиги» и в особенности их противодействие усилению позиций России в бассейне Черного моря привели к тому, что вместо общего договора союзников с Турцией 16 января 1699 г. Польша, а 26 января – Австрия и Венеция подписали с Турцией отдельные мирные договоры. А Россия 24 января подписала лишь соглашение о перемирии на 2 года, которое было заменено Константинопольским мирным договором 1700 г.

Итоги русско-турецкой войны были для России не блестящими. Австрия заключила с Турцией мир, предоставив России одной рассчитываться за все неудачи, поскольку сама она уже приобрела богатую Венгрию. Речь Посполитая получила необходимую ей Подолию, ставшую барьером на пути турок во внутренние области Польши. Россия же присоединила к себе Дикое поле от Дона до Запорожья. Эта земля являлась полем постоянного сражения между ногайскими татарами и казачьими отрядами, шедшими с севера. Европейцы прекрасно представляли всю условность этого приобретения и без колебаний согласились считать Дикое поле русским. России было отведено второстепенное место, с ней не считались, не боясь никаких последствий.

В 1697 г. в Европу направилось “Великое посольство”, в составе которого инкогнито под именем “урядника Петра Михайлова” ехал и сам Петр.

Цели посольства были следующие: оповестить западные страны о благополучном начале правления Петра; найти союзников в борьбе с Османской империей; познакомиться с западными законами, обычаями, культурой; пригласить на службу в Россию иностранных специалистов различных профессий, в первую очередь знатоков военного и морского дела.

Маршрут был выбран, преследуя вторую и главную цель – найти союзников в войне с Османской империей. Путь посольства пролегал в основном по протестантским странам Северной Европы: Курляндии, Бранденбургу, Голландии, Англии. Из этого путешествия, в ходе которого прошли переговоры (хотя и неофициальные) с европейскими монархами, Петр привез на Русь новую идею русской внешней политики – союз не с католическими, а с протестантскими государствами.

Голландия и Англия боролись с католической Францией и ее политическим союзником – Швецией. Они-то и попытались использовать Петра в своей борьбе против Швеции. В результате этого «Петр должен был круто повернуть фронт с юга на север, где составилась прибалтийская коалиция против Швеции; новая европейская конъюнктура перебросила его, как игрушечный мяч, с устья Дона на Нарву и Неву, где у него ничего не было заготовлено; сам он, столько готовившийся в черноморские моряки, со всеми своими переяславскими, беломорскими, голландскими и английскими навигацкими познаниями принужден был много лет вести сухопутную войну, чтобы пробиться к новому чужому морю» (3).


^ Начало собственного проекта

В ответ и в противовес проекту Европейских держав относительно России по использованию ее как сдерживающей и защищающей Европу от турок силы, Петр начинает собственный проект. Загоревшись идеями, навеянными ему иностранцами из Немецкой слободы, а впоследствии подкрепленными салонными разговорами при дворах европейских правителей, молодой царь решает превратить Россию в богатую и сильную державу посредством ее обогащения за счет развития внешней торговли. Но для этого нужен был выход в море. Соответственно, этот проект не был возможен без реализации первого. Известна фраза царя: «Европа нам нужна лет на сто, а потом мы повернемся к ней задом» (2).

Петр начинает реализацию проекта, с которым связаны военная и налоговая реформы. Они были направлены на то, чтобы нарастить военную мощь.

В России к тому моменту не было значительной регулярной армии. Военные действия в основном происходили по мобилизационному принципу. Единственной регулярной структурой в российской армии было созданное Иваном Грозным стрелецкое войско. Однако к моменту начала царствования Петра I стрелецкое войско является источником вооруженной оппозиции царю Петру. Начало царства знаменуется опалой и многочисленными казнями стрельцов после очередного стрелецкого бунта. Стрелецкое войско перестает существовать. Помимо этого, российская армия XVII в. не имеет военного флота, необходимого для победы над Швецией на море.

Петр I отказался от обычной в то время в Европе практики содержания наемников (они показали свою несостоятельность при Нарве). Был введен механизм рекрутских наборов. Набор рекрутов не требует особых финансовых вложений, так как народа в России тогда было много и он считался восполнимым ресурсом. Реализация этого была характерной с точки зрения особой способности России к мобилизации.

В 1699 г. издан указ о наборе рекрутов. Первый набор произведен в 1704 г. В 1698-99 гг. основываются военные школы для подготовки офицеров. Эти два мероприятия и стали основой для формирования регулярной армии. Таким образом, была решена проблема воспроизводства армии и комплектации постоянного подготовленного запаса5). Но вместе с этой проблемой появлялась другая: для поддержания армии в дееспособном состоянии нужны были постоянные финансовые поступления.

В 1699 г. была проведена городская реформа. Были образованы органы самоуправления – ратуши, финансовые и судебные учреждения во главе с бургомистрами, которые занимались сбором прямых и косвенных налогов.

Важным моментом стала победа в Полтавской битве (1709 г.). Историки называют ее переломным моментом в ходе всей Северной войны. С другой стороны, именно после победы над шведами политика Петра делает крутой поворот. Как было выгодно для Европейских стран, Северная война замыкалась на территории Польши, России и частично Саксонии. Но как только Карл ХII в 1706 г. вторгся в Саксонию, Август II тут же втайне заключил мирное соглашение со Швецией, оставив Россию воевать в одиночестве. Таким образом, победа под Полтавой была самостоятельной победой России.

Во-первых, Россия завоевала берега Балтийского моря, и их уже невозможно было отнять. В 1703 г. был основан Петербург, северная столица России. Во-вторых, в связи с победой над одной из самых мощных Европейских военных держав произошло осознание своих возможностей. «В глазах всей Европы Россия, до сих пор презираемая, показала, что она уже в состоянии, по своим средствам и военному образованию, бороться с европейскими державами и, следовательно, имеет право, чтобы другие державы обращались с нею как с равною»(5). Стало понятно, что союзники обманывают и предают и что Россия сильнее, когда она одна, а не в союзе с кем-либо. Но при этом казна истощилась, и для поддержания престижа требовалось финансирование.

В этот период происходит изменение характера ведения внешней политики. Меняется способ ведения переговоров, полностью стирается стереотип (безусловно присутствовавший до этого), что без союзников воевать нельзя. Скорее наоборот, Петр не только не стремится искать союзников, но и сам формирует обособленное положение от Европейских государств. Он самостоятельно на протяжении оставшихся лет правления выбирает себе противников и союзников. Чувствуя свою мощь как правителя сильной военной державы, Петр во всех переговорах занял не второстепенную роль, а роль сверхдержавы. Так, в 1716-17 гг. во время путешествия по Европейским странам Петр ведет свою собственную политику.

Появилось понимание того, что Россия может стать Сильной державой и без усовершенствования торговли. Начиная с этого времени, Петр забывает о планах относительно обогащения страны посредством торговли. Возможно, это связано и с тем, что для ее развития нужны были средства, а к 1710 г. не было ни денежных, ни людских ресурсов. «Курбатов, обер-инспектор ратушного правления, как бы сказать, министр городов и финансов, поздравляя Петра с победой письмом, составленным в форме церковного икоса с припевом радуйся, напоминал царю, что теперь, когда его воинство “переполеровася, яко злато в горниле”, на очередь стало “гражданское правление”, что победоносная война приблизила народ к конечному разорению и необходимо ослабить взыскание накопившихся недоимок, от которого идет “превеликий всенародный вопль”»(3).

Получается следующая ситуация; реализовав часть проекта, относившуюся к захвату выхода к морю, нужно было выбрать: либо развивать торговлю и опять искать поддержку у Европейских стран, которые вряд ли бы ее оказали, боясь усиления России, либо искать иной путь – путь становления империи.

Скорее всего, на этом этапе и формируется самостоятельный проект Петра, свободный от влияния Западных идей, – проект построения империи. Но возможно, что этот проект лишь продолжение первоначального проекта Петра.


Реформы Петра I

Реформы Петра Первого можно разделить на два этапа:

1) этап до Ништадского мирного договора,

2) этап после 1721 г.

На первом этапе это были реформы, ориентированные на следующие направления: «…1) военная реформа; 2) меры для поддержания регулярного строя сухопутной армии и флота, именно перемены в положении дворянства, направленные к поддержанию его служебной годности; 3) подготовительные меры к увеличению государственных доходов, имевшие целью умножение количества и подъем качества податного труда». На втором: «…4) финансовые нововведения; наконец, 5) общие средства обеспечения успешного исполнения военных и народнохозяйственных реформ, именно преобразование управления и устройство учебных заведений»(4).

Характер правления Петра, средства проведения его реформ хорошо иллюстрируют особенный статус отношения к закону в России, где он не является главнейшим. До этого времени Петр издал всего два закона в виде законодательных актов6). «Его необъятная переписка с лицами, на которые падали его поручения по текущим надобностям, охватывала весь правительственный механизм. Эти письма заменяли собою законы; лица, которым они посылались, превращались в государственные учреждения»(3). Об особой роли закона в России см. Приложение «Чиновничество».

Иллюзии о возможности обогащения за счет развития торговли и промышленности (на этой позиции стояли меркантилисты) рассеялись у Петра, как только он приступил к исполнению. Люди не хотели работать. Постоянно уклонялись, сбегали, воровали и т.д.. Ежегодно огромные средства уходили на ведение войны, соответственно, ждать, пока промышленность и торговля разовьются до такой степени, что начнут приносить требуемые доходы, Петр не мог7). Скорее всего, тогда и произошел переход от европейских средств мобилизации денежных ресурсов (посредством промышленности и торговли) к чисто русским способам, используемым на протяжении всей истории России (переложить всю нагрузку на народ через налоги и рекрутизацию). Люди забирались не только на войну, но и на всевозможные мероприятия по строительству флота, новых городов, дорог, промышленных предприятий и т.д.


^ Продолжение начинаний Петра Первого

В период правления Петра, было проведено множество реформ, но доведено до конца из них было мало. Деятельный правитель обрисовывал ряд областей действий, к которым приступал с реформами на протяжении нескольких лет, потом переходил к более важным, а часто возвращался назад.

После смерти Петра наступает период, когда все начинания Петра то возобновляются, то сворачиваются. Проект Петра прослеживается у Анны Иоанновны и у Елизаветы, после этого был резкий поворот в сторону беспорядочной внутренней политики Петра III, у которого своего проекта не было: либеральные идеи смешивались с идеями усиления самодержавия. После Петра III вступила на престол Екатерина Великая, которой многие историки приписывают завершение начинаний Петра.

Екатерина вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения, а с другой – учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений. В первые годы своего царствования Екатерина осуществила реформу Сената (1763 г.), сделавшую работу этого учреждения более эффективной; провела секуляризацию церковных земель (1764 г.), значительно пополнившую государственную казну и облегчившую положение миллиона крестьян; ликвидировала гетманство на Украине, что соответствовало ее представлениям о необходимости унификации управления на всей территории империи; пригласила в Россию немецких колонистов для освоения Поволжья и Причерноморья. В эти же годы был основан ряд новых учебных заведений, в том числе первые в России учебные заведения для женщин (Смольный институт, Екатерининское училище). В 1767 г. она объявила о созыве Комиссии для сочинения нового уложения, состоящей из выборных депутатов от всех социальных групп русского общества, за исключением крепостных крестьян.

В 1775 г. был издан манифест, дозволявший свободное заведение любых промышленных предприятий. В том же году была осуществлена губернская реформа, посредством которой было введено новое административно-территориальное деление страны, сохранившееся вплоть до Октябрьской революции 1917 г. В 1785 г. Екатерина издала свои важнейшие законодательные акты – жалованные грамоты дворянству и городам. Была подготовлена также третья грамота – государственным крестьянам, но политические обстоятельства не позволили ввести ее в действие. Основное значение грамот было связано с реализацией важнейшей из целей екатерининских реформ – созданием в России полноценных сословий западноевропейского типа. Для русского дворянства грамота означала юридическое закрепление почти всех имевшихся у него прав и привилегий. В 1780-х гг. была продолжена и реформа образования: создана сеть городских школьных учреждений, основанных на классноурочной системе. В последние годы жизни Екатерина продолжала разрабатывать планы серьезных преобразований. На 1797 г. была намечена радикальная реформа центрального управления, введение законодательства о порядке наследования престола, создание высшей судебной инстанции, основанной на выборном представительстве от трех сословий. Однако завершить свою программу реформ Екатерина не успела. В целом екатерининские реформы явились прямым продолжением преобразований Петра I.

Вслед за Петром I Екатерина считала, что Россия должна занимать активную позицию на мировой арене, вести наступательную (и в определенной мере агрессивную) политику.