Правозащитного Союза Карелии. Составитель доклад

Вид материала

Доклад

Содержание Нарушение сроков призыва и незаконные вызовы в военные комиссариаты Из объяснения военнослужащего С. Был призван 10 ноября 2009 года Приморским военкоматом Санкт-Петербурга. Московского района Призывник был отпущен со Сборного пункта и в настоящий момент проходит дополнительное медицинское обследование. Призывник К. (Московский район) Пути решения Призывник М. (Приморский район) Дмитрий Чурков Благодаря действиям родственников призывники были отпущены с повестками. Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ) Право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) Статья 59(2) Конституции РФ Пути решения

Подобный материал:

• Доклад о состоянии с правами человека в Нижегородской области в 2006 году, 1096.08kb.
• Героев Советского Союза, Кавалеров ордена Славы и других воинских наград, и республиканский, 53.58kb.
• Нко и росрегистрация – 5 проблем взаимодействия автор-составитель, 2697.93kb.
• Доклад фтс россии, 203.4kb.
• Введение, 1732.64kb.
• Доклад правозащитного центра «мемориал», 291.31kb.
• Список сборников научных статей и монографий, выпущенных на историческом факультете, 29.74kb.
• О положении с правами человека в Республике Мордовия за 2005 год Доклад Мордовского, 380.35kb.
• Библиотечный вестник Карелии. Вып. 22 (29). Библиотеки Карелии в 2006 году / Нац б-ка, 6202.38kb.
• Доклад о работе Союза, 49.04kb.

РАЗДЕЛ 1

^ Нарушение сроков призыва и незаконные вызовы в военные комиссариаты


В разделе приводятся случаи вызовов в военкоматы по вопросам призыва в период, когда призывная кампания ещё не началась.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» определяет следующие сроки осуществления призыва – с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря каждого года. В период между призывами граждане могут вызываться в военные комиссариаты только по вопросам воинского учёта, но не по вопросам призыва.

По-прежнему практикуется вызов граждан для прохождения медицинского освидетельствования раньше наступления законных сроков призыва. Как правило, за месяц до начала работы призывной комиссии (то есть с 1 марта и с 1 сентября) граждан призывного возраста приглашают на медицинское освидетельствование.

Во время весеннего призыва 2009 года в военном комиссариате Фрунзенского района было зафиксировано следующее нарушение:

30 марта 2009 году в результате ознакомления с личным делом призывника К., обнаружилось, что там находится повестка, по которой он якобы не явился. Однако никаких повесток призывнику не приходило. Действительно повестка, которую якобы вручал призывнику неизвестный работник ЖЭКа, находилась в личном деле. При этом в повестке имелась надпись «повестку взять отказались», однако никакой подписи и фамилии работника ЖЭКа, а также информации, кто именно отказался получить повестку, указано не было. С целью предотвращения незаконного розыска и задержания призывника, в этот же день представителями призывника была подготовлена жалоба военному комиссару и в жилконтору с требованием сообщить должность, фамилию сотрудника, ответственного за вручение повесток.

Подобные действия должностных лиц объясняют тот факт, что в «списках уклонистов» иногда оказываются люди, которые не нарушают законов. И только грамотные действия родителей (представителей) призывника могут предотвратить дальнейшие незаконные действия в отношении него.

По-прежнему имеют место ситуации, когда призывника вызывают на призывные мероприятия не повесткой установленной формы, а почтовой карточкой. Однако поскольку все вызовы фиксируются в личном деле призывника, игнорировать любой письменный вызов не следует, так как это может стать основанием для дальнейшего розыска и задержания призывника, а также попытки его насильственного призыва в армию. Поэтому на просветительских мероприятиях, проходящих в правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», рекомендуется письменно реагировать на любой письменный вызов — писать заявление на имя военного комиссара с указанием уважительной причины неявки по вызову. В том числе в этом заявлении можно указывать, что повестка, присланная призывнику, не соответствует установленной законом форме или пришла вне сроков призыва.

Осенью 2009 года из прокуратуры Выборгского района призывникам направлялись письма следующего содержания:

«В связи с представлением военного комиссара Выборгского района СПб о привлечении Вас к административной ответственности за уклонение от призыва на военную службу, сообщаю Вам, что в случае неявки: 23 декабря 2009 года на призывной пункт Выборгского района СПб, прокуратурой Выборгского района Спб будут приняты документы для возбуждения в отношении Вас уголовного дела по факту уклонения от прохождения военной службы по призыву».

Данные письма рассылались с целью оказания психологического давления на призывников. Информация в письмах не соответствует действительности: так в отношении указанных призывников дело об административном правонарушении не заводилось, протокола о привлечении их к административной ответственности военный комиссар в отношении них не составлял.


РАЗДЕЛ 2

Нарушения прав граждан при медицинском освидетельствовании (обследовании)

Правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» продолжает вести мониторинг нарушений прав граждан при проведении медицинского освидетельствования. Вызывает большие вопросы квалификация врачей-специалистов и статус комиссии, которая занимается медицинским освидетельствованием при призыве на военную службу.

Так, врачи-специалисты часто, не обладая квалификацией (например, рентгенолога), чертят и читают рентгеновские снимки и устанавливают «свой» диагноз, не имея на то законного права, поскольку призывной пункт, где они проводят освидетельствование, не является медицинским учреждением, а стало быть, не имеет соответствующей лицензии.

В отношении призывника Т. врач-хирург призывной комиссии, осуществляющей призыв в Калининском районе, несмотря на имеющиеся у призывника медицинские документы, установил ему «свой» диагноз.

Вопрос о статусе комиссии, проводящей медицинское освидетельствование призывников, часто поднимался правозащитниками в различных инстанциях. Ответы должностных лиц сводятся к тому, что врачи-специалисты не проводят военно-врачебную экспертизу, а следовательно, медицинская комиссия не нуждается в получении лицензии на проведение ВВЭ.

Статья 5 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предполагает проведение медицинского освидетельствования врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.

В соответствии с п. 17 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.


На основании ст. 51 Основ законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации «военно-врачебная экспертиза определяет годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу...».

К сожалению, имеющиеся противоречия в нормативных правовых документах действительно затрудняют возможность определить статус медицинской комиссии, проводящей освидетельствование призывников, а, следовательно, способствуют дальнейшей безнаказанности врачей. Осенью 2009 года в рамках инициативы Генштаба в состав медицинских комиссий ввели военных врачей (в Санкт-Петербурге ординаторов из Военно-медицинской академии). Однако статус и ответственность этих врачей был еще более неопределенным, следовательно, никакого серьезного результата данная мера не принесла.

Правозащитная организация в течение всего года анализировала последствия незаконного призыва в армию. Более 90% обратившихся в организацию военнослужащих до призыва имели различные заболевания, которые серьезно ограничивали их службу в армии.

В течение весеннего призыва в правозащитную организацию обратились лично родители 22 военнослужащих, призванных весной 2009 года и сообщили о том, что состояние здоровья их сыновей ухудшилось (причины указывались самые разные: неуставные отношения и просто увеличение физической нагрузки), некоторые солдаты, призванные весной 2009 года уже через 2-3 месяца после начала службы были уволены по состоянию здоровья.

13 мая в правозащитную организацию обратилась мать военнослужащего Ж., 1990 г.р., призванного 22.04.09 из г. Кировска Ленинградской области. Исходя из заявления матери, у молодого человека имелись серьезные жалобы на состояние здоровья до призыва (жалобы неврологического и поведенческого характера). В настоящий момент военнослужащий уволен со службы по состоянию здоровья.


Призванный 15 июня 2009 года из Невского района Санкт-Петербурга военнослужащий В. меньше чем через месяц службы попал в госпиталь и был комиссован. При призыве врачи не обратили внимания на жалобы и анамнез (мигрень с 12 лет, наблюдение у невропатолога).

Осенью 2009 года за период с 19 октября по 30 декабря 2009 года в организацию обратилось 72 военнослужащих с различными проблемами. Более половины (38 человек) из них заявляли о незаконном призыве (призывная комиссия не учитывала реальное состояние здоровье) и о насильственном призыве.

^ Из объяснения военнослужащего С.: «10 ноября с Загородного проспекта (Сборный пункт Санкт-Петербурга) отправили в поезде в воинскую часть. В поезде стали угрожать, пинать ногами, дергать за волосы, после этого я пошел в тамбур и выпрыгнул в окно на ходу с поезда. Добрался до дома. Утром пришли из военкомата и оформили в неврологическую больницу на 14 декабря».

^ Был призван 10 ноября 2009 года Приморским военкоматом Санкт-Петербурга.

При насильственном призыве и поверхностном освидетельствовании значительно возрастает угроза попадания в армию граждан, имеющих проблемы с состоянием здоровья. Так, в Приморском районе Санкт-Петербурга, где весной 2009 года было отмечено большое количество попыток насильственного призыва в армию, 5 новобранцев заявили об ухудшении состояния их здоровья в связи с призывом. В Невском районе 4 из 5 военнослужащих, призванных весной 2009 года уже через 2-3 месяца службы были комиссованы по состоянию здоровья.

Осенний призыв 2009 года оказался беспрецедентным по количеству облав на молодых людей призывного возраста.

3 декабря призывник С. был доставлен из дома сотрудниками милиции на призывной пункт ^ Московского района с целью насильственного призыва на военную службу.

Медицинское освидетельствование гражданина было проведено с нарушениями, а именно врачи-специалисты не обратили внимания на анамнез и жалобы призывника:

• с рождения наблюдался невропатологом в связи с родовой травмой с диагнозом: перинатальная энцефалопатия, пирамидальная недостаточность головного мозга;
  
• до 12 лет стоял диагноз: энурез;
  
• до 10 лет наблюдался в детском неврологическом центре «Прогноз» в связи с повышенным внутричерепным давлением;
  
• в настоящий момент имеются жалобы на состояние здоровья — головные боли, носовые кровотечения, сноговорение, частая смена настроения, раздражительность;
  

Призывника не направили на дополнительное обследование, хотя он просил это сделать для уточнения диагноза. Заседание призывной комиссии в отношении гражданина не проводилось, таким образом, была нарушена установленная законом процедура призыва.

^ Призывник был отпущен со Сборного пункта и в настоящий момент проходит дополнительное медицинское обследование.

В данном случае призывнику дали возможность пройти дополнительное обследование только благодаря грамотным действиям матери, которая быстро собрала и предоставила необходимые медицинские документы и информацию о состоянии здоровья сына. При этом медицинские документы были переданы врачам, когда призывник уже находился на Сборном пункте Санкт-Петербурга. В этом случае любое промедление могло бы привести к призыву на военную службу человека, имеющего значительные ограничения к службе по состоянию здоровья.

При проведении насильственного призыва медицинская комиссия не может адекватно оценить состояние здоровья призывника не только из-за отсутствия при нем медицинских документов. Часто врачи-специалисты не видят очевидных вещей, например, того, что призывник заикается.

11. ^ Призывник К. (Московский район), 1989 г.р., сообщил, что 14 мая 2009 в 08 утра в комнату общежития зашли двое мужчин, потребовали паспорт, после предъявления паспорт был изъят. Двое мужчин доставили К. и еще двух других призывников в военный комиссариат Московского района. В военкомате призывников содержали под присмотром милиционера в актовом зале, не выпускали даже в туалет. После проведения медицинского освидетельствования призывника К. насильно доставили на городской сборный пункт, где сфотографировали в военной форме и заставили написать заявление на имя матери (!) с просьбой заплатить за фотографии в памятный альбом. Призывника К. отпустили с городского сборного пункта только после того, как невропатолог заметил, что он заикается.
    

Подобные факты свидетельствуют о том, что медицинское освидетельствование при призыве проводится некомпетентными специалистами, поэтому требуется, по мнению организации, провести переаттестацию врачей-специалистов. Можно констатировать, что привлечь к ответственности врачей-специалистов на сегодняшний день не представляется возможным, даже после того, как человек был уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Призывников продолжают направлять на дополнительное обследование, в результате которого ранее поставленный диагноз может быть изменен или вовсе снят. В своих действиях должностные лица руководствуются совместным приказом Министра обороны и Министерства здравоохранения № 240/168 от 23.05.01, некоторые положения которого были обжалованы правозащитной организацией в Верховном суде РФ, как необоснованно ограничивающие право гражданина (призывника) выбирать врача и медицинское учреждение для обследования (п. 2 ст. 30 Основ законодательства об охране здоровья граждан). В настоящий момент в Санкт-Петербурге призывников обязывают проходить обследование по направлению призывной комиссии, врачи-специалисты отказываются принимать и рассматривать результаты обследований, которые призывник проходит по своей инициативе. Обследование же по направлению призывной комиссии может обернуться вот такой ситуацией:

Призывник К. проходил обследование по направлению призывной комиссии в ГБ № 3 для подтверждения обморочных состояний. Во время процедуры ЭЭГ он потерял сознание, лечащий врач засвидетельствовал этот факт, однако в историю болезни и выписку он не был внесен. Мать призывника написала заявление на имя главного врача больницы с требованием внести данную информацию в историю болезни и уточнить поставленный диагноз.

В результате мониторинга выявлен случай фальсификации медицинских документов в комиссии, проводящей освидетельствование призывников в Пушкинском районе:


4 июня 2009 года на заседании призывной комиссии призывник Б. был направлен на дополнительное обследование в 9 Окружную военно-врачебную комиссию, при этом ему был вручен пакет с документами, которые требовалось предоставить врачам 9ОВВК. В пакете, переданном призывнику для предоставления врачам 9ОВВК, среди прочих документов находился акт исследования состояния здоровья призывника, подписанный главным врачом 773 Военного госпиталя ЛенВО Акеньшиным О.В., находящегося в г. Пушкин. В акте был указан диагноз: продольное плоскостопие обеих стоп 2 степени без артроза в таранно-ладьевидных суставах. По словам матери призывника, никогда не проходил обследование в этом медицинском учреждении. В настоящий момент призывник получил военный билет по состоянию здоровья на основании решения суда.

В 2009 году была распространена практика проведения контрольного медицинского освидетельствования в Призывной комиссии Санкт-Петербурга и различных «консультаций» с врачами ВВК Санкт-Петербурга в ситуации, когда нижестоящая призывная комиссия не могла вынести самостоятельного решения.

Весной 2009 года призывник А. был признан ограниченно годным к военной службе, 2 октября был вызван на КМО, где врач-хирург сказал, что никакого заболевания у него нет (грыжа пищевого отверстия диафрагмы), о чем сделал запись в листе медицинского освидетельствования. Копии решения призывной комиссии СПб не выдали, после написанных жалоб выяснилось, что городская комиссия вообще никакого решения не принимала и призывника уже официально вызвали на КМО.


12 октября призывнику М. (Калининский район) отказали в выдаче копии решения призывной комиссии, а направили на «консультацию» с врачом-хирургом призывной комиссии Санкт-Петербурга, где, несмотря на наличие заболевания, дающего призывнику право на освобождение, была установлена категория годности Б-3.

Данная практика является противозаконной, способствует безответственности и безнаказанности должностных лиц.

^ Пути решения:

Следует установить персональную ответственность врачей-специалистов за определение категории годности к военной службе, кроме этого официально можно установить компенсацию в твердой форме за неправильно определенную категорию годности, при наличии вины врачей-специалистов.

Следует внести уточнения в Распоряжение Комитета Здравоохранения Санкт-Петербурга, регулирующее направление призывников на дополнительное обследование.

Следует обеспечить доступ адвокатов и представителей по доверенности на призывные пункты и сборные пункты.

РАЗДЕЛ 3

Насильственный призыв на военную службу

Во всех случаях насильственного призыва в отношении призывников нарушается установленная законом процедура призыва. Весной большее число облав на призывников отмечалось в Приморском и Московском районах Санкт-Петербурга. На этот раз проблема коснулась иногородних студентов, проживающих в общежитиях, большинство их них не успели оформить отсрочку до 2008 года, некоторые уже отчислялись из ВУЗа и потеряли право на отсрочку, однако ни одна из этих причин не оправдывает грубые нарушения процедуры призыва в отношении этих граждан.

12. ^ Призывник М. (Приморский район), 1987 г.р., является студентом СПБ ЛЭТИ с 2006 года. Ежегодно предоставлял справку Ф — 26 в военный комиссариат Приморского района Санкт-Петербурга. Однако призывная комиссия не оформила надлежащим образом решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в 2007 году с целью призвать М. после изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» после 2008 года.
    

Призывник страдал снохождением, страдал энурезом до 9 лет, в раннем детстве получил две черепно-мозговых травмы, по характеру замкнутый. Вместе с тем, М. несмотря на высказанные жалобы на состояние здоровья был признан годным к военной службе и не направлен на дополнительное обследование.

22.05.2009 в 8 часов утра сотрудник милиции ворвался в общежитие ЛЭТИ и задержал призывника М., после чего насильно доставил его на призывной пункт Приморского района Санкт-Петербурга с целью принудительного призыва на военную службу.

Призывная комиссия за несколько часов, превысив свои должностные полномочия, грубо нарушив процедуру призыва на военную службу, приняла решение о призыве на военную службу. В этот же день М. был направлен на сборный пункт и принудительно отправлен в войска.

Вместе с тем, в период с 2006 года до конца 2007 года призывная комиссия бездействовала и не предоставляла призывнику отсрочку от призыва на военную службу, очевидно для того, чтобы в нарушение закона, пользуясь отсутствием у него правовых знаний о призыве на военную службу, незаконно призвать М. на военную службу.

Вторая половина осеннего призыва 2009 года ознаменовалась массовыми захватами граждан призывного возраста с целью насильственного призыва их в армию. На «горячую линию» правозащитной организации обратилось 62 человека, чьи права были грубо нарушены сотрудниками милиции и сотрудниками военных комиссариатов при осуществлении призывных мероприятий.

С 17 ноября по 25 декабря 2009 года в правозащитную организацию лично обратились около 30 граждан призывного возраста и их родственников с заявлениями о насильственном призыве в армию.

Пик облав пришелся на 10 декабря, когда на Сборном пункте Санкт-Петербурга по свидетельствам находившихся там призывников было более 70% незаконно задержанных и привезенных с милицией.


Трагедией закончился осенний призыв в Петербурге. 24 декабря повесился 19-летний призывник Невского района ^ Дмитрий Чурков. На этот день Дмитрий получил повестку для отправки в армию. Вернувшись с работы, мать обнаружила его в петле. 29 декабря состоялись похороны. Организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» приносит соболезнования матери и родным Дмитрия.


В течение всего осеннего призыва продолжались облавы на студентов, имеющих право на получение отсрочки.

Призывники Т. и Б. состоят на воинском учете в объединенном военном комиссариате Петродворцового/ Ломоносовского районов.

Оба призывника являются учащимися высших учебных заведений. Т. обучается в Университете кино и телевидения, а Б. - в Санкт-Петербургском государственном Университете.

17 ноября призывники явились на призывной пункт с целью оформления отсрочки от призыва. Сотрудники военного комиссариата изъяли у призывников паспорта. Им сообщили, что они призваны в армию и что прямо сейчас поедут на Сборный пункт Санкт-Петербурга для отправки в воинскую часть. Данные действия осуществлялись ВриО начальника отделения призыва Петроградского и Ломоносовского районов Грязновым Михаилом Владимировичем.

^ Благодаря действиям родственников призывники были отпущены с повестками.

Данные действия должностных лиц были обжалованы в суд. В отношении граждан Б.и Т. судом было подтверждено право на отсрочку от призыва.

Пик облав пришелся на 9-10 декабря. Вот, что происходило, по свидетельству одного из призывников, на станции метро Ладожская 9 декабря 2009 года:

09 декабря 2009 года в 09:00 по дороге в университет на входе к станции метро "Ладожская" стояла цепь из милиционеров и пропускала как через сито поток входящих в метро граждан, вылавливая из толпы всех молодых людей подходящих под призывной возраст. Рядом с метро стояла гражданская «Газель», куда милиция, применяя силу и мат, заталкивала всех молодых людей. Василий пытался позвонить родителям, но успел только сообщить, что его грузят в машину и куда-то увозят, потом отец услышал в телефоне маты милиционера, приказывающего всем прекратить съемку на камеры мобильных телефонов, и прекратить всем звонить, с угрозой разбить всем телефоны.

При попытке насильственного призыва в отношении граждан грубо нарушаются конституционные нормы, а именно:

• ^ Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ)
  

Призывников задерживали и оставляли на ночь в призывных пунктах, на Сборном пункте, несмотря на то, что они на момент задержания не являлись военнослужащими. Задержанные призывники под «конвоем» проходили медицинское освидетельствование и обследование.

• ^ Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ)
  

Медицинское освидетельствование граждан проходило поверхностно, врачи-специалисты не рассматривали анамнез и жалобы граждан на состояние здоровья, а между тем на основании п. 3 ст. 7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании, способствующие своими действиями незаконному призыву граждан на военную службу, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

• ^ Право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ)
  

Сразу после проведения медицинского освидетельствования призывники направлялись на Городской сборный пункт для отправки в армию. Возможность обжаловать решение призывной комиссии им предоставлена не была.

• ^ Статья 59(2) Конституции РФ и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает четкую процедуру призыва, которая была грубо нарушена при проведении призывных мероприятий в отношении призывников, а именно:
  
  1. на все призывные мероприятия, в том числе на контрольную явку, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ст.ст. 10, 26 ФЗ «ВО и ВС»);
     
  2. призывная комиссия, принимающая решения, должна состоять из 8 (восьми) человек (ст. 27 ФЗ «О ВО и ВС»);
     

В отношении призывников, доставленных милиционерами, призывная комиссия не проводилась вообще либо проводилась в неполном составе.

3. гражданин имеет право обжаловать решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ или в суд (ст. 28 ФЗ «О ВО и ВС»);
   

Данное право призывникам предоставлено не было.

4. Паспорт гражданина РФ изъятию не подлежит (п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ).
   

У призывников паспорта незаконно изымались сотрудниками милиции и сотрудниками военного комиссариата.

Информация о данных незаконных действиях была передана для проверки Губернатору Санкт-Петербурга, в прокуратуру, военному комиссару Санкт-Петербурга и в ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Правозащитная организация в заявлении в адрес указанных должностных лиц выразила чрезвычайную озабоченность незаконными похищениями призывников в Санкт-Петербурге, имеющих законные основания для освобождения от службы в армии, с целью их принудительного призыва на военную службу.

Военным комиссариатам и сотрудникам внутренних дел неоднократно указывалось на преступность подобного поведения, так как в соответствии со ст. 27.2. Кодекса об административных правонарушениях доставление допускается только в отдел органа внутренних дел, но не в военный комиссариат. Доставление на призывной пункт является общественно опасным деянием.

Полномочия сотрудников милиции по призыву на военную службу ограничиваются нормами инструкции, утвержденной приказами МО, МВД, ФМС 366/789/197 от 10.09.2007 и являются основанием только для вручения повестки призывнику, который по каким-либо причинам не явился на соответствующие мероприятия.

Кроме этого, Верховный Суд в своем решении от 06.08.2009 по заявлению Андреева В.А. разъяснил, что существующее законодательство в сфере взаимодействия органов внутренних дел и военных комиссариатов не позволяет сотрудникам милиции превышать свои полномочия и доставлять насильно призывников на призывные пункты.

Однако, ситуация весной, а особенно осенью 2009 года еще раз подтвердила, что при обращении в правоохранительные органы со стороны организации уголовные дела по факту превышения должностных полномочий не возбуждаются, постановления принятые по результатам проверок организацию не направляются. Решения о принудительном призыве граждан, похищенных и доставленных на призывные пункты, признаются и оправдываются всеми государственными органами при общем признании недопустимости доставления призывников в военные комиссариаты.

^ Пути решения:

Указанная проблема является структурной и системной. На государственном уровне считается оправданным такое поведение такое поведение государственных служащих только для выполнения плана призыва на военную службу, результатом которого становятся тысячи граждан уволенных с военной службы по состоянию здоровья.

Следует на самом высоком государственном уровне признать незаконным доставление призывников в военные комиссариаты сотрудниками милиции и указать на незаконность принятых решений о призыве на военную службу в таких случаях. В частности, информационное официальное письмо Министра Обороны, доступное в основных правовых системах, могло бы снизить количество указанных преступлений.