Регионоведение

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Каргополов С.Г.
Куликов А.В. – профессор Балтийского института экономики и финансов, доктор юридических наук, профессор.
Городилов А.А., Козлов С.Д.
Региональное управление
1.2. Основные понятия и определения регионального управления
Регион в системе
2.2. Формирование Российской Федерации как конституционно-договорного федеративного государства
Договор о разграничении полномочий имеет силу федерального закона
Контрольные вопросы
Исторические аспекты регионального развития
3.2. Период после второй мировой войны
Контрольные вопросы
Условия развития
Европу враждебную, Европу подчиненную, Европу опустошенную и Европу союзную».
Республика Польша.
Литовская Республика.
Контрольные вопросы
Территориальная организация регионального общества
5.2. Региональная политическая элита
Потенциал региона
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28


Городилов А.А., Козлов С.Д.


РЕГИОНОВЕДЕНИЕ



Учебное пособие


2006

УДК 327(075.В)

ББК 66.4(0)я73

Г 70

АВТОРЫ:

ГОРОДИЛОВ Анатолий Алексеевич, профессор Академии геополитических проблем, кандидат юридических наук.

КОЗЛОВ Сергей Дмитриевич, профессор Российского государственного университета имени И. Канта, доктор политических наук, профессор.


РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Алексеев В.В. - заведующий кафедрой «Государственное и муниципальное управление» филиала Северо-Западной академии государственной службы в Калининграде, кандидат философских наук, доцент.

^ Каргополов С.Г. – профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Калининградского юридического института МВД России, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
^

Куликов А.В. – профессор Балтийского института экономики и финансов, доктор юридических наук, профессор.



Рекомендовано к опубликованию и использованию в учебном процессе редакционно-издательским советом филиала Северо-Западной академии государственной службы в Калининграде


^ Городилов А.А., Козлов С.Д.

Регионоведение. Учебное пособие./А.А. Городилов, С.Д. Козлов. – Калининград: Янтарный сказ. 2006. - 502 с.

ISBN 5-7406-1010-8

В учебном пособии рассматриваются вопросы управления региональным развитием субъектов Российской Федерации на примере и данных Калининградской области. При этом значительное внимание уделено историческим, демографическим, природно-ресурсным, национальным факторам, политико-правовой, социально-экономической основам регионального развития и управления. Регионоведение как учебная дисциплина введено в общеобразовательный государственный стандарт и включено в учебные программы специальности «Государственное и муниципальное управление» и др. высших учебных заведений государственной службы.

Книга адресована всем, кто изучает курс «Регионоведение», может быть использована при изучении курса «Геополитика», а также практическими работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления.




СОДЕРЖАНИЕ




Предисловие 5

Введение 6

Глава 1. Региональное управление 9

1.1. Предмет, объекты и задачи курса регионоведения 9

1.2. Основные понятия и определения регионального управления 18

1.3. Структура региональных органов власти и

юридический механизм управления регионом 35

Глава 2. Регион в системе российских федеративных отношений 85

2.1. Федерация как форма государственного устройства 85

2.2. Формирование Российской Федерации как конституционно –

договорного федеративного государства 94

2.3. Бюджетный федерализм 122

Глава 3. Исторические аспекты регионального развития 130

3.1. Период до второй мировой войны 130

3.2. Период после второй мировой войны 138

Глава 4. Геополитические условия развития

Калининградской области 147

4.1. Международно-правовая характеристика Калининградского

региона Российской Федерации 147

4.2. Региональная безопасность 172

Глава 5. Территориальная организация общества 193

5.1. Условия формирования современного

регионального общества 193

5.1. Региональная политическая элита 220

Глава 6. Ресурсный потенциал Калининградского региона 228

6.1. Природно-ресурсный потенциал региона 228

6.2. Трудовой потенциал региона 245

Глава 7. Региональная политика 254

7.1. Понятие региональной политики 254

7.2. Региональная промышленная политика 269

7.2.1. Основные понятия и определения. Формы и методы

осуществления промышленной политики 269

7.2.2. Общая оценка социально-экономической ситуации

в Калининградском регионе и ее влияние

на формирование промышленной политики 279

7.3. Региональная сельскохозяйственная (аграрная) политика 324

7.3.1. Основные цели и задачи, формы и методы

региональной сельскохозяйственной политики 324

7.3.2. Основные проблемы и перспективы сельскохозяйственной

(аграрной) политики Калининградской области 340

7.4. Региональная политика в сфере торговли

и общественного питания 351

7.5. Региональная финансовая политика 361

7.6. Региональная экологическая политика 378

7.7. Региональная культурная политика 408

7.8. Региональная социальная политика 444

Заключение 466

Использованная литература 469

Приложения 482

Словарь употребляемых терминов 470




ПРЕДИСЛОВИЕ



Сбор материалов для этой книги был начат авторами еще в 90-е годы прошлого века. За время работы над книгой очень многое изменилось в Калининградской области. Осталось только главное – особое геополитическое положение Калининградского региона, не имеющего общих границ с остальной российской территорией, т.е. его пространственная специфика, объясняющая своеобразность многих процессов, которые происходят с этим Прибалтийским регионом и отличают его от остальных российских территорий.

Выявление особенностей и путей развития Калининградской области, определяемых ее месторасположением, и стало главной задачей авторов. Решение ее было сопряжено с рядом трудностей, т.к. динамизм жизни региона привел ко многим изменениям в оценках его действительности. В этом процессе познания большую роль сыграли средства массовой информации и труды калининградских ученых. Их анализ и видение происходящих событий помогали вносить необходимые корректировки в книгу.

Особое, достойное место среди них занимает основатель свободной (особой) экономической зоны в Калининградской области, первый глава администрации области, доктор экономических наук, профессор Юрий Семенович Маточкин. Интерес к представленной работе побуждал его не только читать рукопись, но и обсуждать ее с авторами. Рецензируя содержание, Ю.С. Маточкин делал многие ценные замечания и предложения, которые учитывались авторами. Только его внезапный и безвременный уход из жизни в июле 2006 года прервал это плодотворное сотрудничество.

Книг, посвященных науке «Регионоведение», ранее в Калининграде не издавалось. Поэтому авторы надеются, что их труд поможет в подготовке государственных и муниципальных служащих, лиц, занимающих государственные должности Калининградской области.


Калининград, 2006 год.