Москва Центр «Панорама»
Вид материала | Книга |
Содержание2005. Крылья, которые не выросли Борьба за власть всех уровней Видоизмененное руководство В Бюро высшего совета к ноябрю 2007 года состоят В Президиум Генерального совета входят |
- Москва Центр «Панорама», 2288.86kb.
- Москва Центр «Панорама», 2510.09kb.
- Москва Центр «Панорама», 2886.94kb.
- Национальный центр мониторинга демократических процедур андрей Бузин Административные, 2820.09kb.
- -, 2925.55kb.
- К совещанию по экспертным организациям, 81.78kb.
- -, 5444.06kb.
- -, 3319.21kb.
- -, 1935.3kb.
- Eva2004 Москва Мониторинг икт в сфере культуры г. Москвы Н. В. Браккер, главный специалист, 124.82kb.
2005. Крылья, которые не выросли
Впервые о крыльях, правда – не «Единой России», а Думы в целом, и о необходимости дискуссий в партии заговорил Юрий Лужков сразу после выборов-2003: «Что касается партии, скажу прямо: я разочарован. Я уже несколько раз выражал нашему лидеру Грызлову протест против отсутствия в партии дискуссий. Против того, что партия, имея большинство в Государственной думе, по существу даже не обсуждает стратегические законы. И теряет авторитет, бездумно голосуя за совершенно неподготовленные решения, которые принимать нельзя. К сожалению, нет творческой работы. Поэтому, быть может, это и грубоватое сравнение, но нынешний состав Госдумы похож на жирную птицу с одним крылом. А такие птицы не летают. И это печально».
В апреле 2005 года с интервалом в два дня (19 и 21 апреля) членами думской фракции ЕР были опубликованы два обращения.
Авторы первого из них жалуются на ухудшение ситуации с демократическими свободами и инвестиционным климатом: «Спекулируя лозунгами укрепления государства и борьбы с терроризмом, бюрократия рвется к тотальному господству. По этим и многим другим острейшим вопросам "Единая Россия", к сожалению, молчит (…) Мы считаем, что демократические ценности, гражданские свободы и суверенитет страны должны основой идеологии партии "Единая Россия"».
Подписанты второго, напротив, тревожатся о правом повороте в партии: «сегодня "Единая Россия", поддерживая политику правительственных реформ, заметно качнулась вправо (…) Считаем этот либеральный крен серьезной политической ошибкой и крайне опасной негативной тенденцией. (…) "Единая Россия" не должна превращаться в партию либеральной элиты, а должна оставаться массовой, народной, социальной партией».
Либеральное течение, позже оформилось в Клуб политического действия «4 ноября», среди участников которого – В.Плигин, А.Макаров, Г.Боос, К.Косачев, Д.Зеленин, П.Крашенинников, А.Шохин, М.Маргелов, А.Хлопонин, В.Никонов.
Социальное течение создало Центр социально-консервативной политики, среди организаторов которого – депутаты Андрей Исаев, Татьяна Яковлева, Николай Булаев, Алексей Сигуткин, а координатором стал руководитель думской пресс-службы Юрий Шувалов.
Сразу же после публикации двух обращений пресса заговорила, что у «Единой России» отрастают долгожданные крылья. Ряд руководителей партии во главе с Борисом Грызловым отреагировали на это скептически и местами болезненно: «Нам крылья не нужны, мы, медведи, твердо стоим на ногах» (Б.Грызлов); «Медведи не летают, медведи идут все вместе» (В.Пехтин); «Если появятся крылья, то от партии останутся одни перья» (О.Морозов); «Мало кого тревожит, сколько крыльев и в какую сторону хвост партии повёрнут» (С.Шойгу). По словам О.Морозова, на собеседовании с руководством партии В.Плигин и А.Исаев пообещали, что никакой фракционной деятельности внутри партии вести не намерены.
^
Борьба за власть всех уровней
Партия поддерживает поголовье единороссов в Совете Федерации на постоянном уровне 105–115 человек, что примерно на 15-25 голосов превышает простое большинство.
После перехода на пропорционально-мажоритарную систему выборов в региональные законодательные собрания с осени 2003 года «Единая Россия» выиграла выборы (получила первое место по пропорциональной системе):
– в 2003 году – в 7 из 7 регионов (в том числе в двух – более 50%);
– в 2004 – в 14 из 17 (более 50% – в 3);
– в 2005 – в 18 из 20 (более 50% – в 6);
– в 2006 – в 18 из 18 (более 50% – в 4);
– весной 2007 – в 14 из 15 (более 50% – в 3).
Закон от 31 декабря 2005 предоставил партии, набравшей первое место по пропорциональной системе (а это – почти всегда «Единая Россия») право предлагать президенту России кандидатуру на пост губернатора. Этим правом ЕР может пользоваться даже там, где она, с учетом одномандатных округов, не получила большинства мандатов в законодательном собрании (Тыва, Санкт-Петербург).
В ЕР состоят более 70 из 84 губернаторов российских регионов. Если сосчитать всех губернаторов, возглавлявших списки ЕР на федеральных или региональных выборах или участвовавших во внутрипартийных «праймериз» 2007 года, получится, что вне партии власти остаются всего четверо глав регионов – миллиардеры Роман Абрамович и Мустафа Батдыев и коммунисты Николай Виноградов и Николай Максюта.
Партия старается принять в свой состав побольше муниципальных депутатов и глав администраций, а местами – председателей территориальных и участковых избирательных комиссий. В Москве число единороссов среди муниципальных депутатов превышает 2/3.
^
Видоизмененное руководство
V съезд партии 27 ноября 2004 избрал Б.Грызлова председателем партии, положив конец гаданиям, кто главнее – он или С.Шойгу.
15 апреля 2005 председатель генсовета «Единой России» Валерий Богомолов, отвечая на вопрос о возможности сотрудничества этой партии с движением «Наши», проводившим в этот день учредительный съезд, заявил: «Штурмовики – не по нашей части». Ровно через неделю Богомолова сняли. 22 апреля 2005 секретарем президиума Генсовета ЕР вместо Валерия Богомолова избран Вячеслав Володин. 23 апреля 2005 сменился председатель ЦИК партии, вместо Юрия Волкова им стал Андрей Воробьев – сын заместителя министра МЧС Юрия Воробьева.
Бюро Высшего совета и Президиум Генерального совета за прошедшие после прошлых выборов годы разрослись с 4 и 5 человек соответственно до 16 и 21.
^ В Бюро высшего совета к ноябрю 2007 года состоят:
– председатель партии Борис Грызлов;
– сопредседатели Высшего совета Сергей Шойгу, Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев;
– секретарь Генсовета и 4 его зама: Вячеслав Володин, Владимир Катренко, Олег Морозов, Владимир Пехтин, Валерий Рязанский;
– министры Алексей Гордеев и Александр Жуков;
– руководитель Центрального исполкома партии Андрей Воробьёв;
– губернаторы Виктор Ишаев, Александр Ткачёв и Аман Тулеев;
– Генеральный директор ФГУП «Рособоронэкспорт» Сергей Чемезов.
^ В Президиум Генерального совета входят:
– секретарь Президиума Вячеслав Володин;
– его заместители Владимир Катренко, Олег Морозов, Владимир Пехтин, Валерий Рязанский, Андрей Исаев (зам. по вопросам агитации, пропаганды и контрпропаганды), Александр Карелин (зам. по вопросам молодежной политики, развития физкультуры и спорта, до недавних пор – координатор по Сибирскому округу), Константин Косачёв (зам. по вопросам международной политики и межпартийным связям);
– 4 члена Совета Федерации – Светлана Орлова (вице-спикер СФ), Андрей Нелидов (координатор по Северо-Западному округу), Андрей Турчак (координатор молодёжной политики), Юрий Чаплин;
– 8 депутатов Госдумы – Андрей Воробьёв (руководитель ЦИК партии), Владимир Гребенюк (координатор по Южному округу), Виктор Гришин (координатор по Приволжскому округу), Франц Клинцевич (до недавнего времени – координатор по Центральному округу), Елена Панина, Владислав Резник, Андрей Чиркин (координатор по Дальневосточному округу), Валерий Язев (координатор по Уральскому округу)
– руководитель пресс-службы Госдумы и Центра социально-консервативной политики Юрий Шувалов.