Москва Центр «Панорама»
| Вид материала | Книга |
- Москва Центр «Панорама», 2288.86kb.
- Москва Центр «Панорама», 2510.09kb.
- Москва Центр «Панорама», 2886.94kb.
- Национальный центр мониторинга демократических процедур андрей Бузин Административные, 2820.09kb.
- -, 2925.55kb.
- К совещанию по экспертным организациям, 81.78kb.
- -, 5444.06kb.
- -, 3319.21kb.
- -, 1935.3kb.
- Eva2004 Москва Мониторинг икт в сфере культуры г. Москвы Н. В. Браккер, главный специалист, 124.82kb.
Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Председатель партии – Грызлов Борис Вячеславович
Сопредседатели Высшего Совета – Грызлов Борис Вячеславович, Шойгу Сергей Кужугетович, Лужков Юрий Михайлович, Шаймиев Минтимер Шарипович
^ Носитель права первой подписи – Володин Вячеслав Викторович (секретарь Президиума Генерального совета)
Численность – 1.256.578 человек (84 региональных отделения)
^ Учреждена 1 декабря 2001 года
Зарегистрирована 18 декабря 2001 (Рег. №5007)
Адрес: 129110, Москва, Банный пер., д.3 корп. А.
Тел.786-86-78, факс 975-30-78
Печатный орган - еженедельная газета «Единая Россия»
Сайт: (os.ru)
^ E-mail: press@edinros.ru
Корни
Партия «Единая Россия» сформировалась в течение весны – осени 2001 года путём поэтапного объединения конкурировавших между собою на выборах в Государственную Думу III созыва в 1999 году блоков «Единство» и «Отечество – Вся Россия» и вобрала в себя остатки прежней партий власти – «Наш дом – Россия».
Это была далеко не первая в современной России, но первая удачная попытка создать партию, ориентирующуюся на исполнительную власть и имеющую большинство в парламенте.
^
1993-1998. Партии власти одноразового пользования
Первый президент России Борис Николаевич Ельцин ко всем попыткам создать «партию власти» относился несколько отстраненно. На выборах 1993 года ни «Выбор России» Егора Гайдара, в списке которого значились 10 министров, ни Партия Российского единства и согласия с четырьмя министрами и провозглашенной ориентацией на премьера Виктора Черномырдина так и не дождались от Ельцина публичной поддержки. Более того, 9 членов правительства во главе с первым вице-премьером Олегом Сосковцом подписали «манифест аполитичности» – заявление об отказе баллотироваться в Думу и связывать себя с каким-либо конкретным участником выборов.
К выборам-1995 за создание партии власти (движения «Наш дом – Россия») взялись сам премьер-министр В.Черномырдин, 8 министров во главе с руководителем аппарата правительства, 37 губернаторов и несколько будущих олигархов. Ельцин сначала проговорился, что власть замыслила создать сразу две партии – правоцентристов премьера Черномырдина и левоцентристов спикера Думы Ивана Рыбкина (в результате от Рыбкина разбежались все сколь-нибудь левые, которые Ельцина не любили), а ближе к выборам, отвечая на вопрос «Победит ли "Наш дом – Россия?"» Ельцин скептически предрёк НДР «процентов 6-7». НДР получил 10,13% и оказался в глубокой оппозиции к прокоммунистическому парламентскому большинству II Думы. Позже Ельцин повторил за Лужковым, что НДР набрал бы не 10, а 20%, если бы не Чубайс (который когда-то числился в оргкомитете НДР, а к тому времени не имел к НДР никакого отношения, хотя и ассоциировался у народа с Черномырдиным, будучи его заместителем). Острословы добавили: «если бы не Черномырдин – то 40, а если бы не Ельцин – то и все 80».
После отставки Черномырдина в марте 1998 (а в особенности – после провальной попытки его вернуть в августе – сентябре) губернаторы – основные распорядители «административного ресурса» на выборах – стали потихоньку разбегаться из НДР и искать себе новый центр конденсации. К началу 1999 президент полностью утратил поддержку Совета Федерации, где заседали как раз губернаторы (и спикеры заксобраний), а в Государственной Думе пошел процесс вынесения ему импичмента (не хватило всего 17 голосов до заветных трехсот).
^
1999. Перетягивание губернаторов
В феврале 1999 года самарский губернатор Константин Титов сколотил было блок «Голос России» с участием трех десятков губернаторов, но попытки Титова придать блоку ярко выраженный либеральный политический оттенок губернаторов отпугнули, и Титову ничего не осталось, кроме как влить свой блок в формируемый Союз правых сил.
Новый губернаторский блок – «Вся Россия» во главе с Минтимером Шаймиевым, Муртазой Рахимовым и Владимиром Яковлевым возник в апреле 1999 и собрал 17 глав регионов.
Тем временем Юрий Лужков объединил в созданном им в декабре 1998 движении «Отечество» 12 губернаторов и множество влиятельных общественно-политических организаций – от профсоюзов Михаила Шмакова – Андрея Исаева до Конгресса Русских общин Дмитрия Рогозина (КРО вышел из «Отечества» в июне 1999).
17 августа «Отечество» и «Вся Россия» договорились о совместном участии в выборах во главе с наиболее популярным, как они полагали, политиком страны – отставным премьером Евгением Примаковым. Днем раньше Госдума с небольшим перевесом голосов 233 голоса при 226 необходимых) утвердила премьер-министром малоизвестного подполковника КГБ Владимира Путина, которого президент Ельцин провозгласил своим будущим преемником.
Блок «Отечество – Вся Россия» (первая тройка – Евгений Примаков, Юрий Лужков, Владимир Яковлев) построил кампанию в значительной степени на антиельцинской (и отчасти – антипутинской) риторике и обещаниях положить конец непопулярным реформам и заняться социальной политикой.
Шесть губернаторов остались верны Виктору Черномырдину и вошли в предвыборный список НДР. Платформу НДР тоже нельзя было назвать проельцинской: второй номер списка НДР – Владимир Рыжков пытался придать НДР характер идеологической правоцентристской силы.
^
Рождение МеДвЕда
В конце сентября, на исходе второго месяца избирательной кампании при активном содействии Бориса Березовского, для которого предстоящая победа ОВР стала бы почти неминуемой катастрофой (Березовский лично объехал регионы и встретился с губернаторами), был сформирован блок, ориентированный на поддержку действующего президента и премьера во главе с министром чрезвычайных ситуаций Сергеем Шойгу. Идею поставить на выборах на популярного неполитического (хотя и формального члена политсовета НДР) министра администрация президента позаимствовала у публициста Дмитрия Быкова. Предложенное Березовским название «Мужики» было отвергнуто: блок назвали «Межрегиональное движение "Единство" (МЕДВЕДь)».
Заявление в поддержку блока подписали 30 губернаторов, включая Дмитрия Аяцкова (№3 в списке НДР), Амана Тулеева (№4 в списке КПРФ) и четырех перебежчиков из блока ОВР. Главным мотивом обращения была принципиальная аполитичность:
«Политизированные фракции лишили законодательное собрание главного – возможности выражать чаяния регионов. Именно поэтому мы взяли на себя ответственность сформировать новую Думу в полном соответствии с острой потребностью общества: законы России есть сумма интересов регионов, а не московской политической элиты или лидеров партий.
Мы приняли принципиальное решение своим авторитетом и властью в наших регионах помочь лидеру блока "Межрегиональное движение "Единство" Сергею Шойгу, человеку безупречной честности и отваги, собрать силу, способную победить на декабрьских выборах в Думу.»
В полном соответствии с этим манифестом организаторы блока выбрали в качестве формальных его учредителей семь маловлиятельных организаций, наиболее известными из которых были Российская христианско-демократическая партия Александра Чуева, Народно-патриотическая партия, состоявшая из ветеранов-«афганцев», во главе с Францем Клинцевичем и исламское движение Абдул-Вахеда Ниязова «Рефах». В руководство МеДвЕда вошли 9 губернаторов, в основном – не самых популярных в московской политической среде (Горбенко, Руцкой, Наздратенко, Чуб). В список кандидатов был включен только один губернатор (Платов), немногие лидеры организаций-учредителей блока и множество людей, ранее политикой не занимавшихся.
В первую тройку федерального списка были включены Сергей Шойгу, чемпион по греко-римской борьбе Александр Карелин и генерал милиции Александр Гуров. Предвыборные ролики партии начинались с лозунга «Россию нужно спасти!» и ответа Шойгу: «Мы сами спасем свою страну».
Контрагитацией против ОВР занимался Первый телеканал (ОРТ), устами Сергея Доренко распространявший разнообразные небылицы о Лужкове и Примакове. Телеканалы НТВ и ТВЦ, напротив, работали на ОВР.
24 ноября премьер-министр Владимир Путин, постепенно набирающий популярность (в том числе за счет начатой им второй чеченской военной кампании), заявил, что «как гражданин» поддерживает блок «Единство».
Результат «Единства» на выборах 19 декабря 1999 – 15.549.182 голоса (23,32%, всего на 1 процент меньше, чем у коммунистов) против 8.886.753 (13,33%) у ОВР был ошеломляющим для обоих блоков. «Наш Дом – Россия» набрал всего 1,19%, хотя и провел 7 одномандатников, включая В.Черномырдина и В.Рыжкова, присоединившихся к фракции «Единство».
31 декабря – еще до начала работы новой Думы – последовала отставка президента Ельцина с переходом его полномочий к премьеру Путину и назначением на 26 марта досрочных президентских выборов. «Вся Россия» в лице М.Шаймиева, а после некоторой паузы – и «Отечество» в лице Юрия Лужкова заявили о поддержке на президентских выборах кандидатуры В.Путина. Евгений Примаков отказался от уже объявленной им в думскую кампанию идеи баллотироваться в президенты (правда, поддержал не Путина, а его соперника Станислава Говорухина).