Понятие и сущность управления. Управление как практическая деятельность по решению проблем и как принятие решений

Вид материала

Документы

Содержание Административные (директивные) методы Законодательные методы Экономические методы Методы мотивации Социально-психологические методы Принципы управления Принцип разомкнутого управления. Принцип компенсации. Принцип комбинированного управления. Наименьшего действия принцип Директор->начальник цеха->начальник участка Плюсы – четкая система единоначалия, ясно выраженная ответственность, быстрая реакция испол-нительных подразделений. Минусы Линейно-штабная структура Комбат->штаб ->комрот Линейно-функциональная структура Цеховые служб Дивизионная структура Гл. управление В таком случае говорят о двусмысленности Принцип Ультраустойчивости ... Полное содержание

Подобный материал:

• Курс лекций тема Менеджмент как наука, 32.59kb.
• Сущность и содержание менеджмента Понятие управления, 2088.18kb.
• Понятие и сущность маркетинга. Современный маркетинг, 54.88kb.
• Лекция 03. 04. 07 Принятие решений как функция менеджмента, 65.61kb.
• Методические указания к изучению курса «управленческий учет и принятие решений», 338.51kb.
• Принятие решений в процессе управления строительным предприятием в условиях неопределенности, 386.26kb.
• Положение о системе рубежного контроля знаний студентов 1 Управление как механизм обучения, 33.34kb.
• Урок по теме: "Понятие о профессии", 75.18kb.
• Современные формы и методы реализации управленческих решений, 103.89kb.
• План Вступление Глава I. Теоретические основа монархии как формы правления Понятие, 362.37kb.

32. Функциональная иерархия систем в организационной среде с позиции их целевых функций.

Функциональная (многолинейная) организационная структура управления организацией. Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.

Идея состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, то есть каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнение отдельных видов деятельности.

В организации, как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы), например отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерия и т.п. Таким образом, общая задача управления организацией делится, начиная со среднего уровня по

функциональному критерию.

Функциональное управление существует наряду с линейным, что создает двойное подчинение для исполнителей.

Как видно из приведенной ниже схемы, вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление. Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации.

Как и линейная, многолинейная структура имеет свои преимущества и недостатки, которые мы рассмотрим позже.

Недостатки как линейной, так и многолинейной структур управления в значительной степени устраняются линейно-штабной структурой.


Рис. 1 Функциональная организационная структура управления


|Преимущества |Недостатки |

|Высокая компетентность специалистов,|Чрезмерная заинтересованность в |

|отвечающих за осуществление |реализации целей и задач «своих» |

|конкретных функций |подразделений |

|Освобождение линейных менеджеров от |Трудности в поддержании постоянных |

|решения некоторых специальных |взаимосвязей между различными |

|вопросов |функциональными службами |

|Стандартизация, формализация и |Появление тенденций чрезмерной |

|программирование явлений и процессов|централизации |

| |Длительная процедура принятия |

|Исключение дублирования и |решения |

|параллелизма в выполнении |Относительно застывшая |

|управленческих функций |организационная форма, с трудом |

|Уменьшение потребности в |реагирующая на изменения |

|специалистах широкого профиля | |


Линейно-функциональная организационная структура управления - ступенчатая иерархическая структура. Ее также называю линейно-штабной. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь

функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления.

Основу линейно-функциональной структуры составляет "шахтный" принцип построения и специализация управленческого персонала по функциональным подсистемам организации.

По каждой подсистеме формируются "иерархия" служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы любой службы аппарата управления оцениваются показателями, характеризующими реализацию ими своих целей и задач. Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что они наиболее эффективны там, где аппарату управления приходится выполнять множество рутинных, часто повторяющихся

процедур и операций при сравнительной стабильности управленческих задач и функций: посредством жесткой системы связей обеспечивается четкая работа каждой подсистемы и организации в целом. В то же время выявились и существенные недостатки, среди которых в первую очередь отмечают следующие: невосприимчивость к изменениям, особенно под воздействием научно- технического и технологического прогресса; закостенелость системы отношений между звеньями и работниками аппарата управления, обязанными строго следовать правилам и процедурам; медленную передачу и переработку информации из-за множества согласований (как по вертикали, так и по горизонтали); замедление прогресса управленческих решений.

Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.


Рис. 2 Линейно-функциональная организационная структура управления


|Преимущества |Недостатки |

| | |

|Более глубокая подготовка решений и |Отсутствие тесных взаимосвязей между|

|планов, связанных со специализацией |производственными отделениями |

|работников |Недостаточно четка ответственность, |

|Освобождение главного линейного |т. к. готовящий решение, как |

|менеджера от глубокого анализа |правило, не участвует в его |

|проблем |реализации |

|Возможность привлечения |Чрезмерно развитая система |

|консультантов и экспертов |взаимодействия по вертикали, а |

| |именно: подчинение по иерархии |

| |управления, т. е. тенденция к |

| |чрезмерной централизации |


33. Закон усиления регулирования , как основа перехода к управлению.

Возрастающее многообразие общественной жизни и государственных институтов, их деятельности обусловило необходимость усиления регулирования и управления общественными процессами. В теории социального управления эта объективная необходимая тенденция рассматривается как общий закон социального управления. (Понятие “регулирование” обозначает необходимый признак управления.) В государственном управлении эффект действия данного закона, отмечает М.Н. Мысин, “наиболее наглядно проявляется в рационализации рычагов социального регулирования на основе высокоспециализированных методов, разрабатываемых наукой управления /З/. Автор характеризует основные изменения, связанные с усилением регуляции в государственном управлении. Это: усложнение и усиление взаимосвязи проблем и расширение круга факторов, которые необходимо учитывать при разборке решений; рост масштабов и сложности реализуемых проектов и программ, значимости и стоимости стратегического решения и соответственно цены возможных ошибок; возрастание размеров, сложности и стоимости самого управленческого аппарата и соответственно изменение характера управленческого процесса; возрастание требований к решению вопроса эффективности использования ресурсов, имеющихся в распоряжении органов власти и управления, поскольку они ограничены.

Теоретическое обоснование закона усиления регулирования и управления как общего для государственного управления можно углубить и расширить. Усложнение проблем, увеличение числа факторов, которые влияют на разработку и принятие стратегических и других государственных решений, происходит в силу объективной потребности совершенствования государственного управления как системно-интегрированной деятельности. Стимулируют процесс активизации этой деятельности задачи обеспечения целостности общества и его политической формы организации, необходимость регулирования и разрешения социальных конфликтов — основного условия сохранения стабильности и единства общественного организма. Проблема целостности в современных условиях актуальна для всех стран, и в особенности для России, оказавшейся в яме глубокого системного кризиса, грозящего разрушить почти тысячелетнее государственное образование. В числе важнейших факторов, определяющих направленность и содержание государственного управления:

— повышение его роли в жизни общества,

— расширение круга общественно-жизненных интересов, без реализации которых Российскому государству не выжить, а целостность общества не сохранить.

34. Развитие науки и методов соц. управления и методологические подходы к их решению

     Методы управления - способы и средства непосредственного воздействия на людей и социальные субъекты,входящие в состав объекта управления, заставляющие их действовать или вести себя определенным образом. 

    В отличии от древних времен,когда (например,в рабовладельческих обществах) преобладали методы насильственного (физического) воздействия на людей,в современном обществе подобные методы противоречат правам человека и являются противозаконными.

     Наиболее распространенными в наше время методами управления являются административные, законодательные, экономические,мотивации и социально-психологические.

     ^ Административные (директивные) методы основаны на дисциплине,четкой субординации и строгой регламентации деятельности,характерных для формальных организаций.Формами выражения этих методов являются приказы, распоряжения, директивные указания вышестоящих органов управления,которые имеют обязательный характер для  нижестоящих.Методы предполагают четкое опредение прав,обязанностей и ответственности каждого руководителя и подчиненного,которые отражены в их должностных инструкциях.Каждый сотрудник организации несет административную ответственность лишь в рамках своих прямых обязанностей,в случае невыполнения которых к нему могут быть применены меры административного наказания в виде строгого выговора,выговора,замечания,предупреждения.

     ^ Законодательные методы,в отличии от административных,основаны

не на директивном,а на законодательном воздействии на людей и социальные субъкты с помощью норм права.При этом если административные методы имеют локальный характер (они распространяются только в пределах конкретного учреждения),то законодательные методы могут распространяться на всю территорию страны.

     ^ Экономические методы воздействуют на материальные интересы людей и социальных субъектов.При этом на каждом уровне управления используются свои средства воздействия.Так,на индивидуальном уровнеиспользуются различные системы оплаты труда,премирования,возможности использования общественных фондов и т.п.На уровне подразделений и предприятий используются различные формы хозрасчета,цены на издеия и ресурсы,штрафы,нормы отчислений,нормы образования фондов (зарплаты,материального поощрения),налоги,кредитные ставки и т.п.На государственном уровне используются различные формы регулирования предпринимательской деятельности путем владения контрольным пакетом акций,контроль за размещением и строительством предприятий,контроль за качеством продукции,выдача лицензий,антимонопольный контроль,контроль за ценами,налоги и налоговые льготы,контроль за соблюдением трудового и социального законодательства,финансовая помощь (дотации,инвестиции,государственные капитальные вложения).

     ^ Методы мотивации действуют на индивидуальном уровне и основаны на использовании разнообразных стимулирующих средств и создании материальной и моральной заинтересованности,побуждающей людей добиваться высоких результатов в своей работе.

     Мотивация предполагает вознаграждение работников в соответствии с их индивидуальными потребностями,которые,согласно А.Маслоу/   /,делятся на:

     1.Физиологические потребности,необходимые для выживания.Они включают потребности в еде,воде,жилье,отдыхе и сексуальные потребности.

     2.Потребности в безопасности,включающие потребности в защите от физических и психологических опасностей со стороны окружающего мира и уверенности в том,что физиологические будут удовлетворены в будущем.

     3.Социальные потребности,т.е. потребности принадлежать к определенной социальной группе,быть полезной для нее,чувствовать взаимность и поддержку.

     4.Потребности в уважении,включающие уважение личных достижений,компетентности,общественном признании.

     5.Потребности самовыражения,т.е.потребности в реализации своих потенциальных возможностей и росте как личности.

     Указанные потребности образуют иерархическую структуру,показывающую,что для для удовлетворения потребностей более высокого уровня (например,потребности в уважении) необходимо сначала удовлетворить потребности более низких уровней (физиологические,потребности в безопасности,социальные).

     Если руководитель знает потребности своих подчиненных,то используя иерархию потребностей,он может мотивировать их строго индивидуально,ориентируясь на их потребности более высокого уровня.

     ^ Социально-психологические методы основаны на моральном воздействии коллектива на своих членов.Каждый человек испытывает на себе воздействие не только со стороны своего начальства и офицальных законов,но также со стороны неформальных лидеров,друзей и врагов,неформальных законов,незримо действующих в любых коллективах.Методы направлены формирование новых духовных ценностей или укрепление старых.Они включают меры воспитания,средства морального поощрения и взыскания,учет психологических особенностей характера и индивидуальных потребностей человека.Руководители должны  не только хорошо знать индивидуальные потребности своих подчиненных,мотивируя их соответствующим образом,но и уметь формировать и искуссно поддерживать в них соответствующий образ организации с ее целями и задачами,с которыми коллектив организации должен успешно справиться. 

35. Понятие «принцип управления» и виды принципов управления.

^ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ

Несмотря на многообразие ОУ (объект управления), можно сформулировать лишь несколько основополагающих принципов управления

 Независимо от того, как организован процесс управления, в любой СУ (система управления) должен присутствовать прямой канал передачи управляющего воздействия.

Принципы управления разделяются по способу контроля за текущим состоянием процесса управления.

• ^ Принцип разомкнутого управления. Структура собственно и реализует этот принцип. По существу, здесь не производится учет текущей информации о состоянии процесса управления.
  

Принцип разомкнутого управления может быть использован только в тех случаях, когда сигнальное возмущающее воздействие  незначительно, вариации параметров (параметрические возмущения) всех функциональных устройств также малы, математическое описание СУ известно и достоверно, а требования к качеству процесса управления не слишком высоки. Таким образом, использование принципа разомкнутого управления ограничено.

• ^ Принцип компенсации. При реализации принципа компенсации учет информации о текущем состоянии процесса управления производится путем непосредственного измерения возмущающего воздействия
  

Структурной особенностью СУ, реализующих принцип компенсации, является наличие на структурной схеме модели дополнительного пути прохожде-ния возмущающего воздействия.

Принцип компенсации возмущения используется в тех случаях, когда имеется глобальное (по сравнению с другими) и поддающееся измерению сигнальное возмущение.

Очевидно, что влияние параметрических возмущений и неопределенность параметров операторов функциональных звеньев в данном случае не учитываются, не ослабляются и непосредственно ухудшают качество процесса управления.

• Принцип замкнутого управления. При реализации этого принципа учет информации о текущем состоянии процесса управления производится путем непосредственного измерения управляемой координаты.
  

Структурной особенностью СУ, реализующих принцип замкнутого управления, является наличие на структурной схеме модели системы замкнутого пути — контура, образуемого при передаче текущей информации от управляемой координаты к УУ. Поэтому такой принцип управления называется также принципом обратной связи.

Существенной особенностью замкнутого управления является то обстоятельство, что не имеют значения причины, вызвавшие отклонение процесса от цели управления. Ими могут являться множество сигнальных и параметрических возмущений, неточность математического описания функциональных звеньев. В связи с этим рассматриваемый принцип более универсален и получил широкое распространение.

Следует отметить, что выработка УУ нового управляющего воздействия для реагирования на изменившееся текущее состояние может произойти только после факта отклонения текущего состояния от цели и появления рассогласования. Поэтому такой принцип управления называется также управлением по отклонению.

• ^ Принцип комбинированного управления.
  

Комбинированный принцип целесообразно использовать при высоких требованиях к качеству процесса управления и в том случае, если есть преобладающее и доступное измерению сигнальное возмущение. Это возмущение компенсируется созданием дополнительного пути, а влияние всех остальных неучтенных сигнальных и параметрических возмущений уменьшается контуром отрицательной обратной связи.


36. Понятие «обратной связи» в кибернетике. Классификация (виды) обратных связей в организационных системах управления.

Наличие обратной связи в цепи регулирования позволяет регулятору устранять даже те воздействия, природа которых неизвестна или которые трудно заранее предусмотреть.

Обратная связь является динамическим фактором.

Классификация основных видов обратных связей:

1. Положительная-усиливает исходный процесс.
   
2. Отрицательная - ослабляет.
   

Положительная обратная связь может играть как организующую, так и дезорганизующую роль. Появление полож. Обратной связи между случайными процессами создает ситуацию, при которой часть процессов будет стимулироваться. Что создаст эффективную организацию. С другой стороны, возникновение обратной связи в организованной системе может привести к противоположному результату.

Положительную обратную связь можно назвать стимулирующим фактором, а отрицательную обратную связь - регулирующим фактором.


37. Понятие «стационарного режима». Принцип «экономии энтропии» как условие сохранение устойчивости системы.

Понятие энтропии в теории социального управления обозначает меру неопределенности ситуации. Принцип экономии энтропии характеризует условие упорядоченности системы. Чем меньше величина энтропии, тем выше упорядоченность общественной системы. Реализация данного принципа обеспечивает стабильное состояние последней. В соответствии с этим принципом управляющий субъект выбирает тот вид и метод действия, который может привести к наименьшим разрушениям управляемого объекта и необратимым потерям энергии и ресурсов, т.е. к минимуму количества энтропии, который обеспечит эффективное использование экономических, материально-технических ресурсов, а также современных технологий. Об уровне государственного управления судят по степени продуктивного использования, как имеющихся ресурсов, так и вовлечения в процесс конструктивно-созидательной социальной деятельности новых, открываемых наукой и практикой.

Сегодня термодинамика доказала возможность существования открытых систем в стационарном состоянии, в котором производство энтропии внутри системы компенсируется ее оттоком из открытой системы в среду.

Открытые системы, далекие от равновесия, способны творить порядок из хаоса за счет экспорта энтропии, ее оттока из открытой системы. Организм питается отрицательной энтропией, негэнтропией, а не положительной энергией. Упорядоченность, подобная кристаллической, возможна вдали от равновесия, порядок может порождаться хаосом наподобие фазового перехода.


38. Принцип Ле-Шателье как механизм обеспечения устойчивости динамических систем

Динамика системы, находящейся вблизи равновесного состояния, должна подчиняться обобщенному принципу Ле-Шателье — Брауна: система препятствует любому изменению своего состояния, вызванному как внешним воздействием, так и внутренними процессами, или, иными словами, — любое изменение состояния системы, вызванное как внешними, так и внутренними причинами, порождает в системе процессы, направленные на то, чтобы уменьшить это изменение.

Для доказательства данного утверждения достаточно заметить, что структура системы, не подчиняющейся принципу Ле-Шателье, будет принципиально неустойчивой, действительно, по первому закону диалектики любой структурный фактор вызывает эволюцию системы, направленную на его ликвидацию, то есть, на изменение структуры. Таким образом, стабильность структуры, постулируемая вторым законом, может быть обеспечена лишь компенсационными процессами Ле-Шателье.

Данный фундаментальный принцип следует и из принятого нами определения системы, как совокупности объектов, имеющей положительную энергию связи. «Свойство устойчивости /стабильности/ — это общее свойство всяких систем».

Затянувшийся спор об уровне общности принципа Ле-Шателье представляется автору данной статьи беспредметным. Будучи следствием законов диалектики, этот постулат имеет общефилософское значение. Он априори применим ко всем системам, имеющим на данном уровне исследования in-структуру и находящимся вблизи состояния равновесия⁴.

Докажем, что динамика таких систем с некоторой точностью всегда описывается уравнением гармонических колебаний.

Пусть сиcтема выведена из состояния равновесия. Возникают компенсационные силы, направленные по принципу Ле-Шателье к этому состоянию и сравнимые по порядку величины c воздействием, вызвавшим отклонение. Если оно много меньше предельной интенсивности сил Ле-Шателье, определяемой энергией связи системы, мы вправе использовать разложение в ряд Тейлора и ограничиться первым его членом. Следовательно, в первом приближении возвращающая сила пропорциональна величине отклонения, что является характеристическим признаком гармонических колебаний.

Интересно проанализировать, исходя из принципа Ле-Шателье, процесс перехода к новой структуре. Понятно, что качественный скачок является значительным, строго говоря — бесконечным, изменением состояния и, значит, должен вызывать сравнимое по величине противодействие. Поскольку качественные изменения всё-таки происходят, приходится заключить, что по мере приближения качественного скачка устойчивость системы уменьшается, то есть, увеличивается время жизни флуктуации — отклонений от состояния равновесия. Постепенно оно оказывается сравнимым со временем нахождения системы в основном состоянии возникают как бы новые точки равновесия, в какой-то момент ассиметрия системы, вызванная существованием выделенного основного состояния пропадает и, соответственно, исчезают силы Ле-Шателье. Затем происходит смена структуры и начинает формироваться новое состояние равновесия. Как и всякий процесс изменения симметрии, описанный переход носит скачкообразный характер.

39. Понятие «режима с обострением». Принцип наименьшего действия как закон перехода систем в новое устойчивое состояние.

Режим с обострением — такой динамический ссылка скрыта, при котором одна или несколько моделируемых величин обращается в ссылка скрыта за конечный промежуток времени. В реальности вместо ухода в бесконечность в этом случае наблюдается обычно ссылка скрыта. Формируется в результате действия механизма нелинейной ссылка скрыта. Режимы с обострением подробно изучались в течение многих лет в ссылка скрыта ссылка скрыта.

^ НАИМЕНЬШЕГО ДЕЙСТВИЯ ПРИНЦИП

один из вариационных принципов механики, согласно к-рому для данного класса сравниваемых друг с другом движений механич. системы действительным является то, для которого физ. величина, наз. действием, имеет наименьшее (точнее, стационарное) значение. Обычно Н. д. п. применяется в одной из двух форм.

а) Н. д. п. в форме Гамильтона — Остроградского устанавливает, что среди всех кинематически возможных перемещений системы из одной конфигурации в другую (близкую к первой), совершаемых за один и тот же промежуток времени, действительным является то, для к-рого действие по Гамильтону S будет наименьшим. Матем. выражение Н. д. п. имеет в этом случае вид: dS=0, где d — символ неполной (изохронной) вариации (т. е. в отличие от полной вариации в ней время не варьируется).

б) Н. д. п. в форме Мопертюи — Лагранжа устанавливает, что среди всех кинематически возможных перемещений системы из одной конфигурации в близкую к ней другую, совершаемых при сохранении одной и той же величины полной энергии системы, действительным является то, для к-рого действие по Лагранжу W будет наименьшим. Матем. выражение Н. д. п. в этом случае имеет вид DW=0, где D — символ полной вариации (в отличие от принципа Гамильтона — Остроградского, здесь варьируются не только координаты и скорости, но и время перемещения системы из одной конфигурации в другую). Н. д. п. в. этом случае справедлив только для консервативных и притом голономных систем, в то время как в первом случае Н. д. п. является более общим и, в частности, может быть распространён на неконсервативные системы. Н. д. п. пользуются для составления ур-ний движения механич. систем и для исследования общих св-в этих движений. При соответствующем обобщении понятий Н. д. п. находит приложения в механике непрерывной среды, в электродинамике, квант. механике и др.

40. Принцип экви- и полифинальности как следствие закона усиления регулирования. Дивергентная и конвергентная эволюции в развитии организационных систем.

ЭКВИФИНАЛЬНОСТЬ - Способность открытых систем достигать одного и того же состояния независимо от начальных условий их возникновения и развития
ПОЛИФИНАЛЬНОСТЬ - Способность систем идентичных по происхождению, структурному составу достигать различных конечных состояний

Чтобы получить целостную картину эволюции, необходимо, так же как и в биологии, выделить две основные эволюционные стадии развития: дивергентную и конвергентную. Каждая из стадий самоорганизации подготавливает условия для другой. И на той и на другой стадии вследствие эвристической природы инновационной деятельности постоянно возникают различные вариации доминирующей технико-экономической парадигмы и происходит последующий конкурентный отбор одной технологии из нескольких альтернативных. Главное отличие эволюционных стадий друг от друга состоит в следующем. На дивергентной стадии появляется технология, способная к освоению качественно иного ресурса. Обычно такие технологические вариации не дают селективных преимуществ в контексте сложившихся условий существования экономической системы. Они могут успешно участвовать в отборе именно тогда, когда вследствие изменения условий существования прежний тип технологии становится функционально неадекватным. Причиной, как правило, служит истощение привычных источников обобщенного ресурса. При этом результатом отбора является утверждение новой технико-экономической парадигмы, что и составляет сущность дивергентной стадии экономического развития на любом уровне.

На конвергентной стадии возникающие вновь технологии используют один и тот же обобщенный ресурс. Отбор приводит к количественному улучшению эффективности уже утвердившихся типов технологий или форм в рамках господствующей парадигмы. Происходит совершенствование - адаптация парадигмы к данным экономическим условиям существования.

Конвергентные стадии сменяются дивергентными через промежуточные стационарные стадии. Последние соответствуют полностью оформившимся технико-экономическим парадигмам, чей потенциал находится в определенном балансе с потреблением ресурса. В идеализированной ситуации, когда ресурс практически неограничен, а прочие окружающие условия постоянны, стационарная стадия может продолжаться сколь угодно долго. Реально она сменяется дивергентной стадией после того как обобщенный ресурс, используемый господствующим типом технологии, по тем или иным причинам истощается. Таким образом, причиной угасания прежней парадигмы и перехода к новой служит исчерпание обобщенного ресурса. Или, говоря традиционным экономическим языком, условия для роста новой парадигмы созревают тогда, когда возможности дальнейшего прибыльного инвестирования в расширение производства в рамках предыдущей исчерпываются. В новых условиях прежний технологический стереотип уже не является наиболее эффективным.


43. Иерархические структуры управления, их виды, достоинства и недостатки. Кризис иерархических структур, его истоки и возможные пути решения. НЕ НАШЕЛ.

Иерархические структуры эффективны в тех случаях, когда существует стабильная ситуация и редкое обновление ассортимента продукции. Основаны на четких и жестких принципах единоначалия.

Линейная структура управления – предполагает наличие цепочки руководителей, каждый из кото-рых наделен правом принятия решения в пределах своей компетенции.

^ ДИРЕКТОР->НАЧАЛЬНИК ЦЕХА->НАЧАЛЬНИК УЧАСТКА

Первоначально все права и вся ответственность лежит на директоре. Часть своих полномочий он передает начальнику цеха. Начальник цеха часть своих полномочий передает начальнику участка.

^ Плюсы – четкая система единоначалия, ясно выраженная ответственность, быстрая реакция испол-нительных подразделений.

Минусы – одни линейные руководители не в состоянии справится со сложными управленческими задачами, малая преспосабливаемость к изменению ситуации.

^ Линейно-штабная структура – выделяются два вида менеджеров:

линейные руководители, наделенные правом принятия решений;

штабные работники, не имеющие права принимать решения, но оказывающие им активную поддержку в сфере сбора и анализа информации, подготовки проектов, выполнения личных поручений.

Такая структура используется в армии:

^ КОМБАТ->ШТАБ ->КОМРОТ

Плюсы – разгрузка высших руководителей, возможность привлечения внешних консультантов.

Минусы – недостаточно четкое распределение ответственности, т.к. лица готовящие решение не участвуют в его исполнении.

^ Линейно-функциональная структура – она основана на формировании заместителей, каждый из которых курирует отдельное направление работы при содействии преданных ему отделов, которые поддерживают постоянное взаимодействие с аналогичными по характеру выполняемых функций цеховыми структурами.

ДИРЕКТОР

| | |

ГЛ. ИНЖЕНЕР................ЗАМ. ПО ЭКОНОМИКЕ..........ЗАМ. ПО КАДРАМ

Отдел гл. технолога...планово-экономический отдел......отдел кадров

| | |

^ ЦЕХОВЫЕ СЛУЖБ

Плюсы – высокая компетентность специалистов, отвечающих за конкретные функции.

Минусы – отсутствие взпимосвязей на горизонтальном уровне, чрезмерно развитая система взаимо-связи на вертикальном уровне.

^ Дивизионная структура– выделяется главное управление, которое определяет стратегию развития фирмы, которое распределяет значительную часть прибыли, осуществляет методическое руководство подразделениями. Подразделения наделяются широкой оперативно-хозяйственной управляемостью.

^ ГЛ. УПРАВЛЕНИЕ

| | |

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ 1 ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ 2 ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ 3

Плюсы – обеспечивает управление крупными фирмами с множеством сотрудников и территориаль-но удаленными подразделениями, обеспечивает большую гибкость и быструю реакцию на изменение в предприятии.

Минусы – большое количество этажей управленческой вертикали, волокита, перегруженность управленцев, в отделениях сохраняется линейная структура со всеми недостатками.


44. Понятие "сигнатуры". Принцип сигнатуры и процессы переработки инофрмации в организационных системах управления.

Сигнальный характер взаимодействия и регуляции высокоорганизованных систем отражается принципом сигнатуры. В каждом процессе происходит взаимодействие объектов, иными словами — передача информации. В большинстве реальных случаев передается не все количество информации, содержащейся в каком-либо объекте, а лишь некоторая ее часть, т. е. в данном взаимодействии участвует лишь какая-то часть признаков — сигнатура, являющаяся упорядоченной выборкой некоторых признаков, свойственных данной системе. Сигнатура является основой и условием идентификации системы. Так, человек может узнать знакомого по немногим характерным признакам. Какие именно признаки задаются — это определяется ситуацией (например, знакомый виден с большого расстояния или наблюдатель слышит его голос по телефону). Причем, если только наблюдатель не прилагает специальных усилий, то он обычно вообще не замечает различия между объектом и его сигнатурой. В самом деле, люди склонны сильно преувеличивать количество информации, которое они используют в процессе узнавания. Достаточ­ вспомнить, например, каким малым числом штрихов искусному карикатуристу удастся изобразить свою "жертву".

В осуществлении идентификации решающую роль играет лишь какая-то малая доля общего «комплекса» признаков объекта. Принцип сигнатуры проявляется на всех уровнях организации систем. Как отмечаем Г Кастлер, принцип узнавания по сигнатурам чрезвычайно строго выполняется па уровне белков, он справедлив па уровне клетки, клеточных систем и физиологических функций, т. е. на всех уровнях биологической организации.

Понятие сигнатуры очень тесно связано с понятием символа. Символ - это знак образа, понятия иди знака. «Если организм обеспечивает себя знаком, являющимся заменой другого знака в управлении поведением и означающим то же, что означает этот знак, который он заменяет, то такой знак представляет собой символ». Символ — это сигнатура информации, содержащейся в реальном событии, записанная при помощи некоего кода, который может быть совершенно произвольным. В операциях с символом не обязательно должен принимать физическое участие референт, как это происходит, например, при произнесении слова. Сигнатура подразумевает прямое наличие объекта, а носитель сигнатуры прямое, непосредственное действие этого объекта. Носителем сигнатуры может служить какой-то объект, часть признаков которого (но не все они) является сигнатурой данного объекта.

Точно также как у человека могут быть разные сигнатуры для разных знакомых, системы обладают разными сигнатурами для разных функций. Если какая-то система обладает двумя функционально различными сигнатурами (или же большим их числом), то возникает двузначность эффекта, который она может вызывать. "Так, одни и те же социальные системы могут именоваться «правоохранительными органами», а могут характеризоваться как «карательно-репрессивный аппарата с позиции различных наблюдателей, по отношению к которым они выполняют различные функции.

Вместе с тем у систем, существенно отличающихся друг от друга, могут оказаться неразличимые в какой-то ситуации сигнатуры ^ В таком случае говорят о двусмысленности причины эффекта, вызываемого этими объектами. По теории информации для неопределенного эффекта или последствия непользуется термин двузначность, а для неопределенности причины - термин двусмысленность. Неопределенность означает возможность путаницы. а путаница, касающаяся причин и -эффектов, может оказаться весьма вредной. Следовательно, надежность действия системы означает отсутствие неопределенности.

Общее число используемых системой сигнатур служит мерой функциональных потребное геи данной системы, а максимальное число различаемых системой сигнатур определяет ее функциональную емкость. Верояшость козникающей неопределенности определяется отношением функциональных потребностей к функциональной емкости данной системы .Это согласуется с представлением о том. что чем ближе к пределам возможностей системы, тем больше опасность путаницы и ошибки. Принцип сигнатуры как раз и означает, что сигнатура должна содержать некоторое минимальное количество избыточной информации, необходимое и достаточное для преодоления описанной выше неопределенности (двусмысленности или двузначности).

В социальных системах выделяют четыре возможных источника ошибок наблюдения. 1) сам наблюдатель; 2) наблюдаемый объект иди событие: 3) инструмент, используемый для наблюдения; 4) окружение, в котором оно производится. Эти источники могут порождать три типа ошибок: систематическое искажение, «туман» или «мираж». Каждый из четырех видов источников ошибок может порождать все три типа ошибок. При систематическом искажении информация не теряется, она изменяется и записывается каким-то упорядоченным способом. Такое искажение можно исключить или исправить, используя некоторое правило, задающее соответствующее «топологическое преобразование». Так, примером систематическою искажения из-за наблюдаемого объекта служит человек, который всегда врет, когда его о чем-нибудь спрашивают. Если известно, что он всегда врет, такое систематическое искажение легко исправить, поменяв все «да» на «нет» и наоборот. «Туман» имеет место тогда, когда наблюдатель не видит того, что есть на самом деле. При таком искажении информация теряется, она размывается, «окутывается туманом». При искажении типа «мираж» наблюдатель видит то, чего в действительности ист. Мираж непросто скрывает от пас информацию, по предоставляет нам лишнюю ненужную информацию (дезинформацию). Примером может служить ложная тревога, вызванная сработавшей из-ча внутреннего дефекта системой оповещения, хотя на самом деле никакого события (нападения противника, пожара, кражи их п.) не произошло".

45. Принцип "двухканального управления" в организации систем. "Эндогенное" и "экзогенное" управление в организационных системах.

Функция руководства па каждом уровне управления включает: процесс выявления проблем, стоящих перед данной организацией, выработку решений по этим проблемам и реализацию решений. Под проблемой понимается расхождение между целями организации и фактическими результатами ее деятельности (количественно или качественно). При этом предполагается, что данная организация имеет четко определенную область и цели своей деятельности. Информационная система охватывает данные о внешней и внутренней среде функционирующей организации. Следует подчеркнуть, что решающее значение в процессе управления имеет хорошо отлаженная данная система.

В то же время нельзя допускать излишней информации, поступающей в аппарат управления и вызывающей его перегрузку. Избавиться от излишней информации, найти оптимальный объем полезной информации, необходимой для управления, позволяет принцип двух канального управления.

Этот принцип отражает неразрывную связь управляемой системы и среды: для обеспечения своего существования в условиях нестацио­нарной среды система должна получать информацию о состоянии этой среды, перерабатывать се и выбирать решение о необходимых реакциях, обеспечивающих существование системы в изменившихся условиях. В случае стационарной среды система, подучив однажды информацию о среде и выработав cooтвстствующее решение, занимает стационарное равновесное состояние относительно среды. В дальнейшем. принимая решение о сохранении гомеостаза, система может основываться только на своем прошлом опыте — на информации, хранящейся в ее памяти: необходимости получения новой информации в э том случае нет.

Для обеспечения существования в сложной срсдс, часть элементов которой стационарна, а часть нестационарна, система может как не учитывать, так и учитывать различный характер элементов среды. В первом случае придется непрерывно добывать и усваивать информацию о всех элементах среды, не делая различий между ними. Вовтором случае есть возможность уменьшить поток информации, получая ее только в нестационарных элементах и учитывая уже имеющуюся информацию о положении стационарных элементов в прошлом. Очевидно, второй путь более выгоден, поскольку он уменьшает суммарный поток информации (разнообразия), ндушей от среды к системе. Таким образом, в динамичной среде информация, получаемая и используемая системой для синтеза решений, должна с необходимостью разделиться па дка потока: «из прошлого» и «из настоящего». Классификация информации производится с учетом ее важности и своевременности для формирования решения. Информация «из прошлого» это та часть необходимой для формирования решения информации, которая поступила в систему до момента получения первого сигнала о некотором конкретном изменении в среде. Информация «из настоящею» - та часть информации, которая поступает н систему с момента получения первого сигнала о некотором измене­нии в среде, включая сам сигнал.

Это позволяет разделить поток информации во времени. Информация «из прошлого» должна быть отделена от информации «из настоящего», потому что она характеризует факторы, действовавшие на достаточно большом отрезке времени, и проверена опытом. Она более надежна, а потому составляет содержание «постоянной памяти» системы. Информация же «из настоящего» менее надежна, требует проверки и, возможно, характеризует временно действующие факторы среды. Она составляет содержание «оперативной памяти» системы и с большой вероятностно может быть скорректирована новыми воздейств ия- ми среды. Эти причины приводят к разделению потоков информации не только по времени, но п в пространстве. Иными словами, системе необходимо иметь доз хранилища сведений о среде: «стратегическую память» и «оперативную память» или, точнее, два канала информации,

В стационарной среде системе достаточно иметь один канал информации для получения информации о среде — канал первого рода — и пользоваться только информацией «из прошлого». Оптимизация способа получения информации о состоянии нестационарной среды с необходимостью приводит к использованию двух каналов. Канал первого рода передаст информацию о прошлом опыте взаимодействия системы со средой, канал второго рода передаст информацию о современном опыте. Два канала информации существуют в каждой достаточно совершенной системе, развивающейся в нестационарной среде, особенно ярко этот принцип проявляется в жииых биологических системах, существующих и совершенствующихся миллионы лет.

Способы управления можно разделить на два вида в зависимости от того, возникает ли регулирующее воздействие внутри самой управляющей системы или же оно вырабатывается каким-то специальным механизмом, обособленным oт элемента, которым он управляет, но при этом воздействующим на этот элемент. Эти типы управления можно назвать соответственно внутренним (эндогенным) и внешним (экзогенным) управлением. Так, пассивное поддержание нормальной пространственной ориентации у животных, обитающих в воде, обеспечивается взаимным положением центров плавучести и тяжести. Управление частотой взмахов крыльев у некоторых насекомых опре­деляется механическими свойствами внутреннего управления. По­добные способы надежны и просты, они основаны на законах физики и не требуют специальной программы поведения и реакции. Нервная система может даже не участвовать в их регулировке. Здесь дейст вуег концентрированный опыт прошлых поколений, предполагающий не­изменность внешней среды, это идущая «из прошлого» информация о стационарных условиях, в которых обитает живая система. Внутреннее управление является каналом первого рода в биологических системах.

46. Принцип "ультраустойчивости" как основа адаптационного управления. Организационный поиск и понятие "обучаемости" системы. "Спираль обучения" и уровни организационного обучения.

Устойчивость, доведенная до своего предела, прекращает любое развитие. Чересчур стабильные формы — это тупиковые формы, эволюция которых прекращается. Стремление к гомеостазису должно компен­сироваться другими тенденциями, определяющими рост разнообра­зия организационных форм. Одна из таких тенденций может быть выражена Принципом ультраустойчивости, Как мы уже говорили, любая система задается определенным набором Существенных Пере­менных, значения которых колеблются в некотором приемлемом диа­пазоне, который и задаст поле значений названных переменных.

^ Принцип Ультраустойчивости утверждает, что любая система действует избирательно (селективно) по отношению к Полям значений ее главных переменных, отвергая те из них, которые ведут параметры данной системы к критическому состоянию (потере устойчивости) и сохраняя те которые этого не допускают.

Если изменение некоторого параметра (соответствующее изменению внешних условий или внутренней среды) делает систему неустойчивой, так что Существенные Переменные грозят выйти из «физиологических» границ, то система приходит в критическое состояние, которое после отбора ряда способов поведения заканчивается нахождением устойчивого поля, т. е. способа поведения, обеспечивающего сохранность системы. Ультраустойчивость соответствует приспособляемости на высшем уровне, включая обучение (она соответствует изменению уровня обучения системы).

Принципу ультраустойчивости в практике социального управлеяния соответствует принцип «ограниченной рациональности», согласно которому способности человеческого мышления формулировать и решать сложные проблемы в очень малой степени сравнимы с масштабом проблем, решение которых требуется для объективного рационального поведения в реальном мире или даже для приемлемого приближения к такой объективной рациональности. В результате люди в социальной системе не рациональны и не иррациональны, а «намеренно рациональны», так как постоянно стремятся преодолеть ограниченность своих знаний, осуществляя процессы познания, обучения и устранения неопределенности.

Под адаптацией понимается изменение характеристик или способов функционирования, направленное на повышение эффективности. учи:ель. Адаптивные системы обладают свойством самообучения и самоприспоблепия к внешней среде.


47. Принцип «внешнего дополнения» в построении систем управления как отражение теоремы неполноты формальных языков К. Гёделя.

Стэффорд Бир. Кибернетика и управление производством 1965г

(Изд. Наука, Москва)