Понятие и сущность управления. Управление как практическая деятельность по решению проблем и как принятие решений

Вид материала

Документы

Содержание Регулирование есть деятельность по поддержанию в динамической системе управления производством заданных параметров Кибернетика как наука Типы управления(в целом) см. учебник ТУ Мухина Тип управления- координация Только разнообразие может уничтожить разнообразие

Подобный материал:

• Курс лекций тема Менеджмент как наука, 32.59kb.
• Сущность и содержание менеджмента Понятие управления, 2088.18kb.
• Понятие и сущность маркетинга. Современный маркетинг, 54.88kb.
• Лекция 03. 04. 07 Принятие решений как функция менеджмента, 65.61kb.
• Методические указания к изучению курса «управленческий учет и принятие решений», 338.51kb.
• Принятие решений в процессе управления строительным предприятием в условиях неопределенности, 386.26kb.
• Положение о системе рубежного контроля знаний студентов 1 Управление как механизм обучения, 33.34kb.
• Урок по теме: "Понятие о профессии", 75.18kb.
• Современные формы и методы реализации управленческих решений, 103.89kb.
• План Вступление Глава I. Теоретические основа монархии как формы правления Понятие, 362.37kb.

21. Регулирование как основа управления. Динамическое и информационное регулирование в управляемых системах. Переход от регулирования к управлению


Действия, каждое из которых само по себе является процессом, называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций.Процесс управления имеет четыре взаимосвязанные функции: планирование, организация, мотивация и контроль.

С функцией планирования тесно связана функция регулирования и координирования, которая осуществляется органами управления в процессе выполнения планов.

^ Регулирование есть деятельность по поддержанию в динамической системе управления производством заданных параметров. Она определяется задачей сохранять состояние упорядоченности как в подсистеме производства, так и в подсистеме управления. Это та функция, которая связывает систему управления с внешней средой.

Функция регулирования детерминируется нормативностью: в ее поле зрения находится всякое отклонение от нормы. Регулирование состоит в достижении такой деятельности системы, при которой выравниваются все отклонения состояния выхода системы от заданного значения этого состояния, т.е. от нормы.

Постоянный динамизм производства связан с непрерывными изменениями ситуации, порождаемыми как движением самой системы, так и возмущающими воздействиями среды. Изменения в самом производстве учитываются благодаря диспетчированию, что является специфической формой оперативного регулирования. Возмущающие воздействия внешней среды имеют место, прежде всего в отношениях между предприятиями - по горизонтали потребитель-поставщик. Здесь наблюдаются, к сожалению, весьма частые нарушения контрагентами их обязательств по поставкам и т.п., что сильно осложняет регулирование. Однако при всех условиях орган управления через функцию регулирования должен различными приемами (выравнивание отклонений, компенсация возмущений, устранение воздействия помех) обеспечить сохранение заданных параметров.

Координация обеспечивает согласованность действий во времени и пространстве органов управления и должностных лиц, а также между системой в целом и внешней средой.

Функция координации играет в управлении роль, которую образно можно сравнить с ролью дирижера в оркестре. Именно благодаря ей обеспечивается динамизм системы производства, создается гармония взаимосвязей производственных подразделений. осуществляется маневрирование технологическими и трудовыми ресурсами внутри предприятия в связи с изменением технико-экономических задач.

Координация - это центральная функция процесса управления. обеспечивающая, во-первых, его бесперебойность и непрерывность, и, во-вторых, взаимосвязь всех функций. Главная задача координации - достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей (коммуникаций) и обмена информацией между ними.

Коммуникация представляет собой процесс, связанный с межличностным и организационным общением при передаче информации как внутри организации, так и с внешней средой. Именно посредством коммуникаций информация передается лицам, принимающим решения- их исполнителям. менеджеры большую часть своего рабочего времени тратят на обмен информацией. Характер этих связей может быть самым различным, так как он зависит от координируемых процессов. Наиболее часто используются формы связи-заседания, документы, отчеты, служебные записки, компьютерная и телефонная связь, средства радио и телевещания. С помощью этих н других форм связи устанавливается взаимодействие между подразделениями организации, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления (планирования, организации, мотивации и контроля), а также действий руководителей т.е регулирование процессом управления .

Именно потому, что обмен информацией встроен во все основные виды управленческой деятельности, мы называем коммуникации связующим звеном. Это означает, что для успеха менеджеров и организаций, для координации их деятельности необходимы эффективные коммуникации. Неэффективные коммуникации, например по времени и качеству, не позволяют осуществлять эффективную координацию как деятельности людей, групп и организации в целом, так и выполнение функций управления.

Рост числа связей сопровождается увеличением объема информации, необходимой для управления. Это усложняет процесс управления. Установлено, что количество связей растет как квадрат числа роста производства. Если объем производства возрастет в 3 раза, то количество связей в 9 раз. Наоборот, сокращение числа связей ведет к упрощению процесса производства и управления им. Отсюда важность изучения факторов, влияющих на сокращение количества связей. К их числу относятся: концентрация производства, научно-технический прогресс, совершенствование организации труда, производства и управления.

В условиях роста самостоятельности и ответственности руководителей всех уровней происходит рост так называемых неформальных связей, которые обеспечивают горизонтальную координацию работ, выполняемых на одном уровне управленческой структуры.


22. Типы управления в природе и обществе и их специфика с позиций кибернетики

^ Кибернетика как наука об управлении объектом своего изучения имеет управляющие системы. Для того чтобы в системе могли протекать процессы управления, она должна обладать определенной степенью сложности. С другой стороны, осуществление процессов управления в системе имеет смысл только в том случае, если эта система изменяется, движется, т. е. если речь идет о динамической системе. Поэтому можно уточнить, что объектом изучения кибернетики являются сложные динамические системы. К сложным динамическим системам относятся и живые организмы (животные и растения), и социально-экономические комплексы (организованные группы людей, бригады, подразделения, предприятия, отрасли промышленности, государства), и технические агрегаты (поточные линии, транспортные средства, системы агрегатов).

Однако, рассматривая сложные динамические системы, кибернетика не ставит перед собой задач всестороннего изучения их функционирования. Предмет кибернетики составляют только те стороны функционирования систем, которыми определяется протекание в них процессов управления, т. е. процессов сбора, обработки, хранения информации и ее использования для целей управления. Однако когда те или иные частные физико-химические процессы начинают существенно влиять на процессы управления системой, кибернетика должна включать их в сферу своего исследования с позиций их воздействия на процессы управления. Таким образом, предметом изучения кибернетик!! являются процессы управления в сложных динамических системах.

^ Типы управления(в целом) см. учебник ТУ Мухина

1 упр техническими системами.(без человека. автоматическое управление, представляют комплекс устройств для автоматич измерения. Такие сист. Реализуют процесс технологического управления.) Особенность- управляющие воздействия спроектированы заранее, отсюда качество упр. Будет гарантировано для различных условий функционирования системупр..если функционирование сист. Упра. Происходит в условиях неопределенности, то качество упр. Будет обеспечено с той точностью, с кот. Извесно это возмущение.если возмущение неизвестно, то качество управления может быть обеспечено за счет адаптивных систем управления(самонастраивающиеся, обучаемые)

2 упр. Эргатическими системами особенность человеко-машинных систем в том, что контур упр. Включен сам человек-оператор или коллектив людей. И окончательное решение принимает человек, а средства автоматизации помогают в правильности принятия решения.

3. Управ. Организационными сист.(имеет отношение к кибернетике-социальные системы(коллектив людей , обшество в целом) Важны 2 правила

1. исключениея искажения или скрытия информации членами коллектива в личных целях или ради групповых интересов.

2. обеспеч. Всеми членами коллектива выполнения поставленных задач.

Если соблюдается только 1 условие—механизм открытого управления

Если оба условия то коллектив с правильным механизмом управления в ней возможна директивная (приказная ) форма управления.(если рук. Знает возможности подчиненных и ли применяет сильные стимулы. Например -войска) такой вид управления называется прямым управлением

^ Тип управления- координация-при управлении большими орг системами учитывается активный характер элементов системы- людей, предоставляя им. Большую самостоятельность в выборе действий . единственный эффективный вид управления


23. Виды (Классификация ) кибернетичеких систем и их особенности

См. стр. 119-120 учебник мысина(отсканировано 4. 03.2011 62722 , 59747)

1. Молекулярно-генетический уровень(уровень внутриклеточн. Упр. системой). Термин аутопоэз- авторепродукция клеток и организма от поколения к поколению.
   

Мутации- изменения структуры элементов определяют элемент последствия на этом уровне- случайность и неопределенность

2.Онтогенетическая – уровень особи индивидуальное развитие . здесь реализация генетической информации. Действует естественный отбор

3. популяционная – множество индивидов. Явл. Единицей эволюционных процессов на которую неспособны молекулы и особи. Только множество может хар-ть эволюцию сложных систем. Популяция- в определенной среде и является самостоятельной эволюционной единицей способной к длительному существованию и трансформации.Хар-но-наследственность и устойчивость

4. Биогеоцентетическая (от слова биогеценоз)- сложные приспособления различных групп и видов организмов друг и другом.Биогеоценоз- незамкнутая система. Хра-но- устойчивость структуры во времени и пространстве.орг. связаны климатом, гидрологическими условиями, почвой и т. Д Биогеценозы- блоки биосферы

Термин упр. – емкое и разностороннее. Упр. Направлено на развитие целостного организма, несмотря на возмущения внешней среды

Уровни Кибернетич. Систем

- уровень химического взаимодействия-авторегуляция

На субклеточном уровне- процесс внутриклеточной регуляции

- на физиологическом- н-р дыхание, кровообращение и т.д работает механизм ЦНС

Кибернетич сист реализуют управление 2 типов целей

1. Сохранение вида(женская часть популяции)
   
2. Сохранение жизни и нормальн функционирования (мужская часть популяции)
   

Наличие кибертетич упр. Позволяет организму сохранить свои структуру и функции.


26. Энтропия и организация систем.

Организованность как меру организации системы можно определить по отклонению текущего состояния организации от целевого состояния — аттрактору системы, имеющему оптимальную структуру, т.е. состоянию оптимальной организации. Как определить это самое отклонение от уровня оптимальной организации? И вообще, как определить меру упорядоченности системы, уровень ее организованности или организации? Эта проблема находится в зачаточном состоянии, ибо пока не разработаны единые, достаточно удовлетворительные критерии оценки организованности сложных систем. Говоря об оптимальной организации, мы предполагаем такую организацию, в которой цели достигаются с минимальными ресурсными затратами. Как достичь такого уровня организации? Уровень организации — это абстрактная мера, это инструмент, с помощью которого можно учесть изменения, которые происходят в организации. При этом возникает вопрос о количественной оценке уровня организации. Выражение, с помощью которого формализуется уровень организации, включает индекс разнообразия элементов системы и показатель ее сложности, который соответственно зависит от количества связей в системе, т.е. показали, что уровень организованности системы определяется информационными связями.

В связи с развитием теории информации и кибернетики широкое распространение получили подходы, основанные на оценке энтропии системы. В предыдущем параграфе мы уже касались понятия энтропии. Энтропия, как и информация, используется в разных областях знаний и значительно расширила свой первоначальный смысл. Термин, введенный Р. Клаузиусом в 1865 г. в связи с описанием термодинамических неравновесных процессов в изолированной системе, к середине XX в. расширяется до понимания энтропии как меры дезорганизации любой системы (Э. Шредингер). К. Шеннон — основоположник теории информации и Н. Винер — основоположник кибернетики отмечали тесную связь информации и энтропии. Если К. Шеннон (1948 г.) под информацией понимает сообщение, уменьшающее неопределенность (энтропию) у получателя сообщений, то Н. Винер, в этом же году пишет, что «количество информации, будучи отрицательным логарифмом величины, которую можно рассматривать как вероятность, по существу есть некоторая отрицательная энтропия».

В экономических науках энтропия понимается как мера неопределенности в системе. Неопределенность в системе — это ситуация, когда полностью или частично отсутствует информация о возможных состояниях системы и внешней среды, когда в системе возможны события, вероятностные характеристики которых неизвестны. Чем сложнее система, тем большее значение приобретает фактор неопределенности в ее развитии.

Информация и энтропия характеризуют сложную систему с точки зрения упорядоченности и хаоса, причем если информация — мера упорядоченности, то энтропия — мера беспорядка. Эта мера простирается от максимальной энтропии, т.е. хаоса, полной неопределенности до высшего уровня порядка.

Если система эволюционирует в направлении упорядоченности, то ее энтропия уменьшается. Итак, уровень организованности определяется уровнем информации, на котором находится система. Следовательно, количество информации, необходимое для перехода из одного уровня организации в другой (качественно более высокий), можно определить как разность энтропии.

Уменьшение энтропии происходит в результате информационно-управленческого процесса за счет обмена с внешней средой веществом, энергией и информацией. Человек постоянно борется с энтропией информацией: «Мы плывем вверх по течению, борясь с огромным потоком дезорганизованности, которая в соответствии со вторым законом термодинамики стремится все свести к тепловой смерти — всеобщему равновесию и одинаковости, т.е. энтропии. В мире, где энтропия в целом стремится к возрастанию, существуют местные временные островки уменьшающейся энтропии — это области прогресса».

Итак, уровень организованности определяется уровнем информации, на котором находится система. Системы, которые сами добывают информацию для саморегулирования и саморазвития, есть наиболее организованные системы. Так, в биологии обычно выделяется шесть уровней биологической организации: молекулярный, клеточный, организменный, популяционный (популяционно-видовой), экосистемный, биосферный.

Р.Ф. Абдеев на основании анализа современных работ приводит более широкую классификацию и выделяет восемь уровней организации (приводится с некоторыми сокращениями и изменениями): первый — уровень статических структур, уровень оснований, класс естественно возникших структур неорганической природы; второй — уровень динамических систем с детерминированным движением (законы небесной механики, законы Ньютона, Солнечная система, часовой механизм и т.д.); третий — уровень систем авторегуляции, в которых уже есть передача и анализ информации, как системная функциональная особенность; начало механизма управления (термостаты); четвертый — уровень самоорганизующихся структур или открытых систем (уровень клетки); пятый — уровень растений как переходная ступень от неживого к живому; шестой — уровень животных, появление психики и коммуникативности; седьмой — уровень человека, появление разума; характерны интенсификация информационных процессов, познание окружающего мира, целенаправленная деятельность; восьмой — уровень общественных институтов, т.е. человеческого общества, самоорганизация общества в различные общественно-экономические формации.

Теория организации как наука имеет дело с системами, находящимися на восьмом уровне организации. Этот уровень характеризуется интенсификацией информационных процессов, целенаправленной деятельностью.

Познание сложных систем является целью современной науки. На уровне социальных систем роль информации становится столь значительной, разум человека так активно вторгается в процессы самоорганизации, что способен качественно изменить основные ее механизмы. Следующим уровнем возможно будет становление единой, земной цивилизации, которая будет иметь ясно выраженную общую цель, общую информационную сеть и цели, совпадающие с целями Природы.

27. Понятие «информации». Основные понятия информации теории К. Шеннона. Управление как информационный процесс.

Теория информации подобно кибернетике возникла из практических нужд как теория оптимального кодирования. Причиной ее разработки послужили требования военных ведомств выработать научные методы информации и дешифровки секретных сведений и их наиболее экономной (по времени) и надежной (при наличии естественных и искусственных помех) передачи. Этим вопросом занималось множество людей во многих странах, но лишь Клоду Шеннону в 1949 г. удалось создать такую теорию.

Сегодня теория информации — очень общая и строго выведенная ветвь современной математики, точнее, теории вероятностей. В этой теории существует понятие об источнике информации и о передаваемом каким-либо из многих возможных способов сообщении, которое поступает к адресату. Возможно также наличие помех, прерывающих или иным способом нарушающих передачу сообщения по каналу связи. Эту общую ситуацию схематически можно изобразить таким образом (рис. 14):




Рис. 14. Общая блок-схема линии связи с шумами в канале связи

На схеме изображена общая блок-схема линии связи с шумами в канале связи. Кодирование и декодирование может повторяться любое число раз: в канале связи может быть поставлен фильтр для уменьшения уровня шума. На предлагаемой схеме канал (линия) связи выступает особым элементом системы, объединяющим ее подсистемы, и сам является динамической подсистемой. В качестве канала выступают объекты, события и их свойства, которые непосредственно осуществляют передачу сообщения. Так, при отправке письма каналом служит почтовая служба, при телефонном разговоре — телефонная сеть, а при устной речи — атмосфера. Всякий канал связи имеет пределы пропускной способности, которая характеризуется количеством передаваемой информации. Количество информации, проходящей через некоторый канал, может быть измерено, так же, как и пропускная способность канала (рис. 15).

В 1948 г. К. Шеннон применил для вычисления количества информации аппарат теории вероятностей, разработанный Л. Больцманом применительно к термодинамике. В основе этого аппарата лежи понятие энтропии и формула ее статистического определения. По существу, Шеннон экстраполировал понятие и формулу термодинамической энтропии на информацию, переменив знак (+ на-) и убрав постоянную Больцмана. Новое же в понимании количества информации заключалось в том, что для ее интерпретации вводилось понятие неопределенности, мерой которой и является уровень энтропии.

В качестве меры неопределенности опыта с n возможными исходами х1, х2 ..., хn . Шеннон предложил энтропию Н определяемую по формуле, аналогичной 'термодинамической энтропии:







Шумом называется любое возмущение в системе коммуникаций, результатом которого является потеря информации или ее смысла. Так, устное сообщение может быть искажено, оборвано или стать непонятным из-за шума. Письменное сообщение может быть смазано и изорвано. Телевизионное изображение может исказиться из-за атмосферных помех (рис. 16),

В настоящее время существуют две основные математические трактовки понятия информации: 1) истолкование информации с помощью понятия неопределенности -теория оптимального кодирования К.Э. Шеннона; 2) трактовка природы информации на основе понятия разнообразия — концепция разнообразия У. Р. Эшби. Первая концепция основывается на толковании информации как «снятой» неопределенности, вторая – на ее трактовке как снятой неразличимости.


28. Понятие «разнообразия». Теория разнообразия У.Р. Эшби.

Второе начало термодинамики трактует вопросы взаимодействия среды и системы, протекающие на вещественно-энергетичсском уровне (обмен энтропией). Взаимодействие открытой системы со средой на информационном уровне определяется Законом необходимого разнообразия. Этот закон на основе оригинальной концепции информации сформулировал Уильям Росс Эшби. Характерной чертой этой концепции является рассмотрение в органическом единстве общекибернетических принципов и принципов теории информации, так что они по существу в этой концепции неразделимы, а основным законом кибернетики является информационный закон необходимого разнообразия. И это понятно, так как почти все процессы управления связаны с передачей информации.

Важнейшим понятием в теории Эшби является понятие разнообразия, которое употребляется применительно к множеству различных элементов в двух смыслах: 1) как число различных элементов; 2) как логарифм этого числа по основанию 2. При этом под разнообразием понимаются объективно существующие различия между состояниями объективно существующих или мыслимых предметов.

Любой предмет, как отмечает Эшби, благодаря наличию связей между его элементами, является ограничением разнообразия, поскольку связи ограничивают степень свободы элементов и уменьшают неопределенность их возможного положения относительно друг друга. Всякое нарушение связи между ними увеличивает их разнообразие и неопределенность их поведения. Поэтому процесс распада предмета может быть также описан как рост его энтропии и уменьшение информации, а любое соединение элементов и возникновение новой пещи, наоборот, как уменьшение энтропии и увеличение информации.

Информация, по мнению Эшби, это то, что ограничивает разнообразие, а измерить информацию можно через количество разнообразия, которое она ограничивает. В таком понимании информация отождествляется со связями элементов, которые в совокупности и образуют структуру вещи. Поэтому такая информация и называется обычно структурной, или еще связанной. Действительно, разрушение любой системы, распад ее структуры ведет к увеличению неопределенности ситуации и росту энтропии, дезорганизационных процессов в системе и окружающей среде. Так, распад семьи ведет к судебному процессу и разделу имущества, распад крупного государственного образования — к серии войн.

Основным законом кибернетики является закон необходимого разнообразия. Этот закон формулируется так: ^ Только разнообразие может уничтожить разнообразие. Это, по существу, закон сохранения информации. Поскольку информацией является то, что ограничивает разнообразие, а только разнообразие (согласно основному закону) может уничтожить (ограничить) разнообразие, то, очевидно, информация есть как ограничение разнообразия, так и само разнообразие. Таким образом, в рамках концепции разнообразия существует двоякая трактовка информации — как разнообразии И как ограничения разнообразия. Это различие в интерпретации сущности информации связано с различием подходов к процессам и структуре вещей.

Определение информации через разнообразие связано с рассмотрением 'Элементов системы и их возможного поведения. Это сеть объяснение информации со стороны содержания вещи. Но содержание вещи (совокупность элементов системы) является источником ее внутреннего самодвижения, изменения. Поэтому вычисление количества возможных способов поведения элементов системы (их разнообразия) оказывается определением динамичности системы. (В терминологии социальных систем описывается в таких понятиях как «самостоятельность», «свобода», «развитие», «прогресс» и т. п.).

Отождествление информации со связью и ограничением разнообразия определяет подход к ней со стороны формы предметов. Но форма предметов есть выражение их устойчивости и определенности, поэтому вычисление количества связей между элементами системы является определением ее способности к самосохранению. (В терминах социальных систем выражается в таких понятиях как «порядок», «закон», «надежность», «защищенность», «выживание» и т. п.) поскольку любая система обладает способностью как к самосохранению, так к изменению (развитию), постольку в любой системе можно различить два вида информации. При .этом информация, связанная с сохранением системы, с ее структурой, называется «потенциальной» или «структурной)* информацией, а информация, связанная с процессами развития, изменения в системе (в том числе с процессами управления в ней), называется «актуальной» (активной) информацией. Можно отметить, что трактовка информации как разнообразия находится в согласии с «общежитейским» представлением об информации как о сведениях или сообщениях: сообщения всегда что-то отражают — события, явления и т. п., т. е. re или иные изменения — разнообразие.

При рассмотрении проблем передачи информации по каналам связи К, Шеннон рассматривал задачу — каким образом блокировать возмущения (шумы, помехи), искажающие передачу информации, и выяснил, что шумы уничтожаются информацией, Десятая теорема Шеннона устанавливает возможность устранения шумов, искажающих передаваемую информацию. Оказывается, что для исправления принятого искаженного сигнала нужно по каналу коррекции передать определенное дополнительное количество информации, которое не меньше, чем количество шума. Именно поэтому так велика избыточность всех естественных знаковых систем, обеспечивающих надежность связи.

У Р. Эшби установил, рассматривая информацию как разнообразие, что шум по существу не отличим от любой другой формы разнообразия. Установить различие между сообщением и шумом можно только в том случае, если имеется некоторый получатель, решающий, какая информация имеет для него значение. Таким образом, устанавливалось тождество между информацией и шумом. Однако для любой кибернетической системы существенно не их тождество, а их различие. Любая КС потому и функционирует, что в ее основе заложено объективное единство (тождество) и противоположность (различие) информации и шума (энтропии, помех и т. п.). От того, насколько успешно система справляется с шумами, помехами, возмущениями, зависит се устойчивость, а для биологических и социальных систем — выживаемость.

Потому утрата (или ослабление) такой смыслоразличительной способности для КС любой природы является симптомом приближающегося конца — система как бы «впадает в маразм», предшествующий ее окончательной гибели', «повсюду в политической истории, внешнеполитической равно как и внутриполитической, неспособность или нежелание совершать такое различение является симптомом политического конца. В России перед революцией переживающие свой закат классы романтизировали русского крестьянина, сделав из него доброго, порядочного и христианского Мужика. В запутавшейся Европе релятивистская буржуазия пыталась сделать предметом своею эстетического потребления все мыслимые экзотические культуры. Перед революцией 1789 г. аристократическое общество во Франции грезило о «по природе добром человеке» и трогательно добродетельном Народе, ...революции не чувствовали совершенно; примечательны та уверенность и беззаботность, с какой эти привилегированные говорили о доброте, кротости и невинности народа, когда под ногами был уже 1793-й — зрелище смешное и страшное».

Под возмущением с точки зрения кибернетики понимается вес то, что приводит к изменению, смешению системы из одного состояния в другое. Короче говоря, под возмущениями понимаются любые преобразования системы. В отличие m физических и вообще всех естественных объектов неживой природы, где между возмущением и объектом в принципе нет никаких опосредующих звеньев, в кибернетических системах есть такое звено, которое называется регулятором. Сущность регулятора заключается в блокировании возмущений внешней среды.

Использование информации (разнообразия) регулятором придает специфику кибернетической устойчивости, сохранению. Регулятор блокирует поток разнообразия от возмущений, и тем самым предохраняет систему от разрушения. Сам основной закон кибернетики «только разнообразие может уничтожить разнообразие» имеет в виду, что только разнообразие регулятора может уничтожить разнообразие возмущений. стремящихся разрушить КС. Специфика информационного контакта КС с внешней средой заключается в том, чтобы, с одной стороны, не пропустить разнообразие возмущений, могущих разрушить систему, с другой стороны — пропустить такое разнообразие, которое оказывается полезным для системы. Все существующее и воздействующее на систему разнообразие разделяется системой на два вила — на полезное и вредное. КС осуществляет ценностный подход к воспринимаемому разнообразию, одно пропускает, другое задерживает. С одной стороны, происходит увеличение внутреннего разнообразия системы за счет воспринимаемой информации, с другой — его ограничение, уменьшение (см. схему):




Для того чтобы справиться с разнообразием возмущений, сам регулятор также должен обладать разнообразием. Причем количество этого разнообразия можно определить достаточно четко. Если разнообразие состояний КС в пределах меры, т. е. допустимое разнообразие, равно P_С, а разнообразие возмущений конечно и равно Р_В, то количество разнообразия регулятора определится по формуле: Р_В/P_С=P_Р

Это и есть одна из количественных форм выражения Закона необходимого разнообразия. Этот закон объясняет необходимость увеличения разнообразия регулятора в зависимости от роста разнообразия возмущений. Если разнообразие регулятора в точности соответствует приведенной формуле, то регулятор является совершенным. В этом случае нет надобности использовать регулятор с большим разнообразием — это только усложнит регулятор, но не улучшит меру регулирования. Если регулятор будет обладать меньшим разнообразием, чем это следует из Закона необходимого разнообразия, m он не сможет справляться со всем разнообразием возмущений.

В логарифмической форме Закон необходимого разнообразия имеет вид:




Величина log P_Р определяет в общем информационное содержание системы, которое она могла бы иметь, если бы возмущения пришли к системе. Величина log P_С определяет информационное содержание целевого состояния системы. Регулирование как ограничение разнообразия основано, следовательно, на различии информационного содержания, целевого и возможного (при действии возмущении) состояний системы (часто это возможное бывает действительным). Записывая Закон необходимого разнообразия в логарифмической форме и обозначая соответствующие логарифмы разнообразия как информационные содержания систем, получаем: I_С+I_Р = I_В , т. е. сумма информационных содержаний системы и регулятора должна быть равна информационному содержанию внешних (вообще всех важнейших) возмущений. Учитывая, что I_С+I_Р, есть полное информационное содержание КС. получаем весьма простое равенство:

I_К.С. = I_В

Закон необходимого разнообразия применим лишь к кибернетическим системам. В естественной неживой природе увеличение разнообразия, заключенного в элементах, связях и отношениях, не повышает степень устойчивости систем. Наоборот, увеличение разнообразия в естественных объектах неживой природы ведет к снижению их устойчивости.

Понятие регулирования входит в качестве необходимого признака в понятие управления. Регулирование — это то, на чем основано управление. В отличие от регулирования управление связано не только с сохранением системы, ее разнообразия, но и с изменением его. Регулирование характеризуется постоянством цели кибернетического процесса —сохранением системы. Управление, заключающее в себя в снятом виде регулирование, связано и с сохранением и с изменением системы, но с таким именно изменением, которое «заложено» в программе управления. Изменение разнообразия системы в результате управления достигается на основе ее сохранения от действия разнообразия возмущений среды, это изменение «навязано» не внешней средой (хотя бывают и такие случаи), но прежде всего внутренними потребностями (программой!) и целями КС.

У. Р. Эшби при формулировке Закона необходимого разнообразия исходил из начальных данных, в известном смысле противоположных предположениям Шеннона. Если последний рассматривал проблему передачи сообщения в пространстве, то У. Р. Эшби считал, что «сообщение» уже есть — это сама кибернетическая система, которая обладает определенным информационным содержанием. Необходимо проследить, как это «сообщение» (КС) сохраняется или передается во времени. Инвариантность, сохранение системы рассматривается здесь именно в информационном плане, т. е. рассматривается лишь такой тип управления, как самосохранение системы. Итак, исследуется проблема хранения информационного содержания КС, но это «хранение» необходимо требует передачи, восприятия и преобразования информации, но не связанной, а свободной.

Трансляция кибернетической системы во времени предполагает преобразование ее связанной, структурной информации в свободную активную информацию в какой-то момент времени для ее передачи. Однако именно в этот момент КС теряет свою устойчивость и становится крайне уязвимой для различных шумов (возмущающих воздействий). В ходе передачи структурной информации как раз и происходят сбои и искажения «генетической матрицы», ведущие к преобразованиям систем. В биосистемах это мутации, в социосистемах с этим моментом обычно также связаны крупные социальные сдвиги.

Не случайно различные заговоры, перевороты и т. п. социальные потрясения часто приурочиваются к моментам наследования и передачи власти, выполняющей функцию поддержания устойчивости и идентичности данной социальной системы, обеспечения инвариантности ее в процессах развития.

В теории управления закон необходимого разнообразия обычно истолковывается как теоретическое обоснование иерархических структур управления. При этом исходят из того, что разнообразие управляющей системы должно быт нe меньше разнообразия управляемого объекта. Это означает, что для управления большой и сложной системой управляющая система должна иметь значительное собственное разнообразие. Однако ни практике общественная жизнь как объект управления не может быть полностью охвачена даже самым совершенным аппаратом управления, поскольку создать столь сложный орган управления невозможно. Поэтому возникает необходимость выделения подсистем управления, каждая из которых решает свою задачу в условиях определенной самостоятельности на относительно небольших участках системы. Если орган управления при сохранении разумных пределов не обладает необходимым разнообразием, то полномочия по принятию определенных решений передаются на «нижние» этажи иерархии, при этом возможности аппарата у правления должны увеличиваться не за счет его разбухания, а путем расширения возможностей переработки информации па основе применения современной вычислитель­ной техники. Поскольку в крупном современном государстве сосредоточить осуществление всех полномочий по управлению государством в руках единого центрального органа абсолютно невозможно, некоторые управленческие полномочия передаются нижестоящим центральным или местным учреждениям. Насколько та или иная страна доверяет отправление некоторых управленческих функций местной администрации, во многом зависит от традиций организации управления в стране.

Таким образом именно традицией, т.е. наследственной связанной информацией определяется, пойдет ли данная страна путем децентрализации государственного управления, деконцентрации управления или дробления администрации.

Разнообразие является предметом и содержанием современной теории управления, а процесс социального управления всегда был направлен на то, чтобы требуемое разнообразие обеспечивало стабилизацию общества и его выживание. Это достигалось либо разработкой методов уменьшения разнообразия, либо увеличением разнообразия методов управления, либо (чаще всего) и тем и другим одновременно. Каждое уменьшение разнообразия по самому факту ведет к уменьшению потока информации и, следовательно, опасно. Каждое увеличение разнообразия увеличивает поток информации и само по себе ведет к нестабильности. Регресс общества, остановки в технологическом и культурном развитии могут вызываться как изо­ляцией, так и информационной перегрузкой. Сталкиваясь с ограниче­ниями на фиксацию, распространение и организацию информации (новых идей), общество продолжает развитие благодаря совершенствованию технических и логических средств, оно преодолевает застой, делая невыгодным хранение лучших достижений в секрете от других. Логическое оформление научных трудов и дисциплин ведет ко все более экономной организации научных знаний. Опасность перегрузки условной информацией, которая имеет сугубо локальную, преходящую ценность, требует ограничения уровня информационной нагрузки и соблюдения «информационной гигиены».

Организационное управление — это процесс переработки инфор­мации, принимающий форму «устранения неопределенности» (исследований, поиска, аналитических расчетов и т. п.). Изменение степени сложности и неопределенности решаемых задач влияет на общий объем информации, который должен быть переработан для обеспечения искомого результата. В свою очередь, характер задач и их взаимосвязей предопределяет использование тех или иных методов и организационных форм для усиления способности организации и ее подразделений по переработке информации.


Некоторые из распространенных методов достижения этой цели указаны в табл. 4. Объем информации, перерабатываемой организацией, определяется как функция:



где U — степень неопределенности решаемых задач; N — число элементов для принятия решений, от которого зависят количество задач и их структура; С — сумма связей между элементами, по которым необходимо принимать решения, функция объема информации является синтетической организационной характеристикой, причем более частые характеристики, такие как тип используемой технологии характер внешней среды, доминирующий тип внутриорганизационных связей (структура) и другие, могут быть представлены как параметры, определяющие величины U, N и С.

В целом формы и методы организационной координации ранжируются в зависимости от объема информации, перерабатываемой организацией (см. рис. 17). Усложнение организационных проблем ведет к усложнению процессов принятия решений, что, в свою очередь требует более действенных и разработанных форм координации. Всего выделяется семь принципиальных организационных форм и методов, применяемых для усиления способностей организации справляться с переработкой необходимой информации в различных условиях:

1) стандартные правила и процедуры;

2) иерархическое построение аппарата управления;

3) плановая постановка целей;

4) создание резервных ресурсов: а) буферные запасы; б) ненапряженные сроки исполнения; в) сниженные стандарты работ и результатов;

5) создание самообеспечивающихся подразделений; а) сосредоточение подразделений на однородных продуктах и технологиях; 6) дублирование организационных служб в разных подразделениях; в) уменьшение концентрации деятельности;

6) усиление вертикальной системы управления' а) создание при руководителях штата помощников; б) расширение штата канцелярий; в) усиление служб централизованного планирования; г) применение технических устройств для передачи и приема данных;

7) создание горизонтальных организационных механизмов' а) прямые контакты сотрудников; б) координаторы подразделений; в) проблемно-целевые группы; г) горизонтальные руководители

29. Закон необходимого разнообразия как основной закон управления.
    

Закон Эшби (закон необходимого разнообразия):

Чтобы управление было возможно, разнообразие управляющих действий должно быть не меньше разнообразия возмущений на входе в систему.

Альтернативная формулировка, данная С. Биром:

Адекватное управление может быть обеспечено только в том случае, если разнообразие средств управляющего (в данном случае всей системы управления) по крайней мере, не меньше, чем разнообразие управляемой им ситуации.

Фундаментальным принципом управления, открытым Эшби является закон необходимого разнообразия, в соответствии с которым уровень разнообразия управляющей системы должен соответствовать уровню разнообразия управляемой системы. Отсюда, в частности, следует, что нельзя создать простую систему управления для управления сложными системами и процессами. Из этого следует, что как отдельные люди, так и целые организации не в состоянии справится с проблемами, сложность которых превышает некоторый определённый уровень. Когда этот уровень превышен, управляющие уже не в состоянии понять, что происходит вокруг и разработать адекватную стратегию управления фирмой или страной.

29. Основные организационные формы и методы управления по Дж. Гэлбрейту.
    

Гэлбрейт делит американскую экономику на две качественно разнородные системы - "планирующую" и "рыночную". Основными критериями деления экономики на две системы являются технико-организационные факторы производства: наличие передовой техники и сложной организации. В характеристике различий между планирующей и рыночной системами Гэлбрейт большое внимание уделяет категории экономической власти, то есть контролю над ценами, издержками, потребителями, над экономической средой. Рыночная система, включающая в себя мелкие фирмы и индивидуальных предпринимателей, несовершенна по сравнению с планирующей системой. Она не может влиять на цены или на политику правительства; здесь нет мощных профсоюзных организаций; рабочие здесь получают более низкую заработную плату. Главным в концепции Гэлбрейта является анализ планирующей системы и ее основного звена - "зрелой корпорации". Развитой или зрелой корпорацией называется корпорация, в которой власть перешла к техноструктуре (т.е. совокупности ученых, инженеров и техников, специалистов по реализации, рекламе и торговым операциям, экспертов в области отношений с общественностью, лоббистов, адвокатов, а также посредников, управляющих, администраторов). Техноструктура уже не ставит своей целью получение максимальной прибыли. Главной положительной целью техноструктуры служит рост фирмы, который в свою очередь становится важнейшей целью индустриальной системы и всего общества, где ведущую роль играют крупные корпорации. Кроме того, основным ориентиром для крупной фирмы является минимизация риска, то есть достижение минимума зависимости от рынка. Гэлбрейт приходит к выводу, что планирование - объективная потребность современной промышленности. Основой и главным инструментом замены рынка планированием он считает развитую корпорацию, а экономическую деятельность государства рассматривает как необходимый элемент.

31. Методы горизонтальной координации в организационных системах управления.

Координация — это такой вид социального управления, при котором осуществляется горизонтальная упорядоченность, как на внутригрупповом, так и на межгрупповом уровне, а стороны, части и элементы одной и той же социальной общности или взаимодействие нескольких общностей характеризуются тождественностью, равновеликостью.

Отношения координации характеризуют взаимосвязь непосредственно несоподчиненных субъектов управленческой деятельности, процесс согласования, сочетания их действий в ходе осуществления индивидуальных и общих целей. Отношения координации – это и есть проявление самостоятельности субъектов управления. Отношения координации устанавливаются между отдельными звеньями социального управления, выполняющими относительно самостоятельные специфические функции и входящими в различные линии субординации. Например, органы управления предприятий, цехов – в экономической сфере; общественных организаций – в политической сфере [5, 89].

Координация предоставляет участникам управленческого процесса необходимую самостоятельность, широкую возможность для выражения и отстаивания собственного интереса при осуществлении общей работы.

Координацией является взаимодействие сторон, когда они выступают в качестве равноправных участников отношений. А.Е. Лунев указывал, что координация означает согласование и объединение действий с целью наиболее быстрого и наиболее правильного решения заданий с наименьшими расходами сил, средств и материальных ценностей. Он выделял два вида координации: вертикальную и горизонтальную.

Вертикальная координация - это управленческие отношения, которые возникают между высшим и более низшим органами исполнительной власти. При этом субъекты связей могут находиться в организационной зависимости (один из них подчиняется другому), а могут и не находиться в ней.

Горизонтальная координация возникает между двумя или более органами, которые находятся на одном организационном уровне системы органов.

В литературе выделяются также и другие виды координации: согласование, иерархическая координация, предметно-технологическая, штабная и другие.

Существование координационных управленческих отношений не только между неподчиненными органами власти, но и между подчиненными является подтверждением разнообразности форм и методов государственного управления, предоставляет возможность подчиненным органам исполнительной власти быть в полной мере самостоятельными в осуществлении управленческой деятельности, согласовывая ее с координационным органом.

Таким образом, координация – это обеспечение согласованности действий всех звеньев управления, сохранение, поддержание и совершенствование устойчивого режима работы производственного механизма. Цель - установление взаимодействия в работе производственных подразделений, руководителей специалистов и устранение помех и отклонений от заданного режима работы.

На современном этапе развития производства продолжается процесс дальнейшего разделения труда в сфере управления. Это требует усиления координации деятельности руководителей, специалистов и отдельных звеньев системы управления. Нарушение координации - руководители не информированы о работе друг друга, действуют обособленно - нарушение сотрудничества. Координация осуществляется с помощью совещаний, личных контактов между руководителями, согласование рабочих планов, графиков, внесения в них корректив, увязки работы между исполнителями