Geum.ru

Постатейный научно-практический комментарий к закону республики беларусь "об экономической несостоятельности (банкротстве)"

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   39

запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника - юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава учредителей (участников), если иное не предусмотрено настоящим Законом;

не начисляются проценты, неустойка (штраф, пеня) и иные экономические (финансовые) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обязательств.

На сумму требований кредиторов по платежным обязательствам в размере, определяемом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона на дату открытия конкурсного производства, начисляются проценты в порядке, установленном статьей 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которые взимаются в размере одной четвертой части учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на дату уплаты этих процентов.

Приостановление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, причиненных отказом управляющего от исполнения договоров должника.

Приостановление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам не распространяется на требования, предусмотренные частью четвертой статьи 102 и частью первой статьи 144 настоящего Закона, требования по взысканию задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, и морального вреда, а также задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), выплате вознаграждений по авторским договорам, уплате алиментов.


Комментарий к статье 91


1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи приостановление удовлетворения требований кредиторов распространяется на платежные обязательства должника. К платежным обязательствам должника по Закону о банкротстве относятся:

1) денежные обязательства, по которым должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК основанию (например, обязательства вследствие причинения вреда);

2) обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Республики Беларусь.

2. Согласно абз. 14 ст. 90 Закона о банкротстве с момента открытия конкурсного производства приостанавливается удовлетворение требований кредиторов по платежным обязательствам должника. В течение этого срока не производится взыскание по исполнительным и иным документам, предъявленным к исполнению в виде бесспорного (безакцептного) списания средств.

3. В силу абз. 3 ч. 2 комментируемой статьи исполнение документов по имущественным взысканиям, выданных на основании судебных решений, вступивших в законную силу до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника, за исключением исполнения исполнительных документов по взысканию задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, и морального вреда, а также задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, приостанавливается.

Поэтому хозяйственные и общие суды, исполняющие такие документы, в силу ст. 259 ХПК и ст. 494 ГПК, получив определение хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве должника, разрешают вопрос о приостановлении исполнительных производств, о чем уведомляется хозяйственный суд, возбудивший производство по делу о банкротстве.

Неисполненные исполнительные производства, в том числе те, исполнение которых не приостановлено, исполняются управляющим в соответствии с законодательством о банкротстве.

4. См. комментарий к абз. 10 ст. 90 Закона о банкротстве.

5. Согласно ч. 3 комментируемой статьи на сумму требований кредиторов по платежным обязательствам в размере, определенном в соответствии со ст. 4 Закона о банкротстве на дату открытия конкурсного производства, по заявлению кредитора начисляются проценты в порядке, установленном ст. 366 ГК, которые взимаются в размере одной четвертой части учетной ставки Нацбанка, действующей на дату уплаты этих процентов. Такие начисления и выплаты должны производиться управляющим по завершении расчетов с кредиторами каждой очереди, исходя из размера учетной ставки Нацбанка, действующей на дату оплаты долга (части долга).

При этом проценты не начисляются по суммам, включенным в реестр требований кредиторов по обязательствам, указанным в абз. 5, 6 ч. 2 ст. 4 Закона о банкротстве.

Задолженность за отпущенный должнику природный газ, электрическую и тепловую энергию рассчитывается на дату открытия конкурсного производства в белорусских рублях, исходя из цен на энергоресурсы, определенных на указанную дату в соответствии с постановлением КМ от 31.01.1995 N 64 "О мерах по стабилизации финансового положения предприятий (объединений), обеспечивающих потребителей природным газом, электрической и тепловой энергией", постановлением Минэкономики от 28.08.1998 N 66 "Об индексации цен и тарифов на энергоресурсы и задолженности по платежам за них".

На сумму задолженности за энергоносители, определяемой на дату открытия конкурсного производства в белорусских рублях, в период конкурсного производства начисляются проценты в размере одной четвертой учетной ставки Нацбанка, действующей на дату уплаты этих процентов, которые включаются в состав требований кредиторов пятой очереди и погашаются в соответствии с ч. 2 ст. 149 Закона о банкротстве.

Индексация либо учет изменения курса белорусского рубля относительно доллара США в отношении задолженности за природный газ, электрическую и тепловую энергию, существовавшей на момент открытия конкурсного производства, не производятся.

6. Открытие в отношении должника конкурсного производства влечет приостановление удовлетворения требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

В силу ч. 5 комментируемой статьи приостановление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам не распространяется на требования, связанные с удовлетворением требований кредитора-арендодателя по текущим платежам, возникшие в процессе конкурсного производства и обеспечивающие процедуру конкурсного производства. В соответствии с ч. 1 ст. 144 Закона о банкротстве такие требования удовлетворяются вне очереди.


Статья 92. Обязанности должника


В связи с производством по делу о банкротстве должник обязан, если это не противоречит законодательству об охране государственных секретов, представить в хозяйственный суд, управляющему и в комитет кредиторов все истребуемые ими сведения о своем имуществе и долгах, в том числе и об имуществе, которое может быть возвращено.

Должник обязан лично присутствовать на судебном заседании, заседании комитета кредиторов и собрании кредиторов, при описи (инвентаризации) имущества, а также участвовать в других процессуальных действиях производства по делу о банкротстве, если его к этому обязывают хозяйственный суд или управляющий.

Должник до первого общего собрания кредиторов обязан подтвердить в хозяйственном суде своей подписью правильность сведений о его имуществе и долгах и при необходимости внести в них дополнения и изменения.

Должнику запрещается выезд за границу без разрешения хозяйственного суда в период от вынесения хозяйственным судом определения об открытии в отношении должника конкурсного производства до вынесения решения о банкротстве должника. В этот период должник обязан по первому требованию являться в хозяйственный суд.

Срок действия запрета, установленного в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, может быть продлен хозяйственным судом до окончания производства по делу о банкротстве, о чем выносится определение. Определение хозяйственного суда, предусмотренное настоящей частью, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.

В случае, если должник является юридическим лицом, хозяйственный суд по предложению управляющего, должника или по собственной инициативе решает, на каких физических лиц, являющихся заинтересованными лицами в отношении должника - юридического лица, налагаются обязанности, предусмотренные настоящей статьей, и в отношении кого из них применяются ограничения, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, о чем выносится определение. Определение хозяйственного суда, предусмотренное настоящей частью, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.


Комментарий к статье 92


1. Закон о банкротстве с момента открытия конкурсного производства лишает должника всех прав в отношении контроля над имуществом, а также управления и ведения хозяйственной деятельности в процессе производства дела о банкротстве. Вместе с тем должнику отводится определенная роль в оказании помощи суду, управляющему и комитету кредиторов путем предоставления информации о своем имуществе и долгах, а также об имуществе, которое может быть возвращено. Такая информация может включать информацию, касающуюся имущества и выплат, перечня клиентов, прогнозов в отношении прибыли и убытков, информацию о конъюнктуре рынка, данные о тенденциях развития отрасли, информацию о финансовом состоянии должника, раскрытие информации о предшествующих сделках, в которые были вовлечены должник или имущество должника, включая те, которые на основании ГК могут быть признаны недействительными, а также информацию, касающуюся неисполненных контрактов, текущего судебного производства, которое возбуждено против должника или участником которого является должник.

2. При применении ч. 4 комментируемой статьи хозяйственный суд в каждом конкретном случае должен устанавливать должностных лиц, заинтересованных лиц в отношении должника, других лиц, имеющих право давать обязательные указания, учитывать обстоятельства дела, мнение управляющего, организационно-правовую форму юридического лица, а также положения ст. 1 Закона о банкротстве в части определения заинтересованных лиц в отношении должника - юридического лица.

В зависимости от должностных обязанностей, закрепленных в учредительных документах должника, такими должностными лицами могут быть, например, непосредственный руководитель должника - юридического лица (директор, генеральный директор), учредители хозяйственных обществ, если согласно документам они осуществляют непосредственное управление должником, участники хозяйственных товариществ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, хозяйственный суд может распространить ограничения, предусмотренные комментируемой статьей, на главного бухгалтера (бухгалтера) должника, который в соответствии с абз. 10 ст. 1 Закона о банкротстве является заинтересованным в отношении должника лицом, если будет необходимо его присутствие при осуществлении процессуальных действий по делу о банкротстве.


Статья 93. Установление размера требований кредиторов


Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства. Указанные требования направляются управляющему по почтовому адресу должника или в хозяйственный суд, осуществляющий производство по делу о банкротстве. Требования кредиторов, размер которых в соответствии с настоящим Законом признается установленным, направляются управляющему вместе с документами, позволяющими признать размер указанных требований установленным.

Управляющий рассматривает предъявленные требования кредиторов не позднее семи дней после их получения и по результатам их рассмотрения вносит соответствующие записи в реестр требований кредиторов. О результатах рассмотрения требования кредитора управляющий уведомляет этого кредитора в срок, не превышающий семи дней со дня получения данного требования.

Если требование кредитора не оформлено надлежащим образом, или не представлены все необходимые документы, или не заверены в установленном порядке их копии, то для устранения выявленных погрешностей управляющий предоставляет кредитору срок не менее семи рабочих дней со дня получения кредитором сообщения управляющего о необходимости устранения выявленных погрешностей. По устранении указанных погрешностей датой предъявления требования считается первоначальный день его предъявления. Если по истечении срока, установленного управляющим, кредитором не устранены или неполностью устранены выявленные погрешности, то требование считается непредъявленным, за исключением случая, когда хозяйственный суд признает причину неустранения погрешностей в срок, установленный управляющим, уважительной.

Возражения по требованиям кредиторов, в соответствии с настоящим Законом признаваемым установленными, могут быть направлены управляющим кредиторам в течение семи рабочих дней со дня получения указанных требований при условии, если:

имеется решение общего или хозяйственного суда, отменяющее или изменяющее соответственно решение общего или хозяйственного суда, на основании которого заявлено требование кредитора;

после вынесения решения общего или хозяйственного суда либо до заявления кредитором своего требования произведено полное или частичное погашение указанного требования.

Требования кредиторов, по которым управляющим не выдвинуты возражения в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, признаются установленными в размере и очередности удовлетворения, установленных управляющим, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Требования кредиторов, по которым управляющим выдвинуты возражения, рассматриваются в порядке, установленном статьями 95 - 98 настоящего Закона.


Комментарий к статье 93


1. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства.

Если налоговым органом проводится проверка финансово-хозяйственной деятельности должника после открытия в отношении его конкурсного производства, то в соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона о банкротстве налоговые органы вправе предъявить к должнику свои требования об уплате суммы задолженности (недоимки) по обязательным платежам, образовавшимся до открытия хозяйственным судом в отношении должника конкурсного производства в течение двух месяцев со дня опубликования об открытии конкурсного производства.

Размер требований кредиторов признается управляющим в порядке, установленном комментируемой статьей.

Требования кредиторов, по которым управляющим выдвинуты возражения, рассматриваются в порядке, установленном ст.ст. 95 - 98 Закона о банкротстве.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 147 Закона о банкротстве, если должником после возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве не в полном объеме уплачены обязательные платежи, то суммы, не выплаченные до открытия конкурсного производства, включаются в сумму задолженности должника перед кредиторами третьей очереди, а суммы штрафов (пени) и иных экономических (финансовых) санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди.

2. Под кредиторской задолженностью обычно понимается задолженность самого юридического или физического лица перед иными субъектами права (контрагентами по сделкам, бюджетами всех уровней по уплате налогов, сборов либо иных обязательных платежей и т.п.).

Управляющий рассматривает предъявленные требования кредиторов не позднее семи дней после их получения и по результатам их рассмотрения вносит соответствующие записи в реестр требований кредиторов. О результатах рассмотрения требования кредитора управляющий уведомляет этого кредитора в срок, не превышающий семи дней со дня получения данного требования.

Если требование кредитора не оформлено надлежащим образом, или не представлены все необходимые документы, или не заверены в установленном порядке их копии, то для устранения выявленных погрешностей управляющий предоставляет кредитору срок не менее семи рабочих дней со дня получения кредитором сообщения управляющего о необходимости устранения выявленных погрешностей. По устранении указанных погрешностей датой предъявления требования считается первоначальный день его предъявления. Если по истечении срока, установленного управляющим, кредитором не устранены или не полностью устранены выявленные погрешности, то требование считается не предъявленным, за исключением случая, когда хозяйственный суд признает причину неустранения погрешностей в срок, установленный управляющим, уважительной.

Возражения по требованиям кредиторов могут быть направлены управляющим кредиторам в течение семи рабочих дней со дня получения указанных требований при условии, если:

- имеется решение общего или хозяйственного суда, отменяющее или изменяющее соответственно решение общего или хозяйственного суда, на основании которого заявлено требование кредитора;

- после вынесения решения общего или хозяйственного суда либо до заявления кредитором своего требования произведено полное или частичное погашение указанного требования.

Следует иметь в виду, что в процессе конкурсного производства после формирования управляющим реестра требований кредиторов возникают вопросы, связанные с изменением размера требований кредитора, как правило, в сторону увеличения, вытекающие из ранее заключенных должником договоров.

Управляющий не должен решать такие вопросы самостоятельно, так как увеличение размера требований одного кредитора затрагивает интересы других кредиторов. Вопрос должен разрешаться в порядке, установленном ст.ст. 96 - 98 Закона о банкротстве.

3. При решении вопроса о том, являются ли конкурсными кредиторами кредиторы, обратившиеся с требованиями по истечении двухмесячного срока после опубликования сообщения об открытии конкурсного производства, судебная практика исходит из того, что в силу абз. 23 ст. 1 Закона о банкротстве конкурсными кредиторами признаются кредиторы по платежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица, перед которыми должник несет ответственность по обязательствам, вытекающим из такого участия, или представитель работников должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Законом о банкротстве не установлены случаи лишения конкурсных кредиторов их статуса конкурсных кредиторов.

Частью 1 настоящей статьи Закона о банкротстве установлено, что кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 150 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные по истечении срока, предусмотренного Законом о банкротстве для их предъявления, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок.

Таким образом, требования конкурсных кредиторов, предъявленные по истечении двухмесячного срока после открытия конкурсного производства, включаются в реестр требований кредиторов после пятой очереди.

4. Требования работников, с которыми нанимателем-должником расторгнуты трудовые отношения, о выплате заработной платы рассматриваются и удовлетворяются в том же порядке, что и требования работников, с которыми не прекращены трудовые отношения.

Задолженность по обязательствам перед работниками, с которыми нанимателем-должником расторгнуты трудовые отношения, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, устанавливается на основании данных бухгалтерского учета и вносится управляющим в реестр требований кредиторов. Если в пользу такого работника судебным актом, вступившим в законную силу, присуждены дополнительные суммы, то размер этих сумм включается управляющим в реестр требований кредиторов на основании представленных ему документов.

В случае возникновения спора по размеру и составу задолженности перед работником, с которым нанимателем-должником расторгнуты трудовые отношения, такой работник вправе предъявить требование управляющему в порядке, установленном комментируемой статьей Закона о банкротстве. Если управляющий отказал в удовлетворении требования, то работник вправе подать в хозяйственный суд заявление о требовании в порядке, предусмотренном ст. 95 Закона о банкротстве.

5. Сроки предъявления заявлений о требованиях кредиторов, установленные ч. 1 комментируемой статьи, сроки рассмотрения заявления о требованиях управляющим (ч. 2, 4 данной статьи), сроки направления возражения кредитора по результатам рассмотрения управляющим заявления о требованиях (ч. 1 ст. 95), сроки обращения в хозяйственный суд с заявлением о требованиях (ч. 1 ст. 98) являются процессуальными и могут быть восстановлены или продлены хозяйственным судом (собранием кредиторов) в порядке и случаях, установленных Законом о банкротстве.

6. Признание требования кредитора создает право этого кредитора присутствовать на собраниях кредиторов и определяет сумму, с учетом которой кредитор имеет право голосовать на таких собраниях. Признание также определяет сумму и приоритетность требований, которые управляющий в деле о несостоятельности должен учитывать при распределении среди кредиторов.


Статья 94. Зачет требований


В период с момента открытия конкурсного производства до момента прекращения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве или завершения ликвидационного производства не допускается зачет взаимных требований должника и кредиторов, не предусмотренный планом санации, утвержденным в соответствии с настоящим Законом.


Комментарий к статье 94


1. Комментируемая статья регламентирует зачет взаимных требований должника и кредитора в процессе санации.

Зачет взаимных требований должника и кредитора, не предусмотренных планом санации, не допускается в период с момента открытия конкурсного производства до момента прекращения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве или завершения ликвидационного производства.