Учебно-методический комплекс по дисциплине Правовые основы библиотечно-информационной деятельности блок
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Правовые основы библиотечно-информационной, 345.47kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Библиотечно-информационное обслуживание, 155.97kb.
- О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «основы таможенного дела», 679.3kb.
- Учебно-методический комплекс умк учебно-методический комплекс педагогика, 1243.87kb.
- Л. Л. Гришан Учебно-методический комплекс по дисциплине «Аудит» Ростов-на-Дону, 2010, 483.53kb.
- О. А. Миронова Учебно-методический комплекс дисциплины «основы международного бизнеса», 782.97kb.
- С. А. Воронцов учебно-методический комплекс, 1538.71kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Лингвистическое обеспечение абис блок, 475.04kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «логические основы аргументации» Пособие, 211.36kb.
- Учебно методический комплекс по дисциплине «Основы менеджмента» Специальность 080111., 1025.16kb.
Министерство культуры Российской Федерации
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тюменская государственная академия культуры, искусств и
социальных технологий»
Институт интеллектуальных ресурсов и информационных технологий
Кафедра библиотечно-информационной деятельности
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
по дисциплине Правовые основы библиотечно-информационной деятельности
(блок специальных дисциплин – СД)
специальность 071201 Библиотечно-информационная деятельность
составитель Сайфуллина А.Х., доцент кафедры БИД
Тюмень
2010
^ Пояснительная записка
Россия вступила в качественно новый этап общественного развития с четко выраженным позитивным вектором происходящих преобразований. В том социуме, к которому мы стремимся, библиотеки должны занять более значимую роль – и как центры, где можно получить жизненно важную информацию, и как учреждения культуры и досуга. Действовавшая система государственного управления библиотеками, эффективно справлявшаяся с провозглашенными ранее задачами, перестала работать. Изменилось само государство, изменились потребности граждан, а значит, меняются и сами библиотеки.
Строительство в России правового государства обуславливает необходимость освоения будущими специалистами библиотечно-информационных служб обширного массива законодательных и иных нормативных актов, регулирующих важнейшие направления их профессиональной деятельности. Своевременное компетентное применение на практике многоаспектной палитры разноуровневых (от федеральных до внутрибиблиотечных) правовых документов позволит в полном объеме реализовать правоспособность библиотеки как социального института, информационной системы и субъекта рынка.
Цель курса – обеспечить студентов профессионально значимыми специальными знаниями, умениями и навыками в сфере библиотечного законодательства.
При успешном усвоении материала данной библиотековедческой дисциплины студент должен знать:
- определение исходных понятий теории права;
- предпосылки возникновения и направления развития библиотечного законодательства;
- состав, содержание и использование системообразующих, смежных и базовых законодательных актов, а также конкретизирующих и развивающих их подзаконных нормативно-правовых документов.
Уметь:
- уверенно ориентироваться в системе действующего профильного законодательства;
- применять его положения в повседневной работе библиотек;
- обоснованно включать общие юридические нормы во внутреннюю нормативную документацию библиотеки.
При составлении программы учитывались межпредметные связи с дисциплинами – «Правоведение», «Экономика библиотечно-информационной деятельности», «Менеджмент библиотечно-информационной деятельности», «Документационное обеспечение управления».
Освоение курса осуществляется студентами в течение семестра и включает лекционные и практические занятия. С целью максимальной индивидуализации процесса обучения и промежуточного контроля знаний по рекомендации педагога выполняются самостоятельные практические задания (конспектирование специальной литературы, анализ различных нормативно-правовых документов) и контрольные работы (рубежное тестирование), предлагается моделирование и решение конкретных правовых ситуаций. Завершается изучение дисциплины зачетом. По проблематике учебного предмета возможна подготовка курсовых и дипломных работ
^ Тематический план курса
«Правовые основы библиотечно-информационной деятельности»
для студентов 5 курса ОДО
| №№ | Наименование темы | Лекции | Практ. занятия | СРС | Общее количество часов |
| 1. | Введение | 2 | | 2 | 4 |
| 2. | Библиотечно-информационная деятельность как предмет правового регулирования | | | | |
| 2.1. | Библиотека – полноценный субъект современного права | 2 | | 2 | 4 |
| 2.2. | Источники правовой регламентации библиотечно-информационной сферы | 2 | | 2 | 4 |
| 2.3. | Гражданско-правовая база функционирования библиотеки | 2 | 4 | 6 | 12 |
| 2.4. | Библиотека и хозяйственные правоотношения | 2 | 4 | 6 | 12 |
| 3. | Правовая основа отношений в области формирования и использования библиотечно-информационных ресурсов | | | | |
| 3.1. | Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек | 2 | 2 | 4 | 8 |
| 3.2. | Библиотечно- информационная деятельность в контексте общего информационного законодательства. | 2 | 2 | 4 | 8 |
| 3.3 | Интеллектуальное право в библиотечно-информационной практике. | 2 | 2 | 4 | 12 |
| 3.4. | Законодательная защита интересов потребителей и правовая гарантия качественных услуг, предоставляемых библиотекой. | 2 | 2 | 4 | 8 |
| 4. | Внутренняя нормативная документация как правовой алгоритм управления библиотекой | | | | |
| 4.1. | Система внутрибиблиотечной правовой регламентации. | 1 | 2 | 3 | 6 |
| 4.2. | Правовая база реализации кадровой политики библиотеки | 1 | 2 | 3 | 6 |
| | ИТОГО | 20 | 20 | 40 | 80 |
^ Содержание курса
1. Введение
Задачи курса «Правовые основы библиотечно-информационной деятельности», его роль и значение в специальной подготовке кадров библиотечно - информационных служб.
Теоретико – прикладной характер курса, его взаимосвязь с профильными и специальными курсами.
Дидактические и методические аспекты изучения учебного материала: структура, виды и формы занятий, рекомендуемая литература, варианты контроля знаний.
2. Библиотечно – информационная деятельность как предмет правового регулирования
2.1. Библиотека - полноценный субъект современного права
Информация как основной объект правоотношений и правового регулирования в библиотечно-информационной сфере. Двуединый правовой режим документированной информации в виде информационных ресурсов: вещная собственность (элемент состава имущества) и интеллектуальная собственность (право авторства). Информационные ресурсы и товарно-денежные отношения. Библиотека – держатель информационных ресурсов, распространитель и создатель информации.
Юридический статус и правоспособность российской библиотеки в свете действующего законодательства.
2.2. Источники правовой регламентации библиотечно-информационной сферы
Информационно – культурные приоритеты библиотечной работы в контексте международных общеполитических (деклараций) и императивных юридических (конвенции, договоры) актов, правовых гарантий Конституции Российской Федерации (1993 г.)
Основные отрасли, подотрасли права, применяемые в библиотечной практике: гражданское, хозяйственное, интеллектуальное, информационное, трудовое и другие.
Система юридического обеспечения субъектно-объектных отношений на федеральном уровне: кодексы, межотраслевые смежные и базовые отраслевые законы; нормативно-правовые подзаконные документы (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.).
Нормативно-техническая и технологическая документация (стандарты).
Государственно-нормативное регулирование библиотечно-информационных процессов на региональном (субъекты РФ) и территориальном уровнях.
Ведомственно - отраслевые нормативные материалы (постановления, приказы, инструкции, положения и др.)
Рекомендательные нормативно-регулирующие документы по библиотечному делу консультативных представительных органов, общественных профессиональных организаций и объединений (кодексы, манифесты и др.)
Внутрибиблиотечная организационно – правовая документация.
2.3. Гражданско-правовая база функционирования библиотеки
Гражданский Кодекс Российской Федерации (1994 – Ч.1; 1996 – Ч.2; 2001-Ч.3;2007-Ч.4.)-правовой фундамент современной библиотечной практики.
Понятие юридического лица, особенности данного статуса применительно к библиотеке как некоммерческой организации.
Специальный правовой режим и правила оборотоспособности результатов интеллектуальной деятельности, прерогатива использования интеллектуальной собственности библиотекой.
Понятие, возможные виды и формы сделок между библиотекой и пользователем.
Правовое регулирование отношений, возникающих при оказании библиотекой услуг пользователям: обязательственные нормы.
Ответственность за нарушение обязательств по гражданскому законодательству. Общие условия и порядок возможного оказания услуг библиотекой в контексте гражданских правоотношений.
Обязательства вследствие причинения вреда библиотеке; ответственность, способы возмещения вреда или компенсации причиненных убытков. Экономико-правовое обеспечение исполнения обязательств и возмещения убытков (реальный ущерб, моральный вред) пользователями библиотеки: взыскания неустойки (штраф, пеня), залоговые отношения.
Развитие ряда гражданско-правовых норм в части организации работы и управления библиотекой в Федеральном Законе «О некоммерческих организациях» (1996 г.). Правовое положение, порядок создания (включая пакет учредительных документов), деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций.
Формы некоммерческих организаций. Учреждения культуры – Автономные некоммерческие организации (АНО). Библиотека как автономная некоммерческая организация. Правовой режим взаимоотношений АНО с учредителем, разрешенные виды деятельности, формы поддержки органами государственной власти и местного самоуправления.
Федеральный Закон «Об автономных учреждениях»(2006 г.)
2. 4. Библиотека и хозяйственные правоотношения
Хозяйственное право – отрасль права, регулирующая предпринимательские отношения и некоммерческую хозяйственную деятельность.
Имущественные взаимоотношения библиотеки с учредителем в контексте гражданского законодательства и Федерального Закона «О некоммерческих организациях» (1996 г.).
Правомерность осуществления библиотекой приносящей доход(ы) (предпринимательской) деятельности, ее границы. Самостоятельное управление библиотекой внебюджетными ресурсами.
Основания и порядок приобретения библиотекой права собственности на продукцию и доходы, полученные в результате законного использования имущества.
Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства» (1995 г.): понятие «субъект малого предпринимательства», формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства; поддержка малого предпринимательства в информационной сфере и возможности библиотеки.
Правовые основы лизинговых отношений, целесообразность и реализация в хозяйственной практике библиотеки. Федеральный Закон «О лизинге» (1998 г.): объекты и субъекты лизинга; возможные формы, типы и виды лизинга; оформление лизинговых операций, экономические аспекты лизинга.
Общие положения договорного права в современном гражданском законодательстве: свобода выбора договорных обязательств; понятие и условия договора; заключение, изменение и расторжение договора; виды хозяйственных договоров.
Цена как юридическая категория. Правовое регулирование ценообразования и ценовой политики в библиотеке. Оформление договорной цены и его правовое значение.
Правовой механизм благотворительной поддержки библиотечно-информационной деятельности. Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (1995 г.) о понятии, возможных целях и участниках благотворительной деятельности, а также об условиях, формах и порядке ее осуществления. Спонсорство – вариант некоммерческого партнерства библиотеки с заинтересованными юридическими и физическими лицами.
Федеральный Закон «О рекламе» (2006 г.) о спонсорстве как вкладе в виде ресурсов, результатов интеллектуальной деятельности, услуг и работ на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре и его товарах.
^ 3.Правовая основа отношений в области формирования и использования библиотечно - информационных ресурсов
3.1. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек
Эволюция правовой базы отечественного библиотечного дела: тенденции, аналитический обзор документов. Современная структура законодательства РФ о библиотечном деле: Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (1992 г.), федеральные законы «О библиотечном деле» (1994 г.) и «Об обязательном экземпляре документов» (1994 г.); законы субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела. Перспективы развития библиотечного законодательства.
Многоаспектный характер Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и его применение в повседневной практике библиотеки: общеправовые принципы и нормы культурной деятельности, экономическое регулирование в сфере культуры.
Федеральный Закон Российской Федерации «О библиотечном деле» – правовая база сохранения и развития библиотечного дела в РФ. Структура данного Закона: преамбула и общие положения, права граждан в области библиотечного дела, обязанности и права библиотек, обязанности государства в области библиотечного дела, особые условия сохранения и использования культурного достояния в области библиотечного дела, организация взаимодействия библиотек, экономическое регулирование в области библиотечного дела, заключительные положения. Законодательно регламентированная терминосистема отрасли: библиотека, библиотечное дело, документ, пользователь библиотеки и др. Основные виды библиотек. Права и ответственность пользователей библиотек. Правовое обеспечение сохранности библиотечного фонда. Порядок создания, реорганизации и ликвидации библиотек, взаимоотношения с учредителем, имущественные права.
Федеральный Закон «Об обязательном экземпляре документов» как правовая гарантия комплектования социального библиотечно - информационного фонда РФ и развития системы государственной библиографии: основные понятия, цели формирования и виды документов комплекта обязательного экземпляра, обязанности и права производителей документов, получатели обязательного экземпляра и их обязанности.
«Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» (1995 г.) – подзаконный федеральный нормативный документ, конкретизирующий правовой режим хозяйствования некоммерческих организаций культуры (в том числе библиотек). Юридический статус, взаимоотношения с учредителем, полномочия руководителя библиотеки. Понятие основной деятельности. Многовариантность источников поступления в библиотеку финансовых ресурсов. Целевые социально-творческие заказы учредителя. Самостоятельность ценовой политики. Правомочность библиотеки устанавливать в пределах имеющихся целевых средств, структуру и штаты, формы и системы оплаты труда, виды и размеры стимулирующих выплат сотрудникам.
Региональное и территориальное (местное) нормативное регламентирование отдельных аспектов библиотечно-информационной деятельности.
3.2. Библиотечно – информационная деятельность в контексте общего информационного законодательства
Библиотека – субъект правового регулирования в составе информационной сферы: предметная область формирования информационных ресурсов, подготовка информационных продуктов, предоставление информационных услуг.
Законодательная конкретизация информационно-правовых норм Конституции РФ (1993 г.). Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006 г.) о правовом режиме информационных ресурсов, функционировании рынка информационных продуктов, деятельности на нём библиотеки как информационной системы. Правовой статус информационных ресурсов библиотеки. Информационные ресурсы и продукты как товар: условия, особенности, право собственности, организационно-правовое оформление сделок.
Правомерность использования библиотекой информации из государственных информационных ресурсов (в том числе библиотечного фонда) для создания вторичной информации в целях ее коммерческого распространения: основания, порядок, источник прибыли.
Обязанность библиотеки бесплатно предоставлять пользователям перечень предлагаемых информационных услуг, сведения о составе и возможности доступа к информационным ресурсам. Гарантии оказания определенного минимума бесплатных и широкого спектра платных услуг.
3.3.. Интеллектуальное право в библиотечно – информационной практике
Юридическая база охраны результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) в Российской Федерации: Всемирная (Женевская) и Бернская международные конвенции (договоры). Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации.
Основные институты права интеллектуальной собственности: авторское право; патентное право; правовая охрана средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг); правовая охрана нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности (открытий, служебной и коммерческой тайны и др.)
Библиотека как хранитель, распространитель и создатель интеллектуальной продукции: особый правовой режим деятельности. Сущность и объекты интеллектуальной собственности, методы ее правовой защиты. Субъекты авторского права. Правовой статус служебного произведения. Срок действия авторского права. Виды и содержание авторского договора.
Правомерность отнесения к авторским итоговых библиотечно- информационных продуктов.
3.4. Законодательная защита интересов потребителей и правовая гарантия качественных услуг, предоставляемых библиотекой
Международные нормы, обеспечивающие защиту прав граждан на равный свободный доступ к информации и культурным благам. «Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках» (1994 г.), о приоритетности культурно-образовательных целей библиотечной работы и необходимости их полноценной реализации на базе национального законодательства.
Развитие в российском законодательстве конституционного права на свободный поиск и получение информации, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
Постановка библиотечно - информационного и сопутствующего обслуживания с учетом последней редакции Закона РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.). Законодательные нормы о правах потребителей и недопустимости их ущемления, качестве и обеспечении возможности правильного выбора работы (услуги, режиме работы исполнителя, сроках работ). Оказание услуг и последствия их нарушения, порядок расчета за услуги и др.
Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006 г.) о создании условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан и организаций на основе государственных информационных ресурсов; о гарантиях, порядке реализации и защите права на доступ к информации.
Библиотечно – информационная поддержка образования и науки в контексте закона РФ «Об образовании» (1992 г.), Федерального Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.). Право обучающихся всех общеобразовательных учреждений на бесплатное пользование библиотечно - информационными ресурсами. Право на безвозмездное библиотечное обслуживание докторантов, аспирантов, соискателей и научно-педагогических работников.
Порядок и нормы рекламной деятельности в свете федерального закона «О рекламе» (2005 г.). Библиотека как рекламодатель, рекламораспространитель, рекламопроизводитель, потребитель рекламы: права и обязанности. Общие требования к рекламе.
Система профильных международных (ИСО) и отечественных (СИБИД) стандартов: терминологические, общетехнические и технологические нормативные документы; их значение для управления качеством библиотечно - информационной деятельности.
Федеральный Закон «О техническом регулировании»(2003 г.)Основные элементы технического регулирования – стандартизация и сертификация, их значение для инновационной деятельности современных библиотек.
4^ . Внутренняя нормативная документация как правовой алгоритм управления библиотекой
4.1. Система внутрибиблиотечной правовой регламентации
Внутренняя нормативно-документальная база библиотеки: формы и виды документов, оптимальный комплекс, приоритеты.
Учредительные документы библиотеки: Устав и Положение.
Устав библиотеки как базовый документ: требования к содержанию и оформлению. Ключевые позиции Устава библиотеки и их характеристика: наименование в качестве юридического лица, местонахождение (юридический адрес), предмет и цели деятельности, основные направления деятельности, права и обязанности библиотеки, права и обязанности учредителя, имущественные отношения и финансирование, порядок управления, порядок и условия реорганизации и ликвидации, процедура внесения изменений и дополнений в документ.
Положение о библиотеке – основной регламентирующий документ для библиотеки без статуса юридического лица (в том числе филиалов): отражение задач и функций, содержания работы, прав и ответственности, структуры, штатов, организации управления.
Правила пользования библиотекой – основной обязательственный документ, регламентирующий отношения между библиотекой и пользователем. Типовые позиции Правил пользования библиотекой (общий раздел, права пользователей, обязанности пользователей, права и обязанности библиотеки, перечни основных бесплатных и платных услуг), их акцентировка к условиям конкретного библиотечного учреждения и доступность для восприятия.
Отражение в Правилах пользования библиотекой ответственности за нарушение пользователями установленных норм и / или причинение ущерба библиотеке. Комплексная система экономико-правовой защиты библиотечно-информационных ресурсов: изменение или прекращение правоотношений, возмещение неустойки в виде штрафа или пени, компенсация материального убытка.
Юридическая необходимость и психологическая важность фиксации знания Правил пользования библиотекой и согласия с ними подписью пользователя в читательском формуляре.
Целесообразность составления детализированных Положений, развивающих отдельные позиции Правил пользования библиотекой и регламентирующих конкретные направления взаимоотношений с пользователями: о сверхнормативных платных услугах, формах дополнительного обслуживания, залоговых отношений и др.
Положения о структурных подразделениях библиотеки как локальные нормативные документы, регулирующие внутрибиблиотечные организационно-управленческие отношения.
Приказы и распоряжения директора (заведующего) библиотеки как правовая оперативно-распорядительная документация: юридический статус, требования к оформлению.
4.2. Правовая база реализации кадровой политики библиотеки
Правовое регулирование трудовых отношений в библиотеке с учетом новых экономических и социальных реалий, определяющее значение норм законодательства о труде (трудового права) при реализации основных кадровых процедур и разработки профильных внутрибиблиотечных документов правового характера.
Правила внутреннего трудового распорядка – возможность фиксации юридических положений относительно взаимоотношений администрации и сотрудников библиотеки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Контрактно - правовое оформление организации и оплаты труда персонала библиотеки: преимущества контрактной системы, виды индивидуальных трудовых договоров (контрактов), специфика реализации в условиях библиотеки.
Должностные инструкции сотрудников библиотеки: назначение, формализованная структура, порядок оформления.
^ Семинарские занятия
Семинар №1
Тема : Система издания нормативно-правовых документов (4 час.)
Вопросы
- Виды правовых документов: порядок их принятия и характер действия.
- Виды изданий государственных документов.
- Официальные периодические издания государственных документов. Характеристика отдельных изданий.
- Юридическая информация в электронных СПС.
Семинар №2
^
Тема : Правовые основы управления библиотечным делом в Российской Федерации (4 час.)
Вопросы
1.Законодательные акты Российской Федерации, определяющие основы государственной политики в области библиотечного дела.
2.Региональные библиотечные законы.
3.Муниципальные нормативные материалы.
Семинар №3
Тема : Законодательно-правовые основы деятельности библиотек в условиях местного самоуправления (4 час.)
Вопросы
1.Введение в действие Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(2003 г.) и реформирование библиотечной отрасли.
2.Административная реформа и организационные модели управления
деятельностью муниципальных библиотек.
3.Сельские библиотеки в условиях реформы.
4.Управление библиотечной отраслью Тюменской области в условиях
местного самоуправления.
^ Темы рефератов по учебной дисциплине
«Правовые основы библиотечно-информационной деятельности»
| №№ | Темы рефератов | ФИО студента |
| 1. | Место библиотечного права в структуре информационного права | |
| 2. | Международные правовые акты, регулирующие деятельность библиотек | |
| 3. | Законодательное регулирование библиотечно-информационной деятельности в России | |
| 4. | Российская библиотека: правовой режим функционирования в условиях рынка | |
| 5. | Источники финансирования деятельности библиотек | |
| 6. | Предпринимательская деятельность библиотек | |
| 7. | Правовые основы деятельности библиотек как автономных учреждений | |
| 8. | Библиотеки и авторское право | |
| 9. | Использование информационных ресурсов в библиотеках | |
| 10. | Стандартизация в библиотечно-информационной сфере | |
| 11. | Юридическая защита документного фонда библиотек | |
| 12. | Рекламная деятельность библиотек. Правовые аспекты | |
| 13. | Региональное законодательство в области библиотечного дела | |
| 14. | Законодательство о местном самоуправлении и библиотечное обслуживание населения в муниципальных образованиях | |
| 15. | Внутрибиблиотечная нормативно-правовая документация в системе правового регулирования деятельности библиотек | |
| 16. | Нормативные документы РБА | |
| 17. | Деятельность «Общественного комитета содействия развитию библиотек России» | |
| 18. | Документы ЮНЕСКО/ИФЛА о библиотеках и информационных учреждениях | |
| 19. | Концепция развития библиотечного дела в России до 2015 года | |
| 20. | Авторское право и Интернет | |
Вопросы к зачету
- Библиотека как составная часть культуры.
- Законы и нормативные акты, регулирующие деятельность библиотеки как составной части культуры. Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (1992 г.).
- Федеральные законы «О библиотечном деле» (1994 г.) и «Об обязательном экземпляре документов» (1994 г.).
- Региональное законодательство в области библиотечного дела
- Правовое регулирование деятельности муниципальных библиотек
- Устав, Положение и Правила пользования библиотекой как основные нормативные документы
- Понятие «юридическое лицо». Гражданский Кодекс Российской Федерации.
- Понятие «предпринимательская деятельность». Закон РФ «О некоммерческих организациях» (1996 г.)
- Авторское право и библиотеки. Гражданский Кодекс РФ. Ч.4 (2008 г.)
- Использование информационных ресурсов в библиотеках. Закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006 г.).
- Основные нормативные документы в области стандартизации : технические регламенты, национальные стандарты., стандарты организаций. Федеральный Закон «О техническом регулировании» (2003 г.).
- Сертификация отдельных видов деятельности библиотеки..
- Рекламная деятельность библиотек. Закон РФ «О рекламе» (2005 г.).
- Деятельность библиотек по оказанию платных услуг пользователям.
- Целевые социально-творческие заказы.
- Документально-правовое закрепление договорных отношений библиотеки с партнерами.
- Безопасность библиотек.
- Прогрессивные формы организации и стимулирования труда сотрудников библиотеки.
Темы курсовых и дипломных работ по курсу
«Правовые основы библиотечно-информационной деятельности»
- Библиотечное право.
- Региональное законодательство в области библиотечного дела.
- Российское законодательство в области информационной безопасности.
- Библиотеки и авторское право.
- Коммерческая информационная деятельность и ее законодательное регулирование.
- Структура информационного законодательства, его место в системе законодательства РФ.
- Международное сотрудничество в области охраны интеллектуальной собственности.
- Стандартизация в библиотечно-информационной сфере.
- Хозяйственно-договорные отношения в библиотечно-информационной практике.
- Российская библиотека: правовой режим функционирования в условиях рынка.
Библиографический список
^ 1.Основной библиографический список
- Библиотека и закон : справочник : вып.1. – Москва : Либерея, 1996. Издание продолжается.
- Государственная политика в области библиотечного дела : новый этап развития : сб. документов / РБА ; сост. В. Р. Фирсов. – Санкт-Петербург, 2008.
- Сборник стандартов СИБИД / ред. Т. В. Захарчук. – Санкт-Петербург : Профессия, 2010. – 328 с.
- Бачило, И. Л. Информационное право : учебник для вузов / И. Л. Бачило. – Москва : Высшее образование, 2009. – 454 с.
- Бойкова, О. Ф. Правовое регулирование библиотечно-информационной деятельности : науч.-практ. пособие / О. Ф. Бойкова. – Москва : Либерея-Бибинформ, 2006. – 480 с.
- Бойкова, О. Ф. Правовое регулирование деятельности муниципальных библиотек : науч.-практ. пособие / О. Ф. Бойкова. – Москва : Либерея-Бибинформ, 2008. – 288 с.
- Бойкова, 0. Ф. Библиотечная практика и авторское право : науч.-практ. пособие / О. Ф. Бойкова. – Москва : Либерея,2004. – 120 с.
- Клюев, В. К. Управленческая экономика российской библиотеки : тем. сб. избр. работ / В. К. Клюев ; Междунар. акад. информатизации [ и др.]. – Москва : Издательство ФАИР, 2007. – 384 с.
- Лынник, Е. В. Региональная библиотечная политика : особенности формирования и реализации : науч.-метод. пособие / Е. В. Лынник. – Москва : Литера, 2009. – 105 с.
- Пашин, А. И. Управление библиотечным делом : системный подход : учеб.-метод. пособие / А. И. Пашин. – Москва : Либерея-Бибинформ, 2008. – 168 с.
- Тищенко, М. Н. Общедоступные (публичные) библиотеки в системе местного самоуправления : практ. пособие / М. Н. Тищенко ; науч. ред. А. Н. Ванеев. – Санкт-Петербург : Профессия, 2006. – 368 с.
Дополнительный библиографический список
- Бойкова, 0. Ф. Библиотеки и местное самоуправление : вопросы правового обеспечения / О. Ф. Бойкова // Библ. дело. – 2005. – № 5. – С.19–23.
- Бойкова, 0. Ф. Локальные нормативные акты библиотек / О. Ф. Бойкова // Библиотека и закон : справочник. – Москва, 2003. – Вып.15. – С. 59–62.
- Бойкова, О. Ф. Корпоративное взаимодействие библиотек : комментарий к ФЗ «О техническом регулировании» / О. Ф. Бойкова // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. – № 6. – С.79–87.
- Нормативно-правовое обеспечение деятельности библиотек в зарубежных странах : сб. материалов / сост. Е. И. Кузьмин, В. Р. Фирсов. – Москва : Либерея, 2003. – 212 с.
- Пашин, А. И. Из истории библиотечного законодательства России / А. И. Пашин // Библиотековедение. – 2003. – № 6. – С. 94–100.
- Правовые аспекты деятельности библиотек : сб. науч. ст. / Рос. гос. б-ка ; сост. О. Ф. Бойкова ; науч. ред. В. К. Клюев. – Москва : Пашков дом, 2002. – 236 с.
- Фирсов, В. Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек : монография / В. Р. Фирсов ; Рос. нац. б-ка. – Санкт-Петербург, 2000. – 256 с.
- Чувильская, О. К. Законодательство о библиотечном деле : эволюция и современное состояние / О. К. Чувильская // Науч. и техн. библиотеки. – 2009. – № 9. – С. 17–27.
Краткий словарь юридических понятий и определений
Авторское право – часть гражданского права, регулирующая права и обязанности, связанные с созданием и использованием произведений литературы, науки, искусства.
Агент – юридическое или физическое лицо, действующее по поручению и в интересах кого-либо; уполномоченный (торговый агент, рекламный агент).
Аренда – имущественный наем, договор, в соответствии с которым одна сторона (арендодатель) представляет другой (арендатор) землю, строения, имущество, средства производства и прочее во временное пользование на определенных условиях, за плату (натурой или в денежном исчислении); разновидность аренды – субаренда – поднаем, пересдача в аренду всего или части арендуемого имущества.
Арендатор – юридическое или физическое лицо, арендующее недвижимое имущество.
Арендодатель – юридическое или физическое лицо, предоставляющее в аренду свое имущество (или его часть).
Баланс – финансовый обзор, на основе которого можно установить, с одной стороны, как и когда получены средства, а с другой стороны – как они вложены.
Библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
^ Библиотечные ресурсы – потенциал, которым располагают библиотеки для осуществления своих функций, в том числе: сеть библиотек, библиотечные фонды, справочно-библиографический аппарат, библиотечные кадры, материально-техническая база, денежные средства.
^ Бизнес – любой вид деятельности, приносящий прибыль.
Гарант – лицо (организация), предоставляющее определенные гарантии и наблюдающие за их осуществлением.
Гарантия – предусмотренное законом или договором обеспечение, поручительство, обязательство по исполнению договора в полном и надлежащем виде.
^ Грант – дар, помощь, содействие на долгосрочной основе.
Дар – безвозмездная передача документов библиотеке отдельным лицом, группой лиц, учреждением или другой библиотекой; дары являются дополнительным источником пополнения фонда.
Дилер – посредник в торговых сделках, лицо (банк, фирма), осуществляющее биржевое или торговое посредничество от своего имени и за свой счет.
Договор – соглашение двух или более лиц (сторон, групп лиц) об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и взаимных обязательств (заем, купля-продажа, государственных органах, зарегистрированное нотариально или в соответствующих государственных органах.
Документ – материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.
^ Жизненный цикл товара – кривая цикла жизни товара делится на пять стадий: 1) внедрение – появление товара на рынке и постепенное увеличение объема продаж; 2) рост – период признания товара на рынке и быстрое увеличение спроса на него; 3) зрелость – полное признание товара на рынке; 4) насыщение – период, когда несмотря на принимаемые меры, объем продаж не растет; 5) спад – резкое снижение объема продаж и прибыли.
^ Заем – в гражданском праве договор о предоставлении (получении) денег в долг на определенных условиях.
Займодатель – сторона, которая передает заемщику в собственность деньги или вещи.
^ Заемщик (должник) – сторона, которая обязуется возвратить полученные в собственность от займодателя деньги или вещи.
Затрата – любой материальный ресурс или человеческий фактор, участвующий в производственном процессе.
Защита информации – предохранение данных и программ от несанкционированного доступа.
Изготовитель – производитель работ, иногда поставщик продукции.
Издержки – затраты на производство, распределение и сбыт продукции, выраженные в денежной форме.
Имидж – устойчивое впечатление о товаре, услуге, предприятии, изготовляющем или реализующем товар; создание и поддержание благоприятного образа товара, услуги предприятия – залог прочного положения на рынке.
^ Инновации, нововведения – внедрение новых форм организации труда и управления, охватывающее не только отдельное предприятие, он и отрасль.
Комиссионер – одна из сторон в договоре торговой комиссии; посредник в торговых сделках или исполняющий за вознаграждение коммерческие поручения комитента.
Комиссия – в гражданском праве договор, в соответствии с которым одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за комиссионное вознаграждение заключить сделку от своего имени, но в интересах и за счет комитента.
Консалтинг – консультирование производителей, продавцов и покупателей по экономическим, хозяйственным и правовым вопросам.
Контрагент – каждая из сторон по отношению друг к другу, действующих в двустороннем или многостороннем договоре (контракте).
Контракт – договор (чаще письменный), определяющий взаимные права и обязанности договаривающихся сторон.
^ Конъюнктурные исследования – анализ сложившегося состояния рынка, тенденций его изменения с целью выработки оптимальной стратегии управления.
Кооператив – коллективное предприятие, созданное на средства его членов для совместного производства и сбыта продукции, закупок и потребления товаров или услуг, строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
^ Кредит – предоставление денег или товаров в долг (пользование на срок на условиях возвратности), как правило, с уплатой процента. Льготный кредит – предоставляется по ставкам ниже рыночных, часто на более длительный, чем обычно, срок.
Кредитная линия – предельная величина кредита.
Кредитор - лицо (организация), дающее что-либо в долг под определенный процент (предоставляющее кредит).
Легитимация – признание или подтверждение законности какого - либо права, полномочия.
^ Лизинг – сдача в долгосрочную аренду машин, оборудования, средств транспорта. Финансовый лизинг – с выплатой за определенный период лизинговой суммы, покрывающей полную стоимость амортизации и прибыль арендодателя.
Лицензия – разрешение на ту или иную хозяйственно-коммерческую деятельность; разрешение на использование изобретений (защищенных патентом), секретов производства, торговой марки и т.д.
Лицензирование – система предоставления лицензий (выдача разрешений) на осуществление определенного вида деятельности.
^ Лицо – (в гражданском праве): физическое лицо – термин, употребляемый для обозначения человека (гражданина) как участника правоотношений; юридическое лицо – организация, являющаяся по закону субъектом (носителем) гражданских прав и обязанностей.
Мониторинг – систематическое сопоставление действительного положения продукта, организации, деятельности ее подразделения с желаемым.
^ Накладные расходы – дополнительные (к основным расходам) затраты на хозяйственное обслуживание производства и управления, которые включаются в себестоимость продукции.
^ Номенклатура товаров – совокупность всех ассортиментных групп товаров и товарных единиц, предлагаемых покупателям конкретным продавцом.
Номенклатура услуг – совокупность или перечень услуг, употребляемых в какой – либо отрасли науки, искусства, техники.
Ноу-хау – техническая, технологическая или коммерческая информация и производстве, изготовлении чего-либо, оказании услуг, производственном опыте и т.п. в виде специальной технической документации, являющаяся товаром на рынке; используется в лицензиях, соглашениях, договорах о техническом сотрудничестве и т.п.
Обязательство – в гражданском праве денежный заемный документ и правоотношение, в силу которого одна сторона (должник, заемщик) обязуется совершить определенные действия (передать имущество, выполнить работу и т.п.) в пользу другой (кредитора).
^ Паблик Рилейшнз (престижная реклама) – установление связей с общественностью, прессой, выборными органами и общественными организациями; ведется преимущественно на некоммерческой основе; паблик рилейшнз можно определить как искусство создавать благоприятный климат, благоприятное отношение к изготовителю не только потенциальных потребителей, но и широких масс общественности, причем на самых разных уровнях, вплоть до правительственного.
Паблисити – пропагандистская компания, стимулирующая спрос на товар; неличностное стимулирование спроса на товар, услугу или деятельность посредством помещения коммерческих новостей в изданиях или получения благоприятных презентаций на радио, телевидении, которые не оплачиваются определенным спонсором.
Патронаж – покровительство не только финансовое, но и организационное, оказываемое на стабильной и долговременной основе.
^ Персональная продажа – одна из форм продвижения товаров и услуг, включающая их устное представление в беседе с одним или несколькими потенциальными покупателями с целью продажи.
^ Партнер – участник в какой – либо деятельности.
Подряд – в гражданском праве договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск произвести какую-либо работу по заданию другой стороны (заказчик) из ее или своих материалов, а последний обязуется оплатить принятую работу, если она соответствует оговоренным условиям.
Подрядчик – физическое или юридическое лицо, занимающееся работами на основе подряда; генподрядчик – организация, которая несет ответственность за весь комплекс работ и которая на договорных началах может привлекать для выполнения специальных работ другие организации – субподрядчиков.
Пользователь – юридические лицо, обладающее правом пользования какой-либо вещью и т.п.
^ Пользователь библиотеки – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
Посредник – лицо, или организация, при участии которых ведутся переговоры, осуществляется разрешение каких-либо спорных вопросов между двумя сторонами; в коммерции – лицо или организация, стоящая между производителями и потребителями товаров и содействующая их обращению; в аренде – лицо или организация, организующая за вознаграждение аренду для других.
Поставщик - лицо (или организация), поставляющее какие-либо товары, материалы, осуществляющее поставки; обеспечивающее предприятие материальными ресурсами.
^ Потребитель информации – лицо, коллектив или организация, нуждающиеся в определенной информации, получающие или использующие ее в своей работе.
Прибыль – конечный финансовый результат деятельности предприятия / организации; определяется как разница между выручкой от реализации продукции, работ и услуг (за вычетом налогов) и суммой производственных затрат на производство и сбыт продукции, работ и услуг.
Протекционизм – экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции; защиту наиболее развитых отраслей промышленности; поддержку (например культуры).
^ Процент – плата, получаемая от заемщика за пользование ссудой, кредитом.
Реклама – различные формы оповещения потребителей и возможных контрагентов о потребительских свойствах товаров и видах услуг с целью их более широкого сбыта.
Рекламист – изготовитель рекламы.
Рекламное сообщение – емкая, яркая и образная информация, побуждающая использовать библиотечные ресурсы и услуги.
Рекламодатель – лицо (организация), оказывающее посредством рекламы воздействие на потребителя.
Рынок – совокупность отдельных сегментов потребителей, которые дифференцируют покупательский спрос и формируются в результате комплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и психологических факторов.
Сделка – действие, направленное на установление, изменение или прекращение отношений юридических или физических лиц в той или иной хозяйственной среде; двусторонние (многосторонние) сделки оформляются договором, контрактом.
Себестоимость – сумма реальных затрат на производство или продажу продукта; включает в себя стоимость потребленных средств производства, расходы на заработную плату, отчисление на социальное страхование и другие цели.
Сегментация – разделение рынка на отдельные сегменты по какому-либо признаку (регион, отрасль, однородные группы потребителей, выделенных по социальным признакам, платежеспособности и т.п.); сегментация рынка позволяет более целенаправленно осуществлять маркетинговые мероприятия, что помогает избежать лишних затрат и повысить эффективность производственно-коммерческой деятельности.
Сертификация – документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.
^ Социальный заказ – выполнение какой-либо интеллектуальной работы, в особенности в области литературы, искусства, культуры в целом.
Спецификация – перечень, содержащий все виды и сорта товаров, входящих в данную партию, с указанием места, количества и рода каждого товара; обычно дополняет счет на поставку товаров разных сортов и наименований.
Спонсор – организатор, поручитель; лицо или организация, финансирующие проведение какого-либо мероприятия, сооружение объекта.
Спрос – совокупность требований на товары со стороны покупателя; вырастает из потребностей, но не идентичен им, поскольку ограничивается размерами денежных средств, предназначенных для покупки товаров и оплаты услуг; спрос всегда платежеспособен.
Товарищество- тип хозяйственной организации, в которой два или более участника договариваются о сумме своих вкладов (капитала и усилий), о распределении прибылей, если таковые возникают; подпадает под сравнительно небольшое налогообложение и регулирование.
Фандрейзинг – умение добывать деньги на благотворительные цели.
Форс-мажор – событие, чрезвычайные обстоятельства, которые не могут быть предусмотрены, предотвращены или устранены какими-либо мероприятиями, например, стихийное бедствие, непреодолимое препятствие.
Цена – денежное выражение стоимости товара, величина которой, в конечном счете, определяется общественно необходимыми затратами труда на его производство и реализацию.