Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за февраль 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4998.56kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3301.95kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4495.03kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3634.83kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4429.53kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3318.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3698.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5150.47kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4863.23kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4667.83kb.
Источник: Официальный сайт Правительства Республики Марий Эл
^ 06.02.2009 · Удмуртская Республика
Порядка 2 тысяч нарушений прав субъектов малого и среднего бизнеса выявлено в Удмуртии
За 2008 год в Удмуртии выявлено порядка 2 тыс. нарушений прав субъектов малого и среднего бизнеса.
Об этом представителями республиканской прокуратуры было доложено на заседании Общественного Совета при Главном федеральном инспекторе по Удмуртской Республике по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. Мониторинг ситуации позволяет констатировать, отметили в ходе заседания представители прокуратуры, ухудшение состояния законности в сфере защиты прав субъектов бизнеса Удмуртии.
«В сравнении с данными, полученными за 2007 год, фиксируется двукратное увеличение числа нарушений, - уточнил начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Удмуртской Республики Василий Вечтомов. – В основном они связаны с такими аспектами, как превышение должностных полномочий представителями госаппарата, необоснованное наложение штрафов и привлечение к ответственности хозяйствующих бизнес-субъектов, нарушение сроков выдачи лицензий на право ведения предпринимательской деятельности».
По результатам проверок, проведенных прокуратурой республики, в судебные инстанции направлено 77 исков, 150 должностных лиц привлечены к административной ответственности.
Источник: Независимый информационный портал Udmnews
^ 09.02.2009 · Пензенская область
Внеплановые проверки предприятий будут проводиться только с разрешения прокуратуры
Первое заседание Совета по развитию малого и среднего бизнеса состоялось при Главном федеральном инспекторе по Пензенской области 2 февраля.
Связано оно с принятием нового федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». «Уже на протяжении ряда лет мы говорим, что надо, чтобы активно заработал малый и средний бизнес, и поддерживаем его, в том числе органы власти и федеральные. Но в практике встречается немало случаев, когда выставляются различные административные барьеры на пути деятельности малых предпринимателей», – сказал главный федеральный инспектор по Пензенской области Владимир Фомин.
По новому закону с 1 июля 2009 проводить внеплановые проверки предприятий можно будет только с разрешения прокуратуры. Теперь руководители контролирующих и надзорных органов вместе с представителями бизнеса будут собираться регулярно, чтобы проработать все вопросы, касающиеся качественного исполнения закона.
Источник: ГТРК Пенза (
^ 09.02.2009 · Удмуртская Республика
В Удмуртии сохраняются факторы, препятствующие развитию бизнеса
В Удмуртии сохраняются факторы, препятствующие развитию бизнеса, заявил Главный федеральный инспектор по УР Александр Кобзев на заседании Общественного Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
По его словам, эта проблема выражается в необоснованных административных ограничениях при осуществлении предпринимательской деятельности, несовершенстве механизмов госрегулирования, а также малой эффективности финансовой и инфраструктурной поддержки бизнес-структур. Констатируя данный факт, Александр Кобзев предложил возможные пути устранения существующих барьеров. "Важно сформировать единую систему работы в области поддержки развития субъектов предпринимательской деятельности, - сказал он. – Для этого необходимо провести анализ и обобщение имеющихся проблем, с привлечением экспертных групп выстроить модель планомерного решения вопросов.
Кроме того, генерируя инициативы и предложения, способствующие развитию бизнеса, обеспечить более качественное сотрудничество предпринимателей с органами государственной власти". Главным же образом, отметил Александр Кобзев, следует сделать акцент на координацию действий всех заинтересованных субъектов и сторон, что создаст условия для реализации единой политики по развитию малого и среднего предпринимательства.
Источник: Независимый информационный портал Udmnews
^ 11.02.2009 · Ханты - Мансийский АО - Югра
Комиссия по устранению административных барьеров появилась в Мегионе
При Экспертно-консультационном совете по развитию малого и среднего бизнеса администрации Мегиона сформирована комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. Как сообщает пресс-служба администрации города, в состав комиссии вошли представители органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества и контрольно-надзорных служб города. Основной задачей комиссии станет отстаивание интересов предпринимателей в части устранения административных барьеров.
Любой предприниматель сможет получить консультацию в комиссии как по телефону, так и по электронному адресу отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации.
Источник: Интерфакс
^ 11.02.2009 · Республика Адыгея
В Адыгее состоялось заседание Общественного совета при прокуратуре республики
Выездное заседание Общественного совета при прокуратуре Адыгеи по защите прав субъектов предпринимательской деятельности прошло в Майкопском районе республики.
Его провел прокурор Адыгеи С.Охлопков. На заседании совета выступили представители контролирующих органов, органов местного самоуправления, а также бизнесмены. «В ходе заседания были обсуждены результаты проверки соблюдения сроков рассмотрения обращений, а также осуществления регистрационных действий соответствующими структурами органов власти Адыгеи. Кроме того, были рассмотрены результаты проверки соблюдения требований законодательства о рекламе при размещении в СМИ объявлений лицами, занимающимися предпринимательством без установленной законом регистрации», — отметили в пресс-службе прокуратуры республики. С.Охлопков, подводя итоги работы заседания Общественного совета, отметил, что для всесторонней защиты прав представителей малого и среднего бизнеса в рамках правового поля необходима активная гражданская позиция его представителей.
«Сообщить о нарушениях своих прав представители малого и среднего бизнеса могут либо членам Общественного совета, либо в органы прокуратуры. Направить такое сообщение можно через специальный раздел сайта республиканской прокуратуры», — добавили в пресс-службе прокуратуры Адыгеи.
Источник: Юга.ру
^ 11.02.2009 · Республика Карелия
Прокуратура требует не мешать предпринимателям
Органы прокуратуры Карелии потребовали от муниципальных и республиканских властей устранить административные барьеры при передаче в аренду предпринимателям помещений и земельных участков.
В ходе проверок, проводившихся во всех районах Карелии, было установлено, что нормативных правовые акты органов государственной власти республики и органов местного самоуправления содержат положения, которые создают дополнительные препоны предпринимателям - незаконные и излишние «административные барьеры», не предусмотренные законодательством процедуры, незаконные запреты, требования о предоставлении не предусмотренных законом документов. В тоже время, некоторые документы, принятые чиновниками для создания «льготных условий местным товаропроизводителям» противоречили антимонопольному законодательству.
Всего при проверке нормативных правовых актов, регламентирующих использование государственного или муниципального имущества, в 2008 году органы прокуратуры выявили 43 незаконных документа.
Источник: "Столица на Онего"
^ 17.02.2009 · Брянская область
Прокуратурой Брянской области принимаются меры по защите прав предпринимателей
Прокуратурой области уделяется серьезное внимание надзору за соблюдением законных интересов предпринимателей.
В целях принятия предупредительных мер по их защите при прокуратуре области создан и осуществляет деятельность Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. В работе совета принимают участие представители общественных формирований. Принята и направлена на места программа действий прокуратуры Брянской области в условиях оздоровления ситуации в финансовых и других секторах экономики. Вопросы исполнения государственными контролирующими органами Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» рассмотрены на коллегии прокуратуры области. Осуществляет свою деятельность межведомственная рабочая группа по противодействию преступлениям в сфере экономики. Прокуратурой области, прокурорами городов и районов осуществляется постоянный мониторинг соблюдения законодательства на данном направлении деятельности, который показал, что органами государственной власти области, местного самоуправления еще не в полном объеме были реализованы предоставленные им законодательством полномочия по регулированию отношений в сфере развития предпринимательской деятельности.
Установлено, что многие действовавшие в Брянской области правовые акты по вопросам осуществления и поддержки предпринимательской деятельности утратили свою актуальность либо не отражали в полном объеме вопросы, регулирование которых отнесено к ведению субъектов Российской Федерации. Некоторые из этих нормативных правовых актов, нуждались в приведении их в соответствие с федеральными правовыми актами, претерпевшими изменения. Органами местного самоуправления допускались нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности при принятии нормативно-правовых актов. Так, прокуратурой области принесен протест на постановление Брянской городской администрации от 22.08.2008 г. № 909–п «Об утверждении типовой формы договора аренды объектов муниципального нежилого фонда города Брянска», отдельные положения которого необоснованно возлагали на арендаторов обязанности, не относящиеся непосредственно к отношениям по аренде имущества. Протест рассмотрен и удовлетворен.
Органами прокуратуры пресечена возможность нарушения преимущественного права аренды нежилых помещений субъектами малого бизнеса, предоставления налоговых льгот, установления дополнительных форм контроля. Так, прокуратурой Мглинского района опротестовано решение Высокского сельского Совета народных депутатов от 30.08.2008 г. № 109 «О земельном налоге», согласно которому бюджетные организации были освобождены от всех видов налогов. Протест прокуратуры удовлетворен представительным органом поселения. Принятые меры прокурорского реагирования способствовали предупреждению нарушений законодательства о порядке изменения тарифов на электрическую энергию для потребителей – хозяйствующих субъектов.
Принимаемые прокуратурой меры позволили выявить и исключить из некоторых нормативных актов органов исполнительной власти, местного самоуправления положения, противоречащие законодательству, которые свидетельствовали о коррупциогенных факторах и могли быть необоснованными препятствиями для свободного осуществления предпринимательской деятельности. Всего в течение 2008 года органами прокуратуры области выявлены 49 незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности. Мерами прокурорского реагирования 48 этих правовых актов приведены в соответствие с законодательством. Проведенные проверки показали, что нарушения закона имеют место на всех стадиях размещения заказов и исполнения государственных контрактов. В числе прочих были выявлены нарушения закона, касающиеся осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами.
Проведенные органами прокуратуры области проверки исполнения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» свидетельствуют о том, что отдельные распоряжения контролирующих органов о проведении мероприятий по контролю не соответствуют предъявляемым требованиям: отсутствовали сведения о целях, задачах и предмете проводимой проверки, сроки ее проведения. Контролирующими органами проводились внеплановые проверки деятельности юридических лиц без оснований предусмотренных законом, дважды в течение года. Выявлялись нарушения порядка оформления актов по результатам проведенных проверок и предписаний об устранении нарушений законодательства. В ряде контролирующих органов не была налажена работа по контролю за исполнением внесенных предписаний.
Выявлены нарушения при изъятии органами внутренних дел документов при проверке хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. Допускались нарушения административного законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях контролирующими органами. Наиболее часто ими не соблюдались требования закона при оформлении протоколов об административных правонарушениях, и вынесении постановлений.
Всего за 2008 год органами прокуратуры области выявлено 429 нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в целях устранения которых внесено свыше 120 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 74 должностных лица, опротестовано 49 правовых актов, в суды области направлено 3 заявления, о недопустимости нарушения закона предостережено 11 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 2 лица.
Источник: Брянск.Ru
^ 18.02.2009 · Саратовская область
Увеличение числа проверок малого бизнеса в условиях кризиса недопустимо - Минэкономразвития Саратовской области
Министерство экономического развития и торговли Саратовской области обратилось к контролирующим органам всех уровней власти с просьбой отказаться от практики увеличения проверок предпринимателей.
«На телефон «горячей линии» министерства экономического развития и торговли области участились обращения предпринимателей области о возросшем в последнее время числе плановых и внеплановых проверок, инициированных как региональными, так и федеральными органами государственного контроля», - говорится в обращении Минэкономразвития региона. Согласно документу, жалобы на увеличившееся количество проверок предприниматели высказывают также на встречах, проводимых министерством, общественными организациями и объединениями предпринимателей, посвященных различным аспектам ведения бизнеса в кризисный период.
Источник: ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ
^ 18.02.2009 · Республика Хакасия
У малого и среднего бизнеса есть куда обращаться за защитой
В Генеральной прокуратуре подвели итог масштабной проверки, которая показала, как российские управленцы строят свои отношения с малым и средним бизнесом. Результат, увы, оказался предсказуемым.
Отечественному предпринимателю приходится нелегко. Многочисленные факты нарушений, выявленные прокурорами в большинстве регионов страны подтверждают и без того очевидную истину: при каждом удобном случае с предпринимателя стараются содрать три шкуры. Особенно часто права бизнеса попираются при заключении и расторжении договоров аренды. Практически повсеместно нарушается право предпринимателей на преимущественный выкуп помещений, которые они арендуют. При этом в ряде регионов только после вмешательства прокуратуры были приняты нормативные акты, определяющие порядок выкупа. Администрация города Игарки Красноярского края, чтобы держать местный бизнес в ежовых рукавицах, ужесточила условия аренды, предусмотрев для себя возможность автоматического разрыва договора.
Причем предприниматели, которых таким образом уже выставляли на улицу, заносились в черный список и вообще лишались права на аренду муниципальной собственности. Всего по результатам проверок за год ведомство Юрия Чайки вынесло в защиту малого и среднего бизнеса более 10 тысяч представлений и объявило 1,5 тысячи предостережений. Около тысячи раз прокуроры обращались в суд.
Как рассказали «Российской газете» в Генпрокуратуре, такие проверки будут проходить регулярно. Так что у малого и среднего бизнеса теперь есть куда обращаться за защитой от бюрократов.
Источник: НИА - Хакасия
^ 19.02.2009 · Оренбургская область
Прокуратура Оренбургской области обеспечивает надежные гарантии для свободного развития малого и среднего бизнеса
Так, например, принятием Прокуратурой области совместно с областным Управлением внутренних дел мерами удалось ликвидировать организованное преступное сообщество, действовавшее на территории ряда районов Оренбуржья, занимавшееся вымогательством денежных средств у предпринимателей.
В конце 2008 года прокуратурой области утверждено обвинительное заключение и направлено в областной суд уголовное дело в отношении организованного преступного сообщества, дестабилизировавшего деятельность ряда предприятий топливно-энергетического комплекса области. По данному делу Мартынову, Хусаинову, Колисниченко, Михайлову и другим (свыше 25 обвиняемых) предъявлено обвинение по статьям 210, 160, 158 УК РФ в систематическом хищении углеводородного сырья посредством несанкционированных врезок в магистральные трубопроводы. В настоящее время данное дело находится в стадии судебного рассмотрения судом присяжных. Всего в 2008 году правоохранительными органами возбуждено 9 уголовных дел в сфере защиты субъектов предпринимательства. На территории области прокурорами постоянно проводится работа по пресечению и выявлению фактов криминальных банкротств предприятий и организаций всех форм собственности, а также «недружественного поглощения» предприятия.
По фактам «рейдерства» к уголовной ответственности привлечено 6 лиц. Ущерб, причиненный преступлениями «рейдерской направленности», составил более 40 млн.рублей. В ходе расследования возмещено 32 млн. рублей. Почти повсеместно прокурорами выявлялись факты, когда органы государственной власти и местного самоуправления издавали нормативно-правовые акты, касающиеся всех сфер предпринимательской деятельности и ущемляющие права ее участников. Такими решениями, зачастую принятыми с превышением полномочий, устанавливались различные административные барьеры, вводились непредусмотренные законом сборы и обязанности. Нередко отдельным хозяйствующим субъектам предоставлялись льготы и привилегии, чем ограничивалась конкуренция.
В сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в целях устранения нарушения прав прокурорами принесено 173 протеста, 94 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности – 53, к административной – 5 лиц, направлено в суд – 19 заявлений, предостережено о недопустимости нарушений закона – 18 лиц. Прокуратура области держит на постоянном контроле ситуацию с соблюдением прав предпринимателей и незамедлительно реагирует на факты нарушений, оперативно выясняя причины и условия, способствующие правонарушениям.
Источник: Сайт "Оренбург"
^ 20.02.2009 · Свердловская область
Пока ситуация для реализации закона о "малой приватизации" складывается не очень благоприятно
Комитет по развитию малого предпринимательства продолжает оказывать юридические консультации по реализации закона № 159-ФЗ.
Предпринимателям, нуждающимся в поддержке при реализации преимущественного права выкупа помещений, следует направлять в адрес Комитета письменное обращение с приложением копий документов, свидетельствующих о нарушениях. Напомним, что в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…» до 1 июля 2010 года у субъектов малого и среднего предпринимательства есть право преимущественного выкупа государственного и муниципального имущества.
«По результатам мониторинга, проведенного Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области, предприниматели, желающие воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемого имущества, могут сталкиваться со следующими проблемами. Нередко органы местного самоуправления либо необоснованно разрывают договоры аренды, либо оттягивают решение вопроса о предоставлении права, ссылаясь на то, что на уровне муниципалитета еще не утвержден перечень имущества, который предназначен для аренды субъектами малого предпринимательства», – говорит председатель Комитета Евгений Копелян.
Однако, по его словам, отсутствие перечня не является основанием для отказа, потому что, согласно закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» администрации муниципальных образований имеют право, но не обязаны принимать такие перечни. В случае, если на момент подачи документов на выкуп помещения перечень не принят, администрация должна продать помещение, на которое предприниматель имеет преимущественное право выкупа.
«В тех случаях, когда администрации расторгают договор аренды имущества с предпринимателем или препятствуют своевременной оплате аренды, чтобы получить основания для отказа в выкупе имущества, мы напоминаем, что предприниматели уже получили преимущественное право выкупа при условии аренды этого имущества в течение трех или более лет к 5 августа 2008 года», – отмечает Глава областного Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства.
Источник: Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области
^ 24.02.2009 · Тульская область
Тульская областная Дума обсудила обращение предпринимателей
Добросовестным арендаторам муниципальных помещений, которые вовремя вносили плату на протяжении трех лет, федеральный и региональный законы дают право преимущественного выкупа занимаемых площадей.
В областную Думу поступило обращение от предпринимателей, которым не удается воспользоваться своим правом. Во время «Часа контроля» на очередном заседании регионального парламента депутаты обсуждали, что мешает исполнению законов. Сейчас в собственности тульского муниципалитета находится около 200 тысяч квадратных метров так называемых коммерческих площадей, то есть, тех, которые не используются для выполнения прямых обязанностей городских служб. Эти помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за МУПами, у которых площади арендуют предприниматели.
«Есть ли у среднего и малого бизнеса еще шансы по 159-му Закону получить какие-то площади? - спросила член фракции «Единая Россия» Людмила Зюзина, - Это ведь будет продано им по рыночной цене, а, если это все равно ушло в квартал, то приватизация будет намного ниже рыночной стоимости. Город недополучит денег и очень много". Народной избраннице ответил Сергей Солдаткин, председатель комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Тулы: «Если имущество находится на праве хозяйственного ведения и включено в прогнозный план приватизации, им такое право будет предоставлено. Если не включено в прогнозный план, то не может быть предоставлено». По словам Сергея Солдаткина, проект решения уже находится в городской Думе Тулы и будет принят в ближайшее время. В нем учтены права 161 арендатора помещений, но такие перспективы депутатов явно не порадовали. «Мы должны создавать все возможности каждому человеку для реализации в малом и среднем бизнесе, - считает заместитель председателя Тульской областной Думы Синхрон Сергей Фролов, - механизмов попрятать это имущество и рассовать его по МУПам можно найти много». Материалы обсуждения решено передать в прокуратуру, но, оказалось, что все эти вопросы уже стали предметом проверки. «Мы вносили представление на решение Тульской городской Думы о программе приватизации на 2008-09 годы, которое не в полной мере соответствует принятому законодательству, - сообщила Надежда Кононова, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области, - после нашего вмешательства были внесены определенные изменения». По словам прокурора, в администрацию Тулы было внесено и представление о нарушении законодательства в сфере рекламы. Эта тема также обсуждалась на «Часе контроля2.
Кроме того, депутаты решили подготовить обращение в Государственную Думу о продлении срока окончательного перевода рынков в капитальные строения: администрации 10 из 18 тульских торговых точек не успевают сделать это к январю 2010 года. Также на заседании в первом чтении был принят законопроект, увеличивающий сроки полномочия глав Тулы и главы рабочего поселка Новогуровского до марта 2010 года. До этого решения действующие руководители могли занимать свои должности до октября 2008 года.