1. Социально-экономический потенциал муниципального образования Аскизский район
| Вид материала | Доклад |
- Всоответствии со статьей 78. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь, 197.38kb.
- Постановление, 174.56kb.
- План мероприятий по реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов, 192.33kb.
- Об утверждении комплексной программы «Реформирование муниципальных финансов муниципального, 1163.53kb.
- Приказ начальника финансового управления администрации муниципального образования аскизский, 417.98kb.
- Администрация муниципального образования суворовский район постановление от 25 ноября, 228.76kb.
- Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального, 3300.73kb.
- Совет депутатов муниципального образования «чердаклинский район» ульяновской области, 815.31kb.
- Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 1488.27kb.
- Пояснительная записка к докладу Главы муниципального образования «Сафоновский район», 214.34kb.
Доклад
31.05.2011
1. Социально-экономический потенциал муниципального образования Аскизский район.
1.1. Аскизский район образован 30 марта 1924 года на территории упраздненных Аскизской и Усть-Есинской волостей.
Муниципальное образование Аскизский район входит в состав Республики Хакасия и расположено в юго-западной части Республики Хакасия, граничит на севере с Усть-Абаканским районом, на востоке - с Бейским районом, на юге - с Таштыпским районом, на западе - с Кемеровской областью.
Район располагает выгодным географическим положением.
Основными особенностями района являются:
- наличие ряд месторождений полезных ископаемых: мрамор (Изасское месторождение), Аскизское месторождение угля, Хамхозское и Пистагское месторождение гипса, Каратагское месторождение габро, месторождение известняка на Хабзасском и Сыробанском участках, также имеется месторождение марганца, меди, молибдена, боритов и другое. В настоящее время ведутся работы по промышленной добыче железной руды и золота;
- наличие источника минеральной воды, по которой ведется промышленная добыча, переработка и реализация;
- имеются запасы леса, лесные дары - орех, папоротник, ягода и др.;
- наличие уникальных озер: озеро Ханкуль - водоем, который определен как лечебно - оздоровительная зона, пресное озеро Баланкуль, где находятся детские оздоровительные лагеря;
- разнообразие климатических и растительных зон, есть высокогорье с вечными ледниками, много леса, лесостепей и степей. Климат резко континентальный - с холодной зимой и коротким летом;
- огромный природный и историко-культурный потенциал. На его территории сосредоточены огромное количество разнообразных археологических памятников (курганы - земляные пирамиды, менгиры, изваяния наскальных рисунков), остатки древних рудников, каналов и так далее.
Аскизский район является одним из крупнейших сельских районов Республики Хакасия, имеет статус муниципального района. На территории района расположены 14 самостоятельных муниципальных образования имеющие статус 3 городских и 11 сельских поселений. В районе всего 64 населенных пункта, в том числе 3 поселка городского типа, 46 сельских населенных пунктов и 15 поселков при станциях.
Общая площадь территории составляет 8201,14 кв.км. Основные направления развития района – сельскохозяйственное и промышленное производство, добыча полезных ископаемых.
Численность населения муниципального образования Аскизский район составляет 40,8 тыс. человек с учетом Всероссийской переписи населения., сохранилась на уровне 2009 года. Село Аскиз является центром муниципального образования Аскизский район, в нем проживает 8,5 тыс. человек.
Национальный состав населения:
- русские – 45,9%;
- хакасы -47,5%;
- немцы – 1,6%;
- шорцы – 1,3%;
- украинцы – 0,9%;
- белорусы – 0,4%;
- татары – 0,4%;
- мордва -0,2%;
- чуваши – 0,2%;
- марийцы – 0,1%
- другие национальности – 1,5%.
Составной частью социальной политики в районе является демографическая политика, которая представляет собой систему принципов, оценок и мер социально-экономического, правового и профилактического характера, направленных на улучшение демографической ситуации в районе, в том числе на сохранение и укрепление семьи, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, регулирование внутренней и внешней миграции. В целях улучшения демографической ситуации в районе с 2009 года действует Комплексная программа «Улучшение демографической ситуации в Аскизском районе на 2009-2011 годы», которая утверждена решением Совета депутатов Аскизского района 9 октября 2008 года №139-рс.
Администрация района ведет работу по таким важным направлениям в решении демографических проблем как – создание условий для закрепления специалистов на селе, сохранение, создание новых и реконструкция социальной инфраструктуры (Фельдшерско-акушерские пункты, школы, клубы, отделения - филиал сбербанка, объекты бытового обслуживание, магазины), строительство и капитальный ремонт коммунальной инфраструктуры, сохранение и развитие транспортного сообщения между населенными пунктами, реконструкция школ для создания дополнительных групп дошкольного возраста, увеличение групп в детских садах, развитие физкультуры и спорта.
Многие из этих проблем решаются через реализацию федеральных, республиканских и районных целевых программ.
Ведется строительство трех школ, построены 3 ФАПов, ведется строительство бассейна, реконструкция системы водоснабжения.
В 2010 году в районе 12934 семей, в них воспитывалось 11432 детей. Из общего количества семей проживающих в районе – 48,6% имеют детей возрасте до 18 лет. Возросла численность многодетных семей с 957 до 1062 в 2010 году, при этом 782 семья имеет 3 детей, 183 семей – 4 детей, 73 семей – 5 детей, 16 семей – 6 детей, 4 семей – 7 детей, 4 семей – 8 и более детей.
Социальное положение семей с детьми:
- Полные семьи ( с двумя родителями) – 7046;
- число неполных семей – 1008, в них детей – 1508;
- семьи с детьми инвалидами – 170, в них детей – 181;
- численность опекунских семей – 249, в них опекаемых детей – 360;
- численность приемных семей – 62, в них детей – 142.
Социальное положение 3634семей нуждающихся в защите:
- семьи с детьми инвалидами – 148;
- семьи многодетные малообеспеченные - 651;
- семьи опекунские – 212;
- семьи неполные малообеспеченные – 1576;
- семьи военнослужащих срочной службы – 6;
- семьи с безработными родителями – 1018;
- студенческие семьи.
- неблагополучные семьи 90, в них детей -190.
Основные тенденции социально-экономического развития Аскизского района по итогам 2010 года это:
· Динамика основных социально-экономических показателей развития Аскизского района имеет положительную тенденцию.
· Увеличился товарооборот организаций, объем отгруженных товаров и выполненных собственными силами и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров по крупным и средним предприятиям.
· В сельском хозяйстве за 2010 год снизился темп роста производства продукции относительно 2009 года. В хозяйствах всех категорий увеличилось поголовье коров, овец и коз.
· Наблюдается незначительный рост инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций.
· Темп роста средней заработной платы превысил уровень соответствующего периода прошлого года.
· Темп роста реальной заработной платы имеет положительную динамику по итогам 2010 года.
· По итогам 2010 года инфляция характеризовалась более низкими среднемесячными темпами прироста по сравнению с 2009 годом.
· Активная политика в сфере занятости населения позволили снизить напряженность на рынке труда и не допустить роста безработицы. На регистрируемом рынке труда по итогам 2010 года наблюдалось снижение численности официально зарегистрированных безработных к соответствующему периоду 2009 года на 1,5%.
● Индекс потребительских цен сложился ниже уровня прошлого года.
● Наблюдается значительный рост товарооборота, платных услуг.
Вместе с тем отмечается снижение объема добычи полезных ископаемых, ввода жилья.
^ 2.Описание показателей
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт.
За последние два года дороги не ремонтировались в связи с отсутствием средств в местных бюджетах поселений Аскизского района.
2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт
Ремонт дорог не производился.
3. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).
Договора заключается только на один год.
4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Дороги, находящиеся на балансе поселений в соответствии с №74-ЗРХ - 346,01 км, в 2009 году дорог не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения было 10% (34,6 км.), в 2010 году – 5% (17,3 км.), в 2011 году – 3% (10,38 км.), 2012-2013 годах – 2% (6,92 км.).
5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Среднегодовая численность постоянного населения муниципального района составляет 40807 человек.
Население, проживающее в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром составляет 1,2% (490 человек).
В связи с тем, что численность населения в малых отдаленных населенных пунктах будет сокращаться, то к 2013 году численность ее составит 1,1%.
6. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство.
В 2009 году на дорожное хозяйство не было предусмотрено средств.
В 2010 году было выделено всего средств на дорожное хозяйство 3550 тыс.руб., в том числе из бюджета муниципального образования Аскизский район 649 тыс.руб., поселениям на условиях софинансирования из республиканского бюджета выделено 2901 тыс.руб. на содержание дорог. В 2011 году в бюджете района предусмотрено 921 тыс.рублей на содержание 64,7км. дорог. В 2012-2013 годах планируется в бюджете района предусмотреть по 1 млн.рублей.
7. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.
Средств не предусмотрено.
8. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт.
В бюджете в 2009 году было предусмотрено 1550 тыс.рублей на возмещение убытков по перевозке пассажиров ООО «Пассажиравтотранс», выигравшего конкурс по пассажирским перевозкам.
В 2010 году предусмотрено в бюджете на транспорт 1800 тыс.рублей. На 2011- 2013 годы предусматривается по 2400 тыс.рублей ежегодно.
9. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.
Средств в бюджете района не предусмотрено на увеличение стоимости основных транспортных средств.
Развитие малого и среднего предпринимательства
10. Число субъектов малого и среднего предпринимательства.
По данным статистики в районе в 2010 году число субъектов малого предпринимательства 1040, в том числе малых предприятий – 20, средних предприятий – 2, микропредприятий - 59, предпринимателей без образования юридического лица – 959. В 2010 году численность предпринимателей без образования юридического лица увеличилась на 162 человека. В связи с федеральной программой по занятости населения, федеральной, республиканской и районной программой поддержки малого предпринимательства в районе растет количество предпринимателей без образования юридического лица. Возможность получить доступные кредитные средства также оказывают влияние на рост количества зарегистрированных предпринимателей.
11. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Доля среднесписочной численности в малых и средних предприятиях составляет 12,4%, по сравнению с 2009 годом увеличилась на 0,4%, предполагается, что доля среднесписочной численности к 2013 году составит 13,2%.
12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в 2010 году составила 19,5%. К 2013 году доля общего годового объема заказа увеличится на 0,3% и составит 19,8%.
13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный показатель равен 0. Перечень имущества не утвержден.
14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году составила 25,4%.
В 2009 году гранты не были предусмотрен в районной Программе поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2011 году из-за уменьшения суммы финансирования районной программы предполагается, что гранты получат 3-4 человека. В 2012-2013 доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка 2012-2013 годах составит по 10%.
15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний.
На территории не зарегистрированы бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры.
^ 16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 6647 тыс.руб., в 5,05 раз больше, чем в 2009 году.
В рамках реализации Программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства и инвестиционных проектов в Аскизском районе на 2007-2011 годы» в 2010 году проведены мероприятия по поддержке предпринимателей, предусмотренные в бюджете района на 710 тыс.рублей.
Привлечены средства республики Хакасия в размере 633 тыс.руб., федерального бюджета в размере 5753,77 тыс.рублей.
Предоставлены субсидии 30 субъектам малого и среднего предпринимательства на 3842,77 тыс.рублей, получили гранты 14 предпринимателей на 2882 тыс.руб., на инвестиционный проект выделено 350 тыс.рублей, проведены семинары и приобретены пособия на 17,5 тыс.рублей для предпринимателей.
| Мероприятия | Сумма финансирования на 2010 год | |||||||
| Всего | Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Районный бюджет | |||||
| план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | |
| Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам | 3842,77 | 689,6 | 3288,77 | 2839,47 | 361 | 361 | 193 | 193 |
| Предоставление грантов | 2882 | 2882 | 2465 | 2465 | 272 | 272 | 145 | 145 |
| Реализация инвестиционных проектов | 350 | 350 | | | | | 350 | 350 |
Сумма финансирования из Федерального бюджета была не была оплачена предпринимателям до 31.12.2011 года по техническим причинам (сбой Программы в Казначействе) на 449,3 тыс.рублей.
В 2011-2013 году предусматривается выделение средств из бюджета муниципального образования Аскизский район по 1000 тысячи рублей.
в том числе:
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования в 2010 году составил 6391,34 рубля, в 2011 году сумма составит 956,9 рублей, в 2012-2013 годах сумма уменьшится из-за роста количества субъектов малого предпринимательства.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году в расчете на одного жителя муниципального образования составил 162,91 руб., в 2011-2013 годах сумма составит по 24,5 рублей ежегодно.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Данные по пунктам 17, 17 (1), 17(2),18 не заполняются.
19. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составляет 30 дней.
20. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство составляет 30 дней.
21. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.
Данный показатель не приводится.
22. Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).
Данный показатель равен 0.
23. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в 2010 году составил 1570,8 рублей, на 7,5 % больше, чем 2009 году.
За2010 год темп роста инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних организаций за счет всех источников финансирования составил 102,6% к аналогичному периоду прошлого года и составил 420,5 млн.рублей. Предполагается, что в 2011-2013 годах будет рост инвестиций в связи с вложением средств в строительство школ, ФАПов и капитальный ремонт объектов соцкультбыта, а также строительства Центра спортивной подготовки в п.В-Тея.
В 2012 -2013 годах объем инвестиций планируется в размере 1600 рублей в расчете на одного жителя.
Сельское хозяйство
^ 24. Число прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2010 году составило 10, в 2011-2013 годах планируется, что число прибыльных организаций будет -11.
25. Общее число сельскохозяйственных организаций в районе 13, их численность сохранится в 2011-2013 годах.
^ 26. Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района в 2010 году 23060,3 га (38%), предполагается, что в связи с выделением средств по целевой программе «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства МО Аскизский район на 2007-2011гг.» на растениеводство будет расти площадь посевных культур.
В 2010 году на реализацию программы предусмотрено 1500 тыс.руб., из них 100 тыс.рублей на семена. В 2011 году предусмотрено на Программу 3000 млн.руб., в том числе на растениеводство 2020 тыс.рублей.
В 2011-2013 годах ежегодный рост площади используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района будет расти на 1% ежегодно.
27. Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района в 2010 году составила 60685 га. В 2011-2013 годах площадь не изменится.
28. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района составила в 2010 году 30%, данный показатель пока сохранится до 2013 года включительно.
Доходы населения
29. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составляет 57% по данным статистики. Показатель снизился по сравнению с 2009 годом, в связи с тем, что работникам бюджетной сферы зарплата в 2010 году не повышалась или индексировалось не во всех бюджетных сферах. В 2011-2013 годах данный показатель составит 60%. Показатель вырастет в связи с индексацией заработной платы работников бюджетной сферы в 2011-2013 годах.
30. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2010 году составила 15029 рублей, рост по сравнению с 2010 годом составил 9,9%. В 2011 году рост составит 7,3%, в 2012 году – на 6,8%, в 2013 году – на 6,5%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году составила 5936 рублей, рост по сравнению с 2009 годом составил 9,5%. В 2011 году рост составит 22,15%, в 2012 году – на 6,8%, в 2013 году – на 6,5%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений:
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году составила 11625 рублей. В 2011 году рост составит 7,3%, в 2012 году – на 6,8%, в 2013 году – на 6,5%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников - прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) в 2010 году составила 7170 рублей, рост к предыдущему году 2,7% . В 2011 году рост составит 7,3%, в 2012 году – на 6,8%, в 2013 году – на 6,5%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения:
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: в 2010 году составила 10177,7 рублей. В 2011 году рост составит 21%, в 2012 году – на 0,6%, в 2013 году – роста не предвидится.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 году составила 32900,56 рублей, рост по сравнению с 2009 годом – на 0,83%. В 2011 году рост составит 21%, в 2012 году – на 0,6%, в 2013 году – роста не предвидится.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 году составила 13338,47 рублей, рост по сравнению с 2009 годом – на 0,3%. В 2011 году рост составит 21%, в 2012 году – на 0,6%, к предыдущему году, в 2013 году – роста не предвидится.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников прочего персонала муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 году составила 6926,36 рублей, рост по сравнению с 2009 годом – на 1,7%. В 2011 году рост составит 20%, в 2012 году – на 0,5%, к предыдущему году в 2013 году – роста не предвидится.