Учебно-методический комплекс по дисциплине мировая экономика Специальность
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс Специальность: 080102 Мировая экономика Москва 2009, 1550.25kb.
- Учебно-методический комплекс Специальность 080102 Мировая экономика Москва 2008, 1181.54kb.
- Учебно-методический комплекс Специальность: 080102 Мировая экономика Москва 2009, 1235.61kb.
- Учебно-методический комплекс 080102 Мировая экономика Москва 2009 Автор-составитель:, 2682.39kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности 080102 Мировая экономика Москва, 1383.36kb.
- Учебно-методический комплекс для специальности 080102 Мировая экономика Москва 2008, 845.76kb.
- О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «основы таможенного дела», 679.3kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины основы аудита специальность: 080102 «Мировая, 320.32kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины моделирование финансовых рынков специальность:, 359.9kb.
- Одобрено учебно-методическим советом факультета фмэит страноведение на английском языке, 393.67kb.
ПЛАН
- Виды международной миграции рабочей силы и ее причины.
- Экономические последствия миграции рабочей силы.
- ^ Государственная миграционная политика. Международное регулирование миграционных процессов.
- Виды международной миграции рабочей силы и ее причины.
Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины ХХ - начала ХХ1 вв.
Миграция – латинское слово, означающее перемещение, переселение. Этим словом обозначают перемещение людей, животных, капиталов, химических элементов в земной коре и т.д.
^ Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.
Все перемещения населения относительно каждой территории слагаются из эмиграционных и иммиграционных потоков.
Эмиграция – выбытие за границу, а иммиграция - прибытие из-за границы.
^ Миграционное сальдо – разность иммиграции и эмиграции.
Перемещение из одного международного региона в другой было свойственно людям, начиная с древнейших времен. Истории известны массовые переселения басков, гуннов, монголо-татар и др. народов.
В зависимости и географических направлений различают внутреннюю и внешнюю миграцию населения.
Под внутренней понимается перемещение населения между городами и регионами одной страны, а под внешней – из одной страны в другую.
В свою очередь внешняя миграция делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную.
В зависимости от долговременности каждого перемещения миграция населения делится на:
- постоянную, или безвозвратную (обычно это межконтинентальная миграция, а также миграция из села в город);
- временную (как правило, внутриконтинентальную);
- сезонную, связанную с ежегодными поездками на заработки или передвижением кочевников;
- маятниковую, предусматривающую ежедневные поездки к месту работу за пределы своего населенного пункта.
В зависимости от правового статуса миграция может быть легальной или нелегальной.
^ Нелегальные мигранты – это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению) и нелегально трудоустраиваются.
Наряду с миграцией всего населения различают миграцию отдельных его групп – социальных, этнических, возрастно-половых и т.д.
Внешняя (международная) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, туристической и др.
В данной теме основное внимание будет уделено проблемам международной трудовой миграции, а также процессам развития международного рынка рабочей силы, который существует наряду с другими мировыми рынками, в частности, рынком товаров и услуг, капиталов.
Перемещаясь из одной страны в другую, рабочая сила предлагает себя в качестве товара, осуществляя международную трудовую миграцию.
По классификации ООН постоянными трудящимися – мигрантами считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.
Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной международной миграции рабочей силы она подразделяется на пять основных типов:
- работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране (в основном, это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая), а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма;
- профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов;
- нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;
- переселенцы, т.е. переезжающие на постоянное место жительства;
- беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности.
Волны международной миграции рабочей силы.
В развитии миграционных трудовых потоков обычно выделяют три большие социальные волны.
Первая, получившая название старой миграции, охватывает примерно две трети Х1Х в. Для этого периода наиболее характерным было перемещение промышленных рабочих. Так. В 40-е годы Х1Х в. произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США как следствие «картофельного голода».
Вторая волна прошла в конце Х1Х и в первую треть ХХ в. Она получила название новой миграции. В это время преимущественно мигрирует разорившееся крестьянство.
Наконец, третья волна миграции рабочей силы началась после окончания Второй мировой войны. На этом этапе характерным становится перемещение двух прямо противоположных групп мигрантов из отсталых стран в развитые. С одной стороны, наблюдается большой преобладающий поток малообученных и неквалифицированных трудящихся, а с другой стороны, идет отток научных кадров и специалистов, т.е. так называемая «утечка умов».
На современном этапе использование иностранной рабочей силы постепенно становится важным элементом нормального функционирования механизма мирового хозяйства.
Общую численность мигрантов, включая беженцев, трудно определить из-за текучести этой категории людей или незаконности их пребывания. По приблизительным оценкам, в 2000 году в перемещениях рабочей силы принимало участие более 80 млн. человек, а с семьями – около 150 млн. В зависимости от экономической или военной ситуации эти цифры могут существенно увеличиваться.
Международная трудовая миграция – один из наиболее сложных элементов в МЭО. Это объясняется тем, что в отличие от товарообмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлечены живые люди.
Рассмотрим причины миграции рабочей силы.
Среди важнейших побудительных мотивов и причин международной миграции трудовых ресурсов находятся различные факторы экономического и неэкономического характера.
К причинам экономического характера следует отнести следующие:
- различия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем;
- наличие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность;
- наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего в слаборазвитых;
- международное движение капитала и функционирование международных корпораций.
- существенному развитию международной трудовой миграции способствует развитие средств связи и транспорта.
К причинам миграции рабочей силы неэкономического характера относятся: политические, национальные, религиозные, семейные, расовые и др.
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени служащие, специалисты и ученые.
Направления миграции и современные центры
притяжения рабочей силы.
Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются.
В международной миграции рабочей силы можно выделить пять основных направлений:
1. миграция из развивающихся стран в промышленно развитые;
2. миграция в рамках промышленно развитых стран;
3. миграция между развивающимися странами;
4.миграция из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые страны);
5. миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.
В качестве отдельного, необозначенного направления следует рассматривать миграцию в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ.
Анализ основных направлений международной миграции рабочей силы позволяет выделить страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран.
Современные центры притяжения рабочей силы.
Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.
США: трудовые ресурсы этой страны исторически сложились в значительной мере за счет иммигрантов. Иностранцы и сейчас составляют около 5% рабочей силы страны. США являются основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из стран Латинской Америки, Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира.
Западная Европа: по оценке МОТ на нее приходится более четверти иностранной рабочей силы мира. Наиболее развитые страны Западной Европы (прежде всего, страны ЕС) притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании). Арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары. Восточноевропейских стран и государств бывшего СССР. Лидерство по масштабам иммиграции удерживают Германия, Франция, Великобритания.
В рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами ЕС и унификацию трудового законодательства.
К числу относительно новых региональных центров притяжения рабочей силы относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока – ОАЭ, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн. Эти страны привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе является Египет. Все больше мигрантов направляются сюда из Южной и Юго-Восточной Азии (Индия, Пакистан, Корея, Филиппины, Бангладеш). А также некоторых арабских стран. Некоторые арабские страны являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы (Йемен, Ирак, Ливия). Доля иммигрантов в общей численности рабочей силы отдельных стран Ближнего Востока весьма значительна. Так, В ОАЭ она составляет 97%, Кувейте – 86,5%, Саудовской Аравии – 40 %, т.е. подавляющую или большую часть всей промышленной рабочей силы.
Особую группу мигрантов на Ближнем Востоке составляют евреи.
Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов.
Одним из мировых центров притяжения рабочей силы является Южная Африка. В последние годы ЮАР привлекает работников не только из других африканских государств, но и из других частей света.
Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона – Бруней, Япония, а также новые индустриальные страны6 Гонконг, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Южная Корея.
В Латинской Америке иммигрантов принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма – сезонная сельская миграция.
^ 2, Экономические последствия миграции рабочей силы.
Использование иностранной рабочей силы оказывает значительное влияние на экономику как стран-доноров, так и стран-реципиентов (импортеров), причем это влияние имеет как положительный, так и отрицательный эффект.
Для стран-импортеров можно выделить следующие положительные эффекты от привлечения иностранной рабочей силы.
- Повышение конкурентоспособности национальных товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы.
- Мультипликационный эффект (стимулирование иностранной рабочей силой производства и занятости в стране пребывания).
- Экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку (при импорте квалифицированной рабочей силы).
- Поддержание социальной стабильности (в случае кризисов и безработицы).
- Поддержание социальных программ на более высоком уровне.
К негативным последствиям относятся следующие явления и процессы в социально-экономической сфере принимающих стран..
- Обостряется ситуация на национальном рынке труда.
- Вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы в том числе и национальной.
- Могут провоцироваться национальные и этнические конфликты между коренным населением иммигрантами.
Страны-экспортеры получают следующие выгоды от участия в процессе международной трудовой миграции.
- Экспорт рабочей силы – важный источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты.
- Уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и социального напряжения в стране.
- Бесплатное обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и т.д.
- участие международных экономических организаций и стран-импортеров в финансировании социально-экономических программ стран-экспортеров, нацеленных на создание новых рабочих мест.
Среди негативных последствий для них можно выделить следующие.
- Экономический ущерб от потери части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения.
- Потеря затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку иммигрантов.
- ^ Государственная миграционная политика. Международное регулирование миграционных процессов
Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран, стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними.
В настоящее время государственное регулирование включает в себя принятие финансируемых из бюджета страны программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) или на стимулирование мигрантов к возвращению на родину (реэмиграции). Рассмотрим эти два направления.
Регулирование иммиграции.
Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений.
Основные направления иммиграционной политики:
- ограничение пребывания иммигрантов в стране, о чем они сразу же предупреждаются;
- разрешение на проживание иммигрантов без определенного срока с правом въезда членов семьи;
- разрешение на постоянное проживание иммигрантов, предполагающее право на получение гражданства после определенного срока.
Следующим направлением государственного регулирования миграции является стимулирование мигрантов к возвращению на родину.
Стимулирование реэмиграции.
В числе традиционных государственных мер реэмиграции следующие:
- Программы стимулирования реэмиграции. Они включают широкий круг мероприятий, начиная от мер по принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной помощи иммигрантам, желающим вернуться на родину.
- Программы профессиональной подготовки иммигрантов.
- Программы экономической помощи странам массовой эмиграции.
Несмотря на активные действия правительств принимающих стран, большинство программ стимулирования реэмиграции не достигли поставленных целей. Главной причиной их низкой эффективности является то, что правительства стран, экспортирующих рабочую силу, просто не заинтересованы в ее реэкспорте и не предпринимают должных усилий по сокращению эмиграции.
^ ТЕМА 8. МЕСТО РОССИИ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
ПЛАН
- Место России в международном разделении труда.
- Состояние внешней торговли Российской Федерации.
- Россия в международном движении капитала.
- Участие России в процессах миграции рабочей силы.
- Место России в международном разделении труда
В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику. Прослеживается прямая пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития экономики. В области внешнеэкономической политики России основным направлением является равноправная интеграция страны в мирохозяйственные связи на основе преимуществ международного разделения труда, что зависит от структурных сдвигов в экономике.
Россия занимает 10-е место в мировом ВВП, на нее в 2003 г. приходилось 2,1% мирового ВВП. Структура ВВП России существенно отличается от структуры развитых стран. В промышленности создается 1/3 российского ВВП, однако это не способствует более глубокому вовлечению страны в процессы международного разделения труда. В мировом производстве на добывающие отрасли приходится 10,;4%, а на обрабатывающие – 82%. В российской промышленности доминирующее положение занимают добывающие отрасли и отрасли первичной переработки сырья, а на долю машиностроения и металлообработки приходится 20% промышленного производства. При нынешнем характере связей с внешним миром российские производители остаются вне сферы международного промышленного и инвестиционного сотрудничества: они не имеют прочных кооперационных связей с зарубежными партнерами, не включены в интернациональные производственные цепочки. Это связано с тем, что степень участия страны и ее предпринимательских структур в МРТ определяется уровнем технико-экономического развития, экономическим потенциалом страны, а также ее обеспеченностью природными ресурсами.
При такой структуре промышленности экспортный потенциал страны ограничивается в основном минерально-сырьевыми ресурсами.
Научно-техническая сфера России также недостаточно развита и заметно уступает по масштабам интенсивности внедрения инноваций ПРС. Доля России в мировых затратах на науку составляет примерно 1%, хотя в российских исследовательских организациях занято 11% общего количества научных работников мира.
Россия участвует в МРТ в основном на межотраслевом уровне. Она лишь начинает движение к постиндустриализму, освоению пятого технологического уклада, который связан с широким использованием компьютерной техники, обеспечивающей переработку производственной информации и осуществление необходимых регулирующих воздействий на технологические процессы.
- ^ Состояние внешней торговли Российской Федерации.
Внешняя торговля играет важную роль в социально-экономическом развитии РФ. По своим масштабам экспорт эквивалентен 36% ВВП страны, импорт – 20%. Экспортируется 75% производимых минеральных удобрений, примерно половина добытой нефти, 30% нефтепродуктов, газа, круглого леса, целлюлозы. Поступления от внешнеторговой деятельности составляют около 30% доходной части бюджета.
^ Негативные тенденции в развитии внешней торговли РФ:
- Структура экспорта говорит о полном несоответствии профиля международной специализации России современным тенденциям развития мировой торговли.
- Налицо ассиметрия внешнеторговых экономических связей страны по отношению к ее основным торговым партнерам – экономически развитым странам.
- Уязвимость внешнеторговых позиций России в случае неблагоприятной для нее конъюнктуры мировых рынков или введения специальных санкций.
- Существенная часть российского экспорта приходится на экспорт продукции вредных производств – металлургической, целлюлозно-бумажной, химической отраслей промышленности.
В доперестроечный период торговыми партнерами России являлись страны СЭВ. В настоящее время основная доля товарооборота приходится на страны дальнего зарубежья (82%). Россия занимает пока скромное место в мировом товарообороте. Если на США приходится 12,2% мирового товарного экспорта, Германию – 9,7, Японию – 7,3, Францию – 5,5, Великобританию – 4,8, то на Россию – 1,2% (19-е место). Доля России в мировом товарном импорте составляет 0,5% (27-е место), США – 18%, Германии – 7,8, Франции – 5,3, Великобритании – 5,2, Японии – 4,7%.
Внешней торговле РФ присуще устойчивое положительное сальдо. Объем экспорта России в 2004 г. превышал объем импорта в 1,9 раза, при этом рост на 36% обусловлен увеличением физических объемов и на 38,7% ростом цен. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля топливно-энергетических товаров возросла до 60,3%. В экспорте России уменьшилась доля машин и транспортных средств с 6,8% в 2003 г. до 4,5% в 2004 г. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья основное место занимали машины, оборудование и транспортные средства (свыше 40%)..
Основной удельный вес во внешнеторговом обороте Росси занимают страны ЕС (свыше 40%),
В 2002 г. Россия была признана ЕС страной с рыночной экономикой, что привело к сокращению антидемпинговых мер ЕС по отношению к России. Россия и ЕС идут по пути создания Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП), которое будет представлять нечто похожее на зону свободной торговли с некоторыми ограничениями и дополнениями в определенных секторах экономики. Создание ОЕЭП даст России возможность выйти на более обширный и емкий рынок ЕС не только товаров, но и капиталов, услуг и рабочей силы.
На государства АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества) приходится примерно 20%, а на долю стран ЦВЕ – около 10% внешнеторгового оборота России.
Ведущими торговыми партнерами России из стран дальнего зарубежья являются: Германия, США, Италия, Китай, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Финляндия, Польша и Япония. На их долю приходится около 60% оборота внешней торговли России.
Согласно прогнозу Центра внешнеэкономических исследований ИМЭПИ РАН, к 2025 г. произойдут существенные изменения в позициях стратегических партнеров России:
- С четвертого не первое место выдвинется Китай. Уже сегодня в импорте России из этой страны треть занимают машины и оборудование, в то время как в российском экспорте в КНР они составляют только 14,5%. Можно предположить, что связи с КНР в перспективе станут основой экономического взаимодействия России с АТР;
- Следует ожидать более весомых результатов сотрудничества на постсоветском пространстве, прежде всего с Украиной, Белоруссией и Казахстаном;
- Стратегическими партнерами в товарообороте России останутся такие страны ЕС, как Германия, Италия, Нидерланды, Польша, Великобритания и Финляндия. Их совокупный товарооборот с нашей страной, вероятно, сохранится в тех же объемах с учетом стабильной взаимодополняемости структур экспорта и импорта (экспорт из России преимущественно топливно-сырьевых товаров и импорт из этих стран в основном машин и оборудования);
- Особую группу стратегических партнеров составляют системообразующие страны различных континентов и географических регионов – США, Турция, Индия и Бразилия.
Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков России на 1998-2005 гг. предусматривала увеличение экспорта машинно-технической и наукоемкой продукции. В связи с эти государство предлагает ряд мер по поддержке отечественных экспортеров: государственные кредиты для пополнения оборотных средств, страхование экспортных контрактов, финансирование и оказание различного рода услуг по продвижению готовой продукции на внешние рынки и др.
В целом перед Россией стоит задача совершенствования структуры экспортно-импортных операций. Присоединение России к ВТО позволит создать более благоприятные условия для интеграции ее в мировую экономику.
Решающими факторами в усилении роли России в мировой экономике являются развитие внутреннего рынка и национального предпринимательства, повышение значимости государственного регулирования, продуманная демографическая политика и увеличение индустриально-технологического потенциала.
Россия является активным участником интеграционных процессов. Развитие интеграции в Содружестве Независимых Государств (СНГ) – прямое отражение внутренних политических и социально-экономических проблем государств-участников. В настоящее время на бывшем постсоветском пространстве существуют следующие интеграционные объединения, в которых участвует Россия: Договор о коллективной безопасности (1992 г.), Шанхайская организация сотрудничества, Союз России и Белоруссии (1999 г.), Евразийское экономическое сотрудничество (2000 г.), Организация «Центрально-Азиатское сотрудничество» 92001 г.), Договор о создании единого экономического пространства (2003 г.). В странах СНГ существуют различия в структуре экономики и степени ее реформирования, социально-экономическом положении, геополитической ориентации, что определяет выбор механизмов взаимодействия государств. В настоящее время СНГ формально объединяет 12 стран. Оно не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Форма участия государств в СНГ практически не налагает на них никаких обязательств, многие документы носят рекомендательный характер. Что делает СНГ неустойчивым интеграционным образованием на современном этапе. В СНГ пока еще только складываются объективные условия экономической интеграции на рыночной основе. Россия занимает особе место в СНГ: на нее приходится около 70% совокупного ВВП Содружества. Многие государства воспринимают Россию в качестве донора, а не как равноправного партнера. Это не способствует развитию многосторонних отношений в рамках Содружества.
Россия как центр интеграционных процессов может быть притягательной для других государств только будучи демократической, великой индустриальной и научно-технической державой. Перспективы сотрудничества стран СРНГ определяются в первую очередь усилением экономической мощи России.
- ^ Россия в международном движении капитала.
Развитие внешнеэкономических связей России связано с активизацией инвестиционной политики страны и решением проблемы внешнего долга. В соответствии с действующим инвестиционным законодательством иностранные предприниматели могут осуществлять свою деятельность на условиях национального режима, а в ряде случаев им предоставляются наиболее выгодные условия (льготный налоговый режим и др.).
Иностранные инвестиции играют важную роль в интернационализации экономики любой страны. Для России на данном этапе ее развития они имеют существенное значение как фактор стабилизации и подъема отечественной экономики.
Россия имеет значительный инвестиционный потенциал, т.е. достаточно привлекательна для иностранных инвесторов вследствие наличия природных и трудовых (высококвалифицированных и недорогих) ресурсов, достаточного инновационного и производственного потенциала (особенно в некоторых отраслях)) и емкого внутреннего рынка.
Существует три категории иностранных инвестиций в РФ: прямые, портфельные и прочие (коммерческие кредиты и т.д.).
Ситуация в сфере иностранных инвестиций в РФ достаточно сложная. С одной стороны, экономика РФ нуждается в иностранных инвестициях и наблюдается тенденция к их росту. Экономика РФ привлекательна для иностранных инвестиций вследствие следующих факторов:
1.Отсутствие рыночной конкуренции со стороны национальных предпринимателей.
2. Дешевая и квалифицированная рабочая сила.
3. Емкий рынок дешевого сырья и потребления.
4. Относительно высокий процент прибыли.
С другой стороны, количество привлекаемых иностранных инвестиций явно недостаточно, а удельный вес РФ в мировых потоках капиталов не превышает 1%.
Противодействующие притоку иностранных инвестиций факторы:
- нестабильность экономической и политической ситуации;
- несовершенное и противоречивое законодательство;
- неясность и неопределенность прав собственности;
- отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитал;
- неконвертируемость рубля, нестабильность рублевого пространства;
- непредсказуемость изменений в налоговой системе.
Региональная структура иностранных инвестиций характеризуется крайней неравномерностью. Более 1/3 от общего количества ПИИ приходится на Центральный регион, особенно Москву и область. Это связано с наличием соответствующей инфраструктуры, трудовых ресурсов необходимой квалификации и уровня образования, материальных и технических ресурсов, которые отсутствуют в регионах.
Говоря об отраслевой структуре ПИИ, следует отметить, что основная доля иностранных инвестиций приходится на торговлю и общественное питание (44,5%). Далее идут топливная (9,8%). Пищевая промышленность (6,1%), машиностроение и металлообработка (2,5%).
В 2004 г. Россия сумела привлечь в свою экономику иностранные инвестиции в сумме 40,51 млрд. долл. (рост 136,6% по сравнению с 2003 г.), из них – 9,42 млрд. долл. (23,3%) ПИИ. В 2004 г. Россия переместилась с восьмого (2003 г.) на пятое место по инвестиционной привлекательности. Основными иностранными инвесторами России являются Германия, США, Великобритания, Италия, Кипр, Франция. Доля этих стран в общем объеме накопленных иностранных инвестиций превышает 80%.
Важной проблемой для экономик РФ является проблема оттока (бегства) капитала из страны. Но есть и другие проблемы:
1.Несовершенство законодательства об иностранных инвестициях, а также налогового законодательства.
2. Экономическая нестабильность (до недавнего времени – и политическая),
3. Сложная для иностранных инвесторов бизнес-среда.
4. Снижение ПИИ в основной капитал на протяжении более 12 лет, в то время как степень износа в промышленности – более 60%.
5.Высокая степень инвестиционных рисков (валютных , процентных, коммерческих, деловых, финансовых, риск ликвидности).
- ^ Участие России в процессах миграции рабочей силы.
На мировом рынке труда Россия выступает как импортером, так и экспортером рабочей силы, что является результатом повышения степени открытости российской экономики.
Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья с 1997 г. имеет тенденцию к сокращению и в настоящее время не носит массового характера. Так, в 2002 г. получили работу за границей 184,6 тыс. человек (в 2001 г. – 193, 4 тыс., в 2000 г. – 359, в 1999 – 379,7 тыс.).
Значительных масштабов достигает официальная трудовая миграция, осуществляемая посредством временного выезда на стажировки в форме «трудового туризма», поездок по неформальным приглашениям и др. зачастую россияне устраиваются на работу за границей, минуя официальные посреднические структуры, через прямые контакты с иностранными юридическими и физическими лицами. Число российских граждан, желающих выехать на временную работу за рубеж, по экспертным оценкам, составляет от 2 до 5 млн. человек.
^ Основными центрами эмиграции из России являются Германия, Израиль, США, Греция. На их долю приходится почти 97% всех выехавших
В возрастной структуре выезжающих наибольшее количество приходится на лиц трудоспособного возраста – 59% от общего числа эмигрантов. Доля детей до 16 лет составляет 26,5%. Людей пенсионного возраста – 14,5%.
^ Численность выезжающих женщин в среднем превышает численность мужчин: на каждые 100 мужчин приходится 111 женщин.
Что касается качественного состава эмигрантов, то, по данным МВД России, из страны выехало 11,3% высококвалифицированных кадров и интеллигенции. Сюда преимущественно относятся программисты, химики, электронщики, биологи, инженеры, врачи. В общей массе выехавших в США 2/3 составляли специалисты с высшим и средним образованием (со значительным перевесом в сторону технического). Почти ¾ эмигрировавших в Канаду и Австралию – дипломированные специалисты.
Во второй половине 1990-х годов первое место в эмиграционных потоках ежегодно занимает выезд молодого трудоспособного населения для работы за рубежом (преимущественно в США, Канаде, странах ЕС) по трудовым контрактам, 50% из них возвращаются по истечении срока контракта. Тем не менее чистые потери трудовых ресурсов от выезда в другие страны, по оценкам Госкомстата, составляют ежегодно 100-125 тыс. человек.
Одним из результатов политических и социально-экономических преобразований в РФ стало ее превращение в центр притяжения трудовых мигрантов из-за рубежа.
Численность официально привлекаемой иностранной рабочей силы ежегодно составляет около 250 тыс. человек.
^ Иностранная рабочая сила, прибывающая в нашу страну в соответствии с международными договорами и российским законодательством, используется в основном в строительстве (51,5%), в промышленности (9,5), в сельском хозяйстве (8), в торговле и общественном питании (8,5), на транспорте (8,2). В коммерческих видах деятельности (6%) (данные 1998 г.).
^ Среди стран – экспортеров рабочей силы в Россию выделяются Украина (30,4%), Турция (14,7), Китай (9,6), страны бывшей Югославии (5,8), Молдавия (4,3), Северная Корея (3,9), Армения (3,1), Грузия (2,6), Польша (1,4%), В целом иностранная рабочая сила привлекалась из 114 стран мира.
^ В территориальном аспекте значительная часть иностранной рабочей силы сконцентрирована в Центральном экономическом районе – 34,5%. Больше всего в Москве и Московской области - 27,8, а также на севере Западной Сибири (Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа) – 17,8, в Белгородской области – 5,1, в Приморском (4,7) и Краснодарском (3,3%) краях.
^ Качественные характеристики рабочей силы мигрантов. В общей численности прибывших внешних мигрантов в возрасте 16 лет и старше специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием составили 46% при среднероссийском значении этого показателя 41%. Вместе с тем качество и уровень трудоустройства мигрантов в России резко отличаются от их потенциальных возможностей. Более 40% мигрантов работают не по специальности, у многих понизился профессионально-квалификационный статус.
В Россию, по разным оценкам, нелегально приезжают на заработки примерно 4-5 млн. граждан из стран СНГ. Из них (по мнению экспертов) намерены остаться на постоянное жительство примерно 1 млн. человек. В отличие от многих зарубежных стран приток иностранной рабочей силы в РФ не оказывает заметного давления на внутренний рынок труда. Доля официально зарегистрированной рабочей силы составляет 0,4% в общей численности занятых в РФ.
В 1990-е годы в РФ начала создаваться нормативно-правовая база процесса трудовой миграции. Принят ряд законов и нормативных актов, которые расширили возможности индивидуального выбора труда и страны проживания: законы РФ «О занятости населения», «О порядке выезда за пределы Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации граждан Российской Федерации», «О беженцах», «О гражданстве РФ» и др.
Россия присоединилась к Конвенции ООН 1951 г. «О статусе беженцев» и протоколу к ней (1967 г.), Конвенции МОТ по вопросам выезда на работу в другие страны.
^ Министерство культуры Российской Федерации
Алтайский филиал федерального государственного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
^ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ»
Кафедра
экономики и менеджмента
Учебно-методический комплекс дисциплины
Мировая экономика
^ СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Специальность:
080801.65 «Прикладная информатика (в менеджменте)»