2. Регламент парламентов и палат
| Вид материала | Регламент |
- Британский парламент один из старейших парламентов мира (часто его называют "праматерью", 741.98kb.
- Программа семинара изменения в налоговом законодательстве россии, 29.25kb.
- Рекомендации по формированию кадрового резерва в системе торгово-промышленных палат, 512.13kb.
- «Актуальные вопросы информационной деятельности в системе торгово-промышленных палат, 122.27kb.
- Методические рекомендации «Об организации информационного ресурса поддержки инвестиционной, 49.24kb.
- Корр. Итар-тасс антон Фокин/. Россия активно отработала в качестве председателя Совета, 14.92kb.
- «Менеджмент организации», 309.95kb.
- Зарубежный опыт сотрудничества парламентов с молодежью, 203.43kb.
- Государственный Комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту Российская, 136.82kb.
- Проект технический регламент «Требования безопасности к шахтным подъемным установкам», 478.49kb.
^ 85. ПАРЛАМЕНТ ИНДИИ.
Индийский Парламент состоит из трех частей: президента, Совета штатов и Народной палаты. Народная (нижняя) палата выражает интересы Федерации в целом, а Совет штатов (верхняя палата) представляет в Парламенте субъекты Федерации. Обе палаты индийского Парламента состоят из сравнительно богатых, образованных людей, обычно принад лежащих к высшим кастам. Общее число депутатов Народной па латы не должно превышать 525 представителей от штатов плюс 20 представителей союзных территории и 2 представителей англо-индийской общины, назначаемых президентом. За наиболее осталыми слоями населения (зарегистрированными племенами и кастами) резервируются, соответственно, 38 и 78 мест. Т.о. это положительно потому что представлены нижние слои населения. Председательствует на заседаниях Народной пала ты спикер, избираемый депутатами этой палаты из ее состава. В отличие от Народной палаты Совет штатов не может быть досрочно распущен. Совет штатов имеет право отлагательного вета в отношение законопроектов принятых Народной палатой (кроме финансовых) на срок до 6 месяцев. Он может также вносить в законопроекты поправки и возвращать их в нижнюю палату. В зависимости от партийной принадлежности депутаты обеих палат группируются по партийным фракциям. Каждая из них имеет своего лидера и партийных организаторов, обеспечи вающих партийную дисциплину, явку на заседания палат, в которых фракция заинтересована, и единообразное голосование. Кворум в каждой из палат составляет 1/10 всего состава палаты. Законопроект проходит в каждой из палат три стадии обсуж дения, которые называются чтениями, после чего он направля ется президенту для одобрения. Если же во второй палате законопроект подвергается изме нениям, то он снова возвращается в палату, принявшую его пер вой. В случае ее согласия с предложенными поправками билль считается принятым обеими палатами и передается на подпись президенту. В случае несогласия с предложенными поправками палаты пытаются прийти к соглашению посредством переговоров, а при их неуспехе — по решению президента — совместным голосованием депутатов обеих палат. Совместное голосование выгоднее для Народной палаты, численность которой более чем в два раза превышает число членов Совета штатов. Для прохождения в Парламенте финансового законодательства предусмотрен особый порядок. Принятый Народной палатой финансовый законопроект направляется в Совет штатов. Верхняя палата обязана в течение 14 дней возвратить его со своими рекомендациями, которые не носят обязательного характера. Парламент, а точнее Народная палата, осуществляет контроль над правительством, которое несет перед ним коллективную ответственность. Эта функция может осуществляться ею посредством использования депутатами Народной палаты права запро са, права обсуждения политики правительства, а также возмож ности вынести правительству вотум недоверия.
^ 86. ОСОБЕННОСТИ ИНДИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА. СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ШТАТАХ.
Первоначально Конституция Индии 1950 г. закрепила феде ративное устройство государства в форме союза трех различных по своему положению в Федерации групп штатов, которые не учитывали национальный состав населяющих их народов. Принципиальные изменения в структуре федеративного уст ройства Индии были вызваны Законом о реорганизации штатов 1956 г. Было создано 14 штатов, из которых 10 было сформировано по монолин гвистическому принципу, а в 4 остальных применялся принцип би лингвизма (использование двух языков). Шесть территориальных подразделений получили статус союзных территорий. Перестройка Федерации осуществлялась на основе следующих принципов: сохранение и укрепление един ства и безопасности страны, создание однородных в языковом и культурном отношении штатов с учетом финансовой и администра тивной целесообразности, а также возможность разработки обще национального плана. Помимо штатов, в индийскую Федерацию входит еще такая специфическая форма значительно ограниченной автономии, как союзная территория. Семь существующих в настоящее время союзных территорий имеют набор органов управления, аналогич ный штатам, хотя и автономия уже. В сфере законодательства компетенция распределяется меж ду Союзом и штатами в соответствии с тремя перечнями вопросов. В "союзном перечне" определены вопросы, относящиеся к сфере исключительной ком петенции законодательства Федерации. Сюда относятся такие важ нейшие вопросы, как оборона страны, внешнеполитические, внешнеторговые связи, банковское дело, денежное обращение, же лезнодорожные, воздушные и водные сообщения, торговля меж ду штатами и др. Также все вопросы остаточной компетенции относятся к ведению Союза. Перечень совпадающего законодательства содержит вопро сы, по которым могут осуществлять законодательную деятель ность как Федерация, так и ее субъекты (при отсутствии соответ ствующего закона Федерации или в случае одобрения президен том). В этот перечень входит уголовное, гражданское, трудовое, семейное, социальное, проф союзное законодательства и т. д. Третий перечень относится к исключительной компетенции штатов: охрана обществен ного порядка, полиция, тюрьмы, некоторые стороны организа ции судов, МС, здравоохранение и санитария, помощь инвалидам и безработным, культура, образование и т.д. Хотя формально законодательствовать в этих сферах призваны штаты, федеральный парламент, по решению Совета штатов, при нятому квалифицированным большинством в 2/3, может законо дательствовать по любому из вопросов, входящих в исключитель ную компетенцию штатов, рассматривая их как относящиеся к национальным интересам всей страны. Т.е. принципе по всем вопросам. В двух штатах свое гр-во, в остальных единое федеральное гр-во. Судебные и административные органы всех штатов и Феде рации составляют единую систему. Правительство Индийского Союза может давать правительствам штатов любые указания, касающиеся исполнения ФЗ. Территории шта тов, кроме 2-х автономий могут быть изменены без согласия штатов. Условия чрезвычайного положения ограничивают права штатов. Органы власти в штатах: губернатор, легислатура штата, совет министров и высший суд штата. Высшим ДЛ штата является губернатор. Он назначается президентом Республики сроком на 5 лет с возможнос тью повторных назначений в последующем. Он не зависит от полит. партий или каки-либо взглядов. Губернатор осуществляет контроль за управлением и законодательством штата; он назнача ет главного министра и по его предложению министров штата; созывает и распускает за конодательное собрание штата; Губернатор обладает правом как абсолютного, так и отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых легислатурой штата. Высшим законодательным органом штата является легисла тура, которая может состоять из двух палат: законодательного собрания и законодательного совета, а также губернатора. Кон ституция прямо не предусматривает обязательного наличия вер хней палаты в каждом штате. Законодательные собрания имеются во всех штатах, в то время как законодательные советы — лишь в половине из них.
Систему органов союзной территории возглавляет назначае мый президентом и действующий от его имени управляющий.
^ 87. КОНСТИТУЦИЯ ПОЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Конституция 1997 г. Республики Польша является главным законодательным актом и основой устройства польского государства. Гарантирует гражданские права и свободы, определяет взаимоотношения между законодательными, исполнительными и судебными органами, устанавливает общий порядок и способ формирования высших звеньев гос. власти, таких как Сейм, Сенат, президент и Совет министров, непосредственно влияет на устройство системы правосудия, МС и органов гос. контроля. Регулирует также вопросы, связанные с организацией правительственной администрации, с гос. финансами и чрезвычайным положением. Нынешняя Конституция РП, принятая Нац. собранием (то есть, Сеймом и Сенатом, участвующими в совместном заседании), была принята польским народом в конституционном референдуме. Ранее действовала так называемая Малая Конституция, которая внесла принципиальные изменения в зак-во. Конституция РП гарантирует соблюдение всех гражданских прав, признанных нормами демократического правового государства - свободы и прав личных, политических, экономических, социальных и культурных, обеспечивает всем гражданам равноправие перед законом (без различия пола, расы, профессии, национальности и образования), свободу и неприкосновенность личности и жилища, свободу совести и вероисповедания, право на справедливый суд (на основе презумпции невиновности) и право на защиту жизни. Конституция также гарантирует: свободу и охрану тайны корреспонденции, свободу выражения взглядов, свободу слова, союзов и собраний в мирных целях, право участия в органах гос. службы, избрания органов власти Республики Польша и право на получение исчерпывающей информации о деятельности органов гос. власти. Конституция также защищает право собственности и право на наследство, свободу выбора профессии, право на безопасные условия труда, гарантирует трудовое вознаграждение. Польский основной закон накладывает на граждан Польши обязательства по отношению к государству. Основной обязанностью является верность Республике Польша и забота о благе общества. Контроль над соблюдением Конституции обязаны осуществлять все государственные органы, но особая роль принадлежит Конституционному суду, целью деятельности которого является проверка соответствия законодательных актов основному закону. Каждый гражданин имеет право подать жалобу в Конституционный суд о нарушении Конституции Республики Польша.
^ 88. ПРЕЗИДЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Польша – это смешанная парламентарно-президентская республика, возглавляемая президентом. Президент Польши избирается всенародным голосованием. Президентом может быть избран любой польский гражданин, достигший 35 лет и обладающий избирательным правом. Срок полномочий президента — 5 лет. Одно и то же лицо не может быть президентом республики более двух раз. Президент Польши обладает широким кругом полномочий: гарантом постоянства гос. власти, стоит во главе исполнительной власти, уполномочен представлять польские интересы на международной арене, следит за соблюдением Конституции и имеет обязанность заботиться о безопасности государства. Президент отдает распоряжения в отношении проведения выборов в Сейм и Сенат, а в отдельных случаях имеет право сократить срок их полномочий. Президент может распорядиться провести всенародный референдум по важным для государства вопросам, требующим участия всех граждан в принятии решения. Президент имеет право свободного выбора в назначении председателя Совета министров. Имеет право вето по отношению к законодательным актам. Сейм может отклонить президентское вето, но только большинством, то есть 3/5 голосов при наличии во время голосования, по меньшей мере, половины предусмотренного законодательством количества депутатов (230). Президент может также до подписания закона обратиться в Конституционный суд с целью проверить его на соответствие Конституции РП. Президент возглавляет вооруженные силы, имеет право помилования. В случаях нарушения конституции, законов, совершения преступления Президент Польши может быть привлечен к ответственности перед Государственным трибуналом и освобожден от должности. Решение о привлечении президента к ответственности принимается большинством в 2/3 голосов депутатов Национального собрания. Совет министров (правительство) — высший исполнительный орган Республики Польша (состоит из председателя, вице-председателей и министров). В Польше принята презумпция полномочий правительства, т. е. к ведению правительства относятся все вопросы, не закрепленные за другими госорганами. Премьер-министр имеет право создавать, объединять или ликвидировать ведомства, менять масштаб их полномочий, а также подавать президенту РП предложения о расширении Совета министров путем включения в его состав так называемых министров без портфеля. Состав Совета министров предлагает премьер, а утверждает президент. Совет министров в своей деятельности руководствуется текущей политикой государства, обеспечивает исполнение законов, издает распоряжения, координирует и контролирует деятельность правительственной администрации, обеспечивает государству внутреннюю и внешнюю безопасность, а также общественный порядок, защищает интересы Государственного казначейства, а также утверждает проект бюджета и руководит его исполнением. В полномочия Совет министров входит заключение международных договоров, требующих ратификации и расторжение международных договоров. Члены Совета министров несут коллективную отв-ть перед Сеймом за деятельность правительства, но могут также нести индивидуальную отв-ть за деятельность.
^ 89. ПАРЛАМЕНТ ПОЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Польский парламент состоит из двух законодательных органов. Первым является Сейм, то есть нижняя палата, вторым - Сенат, то есть верхняя палата. В Сейме заседают 460 депутатов, в Сенате 100 сенаторов. Депутатом может стать каждый польский гражданин, пользующийся общественными правами в полном объеме, которому к моменту проведения выборов исполнился 21 год. Сенатором можно стать в возрасте не менее 30 лет. Депутаты являются представителями избирательных округов, в которых они получили депутатские мандаты. Границы избирательных округов в большинстве случаев совпадают с границами одного повята или нескольких повятов. В крупных городах избирательные округи охватывают меньшие административные единицы (гмины, районы). Во время голосования в парламенте ни депутаты, ни сенаторы не связаны никакими инструкциями своих избирателей. Конституция обязывает членов обеих палат парламента руководствоваться интересом Республики Польша в целом. Польская избирательная система опирается на принцип партийности. Поэтому, как в парламентских выборах, так и в выборах местной администрации (а также в президентских) больше шансов имеют те кандидаты, которые пользуются поддержкой политических партий. Депутаты из одной и той же партии создают в Сейме и Сенате свои парламентские фракции. Именно во фракциях, как правило, появляются проекты законов и поправок. Депутаты принимают участие в заседаниях Сейма, имеют право задавать вопросы членам Совета министров и вносить интерпелляции. Депутаты заседают в многочисленных комиссиях (постоянных или специальных), созданных для рассмотрения различных вопросов из области руководства государством или общественных проблем. В Сейме эти вопросы рассматриваются сеймовыми комиссиями Сейма, в Сенате - сенатскими комиссиями. В комиссиях обсуждаются проекты новых законодательных актов.
^ 90. КОНСТИТУЦИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Характерные черты Конституции 1982 г.: 1) современный период в ней определяется как «началь ная стадия строительства социализма», а китайское общество — как социалистический строй; одновре менно в ней говорится о «социализме с китайской спе цификой», «социализме в модернизированном виде», ставятся задачи создания «социалистической рыноч ной экономики», социалистической модернизации об щества, которая должна привести к созданию зрело го социалистического общества; 2) в ней различаются права трудящихся и остальных людей; 3) система органов государства исходит из марксистско-ленинских положений, отрицающих разделение вла стей, предусматривающих сосредоточение гос. власти в руках представительных органов типа советов снизу доверху, из принципа демократи ческого централизма; 4) согласно ей основа экономики — социалистическая собственность, существующая в форме общенарод ной (государственной) собственности и коллективной собственности трудящихся масс (т.е. в различных формах кооперативов); земля находится в исключи тельной собственности государства, но существует наследственный семейный подряд по ее обработке и использованию результатов; 5) закрепляя основы политической системы Китая, уста навливает: руководящую роль Коммунистической партии в обществе и государстве; характер гос. власти как демократи ческой диктатуры народа, руководимой рабочим классом; создание широкого патриотического Единого фрон та, объединяющего различные партии и народные организации под руководством Коммунистической партии; принадлежность всей полноты гос. власти снизу доверху собраниям народных пред ставителей (органам типа советов); 6) прописано большое количество обязанностей (защи щать единство Китая и сплоченность всех национально стей; защищать Родину и отражать агрессию; хранить государственную тайну; соблюдать трудовую дисцип лину и общественный порядок), а в связи с демографи ческой политикой по регулированию рождаемости — требование осуществлять плановое деторождение. Конституция может быть изменена по предложе нию постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) или 1/5 депутатов ВСНП. Изменения и дополнения должны быть приняты боль шинством в 2/3 всего состава ВСНП. Каких-либо «укрепленных» статей, не подлежащих изменению или требующих более слож ной процедуры изменения, в Конституции не содержится.
^ 91. ВСЕ КИТАЙСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ. ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ ВСНП. ПОРЯДОК ИХ ОБРАЗОВАНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ.
Высший орган государственной власти Китая — Все китайское собрание народных представителей (ВСНП). Его депутаты избираются на пять лет собраниями на родных представителей провинций, автономных районов, го родов центрального подчинения, представителями армии. Число его депутатов не должно превышать 3 тыс. человек. Депутаты выполняют свои обязанности на непрофесси ональной основе и могут одновременно работать в других местах. Депутаты имеют императивный мандат и могут быть отозваны. ВСНП — однопалатный орган. Заседаниями руково дит президиум, избираемый на каждой сессии. Сессия бывает раз в году и длится две-три недели. Перед сес сией проводится подготовительное заседание, на котором из бирается президиум сессии, принимается повестка дня. По мимо депутатов на сессии обязаны присутствовать члены правительства, Центрального военного совета, председатель Верховного народного суда, Генеральный прокурор. Правом законодательной инициативы на сессии обла дают: президиум ВСНП; Постоянный комитет; отраслевые постоянные комитеты; госсовет (правительство); делегации; центральный военный совет; Верховный народный суд; Верховная народная прокуратура. Для предварительного рассмотрения законопроектов со здаются отраслевые постоянные комитеты. Вместо партий ных фракций создаются делегации от избирательных единиц. ВСНП уполномочен: принимать законы; избирать председателя КНР, высших должностных лиц государства; утверждать бюджет и план развития страны. На деле деятельность ВСНП направляется высшими орга нами компартии Китая. ВСНП имеет двухступенчатую структуру: из своего состава формирует Постоянный комитет (малый пар ламент), который работает круглый год. С одной сто роны, данный комитет подчиняется ВСНП и замещает его между сессиями, с другой — наделен самостоятельными пол номочиями органа государственной власти. В состав Постоянного комитета входят: председатель, его заместитель, начальник секретариата и члены (400 человек). Избирается на пять лет. Постоянный комитет выполняет ряд важных функций: толкует конституцию; надзирает за ее осуществлением; принимает и изменяет некоторые законы; дает толкование законов; контролирует работу госсовета, высших судебных органов. Заседания Постоянного комитета проводятся раз в два месяца. Постоянный комитет несет ответственность перед ВСНП и подотчетен ему.
^ 92. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КНР. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ.
Конституция КНР 1982 г. установила пост Председателя КНР, это было связано, с одной стороны, с необхо димостью укрепления всей гос. системы в стране, со вершенствованием гос. структуры, а с другой — не обходимостью обеспечения представитель ства Китая в международных отношениях. Также, это отвечает национальным обычаям и традициям в сфере гос. управления. По своему политико-правовому статусу Председатель КНР является одной из главных фигур в государстве. В Настоящее время это Дзянь Дземинь. По новой конституции у него меньше полномочий, чем по старой. Некоторые полномочия осуществляются в полном объеме им совместно с Постоянным ко митетом ВСНП. Полномочия Председателя КНР можно разделить на две части: 1) в порядке осуществления единоличной президентуры (при нятие иностранных дипломатических представителей, осу ществление представительских функций); 2) на основе решений ВСНП и ПК ВСНП (опубликование зако нов, назначение и смещение высших ДЛ госу дарства: премьера, заместителей премьера и членов Гос. совета, министров и т. д.; награждение гос. наградами, присвоение почетных званий; направление и отзыв дипломатических представителей КНР; ратификация и денонсация международных договоров КНР; опубликование ряда указов ПК ВСНП — о помиловании, о введении военного положения, о мобилизации, а также объяв ление о состоянии войны). Основные акты, принимаемые Председателем КНР, факти чески оформляют решения ВСНП и его Постоянного комитета. В соответствии с Конституцией также учреждается пост за местителя Председателя КНР, который помогает ему в работе и по поручению Председателя КНР может выполнять часть его фун кций. Заместитель Председателя при освобождении должности Председателя КНР занимает его место. В случае освобождения обеих должностей место Председателя до проведения дополни тельных выборов временно занимает Председатель ПК ВСНП. Председатель КНР (и его заместитель) избираются Всеки тайским собранием народных представителей. На этот пост может быть избран гражданин КНР, достигший 45 лет и обладающий активным и пассивным избирательным правом. Срок полномочий Председателя КНР и его заместителя соответствует сроку полно мочий ВСНП, т. е. пять лет, причем одно и то же лицо может занимать указанную должность не более двух сроков подряд.
^ 93. ПРАВИТЕЛЬСТВО КНР.
В соответствии с Конституцией, центральным народным пра вительством КНР является Гос. совет, определяемый как исполнительный орган гос. власти, высший гос. административный орган страны. Правовой статус Гос. совета КНР определяется Конституцией и Законом об организации Гос. совета. Он яв-ся исполнительно-распорядитель ным органом гос. власти, в связи с чем в своей деятельности реализует решения высших органов власти страны, а также выступает как высший орган гос. управления общей компетенции, который руково дит всеми отраслями гос. управления и всеми дру гими органами гос. администрации. Формирование Гос. совета происходит на пер вой сессии вновь избранного ВСНП. Главу Гос. сове та — премьер-министра — утверждает ВСНП по представлению Председателя КНР. Все другие лица, входящие в Госсовет (заме стители премьера, члены Госсовета, министры, председатели го с. комитетов утверждаются Всекитайс ким собранием народных представителей по представлению пре мьера. Премьер несет отв-ть с учетом принципа коллегиальности руководства, т.е. все важнейшие вопросы решаются совместно на пленарных заседаниях Госсовета или на заседаниях его постоян ного бюро, а в министерствах и комитетах в этих целях создаются коллегии. Срок полномочий Госсовета соответствует сроку полно мочий ВСНП, причем премьер, его заместители и члены Госсове та не могут занимать эти должности более двух сроков подряд. Госсовет несет ответственность за всю свою деятельность перед ВСНП, которому он подотчетен, а в период между сессиями ВСНП он ответствен перед ПК ВСНП. Главная цель дея-ти гос. совета исполнение решений ВСНП. Госсовет определяет основные задачи, направления работы и осуществляет централизованное руководство министер ствами и госкомитетами. Госсовет осуществляет руковод ство деятельностью всех местных административных органов. Полномочия Госсовета КНР: составление планов хоз. и социального развития, го с. бюджета и руководство работой по их реализа ции; управление экономическим и оборонным строительством, внешними связями, утверждение территори ального деления провинций. Госсовет имеет право изменять или отменять ненадлежащие распоряжения, ин струкции. Гос. совет может заседать не в полном составе, а только его постоянное бюро. При Госсовете функционируют центральные ведомства и канцелярии. В систему центральных органов гос. управле ния входят также гос. управления: земельное, статистическое, тамо жженное и.тд.
^ 94. АВТОНОМИЯ В КНР.
Создание автономии для компактно проживающих национальных меньшинств является формой решения национального вопроса в КНР. Главной особенностью национальной автономии в КНР яв ляется то, что она не обладает чертами национальной государ ственности, а яв-ся административной ав тономией, как неотъемлемой части унитарного государства. Но яв-ся важнейшим элементом полит. системы страны. Нормативно автономия регулируется Конституцией и законом о нац. автономии. Районы национальной автономии создаются на территориях с компактным проживанием неханьских национальностей и включа ют в себя три вида автономных образований: автономный район, автономный округ и автономный уезд. Все районы национальной автономии являются неотъемле мыми частями КНР. Решения об образовании районов национальной автономии, их разграничении и наименовании принимаются вышестоящими гос. органами вместе с соответствующими представителями соотв. национальностей. Органы районов национальной автономии наделены не только функциями обычных ор ганов власти и управления соотв. ступени, но и явля ются также органами самоуправления. При освоении ресурсов и создании предприятий в райо нах национальной автономии государство учитывает интересы автономных образований, при этом органы самоуправления пользу ются преимуществом разработки и использования естественных природных ресурсов. Органы автономных образований имеют пра во самостоятельно распоряжаться финансовыми средствами на местах, Государственный совет КНР только устанавливает ста тьи финансовых поступлений и расходов в этих регионах. К ведению органов самоуправления также относятся вопросы обра зования, науки и культуры, охраны памятников национальной культуры, могут осуществлять в соответствии с гос. уста новлениями внешнеторговую и внешнеэкономическую деятельность, могут формировать войска общественной безопасности. Органы нац. авто номии могут принимать НПА — положе ния об автономии, которые вступают в силу после их утверждения Постоян ным комитетом ВСНП. Законодательные органы могут изменять и отменять акты ВСНП, если они противоречат их нац. интересам. В собраниях народных представителей авто номий кроме депутатов, принадлежащих к национальности, осуществляющей автономию, должны быть представлены и другие национальности, проживающие в данной автономной единице. Председа тели постоянных комитетов СНП районов национальной автоно мии или их заместители должны принадлежать к национально стям, осуществляющим автономию, так же как и председатели автономных районов, начальники автономных округов и автоном ных уездов.