Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Документы

Содержание Ирина Пуля Материнский капитал увеличили Пенсионным накоплениям прибавят доходности Александр Ъ-Мазунин 8 тысяч безработному Трудовые страсти

Подобный материал:

• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 903.5kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 981.03kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1466.86kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1133kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1003.46kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.

Клещи озверели

Врачи бьют тревогу: кровососы вышли на охоту


(«Российская газета. Неделя» 07.05.2009)

^ Ирина Пуля

Весеннее солнце оживило опасных насекомых.

Специалисты предупреждают: из-за того, что сокращаются территории, обработанные химикатами, клещей становится больше. А значит, в этом году может вырасти и число пострадавших от кровососов.

Болезнь на хоботке

Год от года клещи становятся злее. В прошлом году только подмосковные медики зафиксировали около 7,4 тысячи случаев укусов клещами (среди пострадавших более двух тысяч детей). Это на 165 процентов больше, чем в 2007 году.

Клещи нападают на людей не только за городом - в лесу и на дачных огородах. Насекомые подстерегают и посетителей столичных парков. Нередко их снимают даже с детей в лагерях отдыха.

Самая большая вероятность повстречаться с клещом - в лесах и полях на севере и востоке Подмосковья. Наиболее агрессивны они в Коломенском, Орехово-Зуевском, Егорьевском и Наро-Фоминском районах. Именно там чаще встречаются иксодовые клещи - разносчики болезни Лаймы.

"За два года инфицированность клещей возбудителями болезни Лаймы возросла в области с 9 процентов до 32. В прошлом году при укусах заразились 287 человек - это больше чем в два раза по сравнению с предыдущим годом", - говорит заместитель руководителя подмосковного Роспотребнадзора Надежда Россошанская.

По ее словам, за все время эпиднаблюдений на территории Подмосковья не было зафиксировано ни одного случая заражения клещевым вирусным энцефалитом в результате нападения насекомого. Однако два года назад специалисты Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова выявили несколько клещей, зараженных вирусом этого смертельно опасного заболевания, в Наро-Фоминском и Луховицком районах. Потом такого же кровососа поймали в Талдомском районе. У врачей мало надежды, что в этом году такие случаи не повторятся.

Не меньше тревог и у ветеринаров. Даже в холодные апрельские дни клещи уже атаковали животных. Зарегистрированы первые случаи пироплазмоза.

Опасная зона

"Клещей стало больше, потому что в последнее время должным образом не обрабатываются дератизационными средствами лесопарки, кладбища, зоны массового отдыха, сады", - рассказывает Надежда Россошанская. За прошлый год площадь территорий, где живут иксодовые клещи (разносчики болезни Лаймы), увеличилась почти в три раза. Зато площадь противоклещевых обработок уменьшилась почти на 20 гектаров.

Может быть, в столице или Подмосковье не хватает компаний, занимающихся дератизационными работами, или необходимых препаратов? Звоним в Московский областной центр дезинфекции, который является одной из крупнейших в регионе фирм по санобработке.

"Готовы выехать по первому зову, - заявили там корреспонденту "РГ". - Препаратов тоже достаточно. Заказы принимаем и от частных лиц, и от организаций. В области работают сотни фирм, аналогичных нашей. Но в последнее время обращений стало существенно меньше. Обработка от клещей 1 гектара земли обходится порядка 7,5 тысячи рублей. И жители, и организации предпочитают экономить, не беря в расчет то, что на лечение потребуется гораздо больше".

Многое зависит от глав администраций районов, но они только разводят руками: денег на обработку территорий от клещей не хватает, а иногда они поступают с большим опозданием, когда проводить ее уже поздно. Выходит, гражданам стоит рассчитывать прежде всего на себя.

Как защититься

Вакцинация - самый действенный способ защиты от болезней, сопутствующих укусу клещей. Есть отечественные и импортные вакцины. Первыми можно прививать детей с 3 лет, вторыми - с 1 года.

Увы, сознательных граждан очень мало, сокрушаются медики. Например, в Подмосковье в прошлом году вакцинировались всего 572 человека, а ревакцинацию прошли 322. А клещи как будто знают, кого можно "укусить побольнее": по данным мониторинга, в прошлом году врачи снимали кровососов именно с тех, кто не был привит.

Помните, что прививка действует всего год. И если вы бываете в лесу, то вакцинацию надо повторять.

Как рассказали в подмосковном Роспотребнадзоре, помимо обычных прививочных кабинетов скоро по выходным дням, когда наплыв людей на природу особенно большой, начнут работать кабинеты экстренной профилактики.

Спасет барьер

В силах любого дачника максимально обезопасить себя от непрошеных соседей. Для этого специалисты советуют:

Сделать вокруг участка барьер - проложить полосу гравия или опилок шириной не менее метра. Регулярно стричь газоны, сгребать опавшие листья и сжигать. Содержать участок в порядке, не допуская захламления.

Договориться с соседями и объявить войну грызунам, так как они являются основными "прокормителями" личинок иксодовых клещей и от них кровососы получают вирус клещевого энцефалита. Для этого надо убирать остатки еды, использовать капканы и отравленные приманки.

Заказать обработку территории акарицидами (химикаты, убивающие клещей). Это надо делать весной, как только стаял снег. Особенно тщательно надо обрабатывать места вдоль дорожек, периметр зон отдыха.

Внимание

Ошейник для клеща

Животные страдают от укусов клещей даже чаще людей.

Напомним, что для животных лицензионной вакцины от болезней, передающихся с укусом клещей, нет. Хотя более-менее эффективный препарат был создан во Франции. Некоторые ветеринары на свой страх и риск его применяют. Но в основном хозяевам хвостатых-полосатых ветеринары советуют перед каждой прогулкой обрабатывать шерсть собаки специальными спреями. Простое распыление на расстоянии должного эффекта, как правило, не приносит. Необходимо как следует пропитать антиклещевым препаратом подшерсток животного. Также рекомендуется использовать специальные ошейники от клещей. Если вы сняли с животного кровососа, который еще не успел присосаться, внимательно следите за состоянием питомца. Он стал вялым, потерял аппетит - это уже повод обращаться к врачу.

Проверить клеща, насколько он опасен, можно:

в лаборатории особо опасных инфекций подмосковного Центра гигиены и эпидемиологии (в рабочие дни с 9.00 до 15.30) по адресу: Московская область, Мытищи, ул. Семашко, 2, телефон: (495) 582-96-56;

в Институте полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова по адресу: Киевское шоссе, 27-й км, телефон: (495) 439-93-27;

в Московской городской санитарно-эпидемиологической станции по адресу: Графский переулок, 4 (в рабочие дни с 9.00 до 10.00), телефон: 687-40-47.

За анализы придется заплатить до 1000 рублей.

Для исследования пригодны только неповрежденные живые клещи, к тому же в процессе удаления кровососа нельзя ничем смазывать. Удаленного клеща надо поместить в герметичную тару с кусочком влажной ткани или бумаги и поставить ее в прохладное место.

Москвичи могут бесплатно сделать прививки в окружных поликлиниках, а жители области - в прививочных кабинетах лечебно-профилактических учреждений.

Платные уколы делают:

в НИИ вакцин и сывороток имени И. Мечникова по адресу: Малый Казенный переулок, 5а, телефон: 917-41-49;

в Государственном НИИ стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов имени Л. Тарасевича по адресу: ул. Сивцев Вражек, 41, телефон: 241-99-78.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в одной из поликлиник, за вакцинацию иммуноглобулином надо выложить 3,4 тысячи рублей. Но можно найти и подешевле.


Подозрение на отставку


(«Газета.ru» 07.05.2009)


Ректора Московской медакадемии им. Сеченова Михаила Пальцева могут уволить. С таким требованием Генпрокуратура обратилась в Минздравсоцразвития, выяснив, что в академии использовали не по назначению дорогостоящее оборудование, купленное в рамках нацпроекта «Здоровье». По итогам проверки возбуждены два уголовных дела.

В среду стало известно о результатах проверки, проведенной Генпрокуратурой, Министерством здравоохранения, МВД, МЧС и другими ведомствами в Московской медицинской академии им. И. М. Сеченова. Проверка была плановой, но по ее результатам возбудили два уголовных дела, заявила ИТАР-ТАСС руководитель пресс-службы Генпрокуратуры Марина Гриднева. Дела по ст. 285.1 (нецелевое расходование бюджетных средств) и ст. 293 (халатность) УК РФ совместно расследуют МВД и СКП. Контролирующие органы выявили нецелевое расходование бюджетных средств в размере 22 млн рублей. На эту сумму академией было закуплено высокотехнологичное оборудование, которое, как выяснилось, «использовалось неэффективно».

Обвинение в преступлениях пока не предъявлено никому, но ректору медвуза Михаилу Пальцеву грозит отставка.

Кто такой Михаил Пальцев

Академик Российской академии наук и Российской академии медицинских наук, профессор Михаил Пальцев родился 9 ноября 1949 года в Москве. В Московской академии им. Сеченова он прошел путь от студента до...

Генпрокуратура направила на имя главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой представление, в котором поставлен вопрос об освобождении Пальцева от занимаемой должности, сообщили в пресс-службе ведомства.

В министерстве о существовании этого документа пока ничего не знают. «Проверка проводилась, но ее результаты пока не обнародованы», – сказали «Газете.Ru» в Минздравсоцразвития.

По данным ведомств, участвовавших в проверке, руководство академии в рамках нацпроекта «Здоровье» получило медицинское оборудование на сумму 22 млн рублей, но не использовало его по назначению. В результате бюджетные средства ушли в никуда. В представлении помимо отстранения от должности ректора предлагается также «устранить нарушения бюджетного и налогового законодательства».

В самой академии обсуждать возбуждение уголовных дел и возможную отставку ректора отказываются.

Московская медицинская академия им. Сеченова

В 1990 году 1-й Московский медицинский институт был преобразован в Московскую медицинскую академию имени И. М. Сеченова. Академия – крупнейший учебно-научный комплекс по подготовке, аттестации и повышению...

«Нам ничего об этом не известно, Михаил Александрович продолжает работу, но сейчас он занят», – заявили «Газете.Ru» в приемной Пальцева. В пресс-центре ММА им. Сеченова добавили, что межведомственная проверка еще не закончена и данных о ее результатах у руководства нет.

Закупка высокотехнологичного медицинского оборудования, в неэффективном использовании которого обвиняют академию, является одним из приоритетных направлений нацпроекта «Здоровье» наряду с выдачей материнских капиталов и родовых сертификатов, а также увеличением зарплат семейным врачам. Всего на реализацию нацпроекта из бюджета в 2009 году планируется выделить 200 млрд рублей, и снижать эту цифру даже из-за финансового кризиса Минздравсоцразвития не собирается. Медицинское оборудование закупается в медучреждения и научные центры за счет бюджетных средств, чтобы с его использованием можно было проводить самые сложные операции и виды лечения. К таким манипуляциям относятся, например, операции на открытом сердце, трансплантация сердца, печени, почек, нейрохирургические вмешательства при опухолях головного мозга, лечение наследственных и системных заболеваний, лейкозов, тяжелых форм эндокринной патологии.

Что именно в Академии им. Сеченова делали с дорогим оборудованием, ни в министерстве, ни в правоохранительных органах не говорят. Источник «Газеты.Ru» в одном из крупных медицинских вузов столицы предположил, что оно «просто простаивало».

«Скорее всего, оборудование закупили, поставили куда-нибудь на кафедру и не использовали ни в исследовательских, ни в лечебных целях», – сказал собеседник.

Он добавил, что 22 млн рублей – довольно скромная сумма, если речь идет о новейших аппаратах. «Это могут быть два томографа или несколько аппаратов для гемодиализа, так называемых искусственных почек. Каждый из них стоит по несколько миллионов», – заявил источник.

Впрочем, по мнению собеседника, выявленные в ходе проверки нарушения могут быть лишь формальным поводом для отставки Пальцева.

«По закону он может занимать должность ректора до 2014 года, то есть до 65 лет. Видимо, его захотели сменить пораньше и нашли предлог. Иначе могли просто уволить кого-то из заместителей или руководство кафедры», – сказал источник.

В медицинских кругах о 60-летнем Михаиле Пальцеве говорят как об очень влиятельным человеке.

Патриарха выберет патологоанатом

Москва определилась с делегатами на Поместный собор, которым предстоит выбрать нового патриарха. Представлять столицу будут два московских священника и глава Академии им. Сеченова. В церковных кругах выбор...

Доктор медицинских наук профессор Пальцев возглавляет Московскую академию им. Сеченова (раньше это был 1-й Медицинский институт им. Сеченова) с 1987 года, последний раз он был переизбран ректором в 2002 году. Пальцев является председателем совета Ассоциации медицинских и фармацевтических вузов России, членом президиумов РАН и РАМН, первым вице-президентом РАМН, заместителем академика-секретаря отделения биологических наук и руководителем секции физиологии РАН, членом президиума ВАК Министерства образования и науки России.

Имя академика Пальцева последний раз появлялось в СМИ во время выборов нового патриарха Русской православной церкви, которые проходили на Поместном соборе в конце января этого года. Ректор медакадемии стал делегатом от Московской епархии.


^ Материнский капитал увеличили


(«Труд» 07.05.2009)

Смирнова Марина

Материнский капитал увеличен на 12 432 рубля. Теперь сумма, которую государство выплачивает мамочкам на второго и последующих детей, составляет 312 162 рубля. Новшество вступает в силу задним числом - с 1 января 2009 года.

Это значит, что получить повышенные суммы смогут все мамы, родившие второго и последующих малышей. Соответствующий документ подписал президент страны Дмитрий Медведев.

Новшество распространяется даже на женщин, которые уже подали заявление на выплату денег, а также на тех мам, которые успели получить и распорядиться средствами материнского капитала. Эти деньги семьи могут использовать на повседневные нужды. Заявление о предоставлении этой выплаты нужно будет подать в Пенсионный фонд РФ вне зависимости от срока со дня рождения второго или последующих детей. При этом если право на материнский капитал возникло в период с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года, заявление необходимо подать не позднее 31 декабря 2009 года. Если право возникло между 1 октября 2009 года и 31 декабря 2009 года - то не позднее 31 марта 2010 года.


^ Пенсионным накоплениям прибавят доходности

Минфин намерен расширить перечень активов для их инвестирования



(«Коммерсант» 07.05.2009)

^ Александр Ъ-Мазунин

Министерство финансов предлагает существенно расширить перечень инструментов для инвестирования пенсионных накоплений. Нынешние правила не дают управляющим компаниям возможностей для диверсификации пенсионных портфелей, что ведет к низкой эффективности их инвестирования и ограничений по доходности вложенных средств, отмечают эксперты.

Минфин предлагает расширить перечень инструментов для инвестирования пенсионных накоплений, переданных частным управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам. Соответствующий проект постановления правительства был опубликован вчера на сайте министерства и уже отправлен на согласование в профильные ведомства.

На сегодняшний день пенсионные накопления могут быть инвестированы только в ценные бумаги (государственные ценные бумаги субъектов федерации, муниципальные облигации, облигации российских компаний, акции), входящие в высший котировальный список А1.

Расширить возможности по инвестированию пенсионных накоплений Минфин предлагает за счет ценных бумаг, эмитенту (или выпуску) которых присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте одним из международных или российских рейтинговых агентств. Рейтинг эмитента не должен уступать суверенному рейтингу РФ больше чем на две ступени. Кроме того, управляющие смогут покупать облигации эмитентов, исполнение обязательств перед держателями которых обеспечено госгарантиями.

Управляющие уже давно просили расширить список инструментов, разрешенных для инвестирования пенсионных накоплений, отмечая при этом, что ограничения в инвестициях эмитентами из списка А1 не позволяли им показывать высокую доходность. "Основная причина больших убытков при инвестировании пенсионных накоплений в прошлом году состоит как раз в ограниченном перечне инструментов, разрешенных для инвестирования",— говорит заместитель генерального директора управляющей компании "Агана" Борис Соловьев. По его словам, при том наборе инструментов, которые входят в список А1, у управляющих "не было возможности для маневра". В высший котировальный лист ММВБ входит лишь 17 акций ("Аэрофлот", ЛУКОЙЛ, "Мосэнерго", Сбербанк и ряд телекомов, при этом в этом перечне нет, в частности, акций "Газпрома" или "Роснефти"), 151 выпуск облигаций (среди них нет, например, бумаг РЖД) и 8 ПИФов.

Предлагаемые Минфином меры позволят оптимизировать структуру пенсионных портфелей, частично компенсировать потери прошлого года. В среднем доходность от инвестирования пенсионных накоплений в 2008 году составила минус 25%. "Высший котировальный список не способен гарантировать защиту накоплений, при том что рейтинг как критерий отбора эмитентов более надежен",— уверен портфельный управляющий "Пиоглобал Эссет Менеджмент" Александр Матюхин. Он напоминает, что за последние несколько месяцев сразу несколько эмитентов, в частности "Инком-лада" и "Сорус капитал", допустили дефолты по выпускам облигаций, при этом многие управляющие покупали в свои пенсионные портфели эти бумаги.


^ 8 тысяч безработному

Госказна поможет регионам улучшить ситуацию на рынке труда


(«Российская газета. Неделя» 07.05.2009)

Елена Кукол

В марте бизнес сумел заработать прибыль в 26 регионах, а рост подоходного налога был уже в 63 регионах.

Такие данные приводит в своем докладе о социально-экономическом положении субъектов Федерации за первый квартал министерство регионального развития.

Судя по мониторингу, самыми "доходными" регионами стали Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Саха, Алтайский край, Астраханская, Магаданская и Сахалинская области, где поступления по налогу на доходы физлиц увеличились более чем на 10 процентов.

Общие поступления по этому налогу за март составили 131 млрд рублей, что больше прошлогоднего показателя на 8 процентов. При этом, как видно из данных минрегиона, общие налоговые поступления после резкого минуса в феврале пошли вверх в марте. Однако квартальные данные несколько ниже.

Рост доходов консолидированных бюджетов зафиксирован в марте в 58 регионах. Причем в 17 регионах доходы подросли почти на треть. Но это еще не свидетельство экономических успехов, а скорее результат опережающей помощи региональным бюджетам из госказны. В первом квартале регионы уже получили в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности 123 млрд рублей. Это более 30 процентов от запланированного на год объема, напоминает минрегион. При этом Астраханская и Челябинская области уже получили весь предусмотренный на год объем дотации, Новгородская область выбрала десятимесячную норму, Волгоградская, Омская и Рязанская области - семимесячный объем помощи. А бюджеты практически всех южных республик и Магаданской области сформированы за счет поддержки из казны больше чем наполовину. В апреле и в мае возможно возобновление негативных тенденций, считают в минрегионе.

О возможных проблемах с исполнением бюджетов министерство предупреждало и раньше. По его оценке, с проблемой финансирования текущих доходов могут столкнуться в этом году 33 региона, а полностью выполнить обязательства сумеют лишь 11. Еще в прошлых докладах министерство поделило все регионы на четыре группы в зависимости от масштаба прогнозируемых проблем. Однако пока на предупреждения регионы реагируют слабо: в первом квартале они увеличили финансирование расходных обязательств к такому же периоду прошлого года на 9 процентов.

А вот данные по состоянию экономики пока далеки от оптимизма. Спад промышленного производства в первом квартале зафиксирован в 67 регионах. Больше всего пострадали Чувашия, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Самарская и Ульяновская области. Причем в 14 регионах в марте спад углубился. А рост промпроизводства отмечен по итогам квартала в 15 регионах. Лучше других выглядели Дагестан, Ингушетия, Амурская и Сахалинская области.

Между тем к концу апреля все регионы уже подписали соглашения о перечислении субсидий с Федеральной службой по труду и занятости. Самые большие объемы этих поступлений из бюджета на борьбу с безработицей получат Алтай, Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Чечня, Камчатский край. В них в расчете на одного занятого казна предоставит более 8 тыс. рублей. Наименьшей будет такая поддержка в Ивановской, Ленинградской, Московской, Нижегородской и Ростовской областях, а также в Москве и Санкт-Петербурге - до 1 тыс. рублей на человека, занятого в "кризисной" отрасли.


^ Трудовые страсти

Материалы "Юридической недели" подготовлены совместно с

Ассоциацией юристов России


(«Российская газета. Неделя» 07.05.2009)


Предложения по реформе трудового законодательства зампреда Комитета Госдумы по труду и социальной политике "справедливоросса" Олега Шеина комментирует глава этого комитета "единоросс" Андрей Исаев.

1. Об изменении Трудового кодекса

Олег Шеин: Сегодня многие, особенно руководство Федерации независимых профсоюзов (ФНПР), убеждают, что в период кризиса надо наложить мораторий на изменение трудового законодательства.

Предлагаю: при обострении ситуации в экономике не сидеть сложа руки, а трансформировать законодательство, устранив имеющиеся противоречия и решая вновь возникающие проблемы.

Андрей Исаев: Разработка поправок в кодекс в свое время стала поводом сложнейшего компромисса между представителями работников, работодателей и правительства. Понимая желание внести изменения в интересах работников, надо учитывать, что при нарушении сложившегося баланса работодатели будут настаивать на своих поправках. Это упрощение процедуры увольнения по сокращению штатов и отказ от выплат за счет работодателя. Принятие этого предложения стало бы сильным ударом по работникам.

2. О расширении прав профсоюзов на переговоры

Шеин: Сегодня кодекс предусматривает право профсоюзов на проведение коллективных переговоров с работодателем, лишь если профсоюз представляет интересы больше 50% работников. Но отсутствие диалога - основная предпосылка конфликтов, в т.ч. трудовых.

Предлагаю: вернуть отнятое восемь лет назад право на ведение коллективных переговоров с работодателем всех профсоюзов.

Исаев: Демократия в том и состоит, что при широком обсуждении в конце концов принимается решение, поддержанное большинством. Меньшинство может быть с этим решением не согласно. Но так в свое время в Трудовом кодексе была поставлена точка в вопросе о коллективных договорах. С одной стороны, мы действуем по принципу "одна организация - один коллективный договор", с другой - право участия в составлении этого коллективного договора предоставлено всем профсоюзам. Мажоритарная организация обязана предоставить в комиссии по ведению коллегиальных переговоров места для представителей малых профсоюзов, чтобы они участвовали в разработке и заключении коллективного договора. Если же ни одна профсоюзная организация не насчитывает в своих рядах более 50% от списочного состава работников, то, объединившись, они могут получить право на заключение договора от собрания (конференции) работников.

3. О праве на судебную защиту

Шеин: Иски и жалобы подаются по месту нахождения ответчика. В качестве ответчика выступает юридическое лицо или его филиал. Но часто головная организация или филиал находятся в другом городе. Наиболее яркие примеры - авиадиспетчерские службы, железные дороги, строительство. В результате работник, формально имея право на судебную защиту, фактически его лишен.

Предлагаю: дать работнику право вести судебное разбирательство по месту нахождения рабочего места.

Исаев: Говоря о судебной защите, упомяну о еще одном важном недавно принятом решении. Это восстановление права прокуратуры выступать в защиту социальных прав граждан по неограниченному кругу лиц. Эта новая норма еще в полной мере не используется. Считаю, профсоюзные организации должны научиться пользоваться теми инструментами, которые есть, прежде чем требовать новых.

4. О защите представителей работников

Шеин: Фактически все работники, рискнувшие возглавить реальные профсоюзы, прошли через увольнение. Некоторые по 3-4 раза. Затем суды, как правило, восстанавливали их на работе. Последний пример - GM в Тольятти. Такая практика провоцирует недобросовестных работодателей сразу же прибегать к репрессиям, уклоняясь от переговоров.

Предлагаю: ввести изменения в законодательство, чтобы не профсоюз обжаловал в суде увольнение своего лидера, а работодатель обжаловал в суде отказ профсоюза от согласования увольнения. Такие гарантии широко распространены за рубежом - в Германии, Греции, Финляндии.

Исаев: Согласен. Но напомню, что решение о существующей в законе о профсоюзах норме, не позволяющей увольнять профсоюзных активистов без согласия вышестоящего профсоюзного органа, признано Конституционным судом РФ не соответствующим Конституции. Решение Конституционного суда мне не нравится, я не считаю его правильным. Но если мы живем в правовом государстве, я обязан ему подчиниться.

5. Об упрощении процедуры коллективных трудовых споров

Шеин: В 2007 году официально в стране прошло 2 забастовки, в 2008 году - восемь. Между тем, даже по оценкам ФНПР, число коллективных трудовых конфликтов ежегодно превышает 1000. Это означает, что хотя граждане страны имеют право на забастовки, фактически они запрещены. Кроме того, коллективный трудовой спор предполагает не столько забастовку, сколько процедуру предварительных переговоров.

Предлагаю: упростить процедуру коллективных трудовых споров, предоставив право на их проведение профсоюзам безотносительно к их численности.

Исаев: Что до права на забастовку, я - за либерализацию и всяческое упрощение процедур, что позволит проводить законные забастовки. Но сегодня, в условиях кризиса, менять забастовочное законодательство - значит давать неверный сигнал. Пока забастовки часто оказываются не в интересах самих работников. При сокращении производства, когда многие отправлены в неоплачиваемые отпуска или переведены на сокращенную рабочую неделю, забастовка может оказаться подарком для работодателя, не желающего платить зарплату. Сегодня важно использовать весь имеющийся набор инструментов по реальной защите прав работников, а также процедуры дозабастовочного разрешения трудового спора - например, трудовой арбитраж.

6. О пролонгации коллективных договоров

Шеин: Современное трудовое законодательство предусматривает, что колдоговоры принимаются на срок не более трех лет без дальнейшей их пролонгации. Это означает, что раз в три года профсоюзу (коллективу) нужно бороться за сохранение тех гарантий трудовой деятельности, которые были достигнуты. Но это положение порождает конфликт между работодателем и работниками. Не случайно европейское законодательство предусматривает автоматическую пролонгацию колдоговоров до заключения новых.

Предлагаю: изменить эту норму.

Исаев: Сравнение с Западом некорректно. Дело в том, что работники нашей страны и стран Европы в момент принятия этой нормы находились в разных стартовых условиях. Мы только выбрались из экономической депрессии 90-х, и надо было стимулировать работников к неуклонной борьбе за улучшение их социального самочувствия. Сделать это, разрешив один раз подписать коллективный договор и больше никогда к нему не возвращаться, было невозможно. Потому законодатель осознанно потребовал, чтобы переговоры велись не реже, чем раз в три года. Трудовой кодекс предусматривает, что в случае ликвидации или реорганизации организации и в течение всего периода ликвидации и реорганизации коллективный договор действует в полном объеме.

7. Об обеспечении права профсоюза на информацию

Шеин: В условиях кризиса многие предприниматели при задержках или снижении зарплаты стали ссылаться на трудности со смежниками. Но выявлен ряд случаев, когда компании реально обладали средствами, но при этом предпочитали не платить зарплату, используя кризис как предлог. В Европе во избежание подобных случаев представители профсоюзов входят в наблюдательные советы компаний (Германия, Швеция).

Предлагаю: расширить право профсоюзов на информацию в части финансово-экономического положения предприятий, например, в части сведений, поставляемых в органы статистики. Такая норма может быть предусмотрена в законе о профсоюзах.

Исаев: Трудовой кодекс предусматривает, на мой взгляд, достаточно возможностей для получения проф союзом необходимой информации. Закон обязывает работодателя обсуждать планы социально-экономического развития предприятия с представителями работников, а руководящие органы предприятия - заслушивать представителей работников по поставленным вопросам, давая право полного их обсуждения. Единственно, что это право не наступает автоматически. Оно будет реализовано, если профсоюз достаточно силен. Но если профсоюз слаб, любое право на информацию мало чем поможет.

придирки

Почему "зарубили" закон о сделках с правосудием?

Может, кто чего понимает? Я - нет. А главное, чего не понимаю, так мне смеяться или плакать? Ну, сами посудите. Не один год через Госдуму "промучивали" закон о "сделках с правосудием". Промучили! Ура!

"Ура!" потому, что без этого закона реально бороться с оргпреступностью, будь то таможенные дела, наркоторговля, бандитизм, профессиональный угон автотранспорта и далее по списку, - невозможно. Именно этот закон должен был дать возможность договариваться прокурору с преступником: ты мне - показания, всех своих подельников, иную помощь следствию, я тебе - наказание не больше половины срока по твоей статье плюс госзащита от бывших сотоварищей.

Для справки: в США более 95% приговоров по уголовным делам выносится именно в результате "сделки". Да и в Европе немногим меньше.

Ладно, приняли закон и отправили в Совет Федерации. А там его отклонили. Несколько причин назвали. Какие-то просто технические, какие-то юридические. Не будем их здесь обсуждать. Все исправимы, и, возможно, некоторые из них правильные.

Но одна! Одна причина вызвала просто прилив вдохновения. Вот она, красавица, - нельзя принимать закон о "сделках с правосудием", поскольку закон "о госзащите свидетелей" в стране не работает. Не отсутствует, а вполне даже присутствует, но не работает!

Нет, согласитесь - суперситуация. Высший законодательный орган страны прямо так и заявляет: а вот не работает закон и все тут.

Ребята, ау! Так сделайте так, чтобы он работал. Добейтесь выделения денег на него, добейтесь от МВД, чтобы кадры вменяемые на его исполнение подобрали. Вы - власть, вы и старайтесь!

А вообще ситуация прикольная - если один закон, принятый вами же самими и совсем, кстати, недавно, не исполняется, то и другие законы мы больше не принимаем?!

Вношу рацпредложение: давайте найдем статью в пенсионном законодательстве, которая не исполняется в полной мере, и на этом основании отменим в стране пенсии. Вот экономия для бюджета выйдет! А главное, на зарплате депутатов и сенаторов ну никак не скажется. Пока. Пока вы не пенсионеры. Пока вы не свидетели. Пока в отношении вас никто преступления не совершил. А раскрыть его нет возможности. Почему? Читай с начала - поймешь!

Придира

анекдот в тему

Выпускник юрфака ищет работу в адвокатской конторе. Там менеджер по персоналу проводит психологическое тестирование:

- Перед вами картинка, на ней три человека, плывущих по морю, в котором много акул. У одного из них в руках ничего нет: он не боится акул. У второго в руках нож - он в случае нападения заставит дорого заплатить за свою жизнь. Третий же взял с собой подводную пушку типа базуки. С кем вы себя ассоциируете?

- С третьим, конечно!

- К сожалению, вы нам не подходите: нам нужны сотрудники, ассоциирующие себя с акулами.