Концепция развития сельского туризма в Крыму 2010

Вид материалаРеферат

Содержание


Раздел 1. общие положения
1.1. Цели и принципы концепции
Основные принципы
Культурное многообразие.
1.2. Нормативно-правовая база
ЗУ «О туризме»
Государственная целевая программа развития украинского села на период до 2015 года
1.3. Основные понятия и термины
Под туризмом в сельской местности
Под «сельским туризмом»
Экологический (зеленый) туризм
Аграрный туризм
Сельская местность
Сельская усадьба
Раздел 2. общие положения 2.1. опыт развития сельского туризма в странах восточной европы
A. Республика Беларусь: опыт развития сельского туризма
Основные направления деятельности Объединения
2.Законодательство в сфере сельского туризма.
3. Государственные программы поддержки развития агроэкотуризма.
B. Литва: опыт развития сельского туризма
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Концепция развития сельского туризма в Крыму

2010










КОНЦЕПЦИЯ

развития сельского туризма в Крыму


Проект


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6

1.1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ 6

1.2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА 8

1.3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ 11

РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 13

2.1. ОПЫТ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ 13

A. Республика Беларусь: опыт развития сельского туризма 13

Выводы 15

B. Литва: опыт развития сельского туризма 16

Выводы 17

Общие выводы 18

2.2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В КРЫМУ 19

Выводы 23

2.3. ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА 24

2.3.1. Природно-ресурсный потенциал 24

2.3.2. Исторический потенциал 28

2.3.3. Этнокультурный потенциал 29

2.3.4. Социально-экономический потенциал 30

Выводы 33

2.4. РЕЗУЛЬТАТЫ SWOT АНАЛИЗА 34

2.4.1. Видение сельского туризма Крыма. 35

2.4.2. Целевой клиент 36

2.4.3. SWOT-анализ 37

2.4.4. Основные стратегические действия, необходимы для развития сельского туризма в Крыму 42

Выводы 46

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В КРЫМУ 48

3.1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 48

3.2. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА 51

3.2.1. Менеджмент сельского туризма и партнерство с органами власти. 51

3.2.2. Разработка и внедрение стандартов качества. 51

3.2.3. Повышение квалификации субъектов сельского туризма. 51

3.2.4. Маркетинг сельского туризма. 51

3.3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 51

3.4. МОНИТОРИНГ 54

РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ 59

4.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 59

Общие выводы 70

4.2. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 71

4.3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 72

4.4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 76

4.5. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 77

РАЗДЕЛ 5. МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА 80

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ 84



СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ


ВРУ – Верховная Рада Украины;

КГЦ СМС – Крымский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации;

КИ АРК – Комитет по информации АРК;

КС – Координационный совет по развитию сельских территорий Автономной Республики Крым;

КСТ – Кластер сельского туризма;

ЛКХ – личные крестьянские хозяйства;

МАП АРК - Министерство аграрной политики АРК;

МКИ АРК – Министерство культуры и искусств АРК;

МКТ АРК – Министерство курортов и туризма АРК;

МТС АРК – Министерство труда и социальной защиты АРК;

ОО СТК – Общественные организации сельского туризма Крыма;

РГА – Районные государственные администрации;

ЦПК – Центр повышения квалификации государственных служащих и работников органов местного самоуправления при Совете министров АРК.


ВВЕДЕНИЕ


Одной из особенностей XXI века, наряду с глобализацией, бурным развитием науки, информационных технологий и переходом к информационному обществу, является рост популярности идей охраны окружающей среды.

За последние два десятилетия эти идеи охватили и сферу туризма, следствием чего стал динамичный рост т. н. «зеленых путешествий» в сельской местности, доля которых в мировом туристическом потоке уже превысила 10 процентов.

Научные исследования этого феномена свидетельствуют о том, что сельский туризм способен обеспечить экономическую и демографическую стабильность в сельской местности, содействовать решению социально-экономических проблем села, стать весомым фактором перспективного развития сельских территорий.

Крымский полуостров, обладающий богатым природным, культурно-историческим и этнографическим потенциалом, имеет большие возможности для развития сельского туризма. Реализация этих возможностей позволит тысячам людей насладиться красотами крымской природы, уникальным сочетанием горных, степных и приморских ландшафтов, познакомиться с культурным многообразием полуострова, с традициями, бытом и обычаями народов многонационального Крыма.

Вместе с тем это поможет сохранить уникальную природу Крыма для будущих поколений, будет способствовать экономическому и социальному развитию крымских сел, сохранению сельского уклада жизни.

Сегодня сельский туризм только начинает развиваться в регионе, но в ближайшие годы у этой отрасли есть все шансы для того, чтобы занять достойное место в экономической палитре Крыма.

^

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Актуальность разработки Концепции развития сельского туризма в Крыму (далее Концепция) определяется тем, что сельский туризм (далее СТ) является современным и эффективным инструментом развития сельских территорий и борьбы с бедностью, особенно в депрессивных сельских районах. Разработка в дальнейшем на базе Концепции Программы развития СТ в Крыму и ее реализация позволит обеспечить:
  • увеличение занятости населения путем создания новых рабочих мест и самозанятости;
  • повышение уровня жизни сельских жителей благодаря росту их доходов;
  • развитие малого предпринимательства в сельских районах Крыма;
  • увеличение доходов местных бюджетов;
  • развитие социальной и инженерной инфраструктуры сел, улучшение их санитарного состояния и благоустройства;
  • повышение культурно-образовательного уровня сельского населения;
  • усиление способности сельских громад к самоорганизации;
  • сохранение этнокультурной самобытности национальных меньшинств, народных промыслов, местных обычаев и фольклора;
  • улучшение состояния и охрану окружающей природной среды, памятников природы, истории, археологии и культуры;
  • сохранение сельского уклада жизни, сокращение оттока молодежи из села.

Преимуществом СТ является то, что его развитие позволяет создавать рабочие места для женщин, уровень безработицы среди которых гораздо выше, чем у мужчин. Так, в 2008 году уровень безработицы (по методике МОТ) экономически активного населения Крыма составил: мужчины – 2,9 %, женщины – 6,6 %.

Создание условий для развития СТ в горно-лесных и степных районах Крыма позволит также уменьшить экологическую нагрузку на территорию Южного Берега Крыма (ЮБК), которая уже давно превышает все допустимые нормы. Сегодня ЮБК, занимая всего 3,4 % территории полуострова, принимает 55 % всего туристического потока Крыма.