Концепция развития сельского туризма в Крыму 2010

Вид материала

Реферат

Содержание 2.2. Анализ современного состояния сельского туризма в крыму 1. Возникновение объектов: горный Крым, степной Крым. 2. Целевой клиент. 3. Государственная поддержка отрасли 4. Ассоциации, организации, международные организации

Подобный материал:

• Концепция развития сельского туризма в Крыму 2010, 4309.51kb.
• Итоговый результат программы развития туризма к 2010 году будет составлять примерно, 155.2kb.
• Концепция развития туризма в пермской области на 2005-2010 годы содержание, 556.94kb.
• Концепция развития туризма и гостеприимства в томской области на 2008 2013 годы, 659.12kb.
• Проблемы и особенности развития спортивного туризма на современном этапе., 5041.12kb.
• Концепция конференции, 187.82kb.
• Побирченко В. В., Сазонова Г. В. Современное состояние и проблемы развития иностранного, 144.58kb.
• Концепция развития спортивно-оздоровительного туризма в российской федерации на период, 5023.68kb.
• Торгово-промышленная палата крыма севастопольский региональный центр по инвестициям, 194.99kb.
• Концепция отраслевой целевой Программы развития свиноводства Российской Федерации, 627.51kb.

^

2.2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В КРЫМУ

В настоящий момент довольно сложно оценить состояние сельского туризма в Крыму, в связи с отсутствием официальной статистики по данной отрасли. Кроме того, в связи с неопределенностью понятия сельский туризм, а также неопределенности правового статуса объектов сельского туризма очень сложно отнести какой-либо объект к объектам сельского туризма.

Тем не менее, в Автономной Республике Крым располагаются объекты, причисляющие себя к объектам сельского туризма. Среди них – средства размещения в сельской местности, аттракции, этнографические центры, музеи, кафе национальной кухни. Ориентировочное количество объектов, позиционирующих себя как объекты сельского туризма, на 2010 год составляет 127, включая все вышеперечисленные формы. Согласно терминам, определенным в данной Концепции, из вышеперечисленных объектов 40 относится к объектам сельского туризма (т.е. являются сельскими усадьбами, фермерскими либо крестьянскими хозяйствами); 12 относятся к иным средствам размещения в сельской местности; 16 к объектам, предоставляющим дополнительные услуги для туристов. Кроме того, многие объекты, расположенные в приморских селах, также часто позиционируют себя как объекты сельского туризма. Данные объекты не рассматриваются в рамках Концепции.

В дальнейшем в рамках данного раздела рассматриваться будут не все те объекты, которые позиционируют себя как объекты сельского туризма, а только те, которые отвечают определениям, данным в настоящей Концепции.¹⁶ Для более правильного определения понятий, часть объектов будет отнесена к объектам сельского туризма, а часть к объектам, предоставляющим дополнительные услуги для туристов в сельской местности.

Объекты сельского туризма - фермерские и личные крестьянские хозяйства, предоставляющие услуги размещения, сельские усадьбы. Кроме сельских усадеб существуют также иные средства размещения, предоставляющие услуги размещения в сельской местности: мини-гостиницы, турприюты, турстоянки, санатории. Данные объекты осуществляют свою деятельность согласно действующему законодательству Украины.

К объектам, предоставляющим дополнительные услуги (кроме размещения) для туристов в сельской местности, относятся:

• Аттракции (развлечения) – ослиные фермы, страусиные фермы, контактные зоопарки, парки птиц, конноспортивные базы, зарыбленные озера и ставки, веревочные парки и парки приключений.
  
• Этнографические центры – в Крыму существует несколько национальных этнографических центров, принимающих туристов и предлагающих экскурсионно-развлекательную программу, основанную на национальном колорите, а также организующих фестивали и иные событийные мероприятия.
  
• Музеи – в сельской местности расположено определенное количество музеев села, небольших специализированных музеев (музей военной памяти и т.д.), частных мини-музеев, принимающих туристов.
  
• Кафе национальной кухни – в сельской местности Крыма, особенно вдоль трасс расположено большое количество кафе, предлагающих, в том числе, национальную кухню. Единицы из них позиционируют себя как объекты сельского туризма. Это в первую очередь те, которые сочетают не только национальную кухню, но и соответствующий интерьер, предлагают дополнительную культурно-информационную программу (музыкальное сопровождение с национальной музыкой, рассказ об истории окрестностей и т.д.).
  

В некоторых случаях один объект сочетает несколько из перечисленных услуг. Иногда объекты размещения – сельские усадьбы предлагают дополнительные развлекательные услуги для туристов. Однако, согласно статистическим данным, полученным в результате исследования «Сельский туризм в Крыму – перспективы развития», авторами Концепции, можно сделать вывод, что таких объектов в сельском Крыму не много – дополнительные развлекательные или экскурсионные программы предлагаются туристам только в 43% усадеб.

Исходя из того же исследования, спрос в сфере сельского туризма Крыма превышает предложение. Это обуславливает партнерские отношения между владельцами схожих объектов. Как отмечают хозяева, конкуренция в данной сфере и на данном уровне развития отрасли практически отсутствует. Несмотря на то, что зачастую сходные объекты располагаются в пределах одного населенного пункта, хозяева не рассматривают это как конкуренцию. Напротив, подобное положение устраивает хозяев, которые отмечают, что совместно легче работать и находить решения с контролирующими органами, легче создать положительный имидж района. И даже, если напрямую не заключаются никакие соглашения о сотрудничестве, хозяева поддерживают партнерские отношения и часто обмениваются клиентами.

Исходя из опроса хозяев средств размещения, было определено, что большая часть выбрала бизнес в сфере сельского туризма (средства размещения) как основной, незначительная же часть из них имеет другой основной источник дохода и проживают в городах, при этом объект сельского туризма является приработком.

^ 1. Возникновение объектов: горный Крым, степной Крым.

Первоначально объекты сельского туризма, иные средства размещения и объекты, предоставляющие дополнительные услуги, в горной части Крыма появлялись не как самостоятельные, а для обслуживания какого-либо туристического объекта показа, расположенного вдали от городской туристической инфраструктуры, и соответственно, работали сезонно. Такое расположение позволяло работать с неорганизованными туристами, уже использующими туристические маршруты, а также отпадала необходимость создавать самостоятельно новый экскурсионный маршрут. Таким образом, хозяева старались изначально выбрать место размещения объекта исходя из наличия природных, исторических и иных достопримечательностей, т.е. исходя из наличия посещаемых туристических объектов. С другой стороны плотность расположения туристических объектов в горной части Крыма очень высокая. Соответственно практически любой сельский населенный пункт в горной местности Крыма расположен вблизи исторических, природных и иных объектов посещения (не всегда, однако, крупных). В этой ситуации прослеживается интересная тенденция: хозяева объектов сельского туризма часто стараются самостоятельно найти историческую и иную информацию о небольших объектах вокруг, поддерживают дружеские связи с профильными учебными заведениями для подбора исторически-достоверной информации, самостоятельно формируют экскурсионную программу по окрестностям.

В степном Крыму ситуация несколько иная. Здесь объекты возникают как самостоятельные объекты посещения. В связи с этим количество объектов предлагающих развлекательные услуги (конноспортивные базы, зарыбленные озера), а не только услуги проживания немного больше. Таким образом, изначально появляются не средства размещения на селе, а аттракции и дополнительные объекты, предоставляющие услуги. Стоит отметить также, что большинство новых объектов в степном Крыму появились сравнительно недавно. Кроме того, большинство хозяев воспринимают свои объекты не как объекты сельского туризма, а как бизнес на селе. Многие из них не знакомы с понятием «сельский туризм» и не позиционируют себя с этой точки зрения. Они также редко являются членами общественных организаций и находятся, по сути, в информационном вакууме. Также, несмотря на этнографический и культурный потенциал, существование небольших сельских музеев и иных объектов посещения, они редко позиционируются как туристические. Зачастую местные жители считают, что эти объекты не достойны внимания туристов и не составляют комплексную экскурсионную либо развлекательную программу по окрестностям.

^ 2. Целевой клиент.

Большинство владельцев объектов сельского туризма и средств размещения в сфере сельского туризма в горном Крыму четко представляют, кто является потребителем их услуг. Данные о примерном портрете туриста совпадают с портретом туристов, полученным из количественного опроса «Сельский туризм – перспективы развития». По оценкам владельцев усадеб/гостиниц и объектов сельского туризма, их типичные клиенты – это люди в возрасте от 20 до 49 лет с доходом средним и выше среднего. Они путешествуют семьей (как с детьми, так и без) или в молодежной компании на собственном автомобиле. Наибольшая доля клиентов – из Крыма (в среднем 35%), также из других регионов Украины и России (по 25%), но следует помнить, что предприятия заметно отличаются друг от друга по этому показателю. Многие отмечают, что клиенты из России чаще посещают их объекты в течение летнего туристического сезона, местные же туристы приезжают чаще в остальное время. Наиболее редкая категория клиентов – это организованные группы детей и пенсионеры. У 14 из 22 предприятий ядро постоянных клиентов – тех, которые возвращаются повторно, – составляет 50% и более. Характерно, что предприятия с наименьшим количеством постоянных клиентов реже других принимают жителей Крыма.¹⁷ При этом хозяева согласились, что количество дополнительных услуг, направленных на удовлетворение потребностей именно целевого клиента, недостаточное. Однако развлекательную программу туристы часто составляют для себя самостоятельно, и в задачу хозяев средств размещения входит только обеспечение необходимой информацией об окрестных достопримечательностях, аттракциях и т.д.

Что касается степного Крыма, то тут ситуация аналогичная: хозяева четко представляют своего целевого клиента. В целом данная группа клиентов сходна с горным Крымом, но имеются некоторые дополнения. Основной акцент смещен в сторону специализированных клиентов - охотников, рыболовов.

Хозяева как объектов в горном, так и в степном Крыму отмечают также, что хотели бы скорректировать группу целевых клиентов. По их оценке местные туристы тратят значительно меньше денег во время пребывания на отдыхе, чем туристы, например, из России. Кроме того, срок пребывания таких туристов больше, чем местных. Хозяева отмечают также, что хотели бы принимать не столько большее количество туристов, сколько более равномерно в течение года. В связи с этим, многие из них задумываются над расширением сферы дополнительных услуг, как способе продлить пребывание туристов на объекте, и как способе дополнительного заработка.

Некоторые хозяева имеют опыт работы с клиентами из дальнего зарубежья. Однако это были разовые случаи. Хозяева объектов размещения отмечают, что хотели бы работать именно с иностранными клиентами, однако одним из основных факторов, мешающих данной работе является языковой барьер. Очень низкий процент хозяев объектов сельского туризма знают какой-либо иностранный язык. Нанимать же персонал со знанием иностранного языка на данном этапе нерентабельно.

^ 3. Государственная поддержка отрасли

Сферу сельского туризма в Украине регулируют одновременно в большей или меньшей степени несколько министерств. Основные из них - Министерство культуры и туризма Украины, Министерство экономики Украины, Министерство аграрной политики Украины. В различных областях Украины местным профильным органом управления выступает либо управление культуры и туризма либо управление сельского хозяйства и продовольствия.

В связи с тем, что туристическая отрасль является приоритетной для Автономной Республики Крым, развитием сельского туризма в Крыму занимается Министерства курортов и туризма АРК. Министерство аграрной политики АРК занимается в комплексе вопросами развития сельской местности. Поддержкой развития сельского туризма занимается также Министерство экономики в рамках программы поддержки малого предпринимательства.

Деятельность Министерства культуры и туризма Украины и Министерства курортов и туризма АРК по поддержке сельского туризма и развития туристического бизнеса в сельской местности характеризуется многогранностью. Основным инструментом регулирования отрасли является деятельность по разработке и внедрению программы развития.

Относительно государственной поддержки сельского туризма, мнение хозяев примерно схожее: основную массу работы по организации отдыха туристов владельцы усадеб/гостиниц готовы организовать сами. От представителей власти им скорее хотелось бы получать юридическую и информационную поддержку, а также улучшение инфраструктуры сел.

Как оказалось, более активно хозяева объектов сельского туризма сотрудничают с объединениями предпринимателей или с общественными организациями сельского и зеленого туризма.¹⁸ Однако данное утверждение верно относительно горного Крыма, хозяева же объектов степного Крыма зачастую не знают о существовании подобных организаций.

^ 4. Ассоциации, организации, международные организации

На данный момент в Крыму работает несколько общественных организаций, занимающихся вопросами развития сельского туризма. Некоторые из них, например Слоу Фуд Крым (год создания 1998), выделили развитие сельского туризма в качестве приоритетного направления своей работы. Активную работу также ведет Ассоциация фермеров и землевладельцев Крыма, членами которой являются хозяева фермерских и личных крестьянских хозяйств. В рамках поддержки развития малого предпринимательства с объектами в сельской местности работает Торгово-промышленная палата Крыма.

Основная работа данных организаций направлена на оказание информационно-консультационной помощи – проведение тренингов, семинаров и т.д., и представление интересов в органах власти – проведение общественных слушаний, проведение выставок-ярмарок, пресс-туров и т.д.

В Черноморском районе создано Черноморское общество сельского зеленого туризма, которое занимается поддержкой развития отрасли в Черноморском районе.

В Бахчисарайском районе в сфере поддержке сельского туризма работает общественная организация «Новый берег». А в 2010 году в Бахчисарайском районе была создана организация объектов сельского туризма Бахчисарайского района - кластер сельского туризма Бахчисарайского района - «Бахчисарайские истоки», с целью формирования совместного завершенного туристического продукта.

Что касается всеукраинских общественных организаций, то основная и единственная на данный момент профильная организация в Украине – Союз содействия развитию сельского зеленого туризма в Украине.

Относительно международных организаций - из основных профильных организаций европейского и международного уровня в Крыму представлена только одна – EuroGites, коллективным членом и представителем которой в Крыму является Слоу Фуд Крым.

EuroGites – Европейская Федерация фермерского и сельского туризма. В данную федерациию входят 32 профессиональных организации из 26 стран географической Европы. Цели EuroGites довольно широкие, учитывая многосторонний характер сектора и основаны на микро-предприятиях или дополнительной деятельности, которая требует поддержки и представление во многих областях.

На уровне Евросоюза, EuroGites представляет сельский туризм в Консультативной Группе по Сельскому Развитию (the Advisory Group on Rural Development) и в Группе по устойчивому туризму (TSG-Tourism Sustainability Group).

Выводы

Во внутренних регионах Крыма сельский туризм является одним из самых перспективных видов отдыха, поскольку республика владеет уникальными естественно-рекреационными ресурсами, а значительный процент населения проживает на сельской территории. Благодаря этому и, несмотря на сложившиеся условия правового вакуума в сфере сельского туризма, отсутствия льгот и финансовой поддержки объектов, сельский туризм в Крыму продолжает развиваться.

При условии легального оформления объектов в сельской местности можно предположить, что сельский туризм Крыма будет намного шире представлен в Интернет-каталогах и печатных изданиях, что позволит сформировать положительный образ региона.

Стоит отметить, что появление объектов сельского туризма в степном Крыму является серьезным показателем развития отрасли. Туристически ориентированные объекты зачастую стихийно возникают в местностях с высокой плотностью объектов посещения. Вновь созданные же объекты в степной части Крыма самостоятельно направлены на привлечение туристов, поскольку расположены вдали от крупных объектов посещения. Это позволяет предположить, что хозяева объектов видят перспективы для данного бизнеса. С другой стороны, слабая осведомленность о возможностях маркетинга, государственной и иной поддержке и т.д. негативно сказывается на развитии сельского туризма в степном Крыму.

Активная работа общественных организаций также является существенной поддержкой сельского туризма Крыма. Многие хозяева отмечают, что интересующую их информацию, в том числе о возможностях рекламы объектов (участие в выставках, ярмарках и т.д.), они часто получают от общественных организаций. В данной ситуации минусом работы подобных организаций можно назвать отсутствие самостоятельного профильного Интернет-портала, содержащего рекламу объектов сельского туризма Крыма, а также необходимую для хозяев информацию.