Официальный представитель

Вид материалаОтчет

Содержание


3.1.2. Общие сведения.
Городская инфраструктура
Транспортная инфраструктура
3.1.3. Анализ социально-экономической ситуации.
Развитие производства и объем ВВП.
Инвестиции в основной капитал
Структура иностранных инвестиций в российскую экономику по данным Госкомстата России
Потребительский рынок.
Исполнение федерального бюджета.
Государственный долг
Денежно-кредитная сфера.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13
^

3.1.2. Общие сведения.



Приморский край.


Административное управление

Органы управления - администрация во главе с губернатором и краевая дума. В составе края 25 районов. Административным центром и крупнейшим городом является Владивосток. В крае расположены консульства и представительства Австралийского союза, США, Канады, КНДР, Королевства Таиланд, Народной Республики Бангладеш, Республики Индия, Республики Корея, Республики Филиппины, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной республики Германия, Японии, Вьетнама.

^ Городская инфраструктура

Удельный вес городских земель достигает 1 %, что свидетельствует о весьма низкой обжитости территории, при этом наблюдается неравномерное заселение территории: в крае насчитывается 12 городов и 46 поселков городского типа, сосредоточенных в основном в южной части Приморья.

^ Транспортная инфраструктура

Единая сеть автодорог связывает все поселения, кроме нескольких на северо-востоке. Главная автомагистраль - Владивосток-Хабаровск, строится трасса Находка-Хабаровск. Многие дороги с грунтовым покрытием. Реконструируются трасса Владивосток-Находка, дороги к автопереходам в Китай. Основные морские перевозки осуществляют Дальневосточное морское пароходство и Приморское морское пароходство. Основной грузопоток обрабатывается в портах Владивосток, Находка и Восточный. Объем грузопассажирских каботажных перевозок незначителен из-за их низкой рентабельности. Основу железнодорожной сети составляет проходящий по краю участок Транссибирской магистрали, заканчивающейся во Владивостоке. Краевые перевозки осуществляются также по четырем железнодорожным веткам, отходящим от магистрали в южной части края, в т.ч. на Находку. Российские и международные воздушные перевозки обслуживает современный аэропорт Владивостока (статус международного с 1992 г., рейсы на Японию, Корею, Австралию, Таиланд и др. страны АТР). В крае имеется 23 местных аэропорта (в настоящее время из-за экономического положения не работает ни одна местная авиалиния).

г. Уссурийск является городом краевого подчинения, районный центр (Уссурийский район Приморского края). Еще недавно город был вторым в крае по численности после Владивостока, но к 1997 году Находка достигла 191000, а Уссурийск - лишь 160000. Уссурийск - крупный железнодорожный и автотранспортный узел. В черте города имеется пассажирская железнодорожная станция: Уссурийск-2. Уссурийский железнодорожный узел по праву считается крупнейшим в крае. Через него страна связана прямой магистралью с Корейской Народно-демократической республикой и Китаем (3 направления - на Хабаровск, Владивосток, Гродеково). Город - крупный военный центр.

История. Уссурийск основан в 1866 году как село Никольское переселенцами из Астраханской и Воронежской губерний. В 1898 году при слиянии села Никольское с посёлком Кетрицево (возник как пристанционный посёлок) образован город Никольск. В 1926 году он был переименован в город Никольск-Уссурийский, с 1935 года назывался Ворошилов, а с 1957 года он носит название Уссурийск. Численность населения росла следующим образом: 72000 – 1939 г.; 104000 – 1959 г.; 158000 – 1989 г.

Наука представлена Приморским сельскохозяйственным научно-исследовательским институтом, горнотаежной станцией, Дальневосточной государственной машиностроительной станцией, станцией по защите растений.

Образование представлено педагогическим и сельскохозяйственным институтами, высшим командно инженерным автомобильным училищем. Сотни специалистов для различных отраслей хозяйства готовят также сельскохозяйственный и железнодорожный техникумы, культурно-просветительное и медицинское училища, другие учебные заведения, имеется суворовское училище.

Культура: 2 драматических театра, филиал Приморского государственного музея.

Достопримечательности. Территория г. Уссурийска сыграла особую роль в истории Приморcкого края. Окрестности города богаты разнообразными и разновременными памятниками истории, особое место среди которых занимают памятники археологии (например, средневековый памятник - каменное изваяние черепахи, олицетворяющее долговечность; устанавливались на могилах лиц императорской фамилии Чжурдженьского государства, 12 в.). Судя по концентрации археологических памятников, этот район не только являлся ядром государственности в IX - XIII вв. н.э., но был одним из наиболее населенных центров региона и в более раннее время. К окраине города примыкает Уссурийский заповедник им. академика Комарова, в котором создан музей уссурийской тайги. По соседству с заповедником расположена станция службы Солнца - самая восточная астрономическая служба страны.

^

3.1.3. Анализ социально-экономической ситуации.



Общая характеристика экономической ситуации в России.4

За последнее десятилетие в экономической жизни России сформировались следующие тенденции: снижение выпуска продукции, эффективности и конкурентоспособности в сравнении с дореформенным уровнем; вытеснение собственного производства импортом, экспорт сырья и потребительский импорт; монополистический диктат; бартер и неплатежи; деинвестирование реального сектора экономики и отрыв банковской системы от инвестиций в реальный сектор; растущая убыточность предприятий; переход к доминированию добывающих отраслей над обрабатывающими и сельским хозяйством; деградация наукоемких производств; общее сжатие эффективного спроса; сокращение занятости; хронический бюджетный дефицит; катастрофический государственный долг, превращение государства в главный источник неплатежей.

Однако, в 2000 г. был положено начало новым макроэкономическим тенденциям - укрепилась политическая стабильность страны, что наряду с благоприятными для России внешнеэкономическими факторами способствовало достижению наиболее высоких за последние десятилетия темпов роста: 9%-ный рост промышленного производства, прирост ВВП – 7,7% (по оценкам Госкомстата). Инфляция по сравнению с 1999 г. снизилась до 20,2% против 36,5%, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 9,1%. Сократилась задолженность по зарплате. Золотовалютные резервы России к концу 2000 г. выросли до 28 млрд. долл. Профицит федерального бюджета составлял 2,5% ВВП.

По мнению аналитиков крупнейшей американской инвестиционно-банковской группы Citibank «…в 2000 году экономика России продемонстрировала уникально позитивные результаты – ничего подобного мы не видели в течение последних 10 лет реформ. Быстрые темпы роста производства, причем не только в нефте- и газодобывающей отраслях, укрепление позиций национальной валюты, рост золотовалютных резервов – все это свидетельствует о том, что российской экономике удалось сравнительно безболезненно пережить период нестабильности на мировых финансовых рынках». Действительно, данные Госкомстата, Центрального Банка России, Института экономики переходного периода и других свидетельствуют, что в 2000 г. в стране произошло качественное улучшение многих макроэкономических параметров. Ситуация 2000 г. характеризовалась исключительно высокими темпами экономического роста, активизацией инвестиционной деятельности предприятий, ростом потребительского спроса и т.п. Вместе с тем, нельзя забывать, что наметившиеся тенденции весьма неустойчивы, так как в наследство экономике 2000 г. достался «двойной» кризис: длительный социально-экономический и острейший финансовый кризис августа 1998 года. Кроме того, российскому правительству, по мнению аналитиков группы Citibank, следует учесть, что экономический рост не может быть бесконечным процессом и что поддержание сравнительно быстрых его темпов возможно только при условии продолжения радикальных экономических реформ. В противном случае, рост производства может смениться экономической стагнацией или даже рецессией. Для определения текущей общеэкономической ситуации в России рассмотрим некоторые макроэкономические индикаторы, характеризующие состояние рыночного хозяйства.

^ Развитие производства и объем ВВП. В 2000 г. ВВП составил 6,94 трлн. р., произведено промпродукции на 4,76 трлн. р. По предварительным итогам I полугодия 2001 г. прирост ВВП составил 5,4% к аналогичному периоду 2000 г., при этом прирост промышленного производства составил 5,5%5. Рост производства товаров происходил на фоне интенсивного наращивания выпуска продукции в отраслях, ориентированных на внутренний рынок. В структуре ВВП доля производства товаров составила 41,2% (40,9% в 1999 г.), услуг - 48,9% (50,1 %), налогов - 9,9 % (9,0 %), произошло сокращение по 5 базовым отраслям: строительство, сельское хозяйство, транспорт, торговля; доля не базовых отраслей увеличилась за счет роста платных услуг и финансово-посреднической деятельности.

При этом сохранялась зафиксированная в IV квартале 2000 года тенденция опережающего роста внутреннего спроса по сравнению с внешним спросом (прирост внутреннего спроса в I полугодии 2001 года относительно аналогичного периода предыдущего года составил 9,3% и полностью определил экономический подъем в текущем году). Но в I полугодии 2001 года стали происходить существенные перемены в структуре внутреннего спроса. Так, если в 2000 году экономический рост определялся интенсивным наращиванием инвестиций, то в 2001 году структура конечного спроса изменяется под воздействием роста конечного потребления домашних хозяйств (по предварительной оценке конечное потребление домашних хозяйств увеличилось почти на 9,9% по сравнению с I полугодием 2000 года при темпах роста инвестиций в основной капитал 4,2%). Следует заметить, что рост конечного потребления домашних хозяйств происходит на фоне увеличения инфляции и замедления темпов роста реальных доходов населения. Таким образом, перспективы прекращения роста платежеспособного спроса в сочетании с нарастанием избыточных запасов готовой продукции свидетельствуют о сохранении неустойчивого положения российской промышленности и ставят под сомнение дальнейший рост производства, на который по-прежнему рассчитывают и предприятия, и правительство.

^ Инвестиции в основной капитал




1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001*

Всего, трлн. руб. (с 1998 г. - млрд. руб.)

2,7

27,1

108,8

267,0

376,0

408,8

402,4

659,3

1171,5

н/д

в сопоставимых ценах, в % к соответствующему периоду предыдущего года

60

88

76

90

82

95

93

104,5

117,4

105,5**

* данные за I полугодие 2001 года

** предварительные данные


На протяжении реформирования российской экономики общий инвестиционный климат в стране неуклонно ухудшался. Перелом данной ситуации наступил в 1999 году, когда темп роста инвестиций составил 104,5%. Еще больший темп роста инвестиций в основной капитал (117,4%) наблюдался в 2000 году. На протяжении этого года наблюдалось устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с динамикой ВВП и выпуском продукции базовых отраслей экономики. Доля инвестиций в основной капитал в ВВП повысилась до 16,8% против 14,6% в 1999 г.6 Инвестиционная активность в начале 2001 г. росла высокими темпами. По итогам января-февраля объем инвестиций в основной капитал увеличился на 7,6% по сравнению с соответствующим периодом 2000 г. Однако, эти темпы недостаточны, так как старение производственной базы продолжается. В ряде отраслей износ основных фондов достиг 85%. Учитывая, что парк машин и оборудования по причине дряхлости и технологической отсталости требует скорейшего обновления и то, что на инновации, например, в Китае направляется 40% ВВП, в Республике Корея - 35%, в Японии –30%, можно ожидать, что при таком инвестиционном климате экономика в долгосрочной перспективе обречена сползать вниз. Анализ динамики инвестиционной деятельности за последние десятилетие показывает, что инвестиции в основной капитал составляют примерно 25% уровня дореформенного 1990 г., в то время как объем основных фондов в национальной экономике остался практически на уровне 1990 г.7 В этих условиях инвестиционная деятельность ограничивается только функциями текущего поддержания накопленного потенциала, а не качественного изменения технологического уровня производства, повышения его эффективности.

К началу 2001 года важнейшей неблагоприятной тенденцией в финансовых результатах деятельности организаций стало падение уровня рентабельности производства. Если в середине 2000 года норма прибыли в целом по промышленности составляла 19%, то к декабрю она упала до 14%. Заметное наращивание собственного оборотного капитала продолжалось лишь в отраслях с умеренным (машиностроение) или высоким уровнем рентабельности (нефтяная промышленность, металлургия).

Что касается иностранных инвестиций, то по состоянию на 1 января 2001 года накопленный иностранный капитал в нефинансовом секторе российской экономики составил около 32 млрд. долл. При этом общий объем иностранных инвестиций, поступивших в 2000 году, составил почти 11 млрд. долл., что на 15% выше аналогичного показателя за 1999 год. В 2000 г. в экономику России поступали инвестиции из 108 стран (в 1999 г. – 96 стран). Лидирующая роль принадлежит США – 14,5% от совокупного объема иностранных инвестиций, поступивших в российскую экономику в 2000 г., на втором месте Германия – 13,4% от совокупного объема. Вслед за США и Германией следует Великобритания, за ней - Нидерланды, Швейцария и Франция8.


^ Структура иностранных инвестиций в российскую экономику по данным Госкомстата России




Всего, млн долл.

Прямые

Портфельные

Прочие

млн долл.

в % к итогу

млн долл.

в % к итогу

млн долл.

в % к итогу

1996

6970

2440

35,01

128

1,84

4402

63,16

1997

12295

5333

43,38

681

5,54

6281

51,09

1998

11773

3361

28,55

191

1,62

8221

69,83

1999

9560

4260

44,56

31

0,32

5269

55,12

2000

10958

4429

40,40

145

1,30

6384

58,30


Основная часть иностранных вложений в российскую экономику (60%) приходится на прочие инвестиции, которые формируются в основном за счет торговых кредитов, кредитов правительств иностранных государств под гарантии Правительства РФ и кредитов, полученных от международных финансовых организаций - Мирового банка, Международного валютного фонда, Европейского банка реконструкции и развития.

Иностранные инвестиции от прямых инвесторов в 2000 году направлялись в основном в транспорт (21,4% совокупных прямых иностранных инвестиций), пищевую промышленность (18,5%), торговлю и общественное питание (18,9%), а также в топливную промышленность (10%), машиностроение и металлообработку (4,4%).

^ Потребительский рынок. По итогам 2000 г. инфляция составила 20,2% (или около 1,55% в месяц) против 36,5% в 1999 году. По группам товаров динамика цен в 2000 г. значительно отличалась от 1999 г. Если в 1999 г. сильнее всего выросли цены на продовольственные и непродовольственные товары, то в 2000 г. наиболее высокими темпами росли цены на услуги – на 33,7%, тогда как прирост индексов цен на продовольственные и непродовольственные товары составил, соответственно, 17,9% и 18,5%9.

О


ГРАФИК
днако уже за I полугодие 2001 г. инфляция достигла 12,7%. Стоимость минимального набора продуктов питания в январе была 784,3 р. в месяц и выросла по сравнению с декабрем на 4,6 %. В январе заметно выросли тарифы на платные услуги: на железнодорожном транспорте - 22,9% (пассажирском - 6,2%), на жилищно-коммунальные услуги - 5,5% (канализация и водоснабжение - 7,3%, отопление - 7%, горячее водоснабжение - 5,7%). Темпы роста цен на промышленную продукцию в январе 2001 г. составили 101,8%. В отраслях естественных монополий было повышение цен: на электроэнергию - 20%, газ - 18%, уголь - 5,4%. Прирост цен в машиностроении и в промышленности строительных материалов - 2,5%. Среди продовольственных товаров более всего выросли цены на плодоовощную продукцию (5,8%), прирост цен в пищевой промышленности составил 3%, легкой - 1,9%. Вклад индивидуальных индексов роста цен в итоговый показатель составил 14,1% для продовольственных товаров, 6,4% для - непродовольственных товаров и 21,1% для цен на услуги. В июле 2001 г. темпы роста потребительских цен резко снизился, упав в августе до 0. Можно ожидать итоговое значение инфляции в 2001 г. на уровне 19–20%.

^ Исполнение федерального бюджета.




1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001*

Доходы консолидированного бюджета:

Млрд. руб. (1998 г. – млн. руб.)

5328

49730

172380

437007

558532

711620

657083

н/д

1127571

н/д

в % к ВВП

28

29

28,2

28,4

26

28,2

24,5

13,7

16,2

17,8

Расходы консолидированного бюджета:

Млрд. руб. (1998 г. – млн. руб.)

5970

57674

230385

486112

652720

839489

753009

н/д

954105

н/д

в % к ВВП

31,4

33,6

37,7

31,6

30,4

33,3

28,1

14,8

13,7

16,1

Дефицит консолидированного бюджета:

Млрд. руб. (1998 г. – млн. руб.)

642

7944

65494

49105

94188

127869

95926

н/д

+173466

н/д

в % к ВВП

3,4

4,6

10,7

3,2

4,4

5,1

3,6

1,1

+2,5

+1,7

*данные за январь-май 2001 года

Как показывают данные, рассматриваемый период в основном характеризуется хроническим бюджетным дефицитом, который обуславливает перманентное сжатие государственных расходов, разрушение социальной, правовой и оборонной инфраструктуры. Тенденция бюджетного дефицита превратила государство в главный источник неплатежей, непосильных налогов, дезорганизатора кредитной системы.

В 1998 г. рост дефицита государственного бюджета прекратился, а в 2000 г. в бюджетной сфере сложилась исключительно благоприятная ситуация. Впервые с 1992 г. уровень налоговых поступлений в федеральный бюджет превысил 15% ВВП, а доходов в целом – 16% ВВП. При этом расходная часть характеризовалась самым низким значением за последние 10 лет. Бюджетная политика в 2000 г. характеризовалась значительным увеличением доходов бюджета за счет роста производства и улучшения финансового состояния предприятий, профицитом федерального бюджета (2,5% ВВП против дефицита в 1999 г. в 1,1% ВВП), отсутствием монетарных источников финансирования. Правительству удалось снизить просроченную кредиторскую задолженность с 30% ВВП в 1999 г., до 23% в 2000 г. (в реальном выражении объем задолженности снизился на 3%). Особое значение для реализации бюджетной политики имеет реформа ЖКХ. Если на начальном этапе реформ население оплачивало 2% стоимости услуг, то в настоящее время - более 60%.

Доходы федерального бюджета по состоянию на 1 июня 2001 г. составили 17,8% ВВП, в том числе налоговые – 16,6%. Исполнение федерального бюджета в январе–мае 2001 года характеризовалось превышением уровня налоговых поступлений на 1,5 процентных пункта прошлогоднего показателя. Основным источником такого роста стал рост поступлений косвенных налогов, прежде всего НДС и налогов на внешнюю торговлю.

Оценка исполнения расходной части федерального бюджета за январь-май варьируется в зависимости от метода учета операций – по осуществленному финансированию (то есть средства, перечисленные на счет бюджетополучателей) или по кассовому исполнению (то есть средства, фактически израсходованные бюджетополучателями). В первом случае объем расходов составил 16,1% ВВП, во втором – 14,2% ВВП. По официальным данным о кассовом исполнении федерального бюджета за пять месяцев 2001 г. можно отметить рост по сравнению с прошлым годом расходов на обслуживание государственного долга (с 2,9% ВВП до 3,4% ВВП), сокращения расходов на оборону (с 2,9% ВВП до 2,7% ВВП) и международную деятельность (с 0,6% ВВП до 0,2% ВВП). Уровень бюджетного профицита был равен 3,7% ВВП (1,7% ВВП – по осуществленному финансированию).

^ Государственный долг характеризуется сокращением со $179,6 млрд. на начало 2000 г. до $161 млрд. на начало 2001 г. как за счет погашения, так и в результате реализации договоренностей с Лондонским клубом кредиторов. По состоянию государственного долга Россия находится сегодня у опасной черты. Несмотря на то, что за 2000 г. существенно повысилась способность России обслуживать свои внешние и внутренние долги, макроэкономическая ситуация остается крайне неустойчивой, зависимой от конъюнктуры мировых рынков и может измениться к худшему уже в 2002–2003 годах. По мнению специалистов агентства Standard & Poor's, это произойдет в том случае, если не будет обеспечен ускоренный темп осуществления экономических реформ. Действительно, происшедшее в 2000 г. резкое улучшение платежного баланса стало возможным благодаря экспорту нефти, однако в настоящее время цены на энергоресурсы проявляют тенденцию к снижению. Учитывая проблемы конкурентоспособности и рост реального курса рубля, вряд ли можно ожидать, что в краткосрочной перспективе не связанный с нефтью российский экспорт сможет сыграть серьезную компенсирующую роль. С другой стороны, запланированные обязательства по обслуживанию одного только внешнего долга будут возрастать. Без очередной реструктуризации объемы обслуживания долгов советской эпохи перед Парижским клубом дойдут до $3,9 млрд. в 2001 г. и будут оставаться примерно на этом уровне в течение нескольких лет. В общей сложности платежи по обслуживанию внешнего долга России в 2001-2002 гг. превысят $13 млрд., а в 2003 г. достигнут более $18 млрд.

^ Денежно-кредитная сфера. В результате проводимой денежно-кредитной политики в 2000 году денежная масса М1 (наличные деньги в обращении, средства на счетах предприятий и организаций, вклады населения и предприятий в банках) увеличилась на 66,9% (на 38,9% в реальном выражении), денежная масса М2 (М1 и срочные вклады населения в Сбербанке) – на 62,4% (35,1% в реальном выражении) и составила 1144,3 млрд. рублей. Уровень монетизации ВВП (по агрегату М2) во 2–3 кварталах 2000 г. достиг 15,75%–15,90%, что является наивысшим показателем со времени либерализации цен10.

Основным источником предложения денег в российской экономике в 2000 г. являлся приток экспортной выручки, трансформирующийся, через механизм обязательной продажи 75% выручки на бирже, в рубли. Поскольку объем импорта был относительно мал обязательная продажа валютной выручки, с одной стороны, означала значительную рублевую эмиссию ЦБ РФ, а с другой - накопление им золотовалютных резервов (золотовалютные резервы в 2000 году увеличились более чем в 2,2 раза, с 12,5 млрд. долларов США до 27,95 млрд. долларов США). Тенденцию наращивания золотовалютных резервов Банк России продолжил и в 2001 г. К июлю 2001 г. резервы достигли 36 млрд. долларов США, таким образом, с начала 2001 г. они выросли более чем на 8 млрд. долларов США или на 28,6%. Соответственно, ускорились темпы роста денежного предложения. Так, в июне 2001 г. узкая денежная база увеличилась на 6,0%, а за три недели июля – на 2,34%11.

Обеспеченность рубля золотовалютными резервами характеризует условную потенциальную возможность выкупа ЦБ РФ всей денежной базы за счет продажи валютных резервов. В итоге условный курс рубля, рассчитанный как отношение денежной базы к золотовалютным резервам, значительно превышает официальный обменный курс. После августа 1998 г. тенденция к укреплению рубля особенно усилилась во второй половине 2000 г. К концу октября 2000 г. рубль стал дороже более чем на 13% по сравнению с январем 2000 г., а рост реального курса рубля к доллару США составил около 6,4% (к уровню сентября 1998 г.), что позволило снизить валютизацию экономики. Еще более важной представляется динамика реального курса рубля по отношению к европейской валюте, т.к. значительная часть российского экспорта (в первую очередь, нефть и газ) направляется в европейские страны. К концу ноября 2000 г. реальный курс рубля к евро вырос на 51-52%.