Про затвердження програми використання та охорони земель Охтирського району на 2008-2015 роки

Вид материала

Документы

Содержание Розділ iv. ресурсне забезпечення програми Розділ v. організація управління та контролю за ходом виконання програми Розділ vi. очікувані кінцеві результати виконання програми Таблиця 1 - Структура земельного фонду Охтирського району в розрізі сільських рад станом на 01.01.07 року, тис. га Сільські ради Всього по району

Подобный материал:

• Про проект змін до Програми використання та охорони земель Сумської області на 2007-2015, 177.64kb.
• Про затвердження Програми охорони та раціонального використання земель міста Балаклія, 86.83kb.
• Контроль за виконанням даної програми покласти на комісію агропромислового комплексу, 884.85kb.
• Програма використання та охорони земель Корюківського району Чернігівської області, 527.28kb.
• Додаток 1 до Програми. Заходи, що запроваджуються, 118.98kb.
• Проекту Програми розвитку туризму в районі на 2011-2015 роки, 206.87kb.
• Про проект програми «Молодь Тернопільщини» на 2011-2015 роки, 690.28kb.
• Проект районної програми «Молодь Лановеччини» на 2011-2015 роки, 412.35kb.
• Програма розвитку тваринництва на 2012-2014 роки по станично-луганському району передумови, 210.87kb.
• Програма охорони навколишнього природного середовища Житомирського району на 2011-2015, 303.78kb.

^ РОЗДІЛ IV. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ


Потреба в коштах і джерелах фінансування для забезпечення обсягів робіт, передбачених регіональною Програмою, визначена відповідно до чинного законодавства. Основою для розрахунків є Закони України “Про охорону земель”, “Про плату за землю”, “Про землеустрій”. Питомі показники вартості обсягів робіт визначені по нормативах і даних, що фактично склалися.

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету (фінансування Програми “Ліси України”), місцевих бюджетів (кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва), власників землі і землекористувачів, а також інших джерел, передбачених законом.

Створення лісових насаджень передбачається за державні бюджетні кошти, передбачені Державною програмою “Ліси України”.

За рахунок коштів місцевих бюджетів (кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва) здійснюється:

- освоєння земель для сільськогосподарських потреб (рекультивація покинутих господарських дворів, хуторів і т.д.);

- консервація еродованих, деградованих та малопродуктивних земель;

- поліпшення сільськогосподарських угідь;

- виконання робіт щодо відновлення земель, якщо погіршення їх якості відбулось не з вини власників і користувачів земельних ділянок;

- будівництво та реконструкція протиерозійних гідротехнічних споруд;

- економічне стимулювання впровадження заходів щодо використання та охорони земель і підвищення родючості грунтів відповідно до програми;

- створення лісосмуг, насадженнь по берегах річок, на ярах, балках та пісках;

- здійснення інших заходів щодо охорони земель;

- впровадження автоматизованої системи контролю за станом використання та охороною земель;

- вапнування кислих грунтів.

За рахунок коштів землевласників та землекористувачів здійснюється:

- проведення культуртехнічних робіт;

- проведення протиерозійних агротехнічних заходів;

- залуження деградованих і малопродуктивних орних земель;

- поліпшення сіножатей і пасовищ;

- внесення органічних і мінеральних добрив;

- вапнування кислих ґрунтів;

- гіпсування солонцюватих ґрунтів;

- внесення органічних і мінеральних добрив;

Загальна вартість комплексу робіт складає 137119,3 млн.грн, за Державною програмою “Ліси України” – 25,0тис.грн., за рахунок коштів місцевих бюджетів – 5,558 млн.грн, за рахунок коштів власників землі та землекористувачів – 131560,6 млн.грн (таблиця 15).


^ РОЗДІЛ V. ОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

З урахуванням виділених на реалізацію програми засобів щорічно уточнюються цільові показники, обсяги робіт, організується оформлення бюджетних заявок і відповідних контрактів на конкурсній основі з її виконавцями. Звіти за рік надаються до 1 лютого наступного року.

Контроль за виконанням заходів Програми покладається на Відділ земельних ресурсів у Охтирському районі Сумської області та інспектора з контролю за використанням і охороною земель у Сумській області, ДП „Охтирське лісове господарство”, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.

Завданням державного контролю за реалізацією Програми є забезпечення виконання заходів і завдань в установлені строки, досягнення передбачених цільових показників, забезпечення використання фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів за призначенням.

У процесі здійснення заходів та завдань, передбачених Програмою, проводиться моніторинг її реалізації.

Відділ земельних ресурсів у Охтирському районі Сумської області в разі необхідності вносить пропозиції до Охтирської районної ради щодо корегування заходів і завдань Програми.

Однією з передумов подальшого реформування земельних відносин є запровадження сучасного інформаційного забезпечення ринку землі та процесів по управлінню земельними ресурсами. Джерелом такої інформації повинна слугувати автоматизована система, головною метою запровадження якої є контроль за станом використання і охорони земельних ресурсів району.

Об’єктом автоматизації АС є земельні ресурси району, які дають змогу створити єдину систему заходів по встановленню факту виникнення або припинення існування земельної ділянки, як об’єкта права власності і права користування та всебічного вивчення її правового, природного та господарського стану шляхом здійснення реєстрації земельних ділянок та прав власності, кадастрових зйомок, бонітування грунтів, оцінки земельних ділянок та обліку кількості та якості земель.


^ РОЗДІЛ VI. ОЧІКУВАНІ КІНЦЕВІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ


Виконання передбачених Програмою заходів і завдань дасть змогу:

- оптимізувати структуру земельних угідь;

- зменшити сільськогосподарську освоєність і розораність території;

- збільшити площі земель з природними ландшафтами до рівня, достатнього для збереження ландшафтного і біологічного різноманіття;

- створити єдину та завершену систему лісомеліоративних насаджень у долинах річок і на вододілах, довести рівень лісистості до Європейського рівня;

- здійснити консервацію деградованих і малопродуктивних земель шляхом залуження (самозалуження) та заліснення;

- здійснити рекультивацію порушених земель;

- створити та упорядкувати водоохоронні зони і прибережні смуги водних об'єктів, запровадити особливий режим використання земель на ділянках витоку річок;

- розробити природно–сільськогосподарське, еколого–економічне, ґрунтово-ерозійне та інші види районування земель, які узагальнюють уявлення про земельний фонд і є основою інформаційної бази та обґрунтування системи природоохоронних заходів;

- запровадити цілісну систему нормативно–правових та нормативно– технічних актів у галузі використання та охорони земель;

- запровадити періодичне ґрунтове обстеження;

- вдосконалити моніторинг на землях всіх форм власності;

- посилити державний характер землеустрою і вдосконалити управління в галузі використання та охорони земель.

Поетапна реалізація Програми шляхом здійснення комплексу організаційних, правових, еколого-економічних та інших заходів дозволить зупинити процеси деградації ґрунтового покриву, мінімізувати, перш за все, ерозійні процеси, створити стійку систему нарощування біоресурсного потенціалу земель та підвищити економічну ефективність їх використання.

В економічній сфері – підвищення ефективності суспільного виробництва завдяки більш раціональному використанню природно – ресурсного потенціалу земель, демографічних, природних та економічних ресурсів, поселенської мережі та ін.

В екологічній сфері – раціональне використання та охорона земель, збагачення довкілля природними елементами ландшафтів, забезпечення техногенно-екологічної безпеки життєдіяльності людини шляхом обґрунтування, зокрема, екологічно-припустимих рівнів та режимів використання земель та ін.

В соціальній сфері – це створення та підтримання повноцінного життєвого середовища, збереження та створення нових робочих місць, усунення суттєвих регіональних відмінностей в умовах життя, забезпечення рівнодоступності всіх громадян до ресурсів людського розвитку.

Щорічне використання коштів місцевих бюджетів (кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва) здійснюється на підставі розпорядження голови облдержадміністрації за переліком видів та обсягів робіт, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

Перелік складається відповідно до клопотань та пропозиції сільських, селищної рад щодо проведення робіт з охорони та поліпшення земель.

Виконавці робіт з охорони та поліпшення земель за кошти місцевих бюджетів визначаються відповідно до Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

Додатки 1-16 є невід’ємною частиною програми.


Начальник відділу земельних

ресурсів в Охтирському районі Н.В.Коваленко


Ресурсне забезпечення програми

використання та охорони земель Охтирського району

на 2008 – 2015 роки


тис.грн

Обсяги коштів, які пропонуються залучити на виконання програми	Етапи виконання програми				Всього витрат на виконання програми
	І			ІІ
	2008 рік	2009 рік	2010 рік	2011-2015
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	18025,3	18214,1	18170,7	82709,20	137119,30
обласний бюджет	-	-	-	-	-
районний бюджет	124,2	162,0	153,3	606,20	1031,7
бюджети сіл, селища	497,0	648,0	613,3	2754,70	4527,0
кошти не бюджетних джерел	17404,1	17404,1	17404,1	79348,3	131560,60
коштів державного бюджету (фінансування Програми «Ліси України)	25,0	-	-	-	25,0

^ Таблиця 1 - Структура земельного фонду Охтирського району в розрізі сільських рад станом на 01.01.07 року, тис. га

№ п/п	^ Сільські ради	Загаль­на площа	Сільсько­господар­ські угіддя	у тому числі					Ліси та інші лісовкри- ті площі	Забудо­вані землі	Відкри­ті заболо­чені землі	Води	Інші землі
				рілля	перелоги	багаторічні насадження	сіножаті	пасовища
1	Бакирівська	5,133	2,143	1,494		0,0032	0,357	0,289	1,566	0,169	1,060	0,153	0,04
2	Бугруватська	3,787	3,295	3,102		0,004	0,0392	0,149	0,088	0,129	0,117	0,038	0,1
3	В'язівська	5,527	3,355	2,967		0,0451	0,104	0,239	1,873	0,116	0,0315	0,016	0,14
4	Височанська	5,723	4,954	4,417		0,201	0,129	0,206	0,137	0,122	0,205	0,063	0,24
5	Гнилицька	2,014	1,528	1,154		0,0132	0,230	0,130	0,257	0,057	0,095	0,032	0,04
6	Грінченківська	4,184	3,594	2,632		0,0226	0,313	0,626	0,264	0,128	0,042	0,041	0,12
7	Грунська	5,385	4,057	3,231		0,0312	0,553	0,241	0,728	0,300	0,173	0,022	0,10
8	Довжицька	4,658	3,948	3,226		0,0563	0,481	0,185	0,259	0,184	0,127	0,013	0,13
9	Карпилівська	2,031	1,839	1,644		0,0060	0,0316	0,158	0,0936	0,0530	0,004	0,010	0,03
10	Комишанська	4,892	3,861	3,339		0,0234	0,284	0,214	0,482	0,173	0,228	0,034	0,11
11	Кордашівська	9,425	6,629	5,606		0,0203	0,604	0,399	1,925	0,265	0,342	0,0756	0,19
12	Куземинська	7,257	5,865	4,494		0,0539	0,730	0,587	0,721	0,363	0,0486	0,044	0,22
13	Лантратівська	3,646	2,241	1,840		0,0301	0,113	0,258	1,131	0,135	0,03714	0,018	0,08
14	Лутищенська	3,866 -	1,632	1,005		0,0120 -	0,526	0,089	1,652	0,216	0.276-	0,034	0,06
15	Малопавлівська	6,282	4,114	3,518		0,0163	0,0964	0,484	1,695	0,323	0,0063	0,016	0,13
16	Олешнянська	8,591	4,953	3,966		0,0142	0,832	0,141	2,874	0,250	0,304	0,0497	0,16
17	Пологівська	8,475	5,722	4,204		0,0344	1,227	0,256	1,655	0,391	0,429	0,135	0,14
18	Рибальська	4,517	2,385	1,970		0,0358	0,144	0,234	1,895	0,096	0,019	0,0093	0,11
19	смт Чупахівка	6,277	5,032	4,241		0,0486	0,543	0,200	0,290	0,466	0,138	0,148	0,20
20	Сонячненська	3,292	2,954	2,896		0,0214	0,010	0,0269	0,121	0,087		0,022	0,11
21	Староіванівська	4,917	2,003	1,077		0,2426	0,511	0,173	2,320	0,098	0,318	0,100	0,08
22	Хухрянська	7,931	5,422	4,510		0,0547	0,693	0,164	1,409	0,231	0,591	0,092	0,19
23	Чернеччинська	10,864	5,670	3,921		0,0540	1,252	0,423	3,956	0,269	0,646	0,160	. 0,16
^ Всього по району		128,67	87,20	70,45	0,0	1,04	9,80	5,87	27,39	4,64	5,24	1,33	2.90

Таблиця 2 - Розподіл земель за власниками землі та землекористувачами

станом 01.01.07 року

№ п/п	Власники землі, землекористувачі та землі державної власності, не надані у власність або користування	Кількість власників землі та землекористу-вачі в	Питома вага, відсотків	Загальна площа земель, тис. га	Питома вага, відсотків
1	Сільськогосподарські підприємства (всього земель у власності і користуванні)	37	0,10	525137	41,02
2	Громадяни, яким надані землі у власність і користування	37962	99,50	25,0996	19,29
3	Заклади, установи, організації	126	0,30	0,2935	0,23 ,23
4	Промислові та інші підприємства	17	0,04	1,3708	1,06
5	Підприємства та організації транспорту, зв*язку	7	0,02	1,0388	0,81
6	Частини, підприємства, організації, установи, навчальні заклади оборони	5	0,01	0,3742	0,29
7	Організації, підприємства і установи природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення	13	0,03	0,0298	0,02
8	Лісогосподарські підприємства	3	-	27,1274 21,08,	21,08
9	Водогосподарські підприємства	-	-	-	-
10	Спільні підприємства, міжнародні об'єднання і організації з участю українських, іноземних юридичних та фізичних осіб	1	-	0,0012	-
11	Підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам	0	0	0	0
12	Землі запасу та землі, не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів	х	х	20,8207	16,2
13	Всього земель, які входять до адміністративно-територіальних одиниць	38170	100,00	128,6700	0