Програма розвитку тваринництва на 2012-2014 роки по станично-луганському району передумови та правове обґрунтування створення Програми
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку галузі тваринництва у Драбівському районі на 2012 2014 роки І. Вступ, 479.92kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма економічного І соціального розвитку конотопського району на 2012 рік та основні, 843.96kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2012, 1561.26kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Полтавського району на 2012 рік та основних, 1892.52kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Комплексна програма регіонального розвитку житомирського району на 2012-2015 роки, 167.07kb.
- Програма зайнятості населення Мелітопольського району на 2012 2014 роки, 502.25kb.
- Програми зайнятості населення Олександрівського району на 2012-2014 роки, 19.16kb.
- Р І шенн я 16. 03. 2012 №279 м. Скадовськ Про програму зайнятості населення Скадовського, 856.04kb.
СХВАЛЕНО
Розпорядження голови
райдержадміністрації
______________2012 № ______
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ТВАРИННИЦТВА НА 2012-2014 РОКИ ПО
СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКОМУ РАЙОНУ
Передумови та правове обґрунтування створення Програми
Програма розвитку тваринництва на 2012-2014 року по Станично-Луганському району (далі Програма) розроблена відповідно до ст. 9, 11 Закону України «Про молоко та молочні продукти» №1870-ГУ від 24.06.2004, ч. III п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року» № 1158 від 19.09.2007, п. 6, 11, 13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо активізації роботи з розвитку тваринництва» № 729 від 20.08.2008, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції Державної цільової програми підтримки розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на період до 2015 року" №184-Р від 11.02.2009, Наказу Міністерства аграрної політики України «Про затвердження галузевої Програми розвитку молочного скотарства України до 2015 року» № 886/128 від 10.12.2007, Проекту національної програми «Відроджене скотарство» на період до 2015 року.
Підставами для розробки Програми є завершення терміну дії Програми розвитку тваринництва на 2010-2011 роки по Станично-Луганському району та необхідність продовження програмно-цільового забезпечення подальшого розвитку системи тваринництва в районі з урахуванням досягнутого в результаті виконання зазначеної попередньої програми, а також актуальних сьогоденних і стратегічних завдань тваринницької галузі в соціально-економічному розвитку регіону.
Програма визначає концептуально головну мету і завдання розвитку тваринництва на 2012-2014 роки по Станично-Луганському району, конкретизує шляхи, механізми, терміни та перелік основних заходів з реалізації стратегічних завдань, їх виконавців, прогнозовані обсяги фінансового забезпечення виконання. Програма має відкритий характер і може доповнюватися (змінюватися) в установленому чинним законодавством порядку в разі, коли в період її виконання відбуватимуться суттєві зміни в законодавстві України про сільське господарство, державній аграрній політиці, в реальній соціально-економічній ситуації в регіоні, що вимагатимуть відповідного безпосереднього реагування системи сільського господарства району. Програма передбачає взаємодію з діючими обласними програмами з питань аграрної політики.
1. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма
Тваринництво є однією з провідних галузей агропромислового комплексу та головним постачальником повноцінного білку. Тваринництво дозволяє вирішити соціально важливі проблеми, такі як забезпечення зайнятості населення і випуск товарів народного споживання. Тому, тваринництво й надалі повинно займати провідне місце в агропромисловому комплексі району, а головною метою має бути стабілізація і нарощування поголів’я худоби та птиці й підвищення ступеню реалізації їх генетичного потенціалу продуктивності.
Аналіз стану галузі тваринництва свідчить, що молочне скотарство знаходиться на стадії зникнення: у районі відбувається постійне скорочення поголів'я великої рогатої худоби в підприємствах, відповідно і виробництва продукції. З 2007 року поголів'я великої рогатої худоби в сільгосппідприємствах зменшилось на 192 голови, в тому числі корів – на 153 голови, виробництво молока зменшилось на 316 тон. Птахівництвом в сільгосппідприємствах взагалі не займаються.
Вкрай негативний вплив на функціонування галузі і виробництво молока справляють:
домінування стихійних процесів на ринку молока і молокопродуктів;
відсутність нормативного забезпечення системи договірних відносин;
монополізація ланцюжків просування молочної продукції від виробника до споживача з відповідним впливом на цінову ситуацію;
неналежний рівень селекційно-племінної роботи та технологічного забезпечення галузі;
відсутність підтримки інтегрування виробництва, переробки і реалізації молочної продукції, що посилює диспаритет міжгалузевих цін;
відсутність у попередні роки дієвої державної політики щодо створення рівноважних із суміжними галузями економічних умов для розвитку галузі.
Основний обсяг виробництва молока (у 2007-2011 рр. - 90%) зосереджено в особистих селянських господарствах, з яких 89,0% господарств (за вибірковими даними) утримують по 1-2 корови. Це практично унеможливлює технологічне забезпечення якості молока, молоко приймається переробними підприємствами лише ІІ ґатунком. Через низьку якість, така молочна продукція є неконкурентоспроможною.
Стримує розвиток галузі також низька купівельна спроможність значної частини населення і, відповідно, обмежена ємність внутрішнього ринку.
Існуючі умови складного економічного становища молочної галузі диктують необхідність здійснення невідкладних комплексних заходів, спрямованих на докорінне поліпшення ситуації, що може загостритися в умовах членства України в Світовій організації торгівлі (СОТ).
Необхідна реконструкція та модернізація ферм, оновлення кормозбиральної техніки, техніки для виробництва, приготування і роздачі кормів, а також покращення умов праці та фінансового стану сільгосппідприємств. Усе це забезпечить зниження собівартості молока і м'яса, підвищення його якості до вимог СОТ, а також часткове розв'язання соціальних проблем на селі, тобто зайнятості населення.
Виконання зазначеної програми потребує державної підтримки та виділення коштів із місцевого бюджету, залучення інвестицій, координації діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, а також забезпечення міжгалузевих зв’язків технологічно пов’язаних галузей та виробництва.
2. Мета та основні завдання Програми
2.1. Метою Програми є:
розвиток галузі тваринництва, збільшення поголів'я корів та свиней, виробництво якісного молока і м'яса у обсягах, що забезпечують продовольчу безпеку країни, споживання населенням молока, молочних продуктів і м'яса на рівні фізіологічної норми.
2.2. Основні завдання Програми
Молочне скотарство
Створення сприятливих умов для розвитку галузі молочного скотарства на основі державної політики щодо використання бюджетних коштів та відповідного законодавчого забезпечення;
сприяння формуванню особистими селянськими господарствами малих ферм з виробництва і реалізації молока, як напряму розвитку малого і середнього бізнесу галузі;
підвищення якості молока, що заготовлюється у великотоварних господарствах та її суттєве покращення у особистих селянських господарствах, що буде відповідати вимогам СОТ і Європейського Союзу (ЄС);
досягнення технологічного переоснащення галузі;
створення нових робочих місць та розширення зайнятості сільського населення.
На 1 січня 2012 року виробництво молока зосереджено в двух господарствах приватне науково-виробниче сільськогосподарське підприємства (ПНВСП) «Агро - Восток» та товаристві з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Казацька Спадщина».
Перспективи розвитку молочного скотарства - нарощування поголів’я у районі відбувається за рахунок власного відтворення стада .
Враховуючи недостатню кількість власних оборотних коштів у сільгосптоваровиробників на виконання зазначених заходів, часткову спеціальну державну дотацію на розвиток молочного скотарства, головним джерелом фінансування розвитку тваринництва у районі являються кредити комерційних банків.
В цьому напрямку розпочато роботу в ПНВСП «Агро - Восток». В господарстві заплановано до кінця 2012 року довести поголів'я великої рогатої худоби до 430 голів, у тому числі корів до 150 голів, а також модернізувати систему доїння.
Також у грудні 2011 року зареєстровано на території Станично-Луганського району ТОВ «Казацька Спадщина». Основним видом діяльності якого є виробництво м’яса яловичини та молока. При виході на повну потужність поголів’я великої рогатої худоби (ВРХ) складатиме 200 голів з них корів 60. Стадо частково буде формуватися за рахунок закупівлі телиць у населення за сприянням державної програми компенсації частини їх вартості.
Поголів'я великої рогатої худоби
(голів)
| | Факт | Очікуване | ||
| На 01.01.2012 | На 01.01.2013 | На 01.012014 | На 01.01.2015 | |
| ПНПСП «Агро - Восток» ВРХ, всього в т.ч. корови | 418 146 | 430 150 | 430 150 | 430 150 |
| ТОВ «Казацька Спадщина» ВРХ,всього в т.ч. корови | 22 12 | 100 10 | 150 50 | 200 60 |
| Всього по району ВРХ, всього в т.ч. корови | 440 158 | 530 160 | 580 200 | 630 210 |
Планові показники розвитку скотарства
| | Факт | Очікуване | ||
| 01.01.2012 | 01.01.2013 | 01.01.2014 | 01.01.2015 | |
| Поголів'я корів, голів | 158 | 160 | 200 | 210 |
| Удій молока на корову, кг | 3870 | 3900 | 3950 | 4050 |
| Валовий надій молока, тн | 611 | 624 | 632 | 810 |
| Отримання приплоду ВРХ всього | 48 | 66 | 80 | 130 |
| На 100 корів, голів | 30 | 45 | 50 | 65 |
| Середньодобовий приріст молодняка ВРХ, гр | 156 | 230 | 300 | 350 |
| Валовий приріст ВРХ, тн. | 13,1 | 27 | 41 | 48,5 |
| Виробництво м'яса, тн | 14,3 | 28 | 43 | 51 |
Свинарство
У галузі тваринництва свинарство є одним з пріоритетних і прибуткових напрямів розвитку галузі, що забезпечує об'єм виробництва м'яса та постачання населенню свинопоголів'я.
На 1 січня 2012 року поголів’я свиней склало 4421 голів, в тому числі 340 основних свиноматок, за 2011 рік м’яса вироблено 665 тон.
У районі свинопоголів'я утримується у 7 підприємствах. Основний напрямок розвитку свинарства - це нарощування поголів’я, покращення племінних і продуктивних якостей, впровадження нових енергозберігаючих технологій, зниження собівартості продукції.
Цілеспрямовано ця робота проводиться в товаристві з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Племзавод Войтовский» - де проведено реконструкцію тваринницьких приміщень з впровадженням прогресивних технологій утримання свиней. Головною державною племінспекцією це господарство затверджено племінним заводом з вирощування гібридних поросят крупно-білої і полтавської м'ясної породи. Це дасть можливість забезпечити на перспективу сільгосппідприємства і населення району племмолодняком свиней.
Розширити галузь тваринництва планують у товаристві з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Жовтень РК-2» шляхом модернізації виробничого процесу та покращення селекційно-племінной роботи. Вже почата робота з оформлення документації з реконструкції першої черги свиноводчої ферми для утримання 500 голів. Усього планується довести поголів’я свиней на цьому підприємстві до 1000.
Планується з 2012 року провести реконструкцію 2-х тваринницьких приміщень у приватному сільськогосподарському підприємстві (ПСП) «Деркул», одне приміщення - для утримання 100 голів свиноматок з приплодом, друге приміщення – для вирощування 500 голів молодняку свиней на глибокій солом'яній підстилці. Потреба у фінансуванні становить 3,5 млн. грн. Реконструкція буде проведена протягом 2-х років.
В товаристві з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Альянс – Благовест» фірмою «І-тек» розроблено проект реконструкції та модернізації тваринницького приміщення для утримання 140 гол. свиноматок з приплодом, де передбачено систему комп'ютерного контролю за годівлею свиноматок по кормовій програмі, мікроклімату в приміщенні, автоматизовано систему вентиляції, механізовано роздачу сухих концкормів. Вартість проекту - 6,5 млн. грн. Реалізацію проекту заплановано на 3 роки.
Виконання робіт підприємствами передбачається за рахунок кредитів банків:
на 2012 рік - 2,1 млн. грн.,
на 2013 рік - 2,6 млн. грн.,
на 2014 рік - 5,3 млн.грн.
Вищезазначені заходи, які передбачається здійснити в сільгосппідприємствах по розвитку свинарства, дають змогу поступового збільшення поголів'я свиней до 8800 голів на 01.01.2015р. і виробництво м'яса свинини 1355 тон.
Поголів'я свиней
( голів)
| | Факт | Очікуване | ||
| На 01.01.2012 | На 01.01.2013 | На 01.01.2014 | На 01.01.2015 | |
| ПСП «Деркул» | | | | |
| свині, всього | 515 | 600 | 650 | 700 |
| в т. ч. основні свиноматки | 41 | 45 | 50 | 70 |
| ТОВ «Альянс - Благовіст» | | | | |
| свині, всього | - | 300 | 350 | 500 |
| в т. ч. основні свиноматки | - | 20 | 30 | 40 |
| ТОВ «Агро - Союз» | | | | |
| свині, всього | 337 | 400 | 400 | 450 |
| в т. ч. основні свиноматки | 20 | 20 | 20 | 25 |
| СТОВ ім. Суворова | | | | |
| свині, всього | 586 | 700 | 750 | 800 |
| в т. ч. основні свиноматки | 37 | 45 | 50 | 60 |
| ТОВ «Племзавод Войтовский» | | | | |
| свині, всього | 2108 | 3200 | 4000 | 5050 |
| в т. ч. основні свиноматки | 214 | 350 | 350 | 450 |
| ПСП «Жовтень РК - 2» | | | | |
| свині, всього | 195 | 500 | 550 | 600 |
| в т. ч. основні свиноматки | 10 | 40 | 60 | 60 |
| ТОВ «Валуйська МТС» | | | | |
| свині, всього | 70 | 70 | 70 | 70 |
| в т. ч. основні свиноматки | - | 5 | 5 | 5 |
| СФГ «Агро - плюс» | | | | |
| свині, всього | 610 | 610 | 610 | 630 |
| в т. ч. основні свиноматки | 18 | 43 | 43 | 43 |
| Всього по району | | | | |
| свині, всього | 4421 | 6380 | 7380 | 8800 |
| в т. ч. основні свиноматки | 340 | 568 | 608 | 753 |
Планові показники розвитку свинарства
| | Факт | Очікуване | ||
| На 01.01.2012 | На 01.01.2013 | На 01.01.2014 | На 01.01.2015 | |
| Поголів'я свиней всього, голів | 4421 | 6380 | 7380 | 8800 |
| В т.ч. основні свиноматки, голів | 340 | 568 | 608 | 753 |
| Отримання приплоду свиней, голів | 6268 | 10500 | 11250 | 13900 |
| Середньо добовий приріст свиней, гр | 441 | 450 | 460 | 460 |
| Валовий приріст свиней, тн | 798 | 1033 | 1244 | 1351 |
| Виробництво м'яса, тн. | 800 | 1035 | 1250 | 1355 |
3. Основні заходи і механізми реалізації Програми
3.1. Фінансова підтримка виробництва продукції тваринництва
Пріоритетне спрямовування коштів державної підтримки на прискорення нарощування поголів'я сільськогосподарських тварин і підвищення їх продуктивності, шляхом:
стимулювання закупівлі племінного поголів'я тварин, та власного розширеного відтворення;
стимулювання закупівлі ремонтного молодняку телиць в особистих селянських господарствах для розширення основного стада сільськогосподарських підприємств (за умови створення в них належного рівня вирощування телиць і ведення достовірного обліку походження) та молодняку бугаїв і теличок для відгодівлі до забійних кондицій;
сприяння з 2012 року на весь період виконання Програми виплати державної бюджетної дотації сільськогосподарським товаровиробникам за реалізоване молоко і м'ясо вищого ґатунку, наявне поголів'я корів молочного напряму продуктивності та за його приріст ;
стимулювання формування оптимальних молочних ферм в особистих селянських господарствах;
використання бюджетної підтримки нового будівництва та реконструкції молочних та свинотоварних ферм;
забезпечення використання пільгового кредитування для підприємств та фермерських господарств, які займаються молочним скотарством.
3.2. Розвиток особистих селянських господарств населення
Особисті селянські господарства, які займаються сільськогосподарським виробництвом, в умовах загострення конкуренції на аграрних ринках зіткнулися з проблемою реалізації надлишків продукції. Низький рівень закупівельних цін, які самостійно встановлюють на молоко та м'ясо – молокопереробні підприємства області та приватні підприємці, відсутність стабільних та надійних каналів реалізації сільськогосподарської продукції робить її виробництво не ефективним, що приводить до скорочення поголів׳я всіх видів тварин і птиці.
Станом на 01.01.2012 року в особистих селянських господарствах налічується 5000 голів великої рогатої худоби, в т.ч. 2800 корів, 5800 свиней, 85,1 тис.голів птиці.
Особисті селянські господарства не здатні самостійно адаптуватися до правил СОТ і вимог аграрних ринків щодо виробництва високоякісної і безпечної сільськогосподарської продукції.
Розв׳язання проблеми в районі можливе лише за умови розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів як важливої соціально- економічної інституції підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва, активного розвитку сільських територій та підвищення рівня і якості життя сільського населення.
Так, на 2012 рік заплановано розпочати виробничу діяльність сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу в с. Войтове для закупівлі і забою всіх видів тварин у населення і сільгосппідприємств.
На території Широківської сільської ради діє бойня приватного підприємства (ПП) «Н.А.П.» для забою тварин з дотриманням ветеринарно - санітарних вимог.
З 2010 року, з метою збуту молока особистими селянськими господарствами через мережу молочарських збутових кооперативів, оснащених необхідним технологічним обладнанням, діє кооператив в смт. Петрівка, профінансований за рахунок коштів з обласної програми «Власний дім».
Програма розвитку тваринництва в особистих селянських господарствах населення
| | Факт. | Очікуване | ||
| На 01.01.2012 | На 01.01.2013 | На 01.01.2014 | На 01.01.2015 | |
| ВРХ, всього, голів | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| в. т. ч. корів, голів | 2800 | 2800 | 2800 | 2800 |
| Свині, голів | 5800 | 5800 | 5800 | 5800 |
| Птиця, голів | 85100 | 85100 | 85100 | 85100 |
| Вівці, голів | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 |
| Кози, голів | 800 | 800 | 800 | 800 |
| Бджолосім'ї, шт. | 2677 | 2677 | 2700 | 2750 |
| Виробництво молока, тн | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| Виробництво м'яса, тн | 575 | 575 | 575 | 575 |
3.3. Селекційно - племінна робота
Визначити пріоритетами у селекційному поліпшенні молочної худоби подальше підвищення молочної продуктивності, вмісту білка в молоці, стійкості до маститів та підвищення плодючості тварин.
Використовувати генетичний потенціал відкритого акціонерного товариства сільськогосподарського підприємства (ВАТ СГП) «Селекція - племресурси» для покращення племінної роботи в сільгосппідприємствах і приватному секторі. Це головний резерв отримання високопродуктивного молодняку в районі.
Виключити використання не племінних бугаїв для парування маточного поголів'я з особистих селянських господарств.
Впровадити міжпорідне схрещування маточного поголів'я свиней. Базовою материнською породою повинна бути крупно - біла порода свиноматок.
3.4. Кормозабезпечення
Забезпечити обсяги виробництва кормів для повноцінної годівлі молочної худоби та свиней відповідно до фізіологічних норм, орієнтуючись на річну норму годівлі 45-50 центнерів кормових одиниць на 1 корову в товарному стаді і 8,5-9,0 центнерів кормових одиниць для забезпечення свинопоголів'я повноцінними кормами, в яких 80 % - концкорма.
Забезпечити використання енергозберігаючих технологій виробництва, заготівлі та зберігання кормів, які включають :
дотримання кормових сівозмін з короткою ротацією, в яких багаторічні злаково – бобові трави використовуються 3-4 роки;
використання в кормовиробництві насіння зернофуражних і кормових культур інтенсивних сортів, відновлення та організації дійової системи насінництва кормових культур, особливо багаторічних злакових і бобових трав, озимої вики, сої та інших;
Запровадити механізм економічного стимулювання створення продуктивних пасовищ та розширення посівів багаторічних трав за рахунок обігових коштів сільгосппідприємств.
3.5. Технічне та технологічне забезпечення виробництва
У процесі виконання Програми здійснити техніко-технологічне переоснащення галузі на основі наукоємних технологій та техніки нового покоління:
задоволення потреби у технічному забезпеченні ферм шляхом закупівлі техніки для впровадження сучасних технологій виробництва тваринницької продукції та кормів;
використання можливості придбати техніку та обладнання вітчизняного виробництва на умовах фінансового лізингу, терміном від 3 до 7 років.
3.6. Ветеринарне забезпечення
У районі діє лабораторія державної медицини, 22 пункти штучного запліднення корів і телиць, 6 ветаптек та 6 ветеринарних дільниць метою яких є:
здійснення в повному обсязі ветеринарно-санітарних заходів, зокрема лікувально-профілактичних, діагностичних, тощо;
задоволення потреб галузі у високоефективних засобах захисту тварин, у тому числі на основі мікробіологічних препаратів;
створення сприятливих умов для організації виробництва високоякісної та безпечної для життя і здоров'я населення тваринницької продукції;
здійснення контролю за станом здоров'я тварин із застосуванням сучасних методів згідно вимоги Санітарного Кодексу Міжнародного епізоотичного бюро.
3.7. Орієнтовні обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення виконання Програми буде здійснюватися шляхом удосконалення механізмів підтримки агропромислового комплексу за рахунок коштів державного бюджету, кредитів банків, коштів інвесторів та власних.
3.8. Очікуванні результати виконання Програми
Виконання Програми створить сприятливі умови для розвитку тваринництва в сільгосппідприємствах і особистих селянських господарствах району, що забезпечить доведення на 01.01.2015 р. обсягів виробництва молока до 5810 тон і м'яса до 1930 тон.
Зростання обсягів виробництва молока і м'яса забезпечуватиметься шляхом підвищення продуктивності та поступового збільшення поголів'я великої рогатої худоби і свиней.
Приріст поголів'я сільськогосподарських тварин та збільшення продукції тваринництва буде досягнуто, насамперед, за рахунок великотоварного спеціалізованого виробництва, що забезпечить створення додаткових робочих місць.
Виконання Програми забезпечить підвищення доходів сільського населення та поліпшення соціальних умов села.