Про затвердження Програми охорони та раціонального використання земель міста Балаклія

Вид материала

Содержание

1. Загальні положення
2. План дій за програмою
3. Джерела покриття витрат на реалізацію програми
4. Головний розпорядник бюджетних коштів, який пропонує та
5. Правова основа реалізації міської цільової програми

Подобный материал:

УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ

БАЛАКЛІЙСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я

ХІV сесії

VІ скликання

від «27» травня 2011 року № 337-VІ

Про затвердження Програми охорони та раціонального

використання земель міста Балаклія

З метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, визначення водоохоронних, рекреаційних та інших зон обмеження, обтяження використання земель, здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень міської ради, а також з метою розмежування повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо регулювання земельних відносин, створення умов для реалізації конституційних прав власності на землю, забезпечення розвитку матеріально-фінансової бази Балаклійської міської ради, на виконання Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», керуючись ст. 12 Земельного кодексу України, Законами України «Про охорону земель», «Про землеустрій», ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положенням про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 26.08.1997 р. за № 85, Балаклійська міська рада –

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму охорони та раціонального використання земель міста Балаклія (Додається).

2. Виконавчому комітету Балаклійської міської ради вжити заходів щодо виконання вказаної у п.1 даного рішення програми.

3. Вважати такими, що втратили чинність рішення ХІІІ сесії Балаклійської міської ради VІ скликання «Про затвердження Програми проведення інвентаризації земель міста Балаклія» від 29.04.2011р. за № 319-VІ та «Про затвердження Програми розмежування земель державної та комунальної власності на території Балаклійської міської ради Харківської області» від 29.04.2011р. за № 320-VІ.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань економічного і соціально-культурного розвитку міста (Журава В.І.).

Балаклійський міський голова О.М. Літвінов

________________________________________________________________________________

Журава В.І. Надіслано: Журава В.І., централізованій бухгалтерії

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням ХІV сесії Балаклійської

міської ради VІ скликання

від 27 травня 2011 року № 337-VІ

Програма охорони та раціонального використання земель міста Балаклія

Програма охорони та раціонального використання земель міста Балаклія (далі - Програма) розроблена відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», Закону України «Про землеустрій», Постанови Верховної Ради Української РСР «Про земельну реформу» від 18.12.1990 року, Положення про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 26.08.1997 р. за № 85.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Назва:

           Програма охорони та раціонального використання земель міста Балаклія.

1.2. Мета Програми:

Метою цієї програми є запровадження інвентаризації земель міста Балаклія при здійсненні землеустрою, що включає в собі встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами місцевого самоврядування – Балаклійською міською радою.

Обліковим об’єктом інвентаризації є земельна ділянка, що знаходиться у власності або користуванні юридичних та фізичних осіб.

Також метою цієї програми є запровадження розмежування земель державної та комунальної власності на території міста Балаклія, що надасть змогу створити умови для реалізації органами державної влади і місцевого самоврядування конституційних прав власності на землю: здійснити організаційні та правові заходи щодо розподілу земель на державну і комунальну власність; забезпечити встановлення меж земельних ділянок вищезазначеної власності в натурі (на місцевості) згідно із затвердженими проектами розмежування земель державної і комунальної власності та закріпленням їх межовими знаками. Отримати державний акт на право комунальної власності на землю територіальною громадою міста Балаклія в особі Балаклійської міської ради.

1.3. Основні задачі Програми:

- вдосконалення регулювання земельних відносин на місцевому рівні;

- визначення кількісного та якісного складу земель;

- одержання достовірної інформації для вирішення питань про припинення права користування  земельними ділянками, що використовуються не за цільовим призначенням, з порушенням земельного законодавства і встановлених вимог або ж нераціонально;

- вирішення питань про розбіжність місцезнаходження, форми або розміру ділянки, яка

  фактично знаходиться у користуванні, та ділянки, раніше наданої у користування;
- аналіз фактичного використання земельних ресурсів;

- формування   повного   переліку    вільних    від    забудови   ділянок для   продажу на земельних торгах;

- отримання повної інформації для обчислення земельного податку та орендної плати;

- отримання повної інформації для визначення адрес земельних ділянок, об’єктів, будівель і споруд;

- визначення водоохоронних, рекреаційних та інших зон обмеження обтяження використання земель.

- одержання  достовірної інформації для вирішення питань розмежування повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо регулювання земельних відносин

- аналіз фактичного використання земельних ресурсів;

- формування   повного   переліку    земельних ділянок державної власності;

- формування   повного   переліку    земельних ділянок комунальної власності;

1.4. Очікувані результати реалізації Програми

- отримання достовірних   даних про наявність земель міста та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, категоріями земель, угіддями  та видами економічної діяльності;

- виявлення всіх власників землі і землекористувачів (платників податків) в межах міста;

- вжиття відповідних заходів з припинення права власності або права користування на земельні ділянки, що використовуються самовільно або з порушенням земельного законодавства;

- отримання повної інформації для обчислення земельного податку та орендної плати;

- отримання повної інформації для визначення адрес земельних ділянок, об’єктів, будівель і споруд;

- визначення водоохоронних, рекреаційних та інших зон обмеження обтяження використання земель;

- вдосконалення регулювання земельних відносин на місцевому рівні;

- визначення кількісного складу земель;

- одержання  достовірної інформації для вирішення питань розмежування повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо регулювання земельних відносин;

- аналіз фактичного використання земельних ресурсів;

- формування   повного   переліку    земельних ділянок державної власності;

- формування   повного   переліку    земельних ділянок комунальної власності;

- отримання державного акту на право комунальної власності на землю територіальною громадою міста Балаклія в особі Балаклійської міської ради.

1.5. Вигодами Балаклійської міської ради та держави є:

- залучення та стабілізація надходжень до бюджетів вказаних рівнів;

- регулювання та планування надходжень до бюджетів вказаних рівнів;

- підвищення ефективності використання земельних ресурсів територіальної громади міста Балаклія;

- можливість фінансування життєво необхідних програм соціально-економічного розвитку міста Балаклія.

1.6. Витратами Балаклійської міської ради є:

- витрати на виконання та виготовлення відповідної документації з інвентаризації та розмежування земель державної та комунальної власності на території міста Балаклія здійснюються за рахунок субвенції районного бюджету.

2. ПЛАН ДІЙ ЗА ПРОГРАМОЮ

2.1. Строк реалізації Програми: 2011 рік.

2.2. Витрати на реалізацію Програми: загальний обсяг фінансування на 2011 рік складає – 592079,00 грн., із них:

- 292 359,00 грн. на проведення інвентаризації земель міста Балаклія,

- 299 720,00 грн. на розмежування земель державної та комунальної власності на території міста Балаклія.

2.3. Управління та контроль за ходом виконання програми здійснюється безпосередньо першим заступником міського голови Балаклійської міської ради шляхом:

- залучення спеціалізованих організацій для проведення збору інформації та складання відповідних вихідних матеріалів;

- залучення фахівців районного відділу Держкомзему у Балаклійському районі Харківської області або його правонаступника.

3. ДЖЕРЕЛА ПОКРИТТЯ ВИТРАТ НА РЕАЛІЗАЦІЮ ПРОГРАМИ

3.1. Фінансування на виконання зазначеної програми здійснюється в межах асигнувань, передбачених міським бюджетом та з інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

3.2. Враховуючи обмежені можливості міського бюджету, загальна сума коштів на фінансування даної програми на 2011 рік визначена в сумі 592 079,00 грн. за рахунок субвенції з районного бюджету.

№	Джерело	Сума, грн.
1.	Субвенція з районного бюджету, в т.ч.:	592 079, 00
1.1.	- на проведення інвентаризації земель міста Балаклія	292 359,00
1.2.	- на розмежування земель державної та комунальної власності на території міста Балаклія	299 720,00
	Всього:	592 079, 00

4. ГОЛОВНИЙ РОЗПОРЯДНИК БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ, ЯКИЙ ПРОПОНУЄ ТА

РЕАЛІЗУЄ ПРОГРАМУ

Заклад	Посада
Балаклійська міська рада Харківської області	Балаклійський міський голова

5. ПРАВОВА ОСНОВА РЕАЛІЗАЦІЇ МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ

№	Назва нормативного акта	Розділ, стаття
1.	Земельний кодекс України	Ст. 12 Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад; Ст. 209 Використання коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва; Розділ Х Перехідні положення Пункт 12 повноваження щодо розпорядження землями до розмежування земель державної та комунальної власності;
2.	Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»	ст. 26 Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад; ст. 33 Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища;
3.	Закон України «Про землеустрій»	Повністю
4.	Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності»	Повністю
5.	Положення про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 26.08.1997 р. за № 85	Повністю