Програми охорони довкілля та раціонального природокористування міста Вознесенська на 2011-2015 роки
| Вид материала | Документы |
- Про хід виконання програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, 73.51kb.
- Вознесенська міська рада миколаївської області виконавчий комітет, 513.19kb.
- Програми соціально-економічного розвитку міста Рівного на 2011 2015 роки, затвердженої, 42.39kb.
- Програма була затверджена рішенням №4 ХІ сесії Ускликання від 30. 12. 2008 року, зміни, 1151.33kb.
- Програма розвитку земельних відносин, ефективного, раціонального використання та охорони, 193.59kb.
- Комплексна програма профілактики злочинності та охорони громадського порядку на 2011-2015, 241.54kb.
- Юридична відповідальність за порушення екологічного права, 353.59kb.
- Стан виконання Обласної програми з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015, 828.97kb.
- Про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, 90.8kb.
- У м. Кривому Розі «Молодь для міста місто для молоді» на 2011-2015 роки» На виконання, 128.36kb.
П
АСПОРТ
програми охорони довкілля та раціонального природокористування міста
Вознесенська на 2011-2015 роки
1. Програму схвалено рішенням виконавчого комітету Вознесенської міської ради від ______________ № ______
2. Програма затверджена рішенням Вознесенської міської вської оди від 31.01.2011 р № 41ету ради від 18.03.2011.№ 5
3. Ініціатор - Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради
4. Відповідальні виконавці – Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради, підприємства, установи та організації міста
5. Термін виконання – 2011-2015 роки.
6. Прогнозні обсяги та джерела фінансування:
(млн.грн.)
| Джерела фінансування | Обсяги фінансування | у тому числі за роками: | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Державний бюджет | 26,789 | 3,310 | 5,015 | 8,744 | 8,760 | 0,960 |
| Обласний бюджет | 5,0 | - | 1,65 | 0,65 | 2,2 | 0,5 |
| Бюджети районних, міських, селищних, сільських рад | 18,875 | 3,275 | 3,802 | 5,754 | 4,856 | 1,188 |
| Власні кошти підприємств | 0,215 | 0,014 | 0,015 | 0,005 | 0,175 | 0,006 |
| Інші джерела | 17,390 | 4,072 | 2,093 | 6,471 | 2,299 | 2,456 |
| Усього: | 68,269 | 10,671 | 12,575 | 21,624 | 18,29 | 5,109 |
Ініціатор
Заступник міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради – начальник Управління ЖКГ
та КБ Вознесенської міської ради Л.П. Котенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення VI сесії
міської ради VI
скликання
від 18.03.2011 № 5
П Р О Г Р А М А
охорони довкілля та раціонального природо-
користування міста Вознесенська на 2011-2015 роки
Загальні положення.
Конституцією України закріплене право людини на екологічно безпечне середовище.
Стаття 16 Конституції України визначає, що забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави.
Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" визначено, що з метою проведення ефективної і цілеспрямованої діяльності України по організації і координації заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання і відтворення природних ресурсів на перспективу, розробляються і приймаються державні, республіканські, міждержавні, регіональні, місцеві та інші територіальні програми.
Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки та основні засади державної екологічної політики, затверджені постановою Верховної Ради України від 5 березня 1998 року № 188/98 та Законом України від 21.12.2010р.№ 2818-УІ «Про Основні засади (стратегію) державної політики України на період до 2020 року» визначили державну стратегію досягнення безпечних для людини стандартів оточуючого середовища та невиснажливого використання природних ресурсів.
1.Мета та основні завдання
Метою Програми охорони довкілля та раціонального природокористування міста Вознесенська на 2011 – 2015 роки є забезпечення екологічно безпечного навколишнього природного середовища та стійкого стану екосистем міста на основі сталого розвитку соціально – економічного потенціалу міста.
Першочергова увага до охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності населення – невід’ємна умова сталого розвитку міста. Саме тому на території міста Вознесенська повинна здійснюватися політика, спрямована на досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, на охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.
Міська Програма ідейно та структурно входить до складу Програми соціально-економічного розвитку м. Вознесенська на 2011, Стратегічного плану розвитку міста Вознесенська Миколаївської області до 2020 року, Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Вознесенська на 2010-2014 роки, міської Програми «Питна вода на 2006-2020рр.» має відповідати їх основній меті та реалізовуватись в межах наявних ресурсів.
Головними критеріями для визначення пріоритетних проблем є:
1. Техногенно-екологічна безпека населення.
2. Санітарно-епідеміологічна безпека населення.
3. Стійкість, тобто здатність до саморегуляції та відновлення екосистем.
На основі наведених критеріїв визначено пріоритетність екологічних проблем, що стоять перед містом.
| № | Проблеми |
| 1. | Забруднення атмосфери стаціонарними та пересувними джерелами |
| 2. | Забруднення навколишнього середовища господарсько-побутовими та токсичними відходами |
| 3. | Забруднення водойм та підземних вод господарсько-побутовими стоками |
| 4. | Екологічна освіта населення та громадська обізнанність. |
Для розв’язання основних проблем передбачається з метою зниження забруднення атмосферного повітря викидами транспортних засобів та стаціонарними промисловими об’єктами:
- створити діагностичні комплекси для визначення технічного стану двигунів, вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах автомобілів;
- провести інвентаризацію джерел стаціонарних джерел викидів;
- удосконалити проведення державного і виробничого контролю за дотриманням технологічних регламентів на промислових об’єктах незалежно від форм власності та видів господарювання;
- підвищити ефективність контролю за експлуатацією пило – газоочисних установок та додержанням нормативів викидів в атмосферу розв’язати наступні проблеми:
для недопущення забруднення водойм господарсько-побутовими стоками необхідно:
- реконструювати водопровідні мережі Комунального підприємства «Водопостачання м. Вознесенська»;
- розширити та реконструювати каналізаційну мережу міста (каналізаційні насосні станції);
- проводити реконструкцію та капітальний ремонт об’єктів та мереж водовідведення ТОВ «БОС» на території міста;
для недопущення забруднення навколишнього природного середовища господарсько-побутовими та токсичними відходами виробництва:
- розпочати будівництво об’єкту «Комплекс по сортуванню твердих побутових відходів в м. Вознесенськ», інвентаризацію та ліквідацію стихійних сміттєзвалищ;
- зобов’язати власників відходів виробництва передавати на утилізацію через заготівельно постачальні організації металевий брухт, нафтовідходи, макулатуру, скло бій, відпрацьовані автошини, акумуляторні батареї;
- суб’єктам господарювання провести інвентаризацію промислових відходів та отримати дозволи на утворення та розміщення відходів;
для формування екологічної свідомості і культури усіх верств населення міста, підвищення рівня їх обізнаності з питань екологічної безпеки:
- впровадити систему інформаційного забезпечення населення з питань екологічної безпеки, спеціальних випусків у газетах;
для забезпечення загальноміської екологічної діяльності:
- здійснення контролю за дотриманням законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища;
- узгодження поточних та перспективних планів роботи підприємств, організацій, установ з питань охорони довкілля і використання природних ресурсів;
- проведення заходів щодо зниження забруднення навколишнього середовища промисловими підприємствами, організаціями та установами міста.
На території міста Вознесенська здійснюється політика, спрямована на захист життя і здоров'я населення від негативного впливу забруднення навколишнього природного середовища, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.
Це означає необхідність створення умов для мешканців та гостей міста користуватися:
- чистим повітрям;
- чистою водою;
Для забезпечення цих основних умов здорової життєдіяльності населення в місті необхідно:
- ефективно використовувати наявні природні ресурси;
- розробляти і реалізовувати заходи, спрямовані на постійне поліпшення якості навколишнього природного середовища в місті.
Об’єктами, на які спрямована дія Програми, є: - навколишнє середовище міста в цілому (міська екосистема); - окремі природні компоненти довкілля (атмосферне повітря, підземні і поверхневі води, земельні ресурси і надра, зелені насадження і ліси тощо); - окремі природні об’єкти та території (об’єкти природно-заповідного фонду);
- екологічні аспекти виробничої діяльності підприємств, міської інфраструктури і, в цілому, життєдіяльності населення. Суб’єктами Програми є:
- органи місцевого самоврядування і державної влади, установи управління і фінансового забезпечення життєдіяльності міста;
- населення;
- промисловість (підприємства всіх форм власності, що здійснюють виробничу діяльність на території міста);
- підприємства інфраструктури міста (підприємства по водо забезпеченню, тепло та енергопостачанню,тощо);
- транспорт.
При формуванні заходів Програми були враховані такі фактори, як реалізм виконання, вартість та термін упровадження заходів, а також наявність джерел фінансування і еколого-економічний ефект.
У Програмі визначені напрямки діяльності, а також природоохоронні заходи, виконання яких забезпечується, безпосередньо, міською радою та її виконавчими органами, а також підприємствами і організаціями міста і регулюються за допомогою опосередкованих інструментів (засобів) управління.
При реалізації Програми суб’єкти повинні керуватись у своїх діях, в першу чергу, принципами екологічної політики і основними напрямками з охорони навколишнього середовища. Щодо розроблених заходів, то вони можуть змінюватись та корегуватись у залежності від зміни ситуації у сфері природоохоронної і економічної діяльності в місті.
2. Стан атмосферного повітря.
Враховуючи відсутність підприємств металургійної, хімічної, вугільної промисловості, місто Вознесенськ не відноситься до міст з високим рівнем забруднення атмосферного повітря.
Основними джерелами забруднення повітря у місті є промислові та комунальні підприємства, автотранспорт.
Згідно з державною статистичною звітністю, загальний обсяг викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря у
- у 2008 р. склав 2046,5т, у тому числі від стаціонарних джерел забруднення - 243,8; пересувних 1802,7т;
- у 2009 році склав 1890,98 т, у тому числі від стаціонарних джерел забруднення - 229,2; пересувних -1661,7т.
Суттєвим джерелом забруднення виступає автотранспорт, найбільша інтенсивність руху відмічається по вулицях Жовтневої революції, Кірова, Рози Люксембург, Тімірязєва, Матросова, Щорса. Аналіз щорічних статистичних даних рівня забруднення атмосферного повітря показує, що обсяг викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел промислових підприємств та пересувних джерел забруднення щороку зменшуються.
На даний час не на всіх підприємствах міста проведена інвентаризація джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів. Необхідне розроблення нормативно-технічної документації відповідно до вимог природоохоронного законодавства.
3. Охорона земельних ресурсів.
Земельні ресурси міста зазнають негативного впливу від накопичень побутових та промислових відходів, значна частина яких могла б знайти застосування як вторинна сировина.
З 2008 року впроваджено систему роздільного збору ТПВ. Всього в місті наявних 279 контейнерних майданчика, на яких розміщено 485 одиниць контейнерів. За 2010 рік Комунальним підприємством „Санітарна очистка міста” було зібрано та реалізовано 96,632 тн макулатури, 2,770 тн пластикових пляшок та 8,083 тн скла ВАТ „Вторсировина” м. Одеса.
Вознесенською міською радою Миколаївської області поставлена стратегічна ціль - розробити та впровадити в життя комплекс повної переробки твердих побутових відходів в м. Вознесенськ.
Даний проект розрахований не тільки на сортування та переробку твердих побутових відходів (далі ТПВ), зібраних у м. Вознесенськ, а також з м. Южноукраїнська та з населених пунктів Вознесенського, Веселинівського, Братського, Єланецького районів. Збором твердих побутових відходів охоплюється територія в радіусі 40 км, на якій проживає більше 120 тис. мешканців. Потужність комплексу складатиме 20 тис. тонн ТПВ в рік.
Реалізація проекту передбачається в дві черги:
І черга проекту – будівництво об’єкту «Комплекс по сортуванню твердих побутових відходів в м.Вознесенськ» кошторисною вартістю 25,34 млн..грн. По даному об’єкту розроблено робочий проект, який отримав позитивний висновок комплексної державної експертизи (№ 01/189 від 15.10 2010 р.).
Перша черга проекту включає:
- організацію роздільного збору ТПВ на території м. Вознесенськ і прилеглих районів;
- будівництво виробничого корпусу по сортуванню ТПВ і адміністративно-побутового корпусу, яке розпочато в 2010 році;
- монтаж сортувальної лінії виробництва заводу «Автолівмаш» м. Івано-Франківськ з всією інфраструктурою.
Не передбачається реалізацією І черги проекту матеріально-технічне забезпечення збору ТПВ - придбання техніки, а саме: сміттєвозів, навантажувачів, автосамоскидів, тракторів. Ці витрати будуть включені до ІІ черги проекту комплексу.
ІІ черга проекту - «Комплекс повної переробки твердих побутових відходів з отриманням альтернативних видів палива в м. Вознесенськ» орієнтовною вартістю 20.24 млн.грн. ( з матеріально-технічним забезпеченням збору ТПВ). Виготовлення проектно-кошторисної документації цієї черги проекту заплановано у 2011 році.
Друга черга проекту включає:
- розробку робочої документації і виготовлення модулю повної переробки відходів з пластичних мас з одержанням рідкого палива;
- закупівля і монтаж газогенератора для отримання синтетичного газу.
- придбання двох коагенераційних установок ( одна працюватиме на синтетичному газі, інша - на рідкому паливі)
- придбання техніки (сміттєвозів, навантажувачів, автосамоскидів, тракторів) для організації збору ТПВ з м. Вознесенськ та прилеглих районів.
Послугами зі збору та вивезення ТПВ охоплено 95% населення міста і постійно проводиться робота щодо виявлення нових абонентів. В 2009 році послугою по вивозу твердих побутових відходів охоплені пров. Сонячний та Вишневий, пр. Кузнєцова, вул. Травнева, Залізнична, Гордієнко та ін.
Для мінімізації відходів КП „СОМ” закуплено 2 дробарки для переробки гілок на щипу, яка використовуватиметься на опалення приміщень. За 2010 рік вироблено та реалізовано споживачам щипи в кількості 105,265 тн.
Збір ТПВ на території міста забезпечують 3 контейнеровози, 2 сміттєвози та 2 трактори;
- станом на 1.01.11р. всі несанкціоновані звалища на території міста ліквідовані, крім будівельних. Ліквідовані звалища по вул. Матросова, пров. Лугового, вул.Р.Люксембург вул. Щорса, вул. Осадчого, вул. Гніліченко, біля залізничного мосту, вул. Тухачевського, вул. Степовій, Матросова, Є. Бош, та ін.;
Проводиться робота щодо облаштування полігону та зменшення об’єму накопичення сміття, але не на достатньому рівні.
Розроблений проект будівництва комплексу по сортуванню ТПВ на полігоні та закуплено залізобетонні конструкції для встановлення фундаменту та модуля цеху в 2010 році на 247477,85 грн.
Захоронення ТПВ м. Вознесенська здійснюється на паспортизованому полігоні твердих побутових відходів, який віддалений від міста на відстані 4 км. Загальна площа полігону складає 12,75 га. Об’єм вмісту ТПВ на полігоні за паспортом становить 416600,9 тис. тон. Станом на 01.01.2010р. полігон заповнений ТПВ на 368657,6 тис. тн. Річний збір ТПВ за 2009 рік складає 49247 куб. Таким чином, на початок 2010 р. завантаженість полігону склала 88,49 % Розрахунковий термін експлуатації спливає в 2015 році.
4. Охорона водних ресурсів.
Централізоване водопостачання міста здійснюється за рахунок розвіданих експлуатаційних запасів підземних вод комунальним підприємством «Водопостачання м. Вознесенська». Всього на балансі КП «Водопостачання м. Вознесенська» знаходиться 33 свердловини. Усі свердловини закільцьовані в загальну водопровідну систему.
Складним залишається стан водогінних мереж міста, частина яких фізично зношена і потребує замін трубопроводів. Спостерігається велика кількість поривів на водопровідних мережах, при цьому здійснюється нераціональне використання питної води.
В КП «Водопостачання м. Вознесенська» відсутня лабораторія контролю якості води, що подається населенню. Контроль якості води проводиться лабораторіями Вознесенської районної санітарно-епідеміологічної станції, відповідно до вимог ГОСТу 2874-82 «Вода питна. Гігієнічні вимоги і контроль за якістю» у відповідності з вимогами ДСАНПіН 2.2.4-171-10.
Відповідно до Програми моніторингу довкілля Миколаївської області контроль за якістю поверхневих вод р. Південний Буг та стічних вод ТОВ «БОС» здійснюється Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області. Відомчий контроль якості стічних вод на всіх стадіях очистки здійснює атестована хімічна лабораторія ТОВ «БОС». які складаються із самопливних колекторів, каналізаційних трубопроводів і каналізаційних біологічних очисних споруд (БОС).
Міські стоки по напірному колектору перекачуються на Вознесенські біологічні очисні споруди ТОВ «БОС». Очистка стоків здійснюється механічна та біологічна. Біологічна очистка відбувається в аеротенках, далі вторинні відстійники та після перемішування з хлорною водою у лотку Поршаля стоки передаються на біоставки. Після біоставків стоки скидаються до р. Південний Буг. Водоскид розташовано на відстані 15 км від м. Вознесенська за течією р. Південний Буг, біля с. Раково довжиною 60 м в обсязі 2500,8 тис. м куб/рік. Потужність очисних споруд складає 8,5 тис. м куб\добу і 3102,5 тис. м куб/рік. Протягом 2010 року ТОВ»БОС» було скинуто стічних вод 1356089 м куб. Якісна характеристика стічних вод відповідає нормативам скиду р. Південний Буг, згідно гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин.
Стічні води від багатоповерхової житлової забудови, установ та підприємств обслуговування, промислових підприємств по самопливним колекторам надходять до каналізаційних насосних станцій. На території міста знаходяться 7 основних каналізаційних станцій перекачування: 4 міських та 3 КНС підприємства ТОВ «БОС».
Згідно Генерального плану м. Вознесенська до 2031 року, затвердженого рішенням №3 від 11.12.09р. розроблено основні напрямки розвитку та модернізації систем каналізації міста:
- нарощування пропускної спроможності системи водовідведення, забезпечення резерву продуктивності міської каналізації для нового житлового будівництва, каналізування садибної забудови;
- реконструкція каналізаційних очисних споруд зі збільшенням потужності;
- удосконалення технології очистки стічних вод, підвищення ефективності головних стадій її очищення та знезараження;
- будівництво мереж , насосних станцій і напірних колекторів у районах нової та існуючої не каналізованої забудови;
- забезпечення на кінець розрахункового періоду генплану повного охоплення забудови міста централізованою каналізацією.
Програмою реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Вознесенська на 2010-2014 роки передбачено:
- реконструкція системи локальних очисних споруд мкр. по вул.. Степовій 53-59 а;
- реконструкція системи локальних очисних споруд мкр. по вул..Ленінградській;
- заміна каналізаційної мережі від житл.буд..№13 по вул..60 років Жовтня;
- заміна каналізаційного колектору по вул. Ткачука від № 1 до № 45;
- заміна каналізаційного колектору по вул. Молодо гвардійській (від сирзаводу до вул.Ткачука);
- капітальний ремонт каналізаційної мережі по вул. Кутвицького 15-17.