Программа деятельности правительства республики беларусь минск 2004 содержание

Вид материала

Программа

Содержание Обеспечение эффективной занятости населения Развитие образования, национальной культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма

Подобный материал:

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 680 Национальный, 296.76kb.
• Классификация. Методы испытаний. Применение. Рд 28 003 2004 мвд республики Беларусь, 880.62kb.
• Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450, статей 28, 30,, 206.5kb.
• Одобрен Советом Республики 16 июня 2004 года (Национальный реестр правовых актов Республики, 1784.8kb.
• Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №6 Устав СНГ // Ведомости Верховного, 283.56kb.
• Республики Беларусь "О концессиях", 52.85kb.
• Автомобильной дороге м-1/Е-30 Брест (Козловичи) Минск граница Российской Федерации, 79.6kb.
• Информируем Вас, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01., 20.05kb.
• Программа приглашение 10 12 марта 2010 г г. Минск Республика Беларусь организаторы:, 89.39kb.
• Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте, 3633.39kb.

^

Обеспечение эффективной занятости населения

Основными задачами в области занятости населения являются формирование ее рациональной структуры в соответствии с потребностями реформируемой экономики, повышение эффективности использования рабочей силы и ее конкурентоспособности, обеспечение уровня безработицы не более 2 процентов. В этих целях необходимо осуществить:

оптимизацию численности работников на основе модернизации и сокращения неэффективно используемых рабочих мест. При этом реструктуризация производства в обязательном порядке должна предусматривать пути и механизмы обеспечения занятости высвобождаемых в результате ее проведения работников;

меры по активизации внутри- и межотраслевого перераспределения рабочей силы на основе стимулирования создания новых рабочих мест в перспективных производствах и сфере услуг;

формирование адресно ориентированной системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, включая организацию внутрипроизводственного переобучения работников, в первую очередь находящихся под риском увольнений в связи с реструктуризацией предприятий.

Важным направлением деятельности Правительства станет обеспечение занятости населения малых городов, имеющих градообразующие предприятия. В связи с этим предполагается реализовать меры по упреждению массовой безработицы в моногородах, включающие меры по содействию их инвестиционной и предпринимательской привлекательности, стимулированию развития самозанятости населения, расширению видов и масштабов оплачиваемых общественных работ, совершенствованию системы профессиональной переподготовки кадров с учетом региональной специфики и потребности в развитии социальной инфраструктуры.

Предстоит усилить адресность социальной защиты населения от безработицы. В первоочередном порядке будут приняты меры по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, молодежи и других социально уязвимых на рынке труда категорий граждан.

3. ^

   Развитие образования, национальной культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма

В области образования предусматривается реализовать меры, направленные на:

переход в стране на 12-летний срок обучения и 5-дневную учебную неделю;

совершенствование системы подготовки кадров, включая вопросы договорных отношений, контрактной формы подготовки специалистов, кредита для граждан на получение образования;

качественное обновление и расширение материально-технической базы учреждений образования, в том числе за счет увеличения доли внебюджетных средств;

решение проблем финансирования отрасли путем сохранения ведущей роли бюджетного финансирования, стимулирования привлечения внебюджетных средств и инвестиций в сферу образования, развития платных образовательных услуг;

продолжение и скорейшее завершение разработки государственных образовательных стандартов профессионально-технического и среднего специального образования, а также бакалаврской и магистерской подготовки специалистов с высшим образованием;

государственную аккредитацию и систему контроля качества образования как основной инструмент государственного управления образованием;

продолжение практики централизованного тестирования и контроля качества обучения «на выходе»;

пересмотр структуры и содержания подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях с учетом структурной перестройки и новых потребностей экономики республики. Расширение подготовки кадров за счет бюджетных средств по информационным технологиям, телекоммуникациям, отдельным направлениям машиностроения и приборостроения за счет уменьшения подготовки по педагогическим, экономическим и правоведческим специальностям;

повышение статуса учителя, его адресной социальной защищенности.

Деятельность Правительства будет направлена на возрождение и развитие национальной культуры. В этих целях намечается:

улучшение взаимодействия органов управления, общественных организаций и творческих союзов;

обеспечение качественного совершенствования сети учреждений культуры, сохранение и качественное наращивание сети, укрепление и обновление ее материально-технической базы;

создание условий для расширения внебюджетных источников финансирования учреждений культуры;

создание современной информационной сферы культуры, новых культурных объектов, более гибко и быстро реагирующих на изменяющиеся потребности и запросы населения;

развитие новых форм и видов предоставления культурных услуг, в том числе платных, повышение их уровня и качества, совершенствование организационной структуры учреждений культуры;

сохранение движимого и недвижимого историко-культурного наследия;

осуществление мероприятий по изучению запросов и интересов в сфере досуга, развития платных услуг путем проведения социологических исследований, анкетирования, опросов среди различных категорий населения;

обеспечение разнообразия и доступности предоставляемых услуг учреждениями культуры, расположенными в сельской местности, и сохранение доступности бесплатных видов услуг культуры для жителей села;

предоставление возможности детям из малообеспеченных семей, инвалидам и пенсионерам пользоваться услугами учреждений культуры бесплатно или с оплатой на льготных условиях.

Государственные капитальные вложения предусматривается в первую очередь направить на строительство здания Национальной библиотеки Беларуси, реконструкцию и реставрацию здания Национального академического Большого театра оперы и балета, завершение строительства пристройки к Национальному художественному музею, на ремонтно-реставрационные работы в Национальном историко-культурном заповеднике «Несвиж» и замке в г.п. Мир Гродненской области.

В целях формирования эффективной системы здравоохранения, предполагается обеспечить приоритетное бюджетное финансирование отрасли, привлечение дополнительных источников ее финансирования, в том числе формирование рынка платных услуг с учетом уровня благосостояния населения и его покупательской способности. В этой связи основными задачами на ближайшую перспективу являются:

обеспечение устойчивого финансирования здравоохранения, обеспечение удельного веса расходов на здравоохранение в ВВП в соответствии с параметрами Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001  2005 годы;

осуществление поэтапного перехода к финансированию объемов медицинской помощи по видам ее оказания в соответствии с утвержденными территориальными программами государственных гарантий по обеспечению медицинского обслуживания населения на основе нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя (среднереспубликанского и территориальных нормативов областей и г. Минска);

развитие и модернизация специализированных высокотехнологичных видов медицинской помощи, принятие государственной программы развития специализированной медицинской помощи на ближайшую перспективу;

разработка и реализация территориальных программ государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению Республики Беларусь;

дальнейшая реструктуризация медицинской помощи, включая поэтапное сокращение коечного фонда и перераспределение ресурсов на развитие первичной медико-социальной помощи, профилактики заболеваний;

упорядочение обеспеченности учреждений здравоохранения штатной численностью медицинского персонала, в первую очередь врачебными должностями, в условиях изменения системы планирования и финансирования расходов на здравоохранение;

упорядочение льготного обеспечения населения лекарственными средствами в целях придания максимальной адресности;

укрепление материально-технической базы и техническое переоснащение отрасли.

В рамках совершенствования законодательства и уточнения норм, регулирующих оказание платных медицинских услуг, предусматривается в 2004 году разработать Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь
«О здравоохранении».

В целях качественного улучшения физического здоровья населения, в первую очередь молодого поколения, на основе повышения уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы, расширения информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по формированию здорового образа жизни предусматривается:

создание системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния здоровья и физической подготовленности населения, а также физического развития детей, подростков и молодежи;

укрепление материальной базы физической культуры и спорта, развитие отечественной физкультурно-спортивной индустрии;

совершенствование системы управления спортом высших достижений, концентрация ресурсов на развитии приоритетных для Беларуси олимпийских видов спорта, улучшение научно-методического и медико-биологического обеспечения подготовки национальных команд;

формирование у населения интереса к занятиям физической культурой и спортом, создание физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства;

развитие детско-юношеского спорта, расширение сети спортивных школ;

развитие международных связей в сфере физической культуры и спорта.

Целью развития туризма является создание в Республике Беларусь высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, взаимосвязанного с сохранением природных и социально-культурных ресурсов.

Основными задачами по его реализации должны стать:

формирование привлекательного имиджа Республики Беларусь как страны, благоприятной для туризма;

предоставление наибольшего благоприятствования въездному туризму;

поиск новых целевых туристских рынков;

разработка конкретных целевых программ развития наиболее перспективных видов туризма, в том числе экологического, сельского, этнического, охотничьего, транзитного;

развитие туристской инфраструктуры;

создание условий для привлечения финансовых средств как со стороны государства, так и частных инвесторов для реализации инвестиционных проектов по развитию туристской инфраструктуры в исторических городах с культурным наследием, образующих своеобразное «Золотое кольцо» Беларуси;

создание системы маркетинговых служб, обеспечивающих продвижение национального туристского продукта на мировом и внутреннем рынках;

переход на мировые стандарты качества туристских услуг;

реконструкция существующей инфраструктуры в перспективных центрах туризма;

создание условий для обеспечения доступности населения в социальном туризме;

подготовка высококвалифицированных кадров для туристской деятельности;

проведение структурных преобразований хозяйственного механизма отрасли и системы управления;

совершенствование и расширение системы предоставления платных физкультурно-оздоровительных услуг и спортивно-зрелищных мероприятий;

обеспечение предоставления физкультурно-оздоровительных услуг детям из малоимущих семей, инвалидам и пенсионерам с частичной оплатой или бесплатно.