Программа деятельности правительства республики беларусь минск 2004 содержание
| Вид материала | Программа |
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 680 Национальный, 296.76kb.
- Классификация. Методы испытаний. Применение. Рд 28 003 2004 мвд республики Беларусь, 880.62kb.
- Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450, статей 28, 30,, 206.5kb.
- Одобрен Советом Республики 16 июня 2004 года (Национальный реестр правовых актов Республики, 1784.8kb.
- Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №6 Устав СНГ // Ведомости Верховного, 283.56kb.
- Республики Беларусь "О концессиях", 52.85kb.
- Автомобильной дороге м-1/Е-30 Брест (Козловичи) Минск граница Российской Федерации, 79.6kb.
- Информируем Вас, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01., 20.05kb.
- Программа приглашение 10 12 марта 2010 г г. Минск Республика Беларусь организаторы:, 89.39kb.
- Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте, 3633.39kb.
1. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОЛОЖЕНИЯ И КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
Последовательная реализация приоритетов и задач по развитию экономики, определенных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 годы, позволила обеспечить экономический рост и положительную динамику основных макроэкономических показателей.
В 2003 году деятельность Правительства была направлена на создание необходимых макроэкономических условий для повышения производственной и инвестиционной активности в реальном секторе экономики.
Рост валового внутреннего продукта в 2003 году составил
106,8 процента и по сравнению с уровнем 1990 года увеличился на
4,1 процента. В 2003 году обеспечен рост производства в основных отраслях экономики, существенно возросли объемы внешней торговли, розничного товарооборота и реализации платных услуг населению.
В свою очередь это позволило в 2003 году обеспечить увеличение реальных денежных доходов населения и заработной платы.
В 2003 году введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 3028 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.
Достижение предусмотренных уровней по большинству важнейших параметров прогноза на 2003 год способствовало выходу на показатели, определенные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 годы, а также сокращению допущенного в предыдущие годы отставания по росту производства продукции сельского хозяйства и инвестиций в основной капитал. По итогам 2001 2003 годов рост валового внутреннего продукта составил 117,4 процента (по программе 116,8-119 процентов), продукции промышленности – 118,2 процента (115,2-118) и сельского хозяйства – 109,5 процента (111,9 115,2), потребительских товаров – 120 процентов (117,6 119,8), инвестиций в основной капитал – 121 процент (122,9 126,3), платных услуг населению – 131,6 процента (123,5 125,3), реальных денежных доходов населения – 143,4 процента (127,9
130,3 процента). Существенно превышены параметры программы по росту объемов внешней торговли и розничного товарооборота.
Правительством особое внимание уделяется проблеме снижения инфляции. Принятые меры обеспечили замедление роста цен. В результате в 2003 году прирост индекса потребительских цен составил
1,9 процента в среднем за один месяц против 3,2 и 2,5 процента соответственно в 2001 и 2002 годах.
Этому способствовали принятые меры по сокращению объемов эмиссионного финансирования дефицита бюджета, использованию в этих целях менее инфляционных источников.
Сохранение стабильности на валютном рынке способствовало утверждению национальной валюты как платежного средства и средства формирования сбережений населения.
Вместе с тем в экономике республики остается ряд нерешенных проблем. Ключевыми из них являются:
сложное финансовое положение предприятий реального сектора экономики, низкая рентабельность производства, значительное число убыточных организаций, неплатежи;
высокий уровень издержек производства и снижение конкурентоспособности продукции вследствие значительного физического и морального износа основных производственных фондов в отраслях экономики, высокой материало- и энергоемкости технологий;
ограниченность инвестиционных ресурсов, слабая инновационная активность для преодоления технического и технологического отставания производства.
В связи с этим в 2003 году Правительство уделяло особое внимание финансовому оздоровлению предприятий реального сектора экономики и решению проблемы неплатежей.
Правительство приступило к реализации Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, основной целью которой является определение основных направлений и приоритетов структурных преобразований в экономике, выработке системы мер и механизмов модернизации производства, обеспечивающих максимальное и эффективное использование конкурентных преимуществ страны, повышение ее конкурентоспособности.
^
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО РЕШЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ ПРОБЛЕМ И ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2001 2005 ГОДЫ
Главной целью экономической политики Правительства остается последовательное повышение благосостояния и обеспечение нового качества жизни белорусского народа на основе устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и улучшения качественных параметров белорусской экономики с выходом на параметры, определенные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 годы.
Достижению этой цели будет способствовать последовательная реализация принятых приоритетов: активизация инновационной и инвестиционной деятельности; наращивание экспорта товаров и услуг; развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования; формирование эффективной системы здравоохранения; развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей.
В 2004 году необходимо обеспечить рост валового внутреннего продукта 109 110 процентов от уровня 2003 года, продукции промышленности – 109-110 процентов, сельского хозяйства – 109
111 процентов, инвестиций в основной капитал – 118 120 процентов, экспорта – 112 113 процентов.
Это позволит увеличить реальные денежные доходы населения на
8 9 процентов и заработную плату – на 10 11 процентов. При этом необходимо обеспечить достижение к концу 2004 года номинальной заработной платы в целом по народному хозяйству, эквивалентной
185 195 долларам США, в организациях бюджетной сферы – 170
175 долларам США.
Выход экономики в 2004 году на предусмотренные параметры является основой достижения определенных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 2005 годы рубежей и прежде всего по обеспечению экономического роста (рост ВВП за пятилетие 135 140 процентов) и уровня заработной платы работников народного хозяйства к концу 2005 года, эквивалентного
250 долларам США.
В этих целях в 2005 году рост валового внутреннего продукта должен составить не менее 106 108 процентов, реальной заработной платы работников народного хозяйства – 113 116 процентов.
Достижение таких параметров требует решения следующих задач:
создание условий для активизации производственной и инвестиционной деятельности, модернизации и технологического обновления производственного потенциала, развития наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных отраслей и производств;
улучшение качественных параметров функционирования экономики на основе финансового оздоровления предприятий реального сектора экономики, снижения материалоемкости и энергоемкости производства;
формирование благоприятной институциональной среды, увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике страны.
В этих целях действия Правительства будут направлены на:
снижение уровня инфляции в 2004 году до 114 118 процентов, или 101,1 101,4 процента в среднем за один месяц, а в 2005 году – до 108 112 процентов (100,7 101 процент в среднем за месяц);
обеспечение стабильности на валютном рынке и девальвации обменного курса белорусского рубля по отношению к доллару США в 2004 году на 4-10 процентов;
снижение налоговой нагрузки на экономику (в 2004 году – на
1,6 процента, в 2005 году – на 23 процента от ВВП), совершенствование налоговой системы и оптимизацию государственных расходов, ограничение дефицита бюджета не более 1,5 процента от ВВП;
обеспечение опережающего роста накопления и инвестиций в реальный сектор экономики за счет расширения кредитования банковской системой, государственной поддержки инвестиционных проектов, развития лизинга, привлечения иностранных инвестиций;
стимулирование развития предпринимательства, совершенствование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов его поддержки, минимизацию административных и иных ограничений, препятствующих функционированию предпринимателей;
повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса на основе реформирования организаций агропромышленного комплекса, мероприятий по социально-экономическому развитию и возрождению села;
формирование единой системы адресной социальной помощи нуждающимся, упорядочение системы льгот и выплат населению;
развитие отраслей социальной сферы, пересмотр их функций и структуры в сторону максимальной адекватности традиционных и новых потребностей человека в разнообразных качественных видах услуг, направленных на развитие личности, повышение культурно-интеллектуального уровня и конкурентоспособности национальных кадров, способных обеспечить прорывы в технологическом, идеологическом и экономическом развитии, а также укрепление и модернизацию материальной базы социальных отраслей.