Александр Васильевич Петрик заместитель министра сельского хозяйства, представители органов закон

Вид материала

Содержание

Петрик А.В.
Йорг Виндеш.
Кулик Г.В.
Вербунов Г.А.
Ушачев И.В.
Абельцев С.Н.
Антонов Г.М.
Кулик Г.В.
Лазутин А.С.
Кулик Г.В.
Фон Буссе.
Иванова В.Н.
Преображенская С.Н.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

С Т Е Н О Г Р А М М А

"круглого стола" Комитета Государственной Думы

по аграрным вопросам на тему: "О развитии сельского хозяйства

в условиях кризиса, регулировании рынков сельскохозяйственной продукции и обеспечении продовольственной безопасности"

Здание Государственной Думы. Зал 830.

16 апреля 2009 года. 12 часов.

Председательствует председатель Комитета по аграрным вопросам В.П.Денисов

Председательствующий. Всем добрый день!

Начинаем работу "круглого стола" "О развитии сельского хозяйства в условиях кризиса, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции и обеспечении продовольственной безопасности".

В работе "круглого стола" принимают участие более ста человек. Это депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители правительства, Александр Васильевич Петрик заместитель министра сельского хозяйства, представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, представители средств массовой информации, аграрной науки, общественных объединений, все, кому интересна тема, заявленная в названии нашего "круглого стола". Она очень актуальна тем более в условиях проявления кризиса в Российской Федерации, в том числе и в агропромышленном комплексе.

Особо хочу отметить, что по нашему приглашению на "круглый стол" прибыла большая делегация из Германии. Это депутаты Бундестага, представители Министерства сельского хозяйства, представители конкретного бизнеса, которые изъявили желание не только поприсутствовать, но и активно участвовать в нашей работе, рассказать о тех явлениях, которые происходят в немецкой экономике, насколько они корреспондируются с теми проявлениями кризиса, которые мы имеем в нашей стране. Я думаю, что это будет взаимообогащающий обмен мнениями, самое главное - насколько совпадает наше видение в антикризисных программах, которые в обоих государствах сегодня разработаны.

Ведётся синхронный перевод. И выступающих я бы хотел попросить делать некие перерывы в своей информации, для того чтобы переводчики тоже себя комфортно чувствовали в нашем общении.

Предлагается провести наш "круглый стол" в течение трёх часов без перерыва, до 15 часов, с принятием соответствующих документов по итогам. Если будет желание выпить чай, перекусить, это можно сделать в одном из буфетов Государственной Думы. Сотрудник комитета покажет, где они находятся.

По регламенту есть такое предложение. Приветствие - до пяти минут. Выступление - до десяти минут. Доклады - до 20 минут. Единственное, Александр Васильевич Петрик, с учётом того, что он сразу три темы освещает, мы его не будем ограничивать, мы его попросим тоже 20 минут. И потом подведём итоги перед принятием решения.

Я не буду злоупотреблять временем в качестве ведущего, лишь только обозначу несколько моментов, связанных с ситуацией в российской экономике и в агропромышленном комплексе. Все прекрасно знают, что последние шесть месяцев мы работаем в очень напряжённом режиме. Все ветви власти: законодательная, исполнительная, на федеральном уровне, на региональном уровне, везде разработаны антикризисные программы. В этих программах есть соответствующие разделы, касающиеся аграрной экономики.

Буквально вчера Государственная Дума рассматривала и вносила корректировки в бюджет 2009 года. Основные параметры всем известны. В материалах, которые участники "круглого стола" получили, они обозначены. Я не буду просто за неимением большого времени останавливаться на соответствующих статьях, тех или иных, которые в федеральном бюджете заложены. Скажу лишь то, что нам удалось отстоять все основные параметры, которые были представлены по агропромышленному комплексу, касающиеся развития производства.

Сложен достаточно неплохой портфель, который будет стимулировать развитие кредитования в стране в части участия федерального центра в погашении ставки рефинансирования для кредитов заёмщиков. Увеличен уставной капитал Россельхозбанка и Росагролизинга, которые будут работать в достаточно напряжённом режиме.

Буквально несколько дней назад состоялось итоговое заседание коллегии Министерства сельского хозяйства (по итогам 2008 года), где также рассматривались антикризисные меры. Создано несколько новых структур, которые должны помочь крестьянам справиться со стихией рынка. Я имею в виду топливную компанию, зерновую компанию. Впервые в истории, можно сказать, названы пороговые цены, по которым государство будет входить на рынок в части закупок зерна в плане проведения кампании по интервенциям, что достаточно хорошо воспринято в аграрном сообществе. Действительно, отношения государства и аграрного бизнеса на зерновом рынке должны быть прозрачными, и это первый шаг к тому, чтобы это произошло.

Я на этом, пожалуй, хотел бы остановиться. И хочу предложить выступить господину Мальтверту Хельмуту Цольмеру - заместителю Председателя Комитета по вопросам продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Германского Бундестага.

Пожалуйста.

М.Х.Цольмер. Глубокоуважаемый заместитель министра господин Петрик, уважаемый господин Денисов, председатель аграрного комитета, уважаемые дамы и господа. Мы - делегация Германского Бундестага приехали сюда, чтобы отметить 15-летие аграрно-политического диалога между Германией и Россией и надо сказать, вот это собрание свидетельствует о том, что у нас действительно очень хорошее сотрудничество было налажено, которое пошло на пользу обеим сторонам. Поэтому сегодня мы встречаемся за этим "круглым столом", имея в виду сельское хозяйство в условиях кризиса. Я очень рад тому обстоятельству, что на ряду с коллегами из аграрного комитета Госдумы, присутствуют представители и министерств, и неправительственных организаций, общественности, большое спасибо за организацию этого мероприятия.

Я хотел бы использовать возможность для того, чтобы сделать несколько замечаний в отношении актуальной ситуации в сельском хозяйстве и в экономике Германии. Мы действительно находимся в такое очень волнующее время, это финансовый кризис, которого не была в таких размахах со времён Второй мировой войны. И в этом смысле действительно подвержена этому, прежде всего, реальная экономика, она заражена этим кризисом. Действительно, имеет место и обрушение порой в реальной экономике Германии. По-прежнему является чемпионом мира по экспорту и кризис ударил по Германии как вы сами понимаете очень сильно.

Если мы говорим об экспорте и о нашем чемпионстве, то мы должны сказать, что в 2008 году 53 миллиарда евро это рост в 15 процентов, это опять новый практически рекорд. Мы можем гордиться у нас в сельском хозяйстве.

Я точно также хотел бы отметить, что аграрный экспорт положительно развивался до сих пор. Имеется в виду сельское хозяйство в Германии, есть одна из несущих опор нашего экономического развития. Я считаю архиважным отметить это, особенно то, что касается сотрудничества в этой сфере с Россией, действительно формировалось и продолжает формироваться положительно. Порядка 25 процентов у нас был рост по экспорту. Последняя "зеленая неделя" в Берлине с мощным и важным присутствием российских экспонентов, господин Путин присутствовал на этой выставке-ярмарке, подчеркивал сколь важную роль аграрный сектор играет во всей экономике. Взять ли защиту растений, семеноводство, растениеводство, питание животных, кормление животных, выращивание животных, нужно сказать, что в основном мы достаточно хорошо работаем, мы производим великолепную первоклассную продукцию. У нас очень важная технология и ноу-хау, которые можем предложить для освоения рынков в будущем в рамках международного сотрудничества.

Но есть и проблемы. Я хотел бы выделить одну из таких проблем. Какая проблема сейчас действительно играет большую роль - это производство молока.

В прошлом году наши крестьяне не только в Берлине выходили на массовые демонстрации - производителей молока, я имею в виду, они демонстрировали падение цен на рынке молочно-товарной продукции, поскольку очень мощный прессинг ценовой существует в результате различных мер по дискаунту. Если взять экономическое развитие в рамках Евросоюза, то надо сказать, что расширяется квота на молоко и в 2015 году она полностью закончит своё существование.

В настоящий момент надо сказать ситуация драматично обострилась. У нас где-то 20 евроцентов литр молока стоит. Крестьяне, производители молока, говорят, что 35-40 центов им нужно для того, чтобы работать с покрытием издержек.

Проблема для нас большая, и мы пытаемся принять все необходимые меры, создавая, так называемые, молочные фонды, чтобы поддерживать крестьянина, для того чтобы они могли принимать решение оставаться на рынке или уходить с рынка, поскольку у нас сейчас гигантское перепроизводство имеет место. В этом смысле, с другой стороны, падает спрос международный на молоко.

Вы знаете, субсидии в данном случае применяются, для того чтобы содействовать экспорту молока. Но вы сами понимаете, что этот инструмент мы рассматриваем достаточно критично.

Надо сказать, что в целом в сельском хозяйстве Германии имеет место тенденция к укрупнению хозяйств, сокращается занятость, растёт производительность труда. Я думаю, это тенденция, которая будет продолжаться. Я виду добрые шансы на развитие для германского аграрного комплекса, особенно, если посмотреть международный срез. Вы видите, что спрос будет повышаться в международном масштабе, потому что шесть миллиардов, а предполагается девять миллиардов человек. Естественно, речь идёт о климатических изменениях, которые воздействуют и на производство сельхозпродукции.

Речь идёт о том, что очень динамика ценовая не равномерна. Она зависит и от ценовой политики в отношении энергоносителей. Надо сказать совершенно откровенно, что, прежде всего, обеспечение сельскохозяйственного производства, для того чтобы обеспечить глобальную независимость и безопасность продовольственную. Поэтому это тема номер один для нас. И, естественно, борьба с голодом, борьба с недоеданием, является одной из важнейших задач.

Вы знаете, что сельское хозяйство Германии интегрировано в систему Евросоюза. Мы в настоящий момент ведём дискуссию, как в 2013 году будет обстоять дело с аграрной политикой в рамках Евросоюза. Дискуссия пока ещё не завершена. Конечно, вопрос в том, сколько мы сможем выделять средств на нужды сельского хозяйства в будущем. И действительно ведутся дискуссии, они будут ещё более жаркими, для чего и на какие цели используются эти средства. Для непосредственных платежей сельхозтоваропроизводителям, потому что это первая опора или же, прежде всего, на расширение, на освоение сельских территорий - это вторая несущая опора. Мы, естественно, предполагаем финансировать это направление, что отмечается и в розданных документах. Это очень важный момент и для вас.

Вы дали пять минут мне. Пять минут истекли практически. Что остаётся сказать, подытоживая своё выступление. Наша точка зрения - сельское хозяйство - это действительно абсолютное приоритетное развитие в рамках экономики. Нужно обеспечить будущее сельскому хозяйству. Я уверен, что наш сегодняшний диалог и доброе сотрудничество между Германией и Россией действительно внесут свой вклад в это.

Ещё раз большое спасибо за организацию "круглого стола".

Председательствующий. Господин Цольмер, мы можем вас не ограничивать во времени, можете продолжать. Но я думаю, что будут ещё вопросы и можно будет то, что не удалось высказать сейчас, в выступлении озвучить.

Я хочу обратиться к аппарату. Я смотрю многие российские участники без средств перевода. Это говорит о том, что все знают немецкий язык или у нас какая-то техническая есть неувязка? Где Калинин Николай Иванович?

. Зарядить не все успели.

Председательствующий. Вот у нас и с экономикой так, то не зарядим, то перезарядим. Я прошу извинить, как только зарядят эти устройства, их надо будет обязательно получить, потому что информация действительно очень интересная.

Я хочу предоставить слово заместителю министра статс-секретарю сельского хозяйства Российской Федерации Петрику Александру Васильевичу. Тема его заявлена: итоги реализации госпрограммы "Развитие сельского хозяйства в 2008 году и перспективы её реализации в 2009 году и в условиях кризиса".

Пожалуйста, Александр Васильевич.

^ Петрик А.В. Спасибо.

Уважаемый Валентин Петрович, уважаемый господин Цольмер, уважаемые коллеги!

Я рад приветствовать всех участников "круглого стола" и благодарен за приглашение в нём участвовать. Если говорить об итогах 2008 года, то мы вполне ими удовлетворены. Это был первый год реализации пятилетней государственной программы развития сельского хозяйства, которая у нас принята на 2008-2012 годы. И общий индекс продукции сельского хозяйства составил 110,8 процента, 10,8 прирост процента. Это самый высокий прирост в истории новой России. Наибольший рост отмечен в растениеводстве 117,6 процента и против 103,4 процента в животноводстве.

И можно так в целом сказать, что сельское хозяйство нашей страны сделало ещё один шаг по восстановлению утерянного в 90-е годы. По общему выпуску уровень 90-го года восстановлен у нас на 87 процентов, по растениеводству он превышен почти на треть, а по животноводству на 40 процентов отстает. И неслучайно в аграрной политике России приоритет отдается в последние годы животноводству, и этот приоритет будет сохранен. Говоря об этих цифрах, мы понимаем, что и дальнейшие темпы должны будут обеспечены в сельском хозяйстве за счёт и вовлечения не обрабатываемых сегодня земель и за счёт повышения эффективности ресурсов, используемых в сельском хозяйстве. В России сосредоточено 9 процентов селькохозяйственных угодий мира, но производится всего 1,5 процента мировой добавленной стоимости в сельском хозяйстве. Поэтому из сопоставления этих цифр и видны наши перспективы.

Если говорить о растениеводстве, то лидером является, безусловно, производство зерна. Прибавка за год, благодаря применению более совершенных технологий и, конечно, погодным факторам составило 26,5 миллиона тонн, что позволило пополнить, как государственные резервы более чем в два раза и укрепить статус страны экспортера этого стратегического продукта. При этом хочу заметить, что наш экспорт растёт, несмотря на то, что уже три года подряд мировое производство зерновых увеличивается. Это значит, что по зерновым Россия становится вполне конкурентоспособной страной. И зерновое хозяйство - это наше стратегическое преимущество. Кроме того, хорошая динамика отмечена в производстве подсолнечника, овощей, картофеля. К сожалению, почти не изменилось производство сахарной свеклы, нет прогресса в оленеводстве. Если говорить о животноводстве, то вот этот рост на три с небольшим процента обеспечен, конечно, за счет прибавки в мясном животноводстве.

Произведено 9,3 миллиона тонн мяса, что на 6,5 процента больше по сравнению с предыдущим годом. В основном это обеспечено за счёт существенного прироста в птицеводстве и в свиноводстве. Что касается мяса крупного рогатого скота, то здесь у нас не наблюдается роста, поэтому неслучайно правительство в прошлом году приняло специальную программу отраслевую по развитию мясного скотоводства в Российской Федерации. В пределах статистической ошибки увеличение производства молока и шерсти - порядка 1 процента. На уровне прошлого года осталось производство яиц.

Вот коллега Цольмер говорил о том, что их больше всего волнует ситуация в молочном животноводстве. У нас тоже эта проблема среди животноводческих проблем номер один. Мы не можем стабилизировать и поголовье крупного рогатого скота в целом, и поголовье коров. Вся прибавка обеспечивается за счёт роста продуктивности стада. Но если мы не остановим эту тенденцию сокращения поголовья, я думаю, что нам трудно будет обеспечить общий рост производства молока.

Причём последней новацией в этой области является (наряду с развитием мегаферм, которые получили, можно сказать, прописку в рамках приоритетного национального проекта) то, что теперь Виктор Алексеевич Зубков высказал инициативу по развитию семейных животноводческих ферм, и этот проект уже начнёт реализовываться в пяти пилотных областях в 2009 году.

Если говорить о сопоставлении темпов роста в сельском хозяйстве с темпами роста экономики в целом, то должен заметить, что благодаря росту в зерновом хозяйстве темпы роста в сельском хозяйстве в 2008 году превзошли средние по экономике и в пищевой промышленности, чего не наблюдалось у нас с 2002 года. Но темп роста импорта был всё равно выше, и наша пищевая промышленность остаётся в существенной степени импортозависимой. Удельный вес импорта в продуктах мяса составляет 38,2 процента, в молоке - 23,2 процента.

Произошло также изменение структуры сельского хозяйства в 2008 году. Уменьшилась доля личных подсобных хозяйств. Это связано с тем, что продолжается старение российской деревни, всё большее число сельских жителей отказывается от ведения личного подсобного хозяйства, а также в связи с тем, что наибольший рост отмечен в растениеводстве, которое сосредоточено в основном в сельскохозяйственных организациях. Удельный вес коллективных предприятий и фермеров соответственно увеличился в структуре выпуска отрасли на 5,5 процента, сельскохозяйственных организаций и фермеров - около 2 процентов, а доля хозяйств населения снизилась.

Если говорить о финансовых результатах года, то должен сказать, что в принципе улучшилась финансовая устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей как за счёт роста бюджетной поддержки сельского хозяйства, так и за счёт участия в программах финансового оздоровления. Около 12 тысяч сельскохозяйственных организаций участвовало в этих программах. В 2008 году были внесены поправки в Закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Мы надеемся, что большее количество хозяйств в нём будет участвовать. Но, скажем, доля убыточных хозяйств снизилась на семь процентных пунктов. Общая рентабельность сельскохозяйственного производства сложилась на уровне 15 процентов.

Но должен сказать, что нас беспокоит высокая степень заакредитованности хозяйств. С одной стороны, это радует, что в сельское хозяйство привлекается всё большее количество кредитных ресурсов. Но отношение общей кредиторской задолженности по всем обязательствам к выручке, если сравнить с суммой выручки, то общая кредиторская задолженность снижена всего на 2,5 процента. А в 2007 году этот показатель составлял 7 процентов. Таким образом, мы отмечаем напряжённость по этим характеристикам.

Если говорить о социальных результатах, то третий год темпы роста заработной платы в сельском хозяйстве больше, чем в целом по экономике. В 2008 году номинально среднемесячная зарплата возросла на 37 процентов. В то же время в целом по экономике - на 26. Однако если сравнивать уровень зарплаты в сельском хозяйстве по отношению ко всей экономике, то это всего 45 процентов - около 8 тысяч рублей.

Что ещё следует отметить, говоря о результатах года, если говорить о факторах в достижении этих успехов? Безусловно, это рост бюджетно-кредитной поддержки сельского хозяйства. Расходы на сельское хозяйство из федерального бюджета в 2008 году составили 138,3 миллиарда рублей, включая взносы в уставные капиталы Россельхозбанка и Росагролизинга, и увеличились по сравнению с 2007 годом в 2,7 раза. Почти до 2 процентов увеличился их удельный вес в общих бюджетных затратах, то есть это сейчас 2 процента. Хотя, если посмотреть на удельный вес сельского хозяйства в производстве валового внутреннего продукта, то это 4,7 процента.

Впервые в 2008 году мы в Министерстве сельского хозяйства посчитали суммарный показатель совокупной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по методике Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В России он составляет всего лишь, по нашим расчётам, около 11 процентов, а в странах, скажем, ОЭСР - это 23 процента. То есть мы по-прежнему отмечаем, что уровень совокупной государственной поддержки сельского хозяйства у нас ниже, чем в других развитых в сельскохозяйственном отношении странах. И, учитывая, что нашим сельскохозяйственным товаропроизводителям приходится не только на внешнем, но и на внутреннем рынке конкурировать с высокосубсидированным импортом, мы должны отметить, что они находятся в неравных конкурентных условиях. Поэтому я считаю (по нашему мнению), что увеличение бюджетной поддержки сельского хозяйства - это объективная потребность. И следует сказать, что, несмотря на кризис, эта бюджетная поддержка будет увеличена в 2009 году. Примерно из федерального бюджета мы предполагаем, что она составит около 182 миллиардов рублей.

Если говорить о структуре поддержки, то главный удельный вес занимают субсидированные кредиты. Это больше половины всех затрат на сельское хозяйство и в федеральном, и в консолидированном бюджете. И следует сказать, что здесь наблюдался рост кредитования сельского хозяйства благодаря именно программам субсидирования. Мы планируем, что и в 2009 году будет рост кредитов.

Но только хотел отметить, что в 2008 году произошло снижение на 30 процентов суммы субсидированных инвестиционных кредитов. С одной стороны, это следствие более жёсткой политики банков, уже начиная с осени 2008 года, что ясно, исходя из условий мирового финансового кризиса. А с другой стороны, также мы чувствуем некоторый пессимизм в настроениях инвесторов. Поэтому ставится задача, во-первых, о пролонгации инвестиционных кредитов на три года, и мы надеемся, что такое решение будет принято. А также приняты решения по увеличению субсидирования процентных выплат по кредитам с двух третей ставки рефинансирования Центрального банка до 80 процентов, а по кредитам, направляемых на молочно-мясное животноводство и до 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка.

Очень важным элементом нашей политики становится регулирование ресурсных и продуктовых рынков в сельском хозяйстве. Хоть в совокупных затратах госпрограммы на эти цели отпускается порядка 1-2 процентов средств программы, но, учитывая правила то, что это делается путём таможенно-тарифного регулирования. И изменение правил торговых режимов на внутреннем рынке, это очень важный фактор и роста доходности сельского хозяйства и учёта интересов и сельхозтоваропроизводителей, и переработчиков, и потребителей сельхозпродукции.

В 2008 году, мы считаем, произошла принципиальная вещь - государство стало обращать больше внимание не только на продуктовые рынки, но и на ресурсные рынки для сельского хозяйства. Оно приняло меры по регулированию рынка минеральных удобрений, рынка комбикормов для птицеводов и свиноводов и рынка дизельного топлива. Была выплачена компенсация удорожания этих ресурсов для сельхозтоваропроизводителей.

В 2009 году эта линия продолжается. Заключены соглашения между союзами сельхозтоваропроизводителей и производителями минеральных удобрений. Создано государственная кампания по обеспечению горюче-смазочными материалами сельхозтоваропроизводителей и зафиксированы на уровне января 2008 года цены на ГСМ на период весенней кампании.

Что касается других ресурсных рынков, то эти меры также будут рассматриваться. И вообще утверждена методика мониторинга цен на сельхозпродукцию, цен на ресурсы и услуги сельского хозяйства. Ежеквартально министерство совместно с Росстатом и Минэкономразвития будет проводить оценку цен на ресурсы и на продукцию, и компенсировать потенциальные потери сельхозтоваропроизводителей. И вот по первому кварталу мы уже собираемся первые итоги такие подвести.

Что касается продуктовых рынков, то естественно главное внимание уделялось зерновым интервенциям, объём которых был очень существенно расширен, что позволило стабилизировать зерновой рынок.

Что касается рынка молокопродуктов, то это тоже нас очень беспокоит, снижение закупочных цен, цен на сырьё, на молоко. Уже предприняты меры таможенно-тарифного регулирования, повышены пошлины на сухое молоко и на сливочное масло.

Что касается рынков мяса, то сохраняются квоты на мясную продукцию. И даже по мясу птицы эта квота уменьшена на 300 тысяч тонн. И вообще принято решение, что по мере роста собственного производства мясного, мы будем последовательно снижать ввозные квоты и вводить соответствующие более жёсткие пошлины на внеквотные поставки.

Предпринимались меры также по налаживанию взаимодействия сельхозтоваропроизводителей и переработчиков сельхозпродукции с торговыми сетями. Сейчас соответствующий проект федерального закона о государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации готовится. Будет также подписан кодекс добросовестной практики между поставщиками продукции и торговыми сетями.

Что хотелось ещё сказать, о новациях в области аграрной политики в 2008 году. Это относительно большее внимание проблемам политики сельского развития. Коллега Цольнер говорил о двух столпах европейских германской политики: агропродовольственная политика и политика развития территорий. В Российской Федерации создан тоже такой формат. Министерство разработало концепцию устойчивого развития сельских территорий до 2020 года. Министерство приступило к формированию системы сельскохозяйственного консультирования. Сейчас в центре сельскохозяйственного консультирования уже создаются, в 58-и субъектах Российской Федерации, это в областных центрах и 419 центров на районном уровне создано. И эта политика будет продолжена.

И последний сюжет, на котором я хотел остановиться, учитывая, что уже истекает 20 минут, отведенные мне для выступления, это земельная политика. Вы знаете, коллеги, что до 2008 года происходило в рамках общей политики регулирования оборота объектов недвижимости. И эта функция была закреплена за Министерством экономического развития. В мае 2008 года эта функция выстраивание земельной политики в сельском хозяйстве и регулирование оборота сельскохозяйственных земель передана Министерству сельского хозяйства. И сейчас мы разворачиваем эту работу по пяти направлениям.

Первое. Это совершенствование земельного законодательства, в частности разрабатывается совместно с депутатским корпусом внесение поправок в земельное законодательство в части оборота земельных долей.

Второе направление. Это организация государственного мониторинга земель, используемых в сельском хозяйстве или предназначенных для сельского хозяйства при помощи сети почвенных обследований и дистанционного зондирования с помощью спутников.

Третье направление. Снижение издержек по оформлению земельных участков для сельхозтоваропроизводителей. Мы даже пошли на такое жесткое условие, мы обусловили с 1 января 2010 года предоставление субсидий по краткосрочным кредитам для сельхозтоваропроизводителей, которые мы направляем в субъекты Российской Федерации с таким условием, наличие в субъектах Российской Федерации региональных и муниципальных программ землеустройства.

И четвёртое направление. Это усиление земельного контроля. Созданы земельные комиссии в рамках территориальных отделений Россельхознадзора.

И пятое направление. Это совершенствование управлений федеральными землями.

В заключение я хотел сказать, что все направления, о которых идёт речь, они зафиксированы в государственной программе, как я уже сказал, пятилетней. В рамках этой программы Министерство сельского хозяйства заключает соглашение со всеми субъектами Российской Федерации. Показатели программы транслируются субъектам Российской Федерации, под эти целевые индикаторы выделяются соответствующие деньги. И в мае 2008 года Министерство сельского хозяйства впервые разработает национальный доклад о выполнении госпрограммы и о положении в сельском хозяйстве. Это наш будет русский аграрберихт. Этот доклад будет представлен в мае в правительство. И после одобрения правительства Законодательному Собранию. И на основе этого доклада будут приниматься коррективы, вноситься коррективы в механизмы политики, в механизмы государственной программы. Спасибо за внимание.

Blog

Александр Васильевич Петрик заместитель министра сельского хозяйства, представители органов закон

Содержание