Учебное издание Учебные программы и методические материалы кафедры теории и истории государства и права
| Вид материала | Учебно-методическое пособие |
- Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
- Гречишниковой Еленой Владимировной, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры теории, 215.14kb.
- Чечелевым Станиславом Викторовичем, доцентом кафедры теории и истории государства, 216.45kb.
- Методические указания по написанию и оформлению курсовых работ по теории государства, 381.01kb.
- Методические материалы к курсу «Введение в литературоведение» для студентов 1 курса, 534.85kb.
- Программа по изучению дисциплины «теория государства и права» для студентов заочной, 823.25kb.
- Московский новый юридический институт кафедра (название кафедры) курсовая работа, 17.19kb.
- Самостоятельная работа студентов в высшем учебном заведении Учебное пособие, 2665.29kb.
- Илларионовым Александром Васильевичем, ассистентом кафедры теории и истории государства, 265.13kb.
- Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 2818.8kb.
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
На протяжении ряда лет в учебных заведениях – юридических, экономических – изучается учебная дисциплина – таможенное право. Среди юристов отсутствует единодушие в вопросе о том, существует ли самостоятельная отрасль российского права – таможенное право. Некоторые считают, что речь может идти только о таможенном законодательстве, т.е. о совокупности нормативно-правовых актов, регулирующих порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств. Другие специалисты полагают, что можно говорить о таможенном праве как об отрасли административного права, его своеобразной отдельной ветви. Однако существует общее мнение – данный курс призван осветить наиболее важные вопросы таможенного дела, которые позволят студентам понять сущность и механизмы таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
В процессе изучения данной дисциплины студент должен:
знать:
- основные категории, используемые в рамках спецкурса;
- роль таможенных органов Российской Федерации в области таможенного дела;
- положения основных правовых актов, регламентирующих порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
- понятие и основные этапы таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;
- понятие, принципы и формы таможенного контроля;
- виды и порядок взимания таможенных платежей;
- понятие и меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
- формы правоохранительной деятельности таможенных органов;
уметь:
- применять полученные теоретические знания;
- решать задачи практического характера.
^ УЧЕБНЫЙ ПЛАН
| № п/п | Тема | Всего, ч | Лекции, ч | Семинары, ч | СРС, ч | ||||
| д/о | з/о | д/о | з/о | д/о | з/о | д/о | з/о | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Таможенное право как отрасль права | 3 | 2,5 | 1 | 0,5 | 1 | – | 1 | 2 |
| 2 | Таможенное дело в Российской Федерации: понятие, содержание, цели. | 5 | 4,5 | 2 | 0,5 | 1 | – | 2 | 4 |
| 3 | Правовые основы таможенного регулирования в Российской Федерации | 6 | 4,5 | 2 | 0,5 | 1 | – | 3 | 4 |
| 4 | Таможенная терминология и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации | 4,5 | 4,5 | 2 | 0,5 | 0,5 | – | 2 | 4 |
| 5 | Субъекты таможенного дела в Российской Федерации | 5,5 | 8 | 2 | 1 | 0,5 | – | 3 | 7 |
| Окончание | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 6 | Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации | 7 | 8 | 2 | 1 | 1 | – | 4 | 7 |
| 7 | Основное таможенное оформление. | 9 | 9 | 3 | 1 | 2 | – | 4 | 8 |
| 8 | Таможенные режимы: понятие, виды и общая характеристика. | 10 | 9 | 4 | 1 | 2 | – | 4 | 8 |
| 9 | Специальные таможенные процедуры | 5 | 8,5 | 2 | 0,5 | 1 | – | 2 | 8 |
| 10 | Таможенный контроль. Принципы, формы и порядок его проведения | 10 | 9 | 4 | 1 | 2 | – | 4 | 8 |
| 11 | Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей | 10 | 9 | 4 | 1 | 2 | – | 4 | 8 |
| 12 | Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности | 6 | 7,5 | 2 | 0,5 | 1 | – | 3 | 7 |
| 13 | Административно-правовая и административно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации. | 9 | 7,5 | 4 | 0,5 | 2 | – | 3 | 7 |
| 14 | Уголовно-правовая и уголовно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации. | 6 | 4,5 | 2 | 0,5 | 1 | – | 3 | 4 |
| Всего | 96 | 96 | 36 | 10 | 18 | – | 42 | 86 | |
^ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Тема 1. Таможенное право как отрасль права
Таможенное право как комплексная отрасль права: понятие, место в системе отраслей права. Предмет и метод таможенно-правового регулирования.
Понятие и основные принципы таможенного права.
Соотношение таможенного права с иными отраслями российского права.
^ Тема 2. Таможенное дело в Российской Федерации: понятие, содержание, цели
Краткий экскурс по истории становления таможенного дела в России.
Понятие, содержание и цели, на достижение которых оно направлено.
^ Тема 3. Правовые основы таможенного регулирования в Российской Федерации
Акты таможенного законодательства Российской Федерации. Таможенный кодекс Российской Федерации – основной акт таможенного законодательства. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по принятию правовых актов, регулирующих вопросы таможенного дела. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени, пространстве и по кругу лиц.
Правовые акты федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела. Сроки вступления их в законную силу.
Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.
Нормы иных отраслей российского права, регулирующие отношения по поводу перемещения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.
^ Тема 4. Таможенная терминология и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Общее и специальное назначение таможенной терминологии. Понятие и определение таможенной территории Российской Федерации и таможенной границы Российской Федерации. Соотношение таможенной границы с государственной.
Понятие перемещения и его виды. Начало и завершение перемещения. Определение товаров в таможенном законодательстве. Российские товары и товары российского происхождения. Транспортные средства. Иная таможенная терминология.
Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и их место в таможенном регулировании внешнеэкономической деятельности. Принцип равного ввоза и вывоза товаров. Принцип выбора и изменения таможенного режима. Принцип обязательности таможенного оформления и контроля. Иные принципы перемещения.
^ Тема 5. Субъекты таможенного дела в Российской Федерации
Понятие таможенных органов Российской Федерации, их специфические черты и особенности. Основные задачи и функции таможенных органов. Таможенные органы как единая федеральная централизованная система. Анализ специфики составных частей системы таможенных органов, правовой статус таможенных органов. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела – как центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации как субъекты таможенного дела. Основы правового положения должностных лиц таможенных органов.
Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа.
Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела. Иные субъекты таможенного дела в РФ.
^ Тема 6. Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств: понятие, цель, место, время, язык и виды.
Понятие и назначение предварительного таможенного оформления. Виды предварительных таможенных процедур.
Внутренний таможенный транзит: понятие и назначение.
Временное хранение. Склады временного хранения: понятие, виды. Обязанности владельца склада временного хранения. Операции, производимые с товарами, находящимися на временном хранении.
Предварительное решение.
^ Тема 7. Основное таможенное оформление
Понятие, функции и формы основного таможенного оформления. Декларирование товаров. Виды таможенных деклараций. Место декларирования и сроки подачи таможенной декларации.
Декларант. Иные участники таможенного оформления: таможенный брокер, перевозчик и др. Их права и обязанности. Порядок осуществления деятельности.
^ Тема 8. Таможенные режимы: понятие, виды и общая характеристика
Понятие, сущность, виды и назначение таможенных режимов. Общие положения их применения. Выбор и изменение таможенного режима.
Краткая характеристика каждого таможенного режима: понятие; требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под тот или иной режим; отличительные особенности.
^ Тема 9. Специальные таможенные процедуры
Перемещение транспортных средств. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам.
Перемещение товаров физическими лицами. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля.
Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Иные специальные таможенные процедуры.
^ Тема 10. Таможенный контроль. Принципы, формы и порядок его проведения
Понятие таможенного контроля и цели его проведения. Основные принципы проведения таможенного контроля. Формы и виды таможенного контроля. Временные рамки проведения таможенного контроля. Таможенный контроль после выпуска товаров. Освобождение от определенных форм таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля. Порядок установления и виды зон таможенного контроля.
^ Тема 11. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей
Понятие и правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенный тариф, его понятие, основные цели и элементы.
Таможенная стоимость товара и методы ее определения.
Понятие, виды, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей. Таможенная пошлина, ее виды и функции. Плательщики таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей и меры по обеспечению их уплаты. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
^ Тема 12. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Понятие, назначение и виды мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Краткая характеристика мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и некоторые особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, подпадающих под эти меры.
^ Тема 13. Административно-правовая и административно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации
Понятие и общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил). Понятие и виды административных взысканий за нарушения таможенных правил.
Понятие и принципы административного производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрения. Стадии производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрения.
Тема 14. Уголовно-правовая и уголовно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов. Обеспечение собственной безопасности и оперативно-розыскная деятельность
Понятие органа дознания в уголовном процессе. Компетенция таможенных органов Российской Федерации как органов дознания. Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий таможенными органами.
Ответственность за преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
Понятие оперативно-розыскной деятельности. Направления оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений таможенных органов.
^ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Цель семинарских занятий – научить студентов самостоятельно анализировать учебную и научную литературу и вырабатывать у них опыт самостоятельного мышления по проблемам курса.
Они могут проходить в различных формах: собеседование, организация «Круглого стола», использование системы докладов и творческих дискуссий. На семинарских занятиях обязательно следует использовать новейшие материалы из официальных государственных изданий средств массовой информации, решая правовые задачи, использовать компьютерные программы и др.
Как правило, семинары проводятся в следующих видах:
1. Развернутая беседа – обсуждение (дискуссия), основанное на подготовке всей группы по всем вопросам и максимальном участии студентов в обсуждении вопросов темы семинара. При этой форме работы отдельным студентам могут поручаться сообщения по тому или иному вопросу, всей аудитории или определенным участникам обсуждения предлагаются дополнительные вопросы.
2. Устные доклады с последующим их обсуждением.
3. Обсуждение письменных рефератов, заранее подготовленных студентами по заданию преподавателя и прочитанных студентами группы до семинара; написание рефератов может быть поручено не одному, а нескольким студентам, тогда к основному докладчику могут быть назначены содокладчики и оппоненты по докладу.
В ходе самостоятельной подготовки каждый студент готовит выступления по всем вопросам темы. Сообщения делаются устно, развернуто, обращаться к конспекту во время выступления.
Примерный план проведения семинарского занятия.
а) Вступительное слово преподавателя – 3–5 мин.
б) Рассмотрение каждого вопроса темы – 15–20 мин.
в) Заключительное слово преподавателя – 5–10 мин.
г) Домашнее задание (к каждому семинару).
д) Изучить и законспектировать рекомендуемую литературу.
е) По каждому вопросу плана занятий подготовиться к устному сообщению (5–10 мин), быть готовым принять участие в обсуждении и дополнении докладов и сообщений (до 5 мин).
Выступление на семинаре должно удовлетворять следующим требованиям: в нем излагаются теоретические подходы к рассматриваемому вопросу, дается анализ принципов, законов, понятий и категорий; теоретические положения подкрепляются фактами, примерами, выступление должно быть аргументированным.
С целью проверки знаний студентов преподаватель периодически проводит 10–15 мин. письменные контрольные работы. Они проводятся, как правило, по вопросам изучаемой на семинаре темы и студенты о них заранее не предупреждаются. Результаты контрольных работ учитываются в журнале успеваемости. По итогам изучения крупных разделов программы обязательно проводится контроль в форме письменных контрольных работ по всем темам раздела с обязательной их оценкой, оценка контроля обязательно учитывается при проведении зачета по итогам курса.
^ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Таможенное право как отрасль права
Цель: уяснить понятие таможенного права как отрасли права, ее предмет, метод, функции и принципы.
Вопросы для обсуждения
1.Понятие таможенного права как отрасли права.
2.Предмет и метод таможенного права.
3.Принципы таможенного права.
4.Соотношение таможенного права с иными отраслями российского права.
Литература: [4, 5, 6, 41,42, 43]
Тема 2. Таможенное дело в Российской Федерации: понятие, содержание, цели
Цель: уяснить понятие, содержание и цели таможенного дела.
Вопросы для обсуждения
1. История становления таможенного дела в России.
2. Понятие, содержание и цели, на достижение которых направлено таможенное дело.
Литература: [3,4,5,36, 40, 44, 45, 48, 50, 51, 53, 57, 59]
Тема 3. Правовые основы таможенного регулирования в Российской Федерации
Цель занятия: уяснить понятие и систему правовых актов, регулирующих вопросы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, а также действие этих актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
^ Вопросы для обсуждения
1. Понятие актов таможенного законодательства Российской Федерации.
2. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела во времени, пространстве и по кругу лиц.
3. Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.
4. Правовые акты федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела. Сроки вступления их в законную силу.
5. Требования, предъявляемые к актам таможенного законодательства, иным правовым актам Российской Федерации, регламентирующим вопросы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Литература: [1, 3, 4, 14, 34, 35, 41, 42, 56]
^ Тема 4. Таможенная терминология и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Цель: изучить понятия, используемые в таможенном деле, а также основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.
Вопросы для обсуждения
1. Общее и специальное назначение таможенной терминологии.
2. Основные понятия, используемые в таможенном деле.
3. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и их место в таможенном регулировании внешнеэкономической деятельности.
Литература: [3,4,5,14,46,58]
^ Тема 5. Субъекты таможенного дела в Российской Федерации
Цель: уяснить понятие таможенных органов, их систему, функции, задачи и правомочия, а также основы правового положения их должных лиц.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие таможенных органов Российской Федерации, их специфические черты и особенности. Таможенные органы как единая федеральная централизованная система.
2. Основные задачи, функции и правомочия таможенных органов.
3. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
4. Анализ специфики составных частей системы таможенных органов, правовой статус таможенных органов. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела – как центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации.
5. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации как субъекты таможенного дела. Основы их правового положения.
6. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела – как субъекты таможенного дела. Основы их правового положения.
7. Иные субъекты таможенного дела в РФ.
Литература: [1, 7, 14,19, 20, 21, 29, 30, 31, 39, 54]
^ Тема 6. Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
Цель: уяснить понятие, цель, место, время, язык и виды таможенного оформления.
^ Вопросы для обсуждения
1. Таможенное оформление товаров и транспортных средств: понятие, цель, место, время, язык и виды.
2. Понятие и назначение предварительного таможенного оформления. Виды и краткая характеристика предварительных таможенных процедур.
3. Порядок выдачи разрешений на внутренний таможенный транзит.
4. Порядок и сроки хранения товаров на складах временного хранения. Обязанности владельца склада временного хранения. Операции, производимые с товарами, находящимися на временном хранении.
5. Принятие предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара).
Литература: [3,4,5,14, 41, 42, 50, 51]
^ Тема 7. Основное таможенное оформление
Цель: уяснить понятие, функции и формы основного таможенного оформления, а также понятие, форму и сроки декларирования товаров.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие, функции и формы основного таможенного оформления.
2. Декларирование товаров. Место декларирования и сроки подачи таможенной декларации.
3. Декларант и иные участники таможенного оформления. Их права и обязанности. Порядок осуществления деятельности.
4. Таможенная декларация как основной документ, предъявляемый в целях таможенного оформления товаров.
5. Основные этапы таможенного оформления товаров.
Литература: [3,4,5,14,41,42,50,51]
Тема 8. Таможенные режимы: понятие, виды и общая характеристика
Цель: уяснить понятие и виды таможенных режимов, раскрыть их сущность.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие, сущность, виды и назначение таможенных режимов.
2. Общие положения применения таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима. День помещения товаров под таможенный режим.
3. Характеристика таможенных режимов: понятие; требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под тот или иной режим; отличительные особенности.
Литература: [3,4,5,14,41,42,50,51]
Тема 9. Специальные таможенные процедуры
Цель: уяснить понятие, виды и содержание специальных таможенных процедур.
Вопросы для обсуждения
1. Перемещение транспортных средств. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам.
2. Перемещение товаров физическими лицами. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля.
3. Перемещение товаров в международных почтовых отравлениях.
4. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.
5. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.
Литература: [3,4,5,14,26, 27, 41,42,50,51]
Тема 10. Таможенный контроль. Принципы, формы и порядок его проведения
Цель: уяснить понятие, принципы, цели и формы таможенного контроля.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие таможенного контроля и цели его проведения.
2. Основные принципы проведения таможенного контроля.
3. Формы таможенного контроля. Освобождение от определенных форм таможенного контроля.
4. Зоны таможенного контроля. Порядок установления и виды зон таможенного контроля.
5. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.
6. Использование технических средств при проведении таможенного контроля.
7. Дополнительные полномочия таможенных органов при проведении таможенного контроля.
Литература: [3,4,5,14,22, 25,41,42,50,51]
Тема 11. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей
Цель: уяснить понятие, виды, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Таможенный тариф: понятие, основные цели и элементы.
3. Понятие, виды, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей. Плательщики таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей и меры по обеспечению их уплаты.
4. Таможенная стоимость товаров и методы ее определения.
5. Таможенная пошлина, ее виды и функции.
6. Налоги, взимаемые таможенными органами: функции, ставка, налогооблагаемая база.
7. Виды и особенности взимания таможенных сборов.
8. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Литература: [3,4,5,6, 11, 12, 14,18, 26, 28,37, 41,42,50,51,55,59]
^ Тема 12. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Цель: уяснить понятие, назначение и виды мер нетарифного регулирования, а также раскрыть их содержание.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие, назначение и виды мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Характеристика мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, подпадающих под эти меры.
Литература: [3,4,5,14,41,42,50,51, 59]
^ Тема 13. Административно-правовая и административно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации
Цель: уяснить особенности административно-правовой и административно-процессуальной деятельности таможенных органов РФ.
^ Вопросы для обсуждения
1. Понятие и общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил).
2. Понятие и принципы административного производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрения.
3. Понятие и виды административных взысканий за нарушение таможенных правил.
4. Стадии производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрения.
Литература: [3,4,5,10,14,41,42,50,51,56]
Тема 14. Уголовно-правовая и уголовно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов. Обеспечение собственной безопасности и оперативно-розыскная деятельность
^ Цель: уяснить особенности уголовно-правовой и уголовно-процессуальной деятельности таможенных органов РФ.
Вопросы для обсуждения
1.Компетенция таможенных органов Российской Федерации как органов дознания.
2. Ответственность за преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
3. Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий таможенными органами.
4. Понятие оперативно-розыскной деятельности. Направления оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений таможенных органов.
Литература: [3,4,5,14,16, 17,41,42, 45, 50,51]
^ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- Таможенное право как отрасль права: понятие, предмет и метод правового регулирования.
- Принципы таможенного права.
- Соотношение таможенного права с иными отраслями российского права.
- Происхождение слова «таможня» и краткий экскурс в историю таможенного дела России.
- Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации.
- Основные понятия, используемые в таможенном деле.
- Таможенное законодательство Российской Федерации, правовые акты Президента Российской, Правительства Российской Федерации и федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела.
- Действие актов таможенного законодательства во времени.
- Таможенный кодекс Российской Федерации – основополагающий акт в области таможенного дела.
- Таможенные органы Российской Федерации. Система таможенных органов Российской Федерации.
- Основные функции таможенных органов Российской Федерации.
- Основные правомочия таможенных органов Российской Федерации.
- Ведомственный контроль деятельности таможенных органов Российской Федерации. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
- Порядок и сроки обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
- Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица таможенного органа.
- Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
- Понятие таможенного оформления и его виды.
- Цели, язык, место и время производства таможенного оформления.
- Предварительные операции: понятие, назначение, цели.
- Внутренний таможенный транзит.
- Временное хранения как один из этапов предварительного таможенного оформления. Склады временного хранения.
- Основное таможенное оформление: понятие, функции, формы.
- Этапы основного таможенного оформления.
- Понятие таможенного режима. Виды и назначение. Выбор и изменение таможенного режима.
- Краткая характеристика таможенных режимов и условия помещения товаров под таможенный режим.
- Перемещение через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств.
- Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров физическими лицами.
- Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
- Декларант, его права и обязанности.
- Таможенный брокер и специалист по таможенному оформлению: характеристика правового статуса.
- Общие положения, относящиеся к таможенному контролю: понятие, принципы проведения, зоны. Товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем.
- Формы таможенного контроля: краткая характеристика.
- Понятие, виды и общий порядок уплаты таможенных платежей.
- Таможенная пошлина: понятие, виды, функции и способы исчисления.
- Специальные, антидемпинговые и компенсационные таможенные пошлины.
- Возникновение обязанности по уплате таможенных платежей при ввозе и вывозе товаров.
- Случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются.
- Объект обложения и налогооблагаемая база для целей исчисления таможенных пошлин и налогов. Понятие таможенной стоимости. Применение ставок таможенных пошлин и налогов.
- Плательщики таможенных пошлин, налогов.
- Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе и вывозе товаров.
- Способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
- Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов. Общие правила принудительного взыскания с юридических и физических лиц. Случаи, когда принудительное взыскание не производится.
- Требование об уплате таможенных платежей. Сроки его направления и исполнения.
- Решение таможенного органа о бесспорном взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке. Срок принятия данного решения.
- Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика: порядок и сроки.
- Сертификаты о происхождении товаров, их виды, назначение и цели использования.
- Валютное регулирование и валютный контроль. Компетенция таможенных органов в области валютного контроля.
- Административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил). Условия привлечения к административной ответственности.
- Административные взыскания, применяемые к нарушителям таможенных правил.
- Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- Давность привлечения к административной ответственности.
- Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Принципы, стадии.
- Порядок и сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.
- Дознание, осуществляемое таможенными органами Российской Федерации.
- Ответственность за преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов.
- Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации. Цели и направления.
^ ТЕМАТИКА ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
1.Становление и развитие таможенного дела в России на рубеже X–XVII вв.
2.Торговая и таможенная политика Российской империи в XVII–XIX вв.
3.Таможенная система России в советский период.
4.Служба в таможенных органах Российской Федерации – особый вид государственной службы в Российской Федерации.
5.Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов Российской Федерации.
6. Юридическая ответственность в таможенном деле.
7. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц – гарантия законности в процессе осуществления таможенного дела.
8. Принципы и формы таможенного контроля.
9. Таможенные режимы и условия их применения.
10. Декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
11. Особенности перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу Российской Федерации.
12. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
13. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
14. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами Российской Федерации.
15. Принудительное взыскание таможенных платежей.
16. Правоохранительная деятельность таможенных органов Российской Федерации.
17. Основные классификационные системы и товарные номенклатуры, используемые в практике международной торговли.
18. Понятие и виды административных взысканий за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).
19. Стадии производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения.
20. Компетенция таможенных органов как органов дознания.
21. Юридическая ответственность за преступления в сфере таможенного дела.
22. Порядок и последствия обжалования постановлений по делам о нарушении таможенных правил.
23. Осуществление таможенными органами оперативно-розыскной деятельности.
24. Принципы административного производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения.
25. Таможенная статистика.
26. Таможенная стоимость товаров – налоговая база для целей исчисления таможенных пошлин и налогов.
27. Предварительные операции: понятие, назначение, цели.
28. Таможенная декларация как основной документ, используемый при таможенном оформлении товаров.
29. Технические средства таможенного контроля.
30. Экспертизы в системе таможенного контроля.
31. Экономическая природа таможенных пошлин и их функции.
^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
Контрольная работа представляет собой развернутое изложение результатов изучения избранной студентом темы учебной дисциплины. Она требует от студента знания правовых и литературных источников, последовательности и аргументированности изложения, определения своей личной позиции.
Выполнение работы включает ряд этапов:
а) выбор темы, упорядочение и изучение нормативных актов и литературы;
б) разработка рабочего плана и основных вопросов;
в) сбор, анализ и обобщение материалов по теме;
г) формулирование основных теоретических положений, практических выводов и рекомендаций;
д) оформление контрольной работы в соответствии с предъявляемыми к таким работам требованиями.
Работа должна включать: план, введение, изложение 2–3 проблемных вопросов по выбранной теме, краткие выводы (заключение), список использованных источников. В работе в обязательном порядке должны быть пронумерованы страницы. Объем контрольной работы – до 15 страниц машинописного текста. Работа свыше 15 страниц будет возвращаться без рецензирования.
При оформлении контрольной работы необходимо учитывать следующие требования.
- Во введении необходимо обосновать актуальность и важность темы, ее теоретическую и практическую значимость (1 стр.).
- В основной части необходимо дать обзор нормативно-правовой базы и литературы по тематике, проанализировать степень исследованности проблемы и высказать свое отношение к изучаемому вопросу (10–12 стр.).
- В заключении необходимо подвести итоги проведенного исследования, сделать выводы и дать рекомендации по решению проблемы (1–2 стр.).
- При использовании в работе цитат, примеров, норм права, статистических данных и пр. необходимо делать соответствующие сноски.
Студенты, чьи фамилии начинаются на буквы от «А» до «З» включительно, выполняют контрольные работы по темам с 1 по 5 включительно; от «И» до «Н» – по темам с 6 по 10; от «О» до «Т» – по темам с 11 по 13; от «У» до «Ч» – по темам с 14 по 16; от «Ш» до «Я» – по темам с 17 по 20.
^ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
- Понятие таможенного дела и его организация в Российской Федерации.
- Правовые источники таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
- Общеправовое и специальное назначение таможенной терминологии.
- Таможенные органы как субъекты государственно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности.
- Система и основные функции таможенных органов Российской Федерации.
- Принципы перемещения через таможенную границу Российской Федерации.
- Таможенно-тарифное регулирование внешнеэконо-мической деятельности .
- Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.
- Соотношение таможенного и налогового законодательства в части установления и взимания таможенных платежей.
- Меры обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
- Назначение таможенной пошлины и виды ставок.
- Назначение и особенности определения страны происхождения товаров в таможенном законодательстве.
- Классификация товаров для таможенных целей.
- Тарифные льготы и тарифные преференции в таможенном деле.
- Таможенное оформление как процедура помещения товаров под определенный таможенный режим.
- Внутренний таможенный транзит.
- Временное хранение товаров.
- Таможенный контроль: понятие, принципы, формы.
- «Околотаможенный бизнес» (правовое регулирование рынка таможенных услуг).
- Таможенный брокер как участник таможенно-правовых отношений.
^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Основная литература
1.Таможенная служба в Российской Федерации /Б.Н. Габричидзе, В.Е.Зобов. – М.: Юрид.лит., 1993.– 206 с.
2.Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации.: Ст.:2000 год / Гос. там. комитет РФ; отв. ред. М.А. Лужникова. – М.: Гос. там. комитет РФ, 2001. – 450 с.
3.Таможенное право: [нормат. акты по там. законодат. РФ].- М.: Таргo, 2001. – 948 с.
4.Таможенное право: учебник / рук. авт.кол. и отв. ред. Б.Н.Габричидзе. – М.: Изд-во БЕК, 1995. – 466 с.
5.Таможенное право: Учебник / отв. ред. А.Ф.Ноздрачев. –М.: Юристь, 1998. – 576 с.
6.Таможенное право: учебник / Моск. ун-т МВД России, Рос. прав. акад. Минюста России; под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эришвили; 2-е изд. перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2005.– 384 с.
7.Таможенное право: учебник / Моск. ун-т МВД России; рук. авт. коллектива И.Ш. Килясханов. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2005. – 192 с.
Нормативно-правовые акты
8. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993г.// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. Часть первая // Собрание законодательства РФ.-2007.-№7.-Ст.834.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят 30 декабря 2001г. // Российская газета. – 2007. – 12 апреля.
11. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1. Принят 31 июля 1998г. // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №1 (1ч.). – Ст.315.
12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.2. Принят 5 августа 2000г. // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №1 (1ч.). – Ст.39.
13. Таможенный кодекс Российской Федерации. Принят 18 июня 1993г. // Собрание законодательства. – 2005. – №30 (ч.11). – Ст.3128.
14. Таможенный кодекс Российской Федерации. Принят 28 мая 2003г. // Собрание законодательства. – 2007.- №1(1ч.). – Ст.29.
15. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001г. // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №1 (1ч.). – Ст.29.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят 13 июня 1996г. // Российская газета. – 2007. – 12 апреля.
17. Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят 18 декабря 2001г. // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №1 (1ч.). – Ст.46.
18. О таможенном тарифе: Закон Российской Федерации от 21 мая 1993г. // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №47. – С.4819.
19. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 27.07.2004г. // Собрание законодательства РФ. –2 007. – №10. – Ст.1151.
20. О системе государственной службы Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 27 мая 2003г. // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №29. – Ст.3123.
21. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 21 июля 1997г. // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №10. – Ст.1151.
22. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Российской Федерации от 10 декабря 2003г. // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №1(1ч.). – Ст.30.
23. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Закон Российской Федерации от 08.12.2003г. // Собрание законодательства РФ.–2006.–№6.–Ст.636.
24. Об иностранных инвестициях в РФ: Закон Российской Федерации от 9 июля 1999г. // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №23. – Ст.2382.
25. О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 1992г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ.–1992.–№4.–Ст.176.
26. Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования: Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003г. №718 // Российская газета. – 2007. – 10 марта.
27. Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования: Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2003г. №715. // Российская газета. – 2003. – 2 декабря.
28. О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров: Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004г. №863 // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №1(2ч.). – Ст.261.
29. О Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. №459 // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №32. – Ст.3569.
30. Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне: Приказ ФТС РФ №7 от 12 января 2005г. // Российская газета. – 2005. – 8 апреля.
31. Об утверждении общего положения о таможенном посте: Приказ ГТК РФ от 10 декабря 2002 г. № 1082 // Российская газета. – 2006. – 9 ноября.
Дополнительная литература
32. Актуальные проблемы современной таможенной политики России / под ред. Н.М. Блинова. –М.:РИО РТА, 1996.–156 с.
33. Бабин Э.П. Основы внешнеэкономической политики.– М.: Экономика, 1997. – 73с.
34. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учебник / Отв. ред. Н.И.Химичева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 504 с.
35. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебник.– 2-е изд. перераб. и доп.– М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. – 360 с.
36. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. – М.:РИО РТА, 1998. – 144с.
37. Вагин В.Д. Таможенные платежи, взимание таможенными органами, и их влияние на доходы федерального бюджета. // Форум. Методический сборник. Вып.7. – М.:РИО РТА, 2002. – С. 153-170.
38. Валютное регулирование в России: Сборник основных нормативных актов по вопросам валютного регулирования и валютного контроля. / Под ред. Т.П. Базарова. – М.:Закон и право, ЮНИТИ,1996. –81с.
39. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. – М.: Юрид. лит. –1993. – 206 с.
40. Городецкий А. Основы таможенного дела // Российский экономический журнал.–1999. – №9–10.– С.25-27.
41. Жуковец В.Ю. Таможенное право. Учебное пособие.– М.: ООО «Издательство «Элит», 2007. – 208 с.
42. Козырин А.Н. Таможенное право России: учеб. пособ.–М.: Фирма–СПАРК, 1995. – 198 с.
43. Косаренко Н.Н. Таможенное право: курс лекций / Н.Н. Косаренко. – М.: КНОРУС, 2006. – 320 с.
44. Кисловский Ю.Г. История таможни государства российского. – М.: Автор, 1995. – 156 с.
45. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. – М.: Автор, 1996. – 136 с.
46. Краткий таможенный словарь / под общ. ред. Н.М. Блинова. – М.: РИО РТА, 1994. – 276 с.
47. Листопад А.Д. Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации: учеб. пособ. – М.: РИО РТА, 1996. – 89 с.
48. Молчанов О.В., Коган М.В. Таможенное дело: Учебник / О.В.Молчанова, М.В.Коган. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 314 с.
49. О состоянии и перспективах развития таможенной службы Российской Федерации // Таможенные ведомости. – 2002. – №1. – С.5-8.
50. Основы таможенного дела. Учебное пособие в 7 выпусках. – М.: РИО РТА, 1995.
51. Основы таможенного дела. Учебник // под общей ред. В.Г. Драганова. – М.: Экономика, 1998.
52. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. – М.: РИО РТА, 1997. – 86 с.
53. Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. Трудов в 2-х частях. Ч.1 / под ред. Блинова. – М.: РИО РТА, 1997. – 75 с.
54.Специфические направления деятельности таможенных органов: Справочник. Ч.1 // Сост. В.Б. Корнилов. – М., 1993. – 356 с.
55. Таможенная стоимость товаров // под ред. В.Ф. Кругликова. – СПб: «ПиК», 1996. – 164 с.
56. Таможенное законодательство. Судебная практика / А.А. Гравина, Л.К. Терещенко, М.П. Шестакова. – М.: Статут, 1998. – 255 с.
57. Теория, методология и практика таможенного дела: Сб. науч. трудов в 2-х частях / под науч. ред. Н.М. Длинова.–М.: РИО РТА, 1996. – 120 с.
58. Толковый словарь таможенного права / Под ред. проф. А.Н.Козырина.– М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006.– 640с.
59. Экономика таможенного дела: учеб. пособ. – М.: РИО РТА, 1997. – 32 с.
60. Халиков С.В. Таможенный брокер (Учебное пособие для специалистов по таможенному оформлению). – М.: Издательство «Таможня. ру», 2006. – 377 с.
61. Чуфаровский Ю.В. Таможенное право. Учебное пособие. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 160 с.
62. Яцушко А.Н. Теоретические и методологические вопросы обеспечения экономической безопасности России и роль таможенных органов в решении этой задачи // Экономическая безопасность страны: таможенные методы и средства ее обеспечения: Тезисы докладов науч.-практ. конференции. – М.: РИО РТА, 1995. – С.75-80.
63. Яцушко А.Н. Об обеспечении системного подхода к модернизации таможенной службы России и ее деятельности // Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. Трудов в 2-х частях. Ч.2 // под ред. Н.М. Блинова.–М.: РИО РТА, 1997. – С.103-106.